用好巡察這把利劍,對被巡察單位開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”政治體檢,是加強黨內監督的戰略舉措,是推進(jìn)全面從嚴治黨的迫切需要。
根據市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進(jìn)駐成華開(kāi)展專(zhuān)項巡察工作。7月30日上午,我區舉行市委黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項巡察工作匯報會(huì ),市委第八巡察組組長(cháng)陳志敏就即將開(kāi)展的巡察工作作講話(huà),市委第八巡察組副組長(cháng)韓德宏及巡察組成員出席會(huì )議,區委書(shū)記張孝軍主持會(huì )議并匯報工作,區委副書(shū)記、區長(cháng)劉光強,區人大常委會(huì )主任劉鴻、區政協(xié)主席秦悅香、區委副書(shū)記劉航等區四套班子領(lǐng)導,區法院院長(cháng),區檢察院檢察長(cháng),其他在職副區級干部,各街道主要負責人、紀工委書(shū)記,各部門(mén)主要負責人、紀檢組長(cháng),區屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導班子成員等參加會(huì )議。
陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個(gè)區(市)縣進(jìn)行了巡視,并就巡視發(fā)現的問(wèn)題向每一個(gè)區(市)縣黨委班子及主要負責同志進(jìn)行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個(gè)區(市)縣巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行了調研督導。最近,省委第三巡視組又對4個(gè)區(市)縣進(jìn)行了巡視回訪(fǎng)。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個(gè)區(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實(shí)。今年以來(lái),中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題擺在更加突出的位置,多次進(jìn)行強調和部署。習近x總書(shū)記在十八屆中央紀委五次全會(huì )上專(zhuān)門(mén)強調,要加大對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿(mǎn)意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專(zhuān)項巡察工作安排,充分體現了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實(shí)的鮮明政治態(tài)度,充分體現了貫徹落實(shí)中央、省委決策部署的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí),堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,有利于加強和改進(jìn)基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩定大局。我們一定要把思想和行動(dòng)統一到市委的決策部署上來(lái),以堅決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導、扎實(shí)的措施,把每一項工作做深、做細、做實(shí)、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專(zhuān)項巡察工作。
陳志敏指出,根據市委部署安排,此次專(zhuān)項巡察,主要有2個(gè)方面5項工作。第一個(gè)方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見(jiàn)認真抓好整改落實(shí)。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)情況和有關(guān)移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況及其他新情況、新問(wèn)題。第二個(gè)方面,是圍繞習近x總書(shū)記在十八屆中央紀委第五次全會(huì )上指出的“五個(gè)有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個(gè)重點(diǎn)”,著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索,推動(dòng)各地黨委、政府以及紀檢監察機關(guān)認真落實(shí)“兩個(gè)責任”,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題。其中包括三項工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實(shí)上級關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題決策部署的措施、成效及存在的問(wèn)題;二是了解紀檢監察機關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題情況及存在的問(wèn)題,對重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問(wèn)題嚴重、群眾反映較多的鄉鎮(街道)、基層站所和社區,各級執法、監管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問(wèn)題線(xiàn)索。
