請示報告類(lèi)公文的寫(xiě)作方法
請示報告類(lèi)公文的寫(xiě)作方法
請示報告類(lèi)公文的寫(xiě)作方法
鑒于一些學(xué)校或單位對請示報告行文存在的問(wèn)題，為便于今后的工作，現對書(shū)寫(xiě)請示報告類(lèi)公文作以簡(jiǎn)要說(shuō)明。
一、種類(lèi)
請示報告類(lèi)公文，從行文方向來(lái)說(shuō)是上行文，凡是送上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的文件，都屬請示或報告。從目的和作用來(lái)說(shuō)，一種是請示，一種是報告。
（一）請示。
下級單位向上級領(lǐng)導機關(guān)請求指示和批準，使用請示。請示的目的通常有三種：①請求指示。下級不能自行處理的重大原則問(wèn)題，必須向上級請示，求得上級的指示。例如《xx小學(xué)關(guān)于2007年招生工作的請示》，就屬此類(lèi)。②請求批準。按上級規定要求，上級批準才能辦理的事項。例如《xx學(xué)校關(guān)于組織學(xué)生春游的請示》。③請示幫助。工作遇中到難以解決的困難，需要上級幫助解決具體問(wèn)題。例如《xx學(xué)校關(guān)于解決“新三室”建設所需資金的請示》。
（二）報告。
向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)或要求，使用報告。報告從形式上分有總結報告、情況報告、檢查報告等等。從時(shí)間上分有年度報告、季度報告等等。根據內容上分，一般可分為綜合報告、專(zhuān)題報告。
二、特點(diǎn)
（一）有嚴格的使用范圍。
這類(lèi)公文只能用于下級機關(guān)、單位向上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的請示或報告。如果需要聯(lián)系事情、商恰工作，只能用函件形式。請示和報告之間，使用范圍有嚴格界限。凡是需要上級批準、答復、審核的，必須用請示而不能用報告。凡不需上級批復、答復，純屬匯報工作或情況的，則用報告而不能用請示。不能請示與報告不分，或請示報告合用。
（二）有嚴格的內容要求。
無(wú)論是下級向上級的請示，還是下級向上級的報告，都是是事關(guān)重大的問(wèn)題，或者是按上級的明確要求所辦的，內容是重要的，形式是嚴肅鄭重的，都要按規范劃的格式正式行文。使用請示報告類(lèi)公文一定要慎重。不該行文請示的事項不要隨意行文請示，不該行文報告的事項不要隨意行文報告。能口頭請示（包括電話(huà)請示）當面匯報的工作，應盡量不用行文的方式。這樣，一方面可以減少不必要的行文，提高辦事效率，另一方面也有利于保持請示報告類(lèi)公文的嚴肅性、鄭重性。請示必須嚴格執行一文一事的制度，不得在一份文件中請示數事，也不得在報告中夾帶請示的內容。
三、作用
（一）是加強黨的集中統一領(lǐng)導，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規正確貫徹執行的重要手段。在日常工作中，因遇到新情況、新問(wèn)題，無(wú)章可循；或上級雖然有規定，但理解不深，把握不準，容易出現偏頗，或事關(guān)重大等，都需要向上級領(lǐng)導機關(guān)及時(shí)請示。上級領(lǐng)導機關(guān)經(jīng)過(guò)答復、批復，把握方針政策，工作中有所遵循，正確貫徹執行。
（二）是下級向上級領(lǐng)導機關(guān)反映情況、匯報工作的重要途徑。
基層的每個(gè)單位，在一個(gè)階段工作結束后，都應該認真地搞好總結，及時(shí)向上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)作出匯報，書(shū)面報告是一種主要形式。報告要緊緊圍繞中心，有重點(diǎn)的說(shuō)明基本情況，進(jìn)行客觀(guān)地分析，作出科學(xué)的評估，并對今后的發(fā)展提出意見(jiàn)或建議，以便上級機關(guān)了解下情，掌握全局，科學(xué)決策和指揮。
（三）是總結工作、推廣典型經(jīng)驗、指導全局的有效形式。
如果總結的經(jīng)驗、提出的意見(jiàn)對全局有普遍指導意義，就會(huì )被領(lǐng)導機關(guān)批轉，從而起到推動(dòng)指導全局工作的重要作用。
