鄉鎮扶貧自查報告(鄉鎮扶貧資金自查報告)
鄉鎮扶貧自查報告
扶貧專(zhuān)項資金自查報告【一】
為了進(jìn)一步加強我鎮扶貧資金管理，全面提升扶貧資金的監管，提高扶貧資金的使用效益，根據xx文件的精神和工作要求，在鎮黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮20XX年扶貧資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現將自查情況匯報如下:
20XX年上級財政部門(mén)共撥入扶貧資金xx萬(wàn)元。其中：xx續建村道xx公里，補助資金xx萬(wàn)元，茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，補助資金xx萬(wàn)元。其具體情況如下：
一、xx村道扶貧項目
該項目于20XX年開(kāi)展實(shí)施，20XX年4月完成工程建設的全部?jì)热荩⑾騾^財政局、區扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關(guān)資料，該項目任務(wù)下達xx公里/xx萬(wàn)元，實(shí)際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準確無(wú)誤我鎮派出專(zhuān)人監管確保真正用于村道路建設。
二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目
該項目扶貧補助資金xx萬(wàn)元。
1、茶苗購買(mǎi)發(fā)放用款xx萬(wàn)元，xx村發(fā)放茶苗“福選9號”xx株，金額xx萬(wàn)元;伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株，金額xx萬(wàn)元，發(fā)放“福選9號”xx株，金額xx萬(wàn)元。茶苗發(fā)放準確到戶(hù)，資金落實(shí)保障有力，為茶葉栽種爭取了時(shí)間。
2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬(wàn)元。該便道工程長(cháng)xx公里，修建金額xx萬(wàn)元(群眾自籌xx萬(wàn)元，扶貧補助金額xx萬(wàn)元)，該工程已全面竣工。
3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬(wàn)元。該便道工程長(cháng)xx公里，修建金額xx萬(wàn)元(群眾自籌xx萬(wàn)元，扶貧補助金額xx萬(wàn)元)，該工程已全面竣工。為我鎮茶農運輸、銷(xiāo)售茶葉提供了方便，為茶農脫貧致富帶去了有力的保障。
三、存在的問(wèn)題及建議
我鎮嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農資金。沒(méi)有截留、擠占、挪用現象，目前鎮財政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節在于對扶貧資金使用的監管。針對這一簿弱環(huán)節，我鎮財政所將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時(shí)糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設和工作力度，重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財政專(zhuān)項資金的違法違規問(wèn)題，搞好項目資金的專(zhuān)項檢查，做到事前評估、事中監督、事后檢查驗收、跟蹤問(wèn)效，杜絕擠占、挪用，隨意調整項目資金，確保資金不折不扣地落實(shí)到項目上。逐步實(shí)現項目資金的安排與監督職能分離、責任明確和相互制約的新機制，使項目的申報、審批、實(shí)施、監督、考評走上規范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來(lái)。
扶貧專(zhuān)項資金自查報告【二】
根據《XX區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于開(kāi)展財政專(zhuān)項扶貧資金自查自糾的通知》(X扶領(lǐng)發(fā)〔20**〕3號)文件精神，我縣縣委政府高度重視，及時(shí)組織力量，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)工作會(huì )議。專(zhuān)門(mén)成立了由縣長(cháng)擔任組長(cháng)、副縣長(cháng)擔任副組長(cháng)的XX縣財政扶貧資金專(zhuān)項檢查工作組，扶貧辦、發(fā)改局、民族宗教事務(wù)局在審計、財政、監察、糾風(fēng)等相關(guān)部門(mén)密切配合下，對照通知要求的檢查內容，本著(zhù)“清理、整改、完善、提高”的工作目標，逐一查找問(wèn)題，逐項逐條梳理，對 20XX-20XX年度財政扶貧資金使用管理情況開(kāi)展專(zhuān)項自檢自查，現將自查情況匯報如下：
(一)20XX-20XX年度財政扶貧資金下達及項目實(shí)施情況
20XX-20XX年度縣扶貧辦共累計獲得中央和地方安排的財政專(zhuān)項扶貧資金5525.62萬(wàn)元。
(1)按資金來(lái)源分：中央財政專(zhuān)項扶貧資金4866.45萬(wàn)元(2010年974.37萬(wàn)元，2011年1269.48萬(wàn)元，2012年2622.6萬(wàn)元);區級財政專(zhuān)項扶貧資金659.17萬(wàn)元(2010年50萬(wàn)元，2011年30萬(wàn)元，2012年579.17萬(wàn)元)。
