12月21日,由中國社會(huì )科學(xué)院及社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同舉辦的《社會(huì )藍皮書(shū):2017年中國社會(huì )形勢分析與預測》發(fā)布會(huì )在京舉行。人民網(wǎng)輿情監測室《2016年互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》作為專(zhuān)題報告被藍皮書(shū)收錄。這是人民網(wǎng)輿情監測室連續第十年撰寫(xiě)年度互聯(lián)網(wǎng)輿情報告,作者為祝華新、潘宇峰、陳曉冉。
《2016年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》通過(guò)案例分析和理論總結,對本年度藍皮書(shū)覆蓋時(shí)段(2015 年11月1日至2016年10月31日)內每月熱度排名前50的600件輿情熱點(diǎn)事件進(jìn)行分析,刻畫(huà)出過(guò)去一年的互聯(lián)網(wǎng)輿論壓力狀況。
(一)公共管理類(lèi)承載輿情壓力最高
本報告將熱點(diǎn)事件分為公共管理、社會(huì )矛盾、公共安全、企業(yè)輿情等八大類(lèi)別,研究顯示: ①2016年的輿情熱點(diǎn)事件討論熱度較2015年有明顯下降,時(shí)政話(huà)題的網(wǎng)民關(guān)注度的持續低迷,使得輿論場(chǎng)的整體壓力有所緩解。②公共管理依然是輿情事件最多發(fā)生的領(lǐng)域,且輿情壓力指數已經(jīng)超越貧富差距等社會(huì )矛盾聚焦點(diǎn),位列第一。黨政機關(guān)和事業(yè)單位發(fā)布的各類(lèi)法令、政策、規章以及執行的方式方法, 是網(wǎng)民最為關(guān)注的話(huà)題。③隨著(zhù)魏則西事件、如家和頤酒店女子遇襲案等涉企輿情事件的熱議,企業(yè)危機事件成為本年度互聯(lián)網(wǎng)輿情的爆點(diǎn)。近年來(lái), 政府輿情應對能力上升, 而企業(yè)在輿情危機應對方面的脆弱性凸顯出來(lái)。④吏治反腐事件在本年度的平均熱度和輿情壓力指數均有顯著(zhù)下降, 提示反腐紅利釋放。
(二)輿情熱點(diǎn)向城市居民群體轉移
2016年的輿情事件,更多地涉及城市居民、中等收入階層關(guān)注的人身安全、財產(chǎn)安全、人格尊嚴和法治保障。如教育類(lèi)輿情(如常州“毒土地”事件、北京等多個(gè)城市“毒跑道”事件、湖北江蘇“ 減招” 風(fēng)波)、醫療類(lèi)輿情(如廣州醫生陳仲偉被患者殺害、大學(xué)生魏則西之死、山東非法疫苗案)、金融類(lèi)輿情(如股市“熔斷”、互聯(lián)網(wǎng)金融非法集資案)、各城市新一輪樓市調控、網(wǎng)約車(chē)合法化進(jìn)程、如家和頤酒店女子遇襲事件等。這些提示輿情事件有從利益受損群體向國民主力階層擴散的趨勢。比較典型的是,城市居民在雷洋案中產(chǎn)生強烈的“代入感”, 擔心“今天不關(guān)心雷洋,下一個(gè)遭遇不測的就是自己”。而事關(guān)收入多寡“年收入12萬(wàn)元以上被定為高收入群體,要加稅”的傳聞, 也引發(fā)城市居民吐槽。
(三)“廣場(chǎng)式輿論”與“茶館式輿論”背離
近年來(lái),在微博、BBS、新聞跟帖等公開(kāi)的“廣場(chǎng)式輿論”中擁護政府和體制的聲音占了上風(fēng);對公共治理的“吐槽”下沉到微信群、線(xiàn)下私人聚會(huì )等小眾、私密的“茶館式輿論”中。在當前的社會(huì )轉型中,如適度包容網(wǎng)民公開(kāi)發(fā)聲,讓網(wǎng)絡(luò )反映基層治理存在的矛盾,提出意見(jiàn)訴求,有利于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。“廣場(chǎng)式輿論”風(fēng)平浪靜不一定就能高枕無(wú)憂(yōu),還需要仔細體察“茶館式輿論”的潛流和線(xiàn)下的社會(huì )問(wèn)題,畢竟直面矛盾、解決問(wèn)題才是釜底抽薪的輿情應對法。
總體而言,2016年,網(wǎng)絡(luò )輿情呈現出顯性輿論場(chǎng)熱度下降、雜音減少,但隱性與論場(chǎng)暗流涌動(dòng)。輿情熱點(diǎn)從城鄉結合部向一線(xiàn)城市漫延。在熱點(diǎn)輿情背后,是社會(huì )轉型時(shí)期的深層矛盾和公眾的內心郁結,主要體現為三個(gè)階層的集體焦慮——“底層訴求”、“新中產(chǎn)焦慮”、“體制內信心”問(wèn)題。這就需要充分展示十八大以來(lái)嚴厲反腐、全面深化改革給社會(huì )各階層帶來(lái)的“獲得感”,以對沖這種“集體焦慮”。
以下是報告全文:
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2009年下半年社會(huì )輿情分析報告
大家了解社會(huì )輿情嗎?小編來(lái)給大家普及一下,社會(huì )輿情是針對一段時(shí)間范圍內群眾反映社會(huì )的真實(shí)情況,包含情緒、建議和思想等。小編找到一篇2009年下半年的社會(huì )輿情的分析報告,通過(guò)閱讀,相信大家會(huì )對社會(huì )輿情有更加深刻的理解。