四、寫(xiě)作技法
（一）請示的寫(xiě)法。
1、標題。請示的'標題一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。發(fā)文機關(guān)是“誰(shuí)”請示，事由是“請示什么”，文種是“請示”。例如，《xx學(xué)校關(guān)于急需體育教師的請示》。有時(shí)請示的標題也可省略發(fā)文機關(guān)，只由事由和文種兩部分，落款要注明發(fā)文機關(guān)。
2、主送機關(guān)。即受文機關(guān)，用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)（下同）。例如“船營(yíng)區教育局”、“區教育局”。關(guān)于工作方面的書(shū)面請示，一般情況要主送給有關(guān)部門(mén)或者組織，由有關(guān)部門(mén)或組織呈送給有關(guān)領(lǐng)導，不宜主送給領(lǐng)導個(gè)人。特殊情況除外。
3、正文。撰寫(xiě)請示正文一般要掌握三個(gè)要領(lǐng)。一是正文開(kāi)頭開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，簡(jiǎn)明扼要陳述情況，闡述請示的理由和依據，要把為什么要請示寫(xiě)清楚，從而引起審批機關(guān)的重視。二是提出意見(jiàn)、要求，這是請示的目的。意見(jiàn)和要求要寫(xiě)得明確、具體，便于領(lǐng)導機關(guān)認真考慮、審議。三是結尾要根據請示的目的寫(xiě)上“請指示”、“請批示”、“請審核”等字樣。
4、落款。注明發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)和發(fā)文時(shí)間。發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)要使用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。
例文：
xx學(xué)校關(guān)于急需解決購買(mǎi)冬季取暖用煤所需資金的請示
區教育局：今年冬季供暖期將至，我校正在進(jìn)行冬季供熱的準備。除供暖煤由于學(xué)校資金困難沒(méi)有到位外，其余各項準備工作均已就緒。根據往年學(xué)校冬季供熱的規律，今年學(xué)校供熱需標準煤50噸，按目前市場(chǎng)價(jià)格每噸300元計算，需資金總數15000元，懇請局里解決為盼。 妥否，請批示。
xx學(xué)校
x年x月x日
（二）報告的寫(xiě)法。
報告是陳述性文件，無(wú)論是綜合報告還是專(zhuān)題報告，一般都由標題、主送機關(guān)、正文、落款四部分組成。
1、標題。一般由發(fā)文機關(guān)、報告內容、文種三部分組成。例如《xx學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)局第六次黨代表會(huì )精神的情況報告》。有時(shí)標題可省略發(fā)文機關(guān)（同前）。
2、主送機關(guān)（同前）
3、正文。正文由開(kāi)頭、主體、結尾三部分組成。開(kāi)頭常常使用非常簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，說(shuō)明報告的事由，然后用“現將有關(guān)情況報告如下”（呈報性）或“現將有關(guān)情況和今后的意見(jiàn)報告如下”（呈轉性）之類(lèi)的慣用語(yǔ)言過(guò)渡，領(lǐng)起下文，也有的直接進(jìn)入主體。報告的主體就是報告的具體內容，如篇三：請示寫(xiě)作格式及范文
關(guān)于請示
（一） 請示的適用范圍
《辦法》規定：請示“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。凡本機關(guān)無(wú)權解決和無(wú)力解決的事項，事前都應該向上級機關(guān)請示以獲得上級機關(guān)的指示、批準和幫助，減少工作中的失誤和困難。
（二） 請示的特點(diǎn)
1、呈請性2、期復性
（三）請示的種類(lèi)
1、 請求指示的請示。