(2)按年度分：20XX年共計1024.37萬(wàn)元，其中：776萬(wàn)元用于基礎設施項目建設;29.25萬(wàn)元用于沼氣池建設項目;84萬(wàn)元用于發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);8萬(wàn)元用于農民實(shí)用技術(shù)培訓;100萬(wàn)元用于小額到戶(hù)貸款貼息;9.2萬(wàn)元用于項目管理費;17.92用于工作經(jīng)費。20XX年共計1299.48萬(wàn)元，其中：977 萬(wàn)元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;151萬(wàn)元用于種植麻竹、東魁楊梅，發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);8.55萬(wàn)元用于農民實(shí)用技術(shù)培訓;21萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;60萬(wàn)元用于小額到戶(hù)貸款貼息;26.93萬(wàn)元用于項目管理費，55萬(wàn)元用于貧困戶(hù)識別工作經(jīng)費。2012年共計3201.77萬(wàn)元，其中：2407 萬(wàn)元用于屯級道路和橋梁建設、人畜飲水項目以及農田水利等基礎設施建設;521萬(wàn)元用于種植麻竹、東魁楊梅，發(fā)放豬苗等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);49.67萬(wàn)元用于雨露計劃農民實(shí)用技術(shù)培訓,17.5萬(wàn)元用于貧困家庭子女高校本科生教育試點(diǎn)補助;42萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)貸款貼息;100萬(wàn)元用于小額到戶(hù)貸款貼息;64.6 萬(wàn)元為扶貧項目管理費。
(3)按投向分：基礎設施建設項目4160萬(wàn)元;沼氣池建設項目29.25萬(wàn)元;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目756萬(wàn)元;農民實(shí)用技術(shù)培訓項目66.22萬(wàn)元;“雨露計劃”貧困家庭大學(xué)生試點(diǎn)教育資金項目17.5萬(wàn)元;龍頭企業(yè)貼息貸款63萬(wàn)元;小額到戶(hù)貼息貸款260萬(wàn)元;項目管理費100.73萬(wàn)元;工作經(jīng)費 72.92萬(wàn)元。
資金使用成效：
三年來(lái)，共實(shí)施743個(gè)項目。其中：20XX年實(shí)施110個(gè)項目;20XX年實(shí)施243個(gè)項目;20XX年實(shí)施390個(gè)項目。
(1)基礎設施建設方面：共新建和硬化村屯道路557條374.35公里;人飲項目工程182處，獨立橋41座558.5延米，小型水利建設32處，建設沼氣池150座，累計受益群眾521106人次。
(2)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面：共發(fā)放豬苗6966頭;扶持種植楊梅431畝;扶持種植麻竹4100畝;扶持種植糖蔗1180畝。
(3)農民實(shí)用技術(shù)培訓方面：接受培訓的農民共計12707人次。我縣榮獲2011-2012年度度自治區扶貧培訓先進(jìn)單位。
(4)“雨露計劃”貧困家庭大學(xué)生試點(diǎn)教育方面：2012年共扶持35名貧困家庭大學(xué)生，每位補助5000元。
(5)龍頭企業(yè)貸款貼息方面：20XX-20XX年扶持廣西XX縣銀龍工藝品有限公司獲得貼息貸款2100萬(wàn)元，共獲得貼息資金63萬(wàn)元。
(6)小額到戶(hù)貼息貸款方面：20XX-20XX 年共爭取扶貧到戶(hù)貸款資金指標5200萬(wàn)元，財政貼息資金260萬(wàn)元，惠及81個(gè)貧困村。在縣信用社的支持和配合下，到20XX年12月底止，累計為貧困村2052戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放小額到戶(hù)貸款5200萬(wàn)元，累計收回到逾期扶貧到戶(hù)貸款1675戶(hù)，金額3169.02萬(wàn)元，到期回收率89.82%。
(二)20XX年度財政扶貧資金下達及項目實(shí)施情況
1.資金下達情況
20XX 年第一批財政專(zhuān)項扶貧資金為2955.6萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項扶貧資金2595萬(wàn)元，區級財政專(zhuān)項扶貧資金360.6萬(wàn)元)，其中：
(1)安排基礎設施項目 2140萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項扶貧資金1890萬(wàn)元，區級財政專(zhuān)項扶貧資金250萬(wàn)元);
(2)安排城鄉風(fēng)貌項目10萬(wàn)元;
(3)安排產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目583萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項扶貧資金523萬(wàn)元，區級財政專(zhuān)項扶貧資金60萬(wàn)元);
(4)安排扶貧培訓項目72.6萬(wàn)元(中央財政專(zhuān)項扶貧資金32萬(wàn)元，區級財政專(zhuān)項扶貧資金40.6萬(wàn)元);
(5)安排扶貧到戶(hù)貼息項目150萬(wàn)元。
2.項目實(shí)施情況