陳志敏強調,此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時(shí)間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導小組要求:一是區委、區紀委“兩個(gè)責任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開(kāi)展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個(gè)責任”的重要內容,根據巡察組的要求做好協(xié)調調度工作,確保巡察組在短期內取得成效。二是各級各部門(mén)要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺(jué)接受監督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實(shí)反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問(wèn)題。對于巡察組指出的問(wèn)題,要本著(zhù)有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度虛心對待,切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是歡迎干部群眾對巡察組工作進(jìn)行監督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執行中央“八項規定”及省、市相關(guān)規定,不搞迎來(lái)送往、工作宴請,不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動(dòng)。對于巡察工作中出現的“四風(fēng)”問(wèn)題,要主動(dòng)向我們反映。對反映的問(wèn)題,我們將發(fā)現一起,查處一起,決不護短,請同志們監督。
張孝軍在匯報工作時(shí)表示,成華將把這次巡察作為發(fā)現問(wèn)題、改進(jìn)工作的寶貴契機,認真接受巡察監督,努力查找不足,積極抓好整改,切實(shí)用黨風(fēng)廉政建設和反腐化工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新成華”,為全省實(shí)現“兩個(gè)跨越”目標、成都擔當“首位城市”重任貢獻成華力量。
尊敬的巡查組領(lǐng)導,同志們:
根據縣委的工作部署,今天教育局召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設巡查工作動(dòng)員大會(huì ),目的就是動(dòng)員廣大干部職工統一思想,提高認識,明確任務(wù),以滿(mǎn)腔的熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身到縣委的工作部署上來(lái),著(zhù)力抓好黨風(fēng)廉政建設,進(jìn)一步轉變工作作風(fēng),推動(dòng)教育加快發(fā)展,辦好人民滿(mǎn)意的教育。縣委對這次巡查工作非常重視,巡查組第一組組長(cháng)劉家建、副組長(cháng)谷暉等親臨會(huì )議指導。在此,我代表教育局黨委對巡查組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
一、班子基本情況
教育局黨委共有8名班子成員:黨委書(shū)記、局長(cháng)向賢良主持全面工作,分管黨風(fēng)廉政建設、審計工作;黨委委員、副局長(cháng)向國勇,分管辦公室、計劃財務(wù)、基建工程等股室工作,聯(lián)系瑞塔鋪、空殼樹(shù)、汨湖、竹葉坪、走馬坪、人潮溪、西蓮、白石8個(gè)鄉鎮學(xué)校;黨委委員、副局長(cháng)鐘為勝,分管黨務(wù)、政工、人事、成人教育、教育基金會(huì )、職業(yè)教育、民辦教育等工作,聯(lián)系淋溪河、天星山、麥地坪、芙蓉橋、劉家坪、官地坪、長(cháng)潭坪、馬合口8個(gè)鄉鎮學(xué)校和縣職校;黨委委員、副局長(cháng)楊昌南,分管基礎教育、體衛藝、教研、師訓、電教等工作,聯(lián)系洪家關(guān)、橋自彎、谷羅山、利福塔、上洞街、打鼓泉6個(gè)鄉鎮學(xué)校和城區義務(wù)教育學(xué)校;黨委委員、紀委書(shū)記張群英,分管紀檢監察,協(xié)助局長(cháng)分管審計工作;黨委委員、工會(huì )主席廖磊,分管教育工會(huì )、勤工儉學(xué)、安全保衛和綜合治理等工作,聯(lián)系陳家河、兩河口、廖家村、沙塔坪、涼水口、蹇家坡、上河溪、河口、巖屋口9個(gè)鄉鎮學(xué)校;黨委委員、招生辦主任鐘興華,分管高考、成人教育招生考試、青少年校外活動(dòng)中心和二小擴建等工作,聯(lián)系五道水、芭茅溪、細砂坪、八大公山、四方溪、龍潭坪、苦竹坪7個(gè)鄉鎮學(xué)校;黨委委員、政府教育督導室主任黎友明,負責教育督導工作,分管學(xué)生資助、績(jì)效考核和計劃生育等工作,聯(lián)系縣一中、四中、賀中、進(jìn)修學(xué)校、機關(guān)幼兒園、啟智學(xué)校。
二、黨風(fēng)廉政建設情況
(一)全面貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策。