2、 請求批準的請示
3、 請求批轉的請示
何時(shí)需要請示？
（四）請示的寫(xiě)法
標題：請示的標題通常用完全式標題。 例如：xx大學(xué)關(guān)于增撥教育經(jīng)費的請示 注意：標題的事由（主題）部分不能出現祈請類(lèi)的詞語(yǔ)，如“申請”、“要求”、“請求”等語(yǔ)。例如：《xx關(guān)于請求（申請、要求）解決xx水庫除險加固工程經(jīng)費的請示》 主送機關(guān)：《辦法》規定：
1、一般只寫(xiě)一個(gè)主送機關(guān)，不得多頭主送，需要同時(shí)送其他機關(guān)，應當用抄送形式，不得抄送其下級機關(guān)； 2、除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送請示。
正文：
1、請示理由 常見(jiàn)的開(kāi)頭方式有：原因目的根據式
“由于（鑒于）、、、、、、為了、、、、、、根據、、、、”；
原因目的式：“由于、、、、、、為了、、、、、”。 請示理由之后，一般用“為此，現就xx問(wèn)題請示如下”或“特作如下請示”或“為此，特請示、、、、、、”或“懇求、、、、、、”語(yǔ)句過(guò)渡，引出請示事項。
2、請示事項：是請求上級機關(guān)指示或批準的具體內容。 應寫(xiě)得明白、具體、恰當、切實(shí)、可行。
應堅持“一事一請”（或一文一請）的原則。3、請示結束語(yǔ)： 常見(jiàn)的有：“以上請示（意見(jiàn)）妥否，請批示（指示）”、“以上請示（意見(jiàn)）當否，請指示”、“特此請示，望批準”、“以上請示（意見(jiàn)）如無(wú)不妥，請批準”、“以上請示（意見(jiàn)）如無(wú)不妥，請批轉有關(guān)單位貫徹執行”等。
4、落款：黨的機關(guān)的請示可在落款處署發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)，并下置成文時(shí)間；行政機關(guān)的請示，如非聯(lián)合行文，則不署發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)，只標成文日期。
鑒于一些學(xué)校或單位對請示報告行文存在的問(wèn)題，為便于今后的工作，現對書(shū)寫(xiě)請示報告類(lèi)公文作以簡(jiǎn)要說(shuō)明。
一、種類(lèi)
請示報告類(lèi)公文，從行文方向來(lái)說(shuō)是上行文，凡是送上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的文件，都屬請示或報告。從目的和作用來(lái)說(shuō)，一種是請示，一種是報告。
（一）請示。
下級單位向上級領(lǐng)導機關(guān)請求指示和批準，使用請示。請示的目的通常有三種：①請求指示。下級不能自行處理的重大原則問(wèn)題，必須向上級請示，求得上級的指示。例如《xx小學(xué)關(guān)于2007年招生工作的請示》，就屬此類(lèi)。②請求批準。按上級規定要求，上級批準才能辦理的事項。例如《xx學(xué)校關(guān)于組織學(xué)生春游的請示》。③請示幫助。工作遇中到難以解決的困難，需要上級幫助解決具體問(wèn)題。例如《xx學(xué)校關(guān)于解決“新三室”建設所需資金的請示》。
（二）報告。
向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)或要求，使用報告。報告從形式上分有總結報告、情況報告、檢查報告等等。從時(shí)間上分有年度報告、季度報告等等。根據內容上分，一般可分為綜合報告、專(zhuān)題報告。
二、特點(diǎn)
（一）有嚴格的使用范圍。
這類(lèi)公文只能用于下級機關(guān)、單位向上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)的請示或報告。如果需要聯(lián)系事情、商恰工作，只能用函件形式。請示和報告之間，使用范圍有嚴格界限。凡是需要上級批準、答復、審核的，必須用請示而不能用報告。凡不需上級批復、答復，純屬匯報工作或情況的，則用報告而不能用請示。不能請示與報告不分，或請示報告合用。
（二）有嚴格的內容要求。