(1)基礎設施項目：項目主要安排在全縣28個(gè)鄉鎮159個(gè)村，總共330個(gè)項目。其中：投入資金206.2萬(wàn)元新建砂石路36條19.91公里;投入資金1656.3萬(wàn)元升級硬化路221條55.523公里;投入資金43萬(wàn)元建設橋梁12座100延米;投入資金234.5萬(wàn)元建設人飲工程61處2555立方米。目前，已完成道路建設86條，25.35公里，占計劃33.6%，受益人口21102人;已完成橋梁建設4座33延米，占計劃33.3%;完成人飲工程20處，占計劃 33.6%，受益人口16821人。預計2014年6月底全面完成項目建設以及報賬工作。
(2)城鄉風(fēng)貌建設項目：硬化浪平鄉茂龍村和六路口至茙景屯路0.4公里，項目建成后受益人口983人。項目正在施工過(guò)程中。
(3)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目：扶持貧困村養豬、養雞和種麻竹、油茶等4個(gè)項目。目前，已完成發(fā)送豬苗3292頭，占任務(wù)80.5%;預計12月底全面完成任務(wù)。已完成發(fā)送雞苗30200羽，占任務(wù)100%。預計20XX年春季完成種植麻竹和油茶項目。
(4)扶貧培訓項目：20XX年自治區下達我縣貧困村農民實(shí)用技術(shù)培訓資金56.6萬(wàn)元, 培訓貧困農民5780人次。我縣計劃培訓貧困農民11250人次(黨員不少于2000人次)。目前，已完成培訓109期11282人。超額完成上級下達的培訓任務(wù)。
(5)扶貧到戶(hù)貼息項目：20XX年貸款資金指標為3000萬(wàn)元，貼息資金由財政扶貧到戶(hù)貸款貼息資金150萬(wàn)元中安排解決。據統計，截止9月底累計發(fā)放876戶(hù)，發(fā)放金額為5609萬(wàn)元;本年應收1085戶(hù)，3492.6萬(wàn)元;實(shí)收814戶(hù)2958.8萬(wàn)元，回收率為84.72%。
鄉鎮扶貧資金自查報告
加強貧困嘎查村的基礎設施建設，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進(jìn)行項目建設。在此鄉鎮對扶貧資金進(jìn)行自查，下文是小編搜集整理的關(guān)于鄉鎮扶貧資金自查報告范文相關(guān)內容，希望對大家有所幫助！
自治區扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗縣，全旗共有貧困人口3042戶(hù)9362人，其中：農業(yè)貧困人口947戶(hù)2436人，占農牧業(yè)總人口的4。09%;牧業(yè)貧困人口1832戶(hù)6198人，占農牧業(yè)總人口的10。41%;國營(yíng)農牧場(chǎng)貧困人口265戶(hù)728人，占農牧業(yè)貧困人口的1。22%。幾年來(lái)，我旗扶貧開(kāi)發(fā)工作在黨的十六大會(huì )議精神的指引下，全面深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)從當地實(shí)際出發(fā)，認真貫徹落實(shí)自治區及全盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位，以“整村推進(jìn)項目”為重點(diǎn)，結合移民擴鎮工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉移工作的實(shí)施，著(zhù)力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進(jìn)行項目建設，為穩定解決溫飽創(chuàng )造了條件，并取得了可喜成績(jì)。
一、貧困人口變動(dòng)情況
20xx年以來(lái)，在經(jīng)歷了19xx、1999、2000年連續三年的自然災害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實(shí)基礎和取得的豐碩成果在連續的自然災害的襲擊下蕩然無(wú)存，大量的農牧業(yè)人口因災致貧返貧。2001年貧困人口由2000年末的836人突增到4522戶(hù)17833人，貧困人口比例達到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個(gè)，占全旗嘎查村的48。5%。農牧業(yè)基礎建設薄弱的現狀逐步顯露，貧困農牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨著(zhù)新的選擇。
面對這樣嚴峻的扶貧形勢，在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗2001———2010年扶貧開(kāi)發(fā)規劃》和《正藍旗50個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村村級扶貧規劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農畜產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競爭力目的”科技興農興牧戰略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農牧業(yè)增產(chǎn)、農牧民增收。通過(guò)全方位的扶貧攻堅，到2007年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由2001年的農區826元、牧區975元上升到2007年末的農區1890元和牧區的2340元，農牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災抗災能力進(jìn)一步加強，貧困人口收入得到了穩步提高。
