社區服刑人員個(gè)人總結(社區服刑人員管理規定)
社區服刑人員個(gè)人總結
社區服刑人員個(gè)人總結
社區服刑人員管理規定
社區服刑人員管理規定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強對社區服刑人員的監督管理、教育矯正和社會(huì )適應性幫扶， 確保刑罰順利執行， 防止脫管漏管，預防和減少重新違法犯罪，根據最高人民法院、最高人民檢-察-院、公安部、司-法-部《關(guān)于在全國試行社區矯正工作的意見(jiàn)》 等規定，結合我省社區矯正工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)社區服刑人員異地委托管理，是指對欲離開(kāi)居住地所在鄉鎮（街道）或縣（市、區）到異地臨時(shí)居住超過(guò)三個(gè)月的社區服刑人員，由居住地社區矯正機構委托臨時(shí)居住地社區矯正機構負責日常監督管理的工作措施。
第三條 本辦法適用于在福建省行政區域內流動(dòng)的社區服刑人員的異地委托管理。
第二章 適用對象
第四條 社區服刑人員離開(kāi)居住地所在鄉鎮（街道）或縣（市、區）到異地就業(yè)、就學(xué)、就醫、投親等，擬在異地臨時(shí)居住三個(gè)月以上的，適用異地委托管理。
異地就業(yè)是指離開(kāi)居住地所在鄉鎮（街道）或縣（市、區）到異地從事貿易、投資或勞務(wù)活動(dòng)等。
異地就學(xué)是指離開(kāi)居住地所在鄉鎮（街道）或縣（市、區）到異地接受學(xué)習、培訓等。
異地就醫是指離開(kāi)居住地所在鄉鎮（街道）或縣（市、區）到異地醫院接受治療等。
異地投親是指離開(kāi)居住地所在鄉鎮（街道）或縣（市、區）到異地投靠《刑事訴訟法》規定的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹等近-親屬。
第五條 在所居住鄉鎮（街道）被列為嚴管對象的，不適用本辦法；對于累犯、涉及危害國-家-安-全及公共安全犯罪的罪犯、涉及黑惡勢力犯罪的罪犯、涉及槍支、爆炸物品故意犯罪的罪犯、涉及故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴-力性犯罪的罪犯，經(jīng)嚴格審查，未達到寬管對象條件的，不適用本辦法。
第六條 對于離開(kāi)居住地所在鄉鎮（街道）或縣（市、區），擬在異地臨時(shí)居住不滿(mǎn)三個(gè)月的社區服刑人員，按 《福建省社區矯正對象管理工作規定（試行）》 辦理手續， 不適用本辦法。
第三章 管理程序
第七條 社區服刑人員辦理異地委托管理手續，由本人向居住地司法所提出申請。申請人須填報和提供以下材料：
（1）《社區服刑人員異地委托管理申請表》；
（2） 個(gè)人保證書(shū)；
（3） 監督人擔保書(shū)；
（ 4 ）異地就業(yè)、就學(xué)、就醫、 投 親等證明材料；
第八條 司法所收到申請人提交的申請材料后，應當在三個(gè)工作日內 會(huì )同公安（邊防）派出所進(jìn)行初審；符合異地委托管理條件的，由司法所和公安（邊防）派出所分別簽署意見(jiàn)后，連同社區服刑人員主要檔案材料復印件，上報縣（市、區）社區矯正辦 審核。
第九條 社區服刑人員異地委托管理在同一縣（市、區）的 ，由 縣（市、區）社區矯正辦審核批準。符合異地委托管理條件的，縣（市、區）社區矯正辦應當在三個(gè)工作日內通知臨時(shí)居住地司法所和 公安 （邊防）派出所，并將 《社區服刑人員異地管理委托書(shū)》、申請材料和主要 檔案材料復印件移交給臨時(shí)居住地司法所和公安 （邊防）派出所。同時(shí)報縣（市、區）公安機關(guān)和檢察機關(guān)備案。不符合異地委托管理條件的，應當在三個(gè)工作日內，由司法所通知申請人，并退回申請材料。