無(wú)論是下級向上級的請示，還是下級向上級的報告，都是是事關(guān)重大的問(wèn)題，或者是按上級的明確要求所辦的，內容是重要的，形式是嚴肅鄭重的，都要按規范劃的格式正式行文。使用請示報告類(lèi)公文一定要慎重。不該行文請示的事項不要隨意行文請示，不該行文報告的事項不要隨意行文報告。能口頭請示（包括電話(huà)請示）當面匯報的工作，應盡量不用行文的方式。這樣，一方面可以減少不必要的行文，提高辦事效率，另一方面也有利于保持請示報告類(lèi)公文的嚴肅性、鄭重性。請示必須嚴格執行一文一事的制度，不得在一份文件中請示數事，也不得在報告中夾帶請示的內容。
三、作用
（一）是加強黨的集中統一領(lǐng)導，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家的法律、法規正確貫徹執行的重要手段。在日常工作中，因遇到新情況、新問(wèn)題，無(wú)章可循；或上級雖然有規定，但理解不深，把握不準，容易出現偏頗，或事關(guān)重大等，都需要向上級領(lǐng)導機關(guān)及時(shí)請示。上級領(lǐng)導機關(guān)經(jīng)過(guò)答復、批復，把握方針政策，工作中有所遵循，正確貫徹執行。
（二）是下級向上級領(lǐng)導機關(guān)反映情況、匯報工作的重要途徑。
基層的每個(gè)單位，在一個(gè)階段工作結束后，都應該認真地搞好總結，及時(shí)向上級領(lǐng)導機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)作出匯報，書(shū)面報告是一種主要形式。報告要緊緊圍繞中心，有重點(diǎn)的說(shuō)明基本情況，進(jìn)行客觀(guān)地分析，作出科學(xué)的評估，并對今后的發(fā)展提出意見(jiàn)或建議，以便上級機關(guān)了解下情，掌握全局，科學(xué)決策和指揮。
（三）是總結工作、推廣典型經(jīng)驗、指導全局的有效形式。
如果總結的經(jīng)驗、提出的意見(jiàn)對全局有普遍指導意義，就會(huì )被領(lǐng)導機關(guān)批轉，從而起到推動(dòng)指導全局工作的重要作用。
四、寫(xiě)作技法
（一）請示的寫(xiě)法。
1、標題。請示的標題一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。發(fā)文機關(guān)是“誰(shuí)”請示，事由是“請示什么”，文種是“請示”。例如，《xx學(xué)校關(guān)于急需體育教師的請示》。有時(shí)請示的標題也可省略發(fā)文機關(guān)，只由事由和文種兩部分，落款要注明發(fā)文機關(guān)。
2、主送機關(guān)。即受文機關(guān)，用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)（下同）。例如“船營(yíng)區教育局”、“區教育局”。關(guān)于工作方面的書(shū)面請示，一般情況要主送給有關(guān)部門(mén)或者組織，由有關(guān)部門(mén)或組織呈送給有關(guān)領(lǐng)導，不宜主送給領(lǐng)導個(gè)人。特殊情況除外。
3、正文。撰寫(xiě)請示正文一般要掌握三個(gè)要領(lǐng)。一是正文開(kāi)頭開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，簡(jiǎn)明扼要陳述情況，闡述請示的理由和依據，要把為什么要請示寫(xiě)清楚，從而引起審批機關(guān)的重視。二是提出意見(jiàn)、要求，這是請示的目的。意見(jiàn)和要求要寫(xiě)得明確、具體，便于領(lǐng)導機關(guān)認真考慮、審議。三是結尾要根據請示的目的寫(xiě)上“請指示”、“請批示”、“請審核”等字樣。
4、落款。注明發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)和發(fā)文時(shí)間。發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)要使用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。
例文：
xx學(xué)校關(guān)于急需解決購買(mǎi)冬季取暖用煤所需資金的請示