共計有貧困3024戶(hù)9362人，占全旗農牧業(yè)總人口的15。7%。按照國家標準統計共1707戶(hù)5721人，占總貧困人口的56。31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶(hù)1544人，占總貧困人口的16。49%;684至944元低收入貧困人口1214戶(hù)3727人，占總貧困人口的12。97%。944至農區1500元貧困人口429戶(hù)1042人，占總貧困人口的10。94%;944至牧區1800元貧困人口906戶(hù)3049人，占總貧困人口的33。01%。
按照致貧原因分：因自然災害致貧1034戶(hù)3205人，占總貧困人口的34。23%;因病致貧745戶(hù)2245人，占總貧困人口的23。98%;因子女分戶(hù)孩子上學(xué)致貧902戶(hù)2796人，占總貧困人口的29。86%;因經(jīng)營(yíng)能力差智力低下致貧140戶(hù)431人，占總貧困人口的11。92%。貧困原因有：1、子女分戶(hù)致貧和孩子上學(xué);2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力和其他致貧。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況
（一）、扶貧開(kāi)發(fā)工作體系建設
扶貧開(kāi)發(fā)辦是正藍旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組常設辦事機構，主管全旗扶貧開(kāi)發(fā)的工作部門(mén)，扶貧開(kāi)發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領(lǐng)導職數為1名，副科級職數為2名。科員副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門(mén)，在農牧業(yè)和農村牧區工作中承擔著(zhù)貫徹、執行、宣傳黨在農村牧區的路線(xiàn)、方針、政策的任務(wù)，具有承上啟下的作用，同時(shí)對農村牧區扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施，使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著(zhù)至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開(kāi)發(fā)辦始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以貧困人口和弱勢群體作為服務(wù)對象，緊緊圍繞為“三農三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，積極幫助農牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，多渠道的增加農牧民收入。有力地推動(dòng)了我旗扶貧開(kāi)發(fā)各項工作的順利實(shí)施，為促進(jìn)農村牧區經(jīng)濟轉型和快速發(fā)展，農牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本性轉變奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎和經(jīng)濟基礎。
（二）項目資金投入管理情況
我旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作在實(shí)施《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰略舉措。幾年來(lái)，我旗結合自治區開(kāi)展的水利和種草養畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉移、千村扶貧開(kāi)發(fā)項目和移民開(kāi)發(fā)項目，在2001年啟動(dòng)兩個(gè)千村扶貧開(kāi)發(fā)嘎查，投入每個(gè)嘎查15萬(wàn)元財政扶貧資金，配套其他資金建設以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。2002年啟動(dòng)的千村扶貧開(kāi)發(fā)工程18個(gè)，每個(gè)嘎查投入財政扶貧資金20萬(wàn)元，配套其他資金開(kāi)展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設和養畜建設。2001、2003、2005、2007分別投入財政專(zhuān)項資金200萬(wàn)元及其他資金啟動(dòng)四期移民擴鎮建設項目。2005、2006、2007年啟動(dòng)的整村推進(jìn)項目19個(gè)，以每個(gè)嘎查30萬(wàn)元財政扶貧資金和9萬(wàn)元牧民自籌的投入，以養殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門(mén)達爾牛為主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。2004—2007年又投入專(zhuān)項勞動(dòng)力轉移培訓資金對全旗富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓轉移，同時(shí)每年還投入20———40萬(wàn)元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到2008年我旗共有41個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來(lái)累計投入財政扶貧資金2093。7萬(wàn)元，共有2517戶(hù)9314人得到了項目扶持。扶持率占整個(gè)貧困戶(hù)的55。66%。項目到村到戶(hù)率達到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開(kāi)展的，幾年來(lái)，在我旗形成了4個(gè)絨山羊養殖示范嘎查、兩個(gè)西門(mén)達爾牛養殖示范基地、一個(gè)肉羊養殖示范嘎查，一個(gè)全區牧區移民示范項目，和一個(gè)獺兔養殖示范村，項目建設對全旗的扶貧開(kāi)發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結構，對推動(dòng)地方經(jīng)濟建設快速發(fā)展起到積極作用。