第十條 社區服刑人員異地委托管理不在同一個(gè)縣（市、區）的，縣（市、區）社區矯正辦審核后，符合異地委托管理條件的，應當在五個(gè)工作日內 將《社區服刑人員異地管理委托書(shū)》、申請材料和主要 檔案材料復印件 ，以?huà)焯栃判问剿瓦_ 受托地縣（市、區）社區矯正辦；不符合異地委托管理條件的，應當在三個(gè)工作日內，由司法所通知申請人，并退回申請材料 。
第十一條 受托地縣（市、區）社區矯正辦收到委托地縣（市、區）社區矯正辦的 《社區服刑人員異地管理委托書(shū)》、申請材料和主要 檔案材料復印件后，經(jīng)審核，符合異地委托管理條件的，受托地縣（市、區）社區矯正辦應在五天之內將《社區服刑人員異地管理委托書(shū)回執》以?huà)焯栃判问剿瓦_委托地縣（市、區）社區矯正辦，并將 《社區服刑人員異地管理委托書(shū)》、申請材料和主要 檔案材料復印件移交給臨時(shí)居住地司法所和公安 （邊防）派出所；不符合異地委托管理條件的，受托地縣（市、區）社區矯正辦應在五天之內將《社區服刑人員異地管理委托書(shū)回執》以?huà)焯栃判问剿瓦_委托地縣（市、區）社區矯正辦，并退回 申請材料和主要檔案材料復印件。
第十二條 委托地縣（市、區）社區矯正辦接到受托地縣（市、區）社區矯正辦《社區服刑人員異地管理委托書(shū)回執》后，符合異地委托管理條件的，應在三個(gè)工作日內為社區服刑人員開(kāi)具《社區服刑人員異地委托管理報到通知書(shū)》，明確社區服刑人員應在五天之內到受托地司法所、 公安 （邊防）派出所報到。異地委托管理報到通知書(shū)由司法所轉遞申請人。
第十三條 社區服刑人員到受托地司法所報到后，受托地司法所應當于三個(gè)工作日內填寫(xiě)《社區服刑人員異地委托管理報到通知書(shū)回執》，以?huà)焯栃诺男问剿瓦_委托地縣（市、區）社區矯正辦，并將 《社區服刑人員異地管理委托書(shū)》、 《社區服刑人員異地委托管理報到通知書(shū)》 復印件 報受托地縣（市、區）社區矯正辦 、公安機關(guān)和檢察機關(guān)備案。
第十四條 獲準異地委托管理的社區服刑人員未在五天之內到受托地司法所和 公安 （邊防）派出所報到的，由委托地司法所會(huì )同 公安 （邊防）派出所負責查找。查找未果的，公安機關(guān)、審判機關(guān)、監獄機關(guān)應按照相關(guān)法律法規采取上網(wǎng)追逃、拘留、撤銷(xiāo)緩刑、假釋、收監執行等措施。
第十五條 在辦理異地委托管理手續期間，社區服刑人員由委托地司法所和 公安 （邊防）派出所負責管理；到受托地司法所和 公安 （邊防）派出所報到后，社區服刑人員由受托地司法所和 公安 （邊防）派出所負責管理。
第十六條 社區服刑人員檔案原件由委托地司法所保管，并列入委托地司法所在冊統計范圍， 受托地司法所不做重復統計。
第十七條 委托管理期間，社區服刑人發(fā)生脫管、下落不明的，由受托地司法所會(huì )同公安 （邊防）派出所負責查找，并及時(shí)將有關(guān)情況通報委托地司法所和 公安 （邊防）派出所，委托地司法所和 公安 （邊防）派出所應予配合查找 。
社區服刑人員重新違法犯罪的，受托地司法所、 公安 （邊防）派出所應當及時(shí)依法處理，并向委托地司法所和 公安 （邊防）派出所通報。
社區服刑人員發(fā)生非正常死亡等情況，受托地司法所、 公安 （邊防）派出所應當及時(shí)向委托地司法所、 公安 （邊防）派出所通報，共同 協(xié)調解決。