區教育局：今年冬季供暖期將至，我校正在進(jìn)行冬季供熱的準備。除供暖煤由于學(xué)校資金困難沒(méi)有到位外，其余各項準備工作均已就緒。根據往年學(xué)校冬季供熱的規律，今年學(xué)校供熱需標準煤50噸，按目前市場(chǎng)價(jià)格每噸300元計算，需資金總數15000元，懇請局里解決為盼。 妥否，請批示。
xx學(xué)校
x年x月x日
（二）報告的寫(xiě)法。
報告是陳述性文件，無(wú)論是綜合報告還是專(zhuān)題報告，一般都由標題、主送機關(guān)、正文、落款四部分組成。
1、標題。一般由發(fā)文機關(guān)、報告內容、文種三部分組成。例如《xx學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)局第六次黨代表會(huì )精神的情況報告》。有時(shí)標題可省略發(fā)文機關(guān)（同前）。
2、主送機關(guān)（同前）
3、正文。正文由開(kāi)頭、主體、結尾三部分組成。開(kāi)頭常常使用非常簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，說(shuō)明報告的事由，然后用“現將有關(guān)情況報告如下”（呈報性）或“現將有關(guān)情況和今后的意見(jiàn)報告如下”（呈轉性）之類(lèi)的慣用語(yǔ)言過(guò)渡，領(lǐng)起下文，也有的直接進(jìn)入主體。報告的主體就是報告的具體內容，如篇三：請示寫(xiě)作格式及范文
關(guān)于請示
（一） 請示的適用范圍
《辦法》規定：請示“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。凡本機關(guān)無(wú)權解決和無(wú)力解決的事項，事前都應該向上級機關(guān)請示以獲得上級機關(guān)的指示、批準和幫助，減少工作中的失誤和困難。
（二） 請示的特點(diǎn)
1、呈請性2、期復性
（三）請示的種類(lèi)
1、 請求指示的請示。
2、 請求批準的請示
3、 請求批轉的請示
何時(shí)需要請示？
（四）請示的寫(xiě)法
標題：請示的標題通常用完全式標題。 例如：xx大學(xué)關(guān)于增撥教育經(jīng)費的請示 注意：標題的事由（主題）部分不能出現祈請類(lèi)的詞語(yǔ)，如“申請”、“要求”、“請求”等語(yǔ)。例如：《xx關(guān)于請求（申請、要求）解決xx水庫除險加固工程經(jīng)費的請示》 主送機關(guān)：《辦法》規定：
1、一般只寫(xiě)一個(gè)主送機關(guān)，不得多頭主送，需要同時(shí)送其他機關(guān)，應當用抄送形式，不得抄送其下級機關(guān)； 2、除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責人報送請示。
正文：
1、請示理由 常見(jiàn)的開(kāi)頭方式有：原因目的根據式
“由于（鑒于）、、、、、、為了、、、、、、根據、、、、”；
原因目的式：“由于、、、、、、為了、、、、、”。 請示理由之后，一般用“為此，現就xx問(wèn)題請示如下”或“特作如下請示”或“為此，特請示、、、、、、”或“懇求、、、、、、”語(yǔ)句過(guò)渡，引出請示事項。
2、請示事項：是請求上級機關(guān)指示或批準的具體內容。 應寫(xiě)得明白、具體、恰當、切實(shí)、可行。
應堅持“一事一請”（或一文一請）的原則。3、請示結束語(yǔ)： 常見(jiàn)的有：“以上請示（意見(jiàn)）妥否，請批示（指示）”、“以上請示（意見(jiàn)）當否，請指示”、“特此請示，望批準”、“以上請示（意見(jiàn)）如無(wú)不妥，請批準”、“以上請示（意見(jiàn)）如無(wú)不妥，請批轉有關(guān)單位貫徹執行”等。
4、落款：黨的機關(guān)的請示可在落款處署發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)，并下置成文時(shí)間；行政機關(guān)的請示，如非聯(lián)合行文，則不署發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)，只標成文日期。
[請示報告類(lèi)公文的寫(xiě)作方法]