（三）、項目實(shí)施采取的主要措施
自治區啟動(dòng)以整村推進(jìn)為主的扶貧開(kāi)發(fā)項目以來(lái)，根據自治區的總體部署安排，結合本地區實(shí)際，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)，我旗采取了以下主要措施：
1、突出重點(diǎn)，集中力量，抓好重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作
整村推進(jìn)項目實(shí)施以來(lái)，我旗針對當地實(shí)際，認真分析了當地的貧困狀況及扶貧工作存在的困難和問(wèn)題，研究確定了做好全旗扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作做的更加扎實(shí)，在總結以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎上，旗扶貧辦協(xié)調組織各有關(guān)單位，對全旗5萬(wàn)余人農牧業(yè)人口，包括貧困戶(hù)的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調查，摸清了家底。在此基礎上，按照自治區的統一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮、嘎查村村三級扶貧開(kāi)發(fā)規劃。共計編制了50個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開(kāi)發(fā)方案的過(guò)程中，按照項目覆蓋到戶(hù)、政策落實(shí)到戶(hù)、幫扶措施到戶(hù)、效益兌現到戶(hù)、科技服務(wù)到戶(hù)和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會(huì )上分析貧困原因，研究解決貧困問(wèn)題的辦法，確定扶貧開(kāi)發(fā)的項目，制定扶貧措施，使“五到戶(hù)”的要求在嘎查村級扶貧開(kāi)發(fā)規劃中得到了充分的體現。在財政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶(hù)”的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶(hù)，同時(shí)和其他項目建設資金捆綁使用集中投入，整村推進(jìn)，為完成解決特困人口溫飽問(wèn)題的任務(wù)打下了良好的基礎。
整村推進(jìn)項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內可以積聚資金對重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持，有利于大型項目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動(dòng)的40個(gè)整村推進(jìn)項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達到了36萬(wàn)元，最多的上到百余萬(wàn)元（除30萬(wàn)元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農牧口資金和農牧民自籌資金），大部分農牧戶(hù)得到了項目扶持，基礎設施建設得到了明顯增強，主導產(chǎn)業(yè)建設得到了大力扶持，貧困戶(hù)脫貧率達到了82%。
2、以增加貧困農牧民收入為中心，調整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，是我旗整村推進(jìn)的一個(gè)特點(diǎn)。根據地區產(chǎn)業(yè)結構調整的整體安排和部署，幾年來(lái)在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養殖業(yè)、設施農業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎設施和社會(huì )公益事業(yè)。年來(lái)，在我旗形成了4個(gè)絨山羊養殖示范嘎查、兩個(gè)西門(mén)達爾牛養殖示范基地、一個(gè)肉羊養殖示范嘎查，一個(gè)全區牧區移民示范項目、一個(gè)獺兔養殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設示范點(diǎn)，特色項目的形成對貧困農民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對農牧業(yè)技術(shù)的支持力度