第十八條 社區服刑人員委托管理期限結束前十日，受托地司法所應將社區服刑人員接受委托管理期間的檔案及綜合鑒定材料寄送給委托地司法所。 矯正期滿(mǎn)的社區服刑人員，必須回到委托地司法所辦理解除矯正手續。
第十九條 委托地司法所在社區服刑人員委托管理之前，要對其進(jìn)行個(gè)別教育，明確要求其必須遵守受托地社區矯正管理規定。
第二十條 委托地司法所、 公安 （邊防）派出所與受托地司法所、 公安 （邊防）派出所應當建立工作聯(lián)系機制， 每月要定期詢(xún)問(wèn)和通報委托管理對象表現情況，做好記錄工作，落實(shí)兩頭包、雙列管措施 ，定期進(jìn)行信息共享、情況溝通和工作協(xié)調。
第四章 獎懲和監督
第二十一條 委托管理期間，對社區服刑人員實(shí)施獎懲，由受托地司法所和 公安 （邊防）派出所提出意見(jiàn)，并依照受托地的有關(guān)規定辦理。
第二十二條 委托地審判機關(guān)、公安機關(guān)和監獄機關(guān)應根據受托地社區矯正機構綜合評議結果和提請的建議，依法運用減刑，撤銷(xiāo)緩刑、假釋?zhuān)瑳Q定收監執行等獎懲措施。
第二十三條 檢察機關(guān)要加強監督，對違反規定辦理異地委托管理的，要及時(shí)提出檢察建議，限期整改。社區服刑人員異地委托管理期間，由受托地人民檢-察-院負責監督。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由福建省社區矯正試行工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。
如皋強化社區服刑人員虛擬管理服務(wù)機制建設
如皋司法局不斷推進(jìn)社區服刑人員管理服務(wù)機制創(chuàng )新，積極開(kāi)發(fā)“電子圍欄”定位管理軟件，建立飛信跟蹤反饋系統，開(kāi)通官方微博服務(wù)平臺，依托QQ號組建單線(xiàn)對話(huà)網(wǎng)絡(luò )，“四位一體”構建起社區服刑人員虛擬管理服務(wù)新機制，不斷提高虛擬社會(huì )的管理水平。
一、開(kāi)發(fā)“電子圍欄”系統，做到精確定位。如皋司法局開(kāi)發(fā)的特殊人群管理軟件，嵌入了“電子圍欄”定位系統。即在軟件系統地圖上標記活動(dòng)范圍，生成“電子圍欄”，將風(fēng)險評估系為嚴管等級的和外出請假的兩類(lèi)社區服刑人員，以定位電話(huà)的形式限定在標記的“電子圍欄”內，精確度設定為50米，同時(shí)，將定位電話(huà)與矯正工作者電話(huà)進(jìn)行綁定，實(shí)行“捆-綁式”監督。一旦社區服刑人員越界，社區服刑人員、矯正工作者、“電子圍欄”系統將同時(shí)發(fā)出報警信息。對于無(wú)意或短時(shí)間離開(kāi)限定區域的，及時(shí)進(jìn)行提醒、教育，對故意、多次離開(kāi)限定區域不予改正的，依照《江蘇省社區矯正對象考核獎懲辦法》進(jìn)行處置。當前，如皋市已辦理社區服刑人員定位電話(huà)119人，收到越界報警信息17條，對2名違規離開(kāi)限定區域的社區服刑人員進(jìn)行了處分。
二、建立飛信反饋系統，做到跟蹤到位。如皋司法局飛信平臺系統將全市在冊的.社區服刑人員手機全部納入其中，重點(diǎn)對辦理定位電話(huà)的119名社區服刑人員進(jìn)行跟蹤反饋。
一是群發(fā)提示短信，對辦理定位電話(huà)的社區服刑人員，每天隨機抽取20-30名社區服刑人員進(jìn)行群發(fā)短信，內容一般為問(wèn)題式反饋信息，要求進(jìn)行回復，確保定位手機不棄之他用或關(guān)機不用，以此做到實(shí)時(shí)跟蹤、及時(shí)反饋，確保不脫、漏管；