09年下半年干部群眾主要對與自身息息相關(guān)的政策、法規等較關(guān)注, 09年不老屯鎮經(jīng)濟取得較快發(fā)展,設施農業(yè),旅游業(yè)取得較大進(jìn)步。陽(yáng)光浴池、村村通道路工程、太陽(yáng)能路燈等各項基礎設施建設逐步完善,合作醫療、“一小一老”、“四免五減”等全面普及。在鎮黨委、政府的的正確引導下,社會(huì )輿情保持了積極向上,健康良好的發(fā)展態(tài)勢,人們的思想和精力主要集中在求富裕、求穩定、求幸福上面,09年下半年社會(huì )輿情主要有以下特點(diǎn):
一、干部群眾對新農村建設、陽(yáng)光浴池、太陽(yáng)能路燈等各項基礎設施建設普遍關(guān)注。從2008年的生態(tài)村建設,硬化村內主要街道、改水改廁、太陽(yáng)能路燈,到09的新農村建設、陽(yáng)光浴池工程,隨著(zhù)各項基礎設施的完善,人民群眾的生活質(zhì)量得到了極大的提高,從坑坑洼洼的黃土路,變成了現在的平整的水泥路面;從摸黑走夜路到現在的晚上燈火通明,農村生活發(fā)生了翻天覆地的'變化。干部群眾對村內的變化表示滿(mǎn)意,他們認為生態(tài)村、新農村的建設改變了生態(tài)環(huán)境,對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,培育生態(tài)文化,改善農民的生產(chǎn)生活條件起到了極大的推動(dòng)作用。由于不老屯地理位置問(wèn)題,冬天洗澡成了難題,有時(shí)為了洗一次澡需要坐車(chē)二三十里的不老屯村,現在有了陽(yáng)光浴池,不用出村子就能洗個(gè)熱水澡,群眾們都說(shuō),黨的政策好,把溫暖都送到家門(mén)口了。
二、干部群眾普遍關(guān)注合作醫療、“一老一小”等社會(huì )保障。2009年不老屯鎮與合作醫療參合率達92.38%;“一老一小”報銷(xiāo)醫藥費達10萬(wàn)余元;“四減五免”17147人次,減免25.7萬(wàn)元;相比08年,各項數據都有較大幅度的增長(cháng),可以看出干部群眾對與自身息息相關(guān)的政策越來(lái)越關(guān)注了。2009年6月,不老屯鎮合作醫療,報銷(xiāo)了屹今位置最大的一筆醫療費用,報銷(xiāo)款高達16.3萬(wàn)元,這對一個(gè)普通的農民家庭來(lái)說(shuō),算是一筆巨款了。在農村,有時(shí)一場(chǎng)大病就會(huì )讓一家人傾家蕩產(chǎn),而合作醫療、“一老一小”、“四減五免”等社會(huì )保障的發(fā)展,無(wú)疑改變了農村看病難的問(wèn)題,減輕了農村困難家庭的后顧之憂(yōu),隨著(zhù)合作醫療,一老一小等社會(huì )福利的逐漸深入,相信越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注和參加這種社會(huì )保障。干部群眾普遍認為合作醫療、“一老一小”、“四減五免”等社會(huì )保障切實(shí)解決了農民大病治療問(wèn)題,減輕了農民的經(jīng)濟負擔。據調查發(fā)現有67.71%的群眾認為新型合作醫療在一定程度上解決了看病問(wèn)題;71.88%的群眾認為此制度對生大病有一定保障;78.13%的農民認為參加該制度可以報銷(xiāo)一些醫療費,減輕經(jīng)濟負擔。
三、干部群眾對學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)高度關(guān)注。2009年下半年,開(kāi)展了第三次“深入學(xué)習時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)”此次活動(dòng)主要面向村黨支部、社區等基層黨組織和黨員,經(jīng)過(guò)半年的學(xué)習實(shí)踐,目前已經(jīng)取得良好的學(xué)習成果。鎮黨委以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為載體組織開(kāi)展以“助推科學(xué)發(fā)展,服務(wù)重點(diǎn)工程”為主題的“黨組織黨員承諾制”活動(dòng)。設置了專(zhuān)門(mén)服務(wù)包括“矛盾排查調解崗”、“信息宣傳崗”等崗位,“矛盾排查調解崗”使干部群眾在生活中存在的問(wèn)題、矛盾能第一時(shí)間得到解決;“信息宣傳崗”能夠及時(shí)的向干部群眾傳播市、縣、鎮發(fā)布的一些利民的政策法規,這些崗位的設定,得到了干部群眾的一致好評,都說(shuō)黨的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)開(kāi)展的好,極大地方便了咱老百姓,同時(shí)也在干部群眾中掀起了一股學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的熱潮。
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