我旗始終不斷的加大對農牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng )建科技含量高的奶牛養殖專(zhuān)業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門(mén)塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農牧業(yè)實(shí)用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，增強了農村牧區經(jīng)濟發(fā)展和農牧民增收的潛力。可見(jiàn)加大對農牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項基礎工作，是提高資金科技份量的主要手段。
4、進(jìn)一步強化扶貧資金及項目管理
我旗扶貧部門(mén)嚴格執行項目管理責任制和項目申報、審查、建設管理程序，切實(shí)改變重項目申報，輕項目跟蹤管理的現象，形成評估論證、申報審查、組織實(shí)施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監控管理的有效機制。建立扶貧項目責任追究制，推行扶貧資金項目公示制，做到扶持對象、建設地點(diǎn)、投資規模、扶貧效果、責任單位及責任人公開(kāi)，接受群眾、社會(huì )和輿論監督。對扶貧資金按照報帳制要求實(shí)行嚴格管理，扶貧資金專(zhuān)戶(hù)封閉管理、封閉運行，堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞，防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現象的發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監察等部門(mén)的合作，定期對扶貧項目的完成情況進(jìn)行檢查，對旗、蘇木鎮、嘎查村和項目實(shí)施單位擠占、挪用資金等違紀、違法行為進(jìn)行嚴肅查處，并按照有關(guān)規定追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，確保扶貧資金管理機制和監督檢查機制落實(shí)到位，資金到位率達到100%。
5、改變培訓方式，加大實(shí)用技能培訓，注重培訓實(shí)效
扶貧培訓工作在我旗農村經(jīng)濟和農牧民脫貧致富的道路上愈來(lái)愈顯示出舉足輕重的作用，培訓工作的力度也在逐年加大，培訓的科技含量在提高，培訓的方式更靈活、實(shí)用。在培訓項目安排上，我們把引進(jìn)推廣農牧業(yè)實(shí)用種養技術(shù)作為重點(diǎn)之一，把提高重點(diǎn)貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓工作的重點(diǎn)，加大培訓力度，擴大培訓范圍，改進(jìn)培訓方式，充實(shí)培訓內容，完善培訓手段。2005、06、07在全旗19個(gè)整村推進(jìn)項目嘎查村開(kāi)展針對項目的科技培訓，在短時(shí)間內使一批貧困群眾掌握1———2門(mén)實(shí)用技術(shù)或技能，使每一個(gè)家庭有1———2個(gè)具有自我發(fā)展能力的勞動(dòng)者。2001年以來(lái)舉辦旗、蘇木鎮、嘎查村三級培訓班近40余期，受訓貧困群眾累計10000人次。
6、加大勞動(dòng)力轉移培訓，積極組織貧困勞動(dòng)力外出勞務(wù)創(chuàng )收
我們把加大勞動(dòng)力轉移培訓，組織貧困群眾開(kāi)展勞務(wù)創(chuàng )收作為解決溫飽的重要手段，加大勞務(wù)輸出的工作力度，并建立了勞務(wù)輸出中心、勞務(wù)輸出協(xié)會(huì )等組織，同時(shí)加大勞務(wù)輸出培訓力度，有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區，已經(jīng)初具規模地形成了勞務(wù)輸出隊伍，并且獲得了較好的效益。
7、加強對整村項目的領(lǐng)導，落實(shí)扶貧工作責任制
按照工作到村、扶貧到戶(hù)的扶貧開(kāi)發(fā)工作機制要求， 各級黨委政府進(jìn)一步增強責任感，按照目標到人、責任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法層層分解，把解決特困人口溫飽的任務(wù)分解落實(shí)到每一個(gè)蘇木鎮、整村推進(jìn)項目嘎查村，一級抓一級，層層抓落實(shí)。認真抓好扶貧機構和隊伍建設，增加內設機構，領(lǐng)導和人員得以充實(shí)，進(jìn)一步的強化了干部隊伍素質(zhì)，切實(shí)打造了一支切實(shí)貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。
三、扶貧開(kāi)發(fā)面臨的困難和問(wèn)題
資金嚴重不足，影響了扶貧開(kāi)發(fā)成效。整村推進(jìn)資金每個(gè)嘎查村只投入30萬(wàn)元，對于農牧業(yè)基礎相對薄弱地區，由于資金有限，項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個(gè)嘎查村整體脫離貧困。
農牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變，社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區沙漠化程度在70%以上，而且仍然沒(méi)有擺脫“靠天吃飯”的局面，以干旱為主的自然災害交替發(fā)生，嚴重制約著(zhù)解決貧困群眾溫飽的進(jìn)程。近年我旗的旱災和部分地區遭受水災、雹災就導致大量致貧、返貧現象發(fā)生。
由于上級下達的任務(wù)及培訓轉移指標有限，不能滿(mǎn)足當地富余勞動(dòng)力培訓轉移的需求。目前我旗培訓機構都超額完成當年培訓任務(wù)，超額部分經(jīng)費難以解決，一定程度影響了下一年度的培訓工作的開(kāi)展，因此需要上級部門(mén)加大資金額度及任務(wù)指標。另外培訓指標下達晚、資金不到位，待培訓結業(yè)后大部分錯