二是群發(fā)提醒短信，明確固定發(fā)送短信時(shí)間，對全市20個(gè)鎮（區）參加公益勞動(dòng)的社區服刑人員依序發(fā)送提醒短信，于月初群發(fā)月度思想匯報和周電話(huà)匯報提醒短信，以固定的發(fā)送時(shí)間提醒社區服刑人員安排好自己的生產(chǎn)生活，督促社區服刑人員服從監督管理規定；
三是群發(fā)宣傳短信，以管理規定、法律知識、就業(yè)信息等短信內容，分類(lèi)向不同的社區服刑人員發(fā)送，對重點(diǎn)對象發(fā)送警示提醒、管理規定短信，強化其服刑意識，對一般對象發(fā)送法律宣傳短信，強化其改造意識，對幫困對象以發(fā)送幫扶信息為主，強化其社會(huì )意識。
三、開(kāi)通官方微博平臺，做到服務(wù)全方位。依托騰訊微博平臺，如皋司法局開(kāi)通了以雉水壽司命名的官方微博，利用微博特色優(yōu)勢服務(wù)社區服刑人員。
一是利用微博便利性進(jìn)行服務(wù)。社區服刑人員有需求可通過(guò)司法局官方微博進(jìn)對話(huà)、咨詢(xún)，或申請通過(guò)QQ、電話(huà)與矯正工作者聊天通話(huà)。如皋司法局以便利的虛擬服務(wù)，最大限度地降低社區服刑人員“面對面的本能提放”心態(tài)，促進(jìn)其敞開(kāi)心扉表達訴求；
二是利用微博即時(shí)性進(jìn)行服務(wù)。微博平臺的即時(shí)提示、即時(shí)回復功能使社區服刑人員、矯正工作者之間的對話(huà)進(jìn)入“秒時(shí)代”，可以瞬時(shí)實(shí)現社區服刑人員的問(wèn)題答復，在最短時(shí)間內幫助社區服刑人員解疑答惑，走出認識誤區；
三是利用其開(kāi)放性進(jìn)行服務(wù)，微博信息發(fā)出后，尤其是一個(gè)法律問(wèn)題、監管問(wèn)題提出后，可即時(shí)放大并得到多方回復，特別是同級司法行政博友提供了較多的可借之鑒，為社區服刑人員反饋的問(wèn)題提供了更科學(xué)的解決之道。當前，雉水壽司微博已發(fā)送信息197條，吸引粉絲21萬(wàn)余人，發(fā)送社區服刑人員管理服務(wù)、工作、就業(yè)信息71條，答復社區服刑人員、社會(huì )公眾相關(guān)咨詢(xún)44條。
四、依托QQ平臺組建單線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，連線(xiàn)教育一一對位。如皋司法局依托QQ平臺，建立了司法行政QQ群，以社矯辦人員、司法所長(cháng)、專(zhuān)業(yè)社工等為成員。同時(shí)，各鎮（區）司法所開(kāi)通司法所長(cháng)QQ賬號，添加社區服刑人員QQ聯(lián)系人小組，將有QQ號的社區服刑人員加入其中。這樣，方便了社區矯正工作短信息即時(shí)交流發(fā)布，實(shí)現了司法所長(cháng)QQ賬號實(shí)時(shí)同社區服刑人員單線(xiàn)聯(lián)系教育，避免了社區服刑人員網(wǎng)上交叉感染。如皋司法局依托QQ群、QQ分組的統一信息發(fā)布和單線(xiàn)溝通教育功能，形成了“上面一條線(xiàn)、下面千根針”的社區矯正虛擬管理服務(wù)新機制。當前，如皋司法行政QQ群已吸引司法所長(cháng)、專(zhuān)業(yè)社工等64人加入，20個(gè)鎮（區）司法所QQ也全部添加組建了社區服刑人員分組，將207名社區服刑人員QQ號加入了各司法所QQ號聯(lián)系人分組，已發(fā)布QQ信息數萬(wàn)條。