1.積極落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署。教育局黨委始終與黨中央和省市縣委保持高度一致,積極貫徹落實(shí)上級黨委政府的各項決策部署。一是扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊抓住“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的活動(dòng)主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,始終圍繞抵制“四風(fēng)”這一核心任務(wù),成立了領(lǐng)導班子和工作班子,制定了工作方案,召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì ),建立和完善了26項制度,對班子存在的23個(gè)問(wèn)題、認領(lǐng)的19個(gè)問(wèn)題,都制定了整改措施,明確了整改時(shí)限和目標,目前基本整改到位。同時(shí),開(kāi)展了服務(wù)群眾“五個(gè)心”、接待群眾“五個(gè)一”等活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了干部作風(fēng)轉變。二是認真開(kāi)展了“三聯(lián)三增七攻堅”、“五送七保障”、“四走四問(wèn)”、 “三聯(lián)三轉三攻堅”等主題活動(dòng)。去年,11名副科級以上干部聯(lián)系上洞街鄉、橋自彎鄉11戶(hù)貧困戶(hù),落實(shí)扶貧資金11萬(wàn)元,幫助解決生產(chǎn)和生活方面的實(shí)際困難。今年,聯(lián)系兩河口鄉10個(gè)幫扶對象,正在幫助他們排憂(yōu)解難,發(fā)展生產(chǎn)。三是努力完成縣委、政府交辦的重點(diǎn)工作任務(wù)。20xx—2015年,縣委、政府安排的教育民生發(fā)展任務(wù)主要體現在以下幾個(gè)方面:
⑴大力加強教育基礎設施建設。20xx年4所省合格學(xué)校和3所公辦幼兒園建設任務(wù)全部按期完成。2015年主要是加快新三小建設,實(shí)施城區二小、十一學(xué)校、職校擴建工程和2所省合格學(xué)校、2所農村公辦幼兒園建設。目前,新三小建設已正式動(dòng)工,場(chǎng)地平整工程過(guò)半,主體工程完成了財政評審等前期準備工作,即將招標。其他幾個(gè)項目也正在抓緊組織實(shí)施。
⑵做好貧困生救助工作,不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。教育局牽頭,聯(lián)合民政、扶貧等相關(guān)部門(mén)和單位共同擬訂貧困生救助方案,報政府出臺了《桑植縣貧困學(xué)生資助管理辦法》及實(shí)施細則,建立了多渠道籌措資金、歸口管理、分層救助、財政兜底的求助保障機制。20xx年籌資1900多萬(wàn)元,資助貧困幼兒、中小學(xué)生26667人次、大學(xué)生262人次,審批大學(xué)生生源地助學(xué)貸款835人,發(fā)放助學(xué)貸款668萬(wàn)元。
⑶深化教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量。組織全縣中小學(xué)廣泛開(kāi)展“三主五步”課堂改革、“聯(lián)片研訓”、“體育藝術(shù)2+1”、“大量讀寫(xiě)”等課改工作,教育教學(xué)質(zhì)量穩步提升。“三主五步”課堂教學(xué)改革工作先后被《教師》、《湖南教育》雜志推介,十一學(xué)校被評為省課改樣板校,吸引了周邊區縣同行前來(lái)考察學(xué)習。20xx年,全縣小學(xué)入學(xué)率達100%,鞏固率99%,畢業(yè)合格率達99.93%;初中入學(xué)率達98%,鞏固率98.2%,畢業(yè)合格率70.2%。20xx年高考本科上線(xiàn)率達40%,本一錄取251人,本二錄取386人,2名學(xué)生錄取到清華大學(xué)。
⑷推進(jìn)城區初中招生改革,實(shí)行就近入學(xué)。根據學(xué)生戶(hù)籍和住地劃分就讀區域,明確了城區三個(gè)初中的招生劃片范圍,提交政府常務(wù)會(huì )進(jìn)行了研究,下一步將進(jìn)一步完善方案,然后組織實(shí)施。
2.堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策。教育局黨委對涉及“三重一大”的事項一直實(shí)行黨委集體研究決策,嚴格按相關(guān)政策法規執行。嚴格執行“三個(gè)不直接分管”制度,人事工作由鐘為勝副局長(cháng)分管,財務(wù)和基建工程由向國勇副局長(cháng)分管,有效規范了“一把手”權力的運行。
教育發(fā)展規劃等重大教育政策出臺,一律先進(jìn)行調查研究,廣泛聽(tīng)取基層學(xué)校及社會(huì )各方面的意見(jiàn)和建議,形成初步方案,再由局黨委研究確定。涉及廣大群眾利益、事關(guān)長(cháng)遠的決策,按程序提交政府常務(wù)會(huì )審議決定。
重要人事選任,如校長(cháng)及學(xué)校中層管理干部和教師招聘等人事工作都由人事股先核定相關(guān)崗位職數,擬定初步選聘方案,然后報局黨委集體研究相關(guān)選任、招聘方案。教師招聘方案嚴格按規定送縣、市人事部門(mén)審核批準,然后在人事、紀檢監察部門(mén)的監督指導下,實(shí)行公開(kāi)招聘,嚴格做到了招聘計劃公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。
重大項目申報安排,由規劃辦根據全縣中小學(xué)情況初步擬定申報方案,然后經(jīng)局黨委會(huì )或局長(cháng)辦公會(huì )審核上報。項目實(shí)施時(shí)嚴格按招投標法和縣政府有關(guān)政府采購規定執行,投資100萬(wàn)元以上的實(shí)行公開(kāi)招標,100萬(wàn)元以?xún)鹊挠砂l(fā)改局核準,在教育局的指導下由學(xué)校按程序實(shí)行邀請招標,組織實(shí)施項目建設。項目經(jīng)費的撥付由規劃辦按工程進(jìn)度提出方案報分管工程的副局長(cháng)初審,然后再報局長(cháng)審核,簽出撥付意見(jiàn)。省合格學(xué)校建設等各類(lèi)內部設施設備采購項目,由相關(guān)責任單位制訂采購方案,報局長(cháng)辦公會(huì )議審核、確定采購方案,然后向縣政府采購辦進(jìn)行申報,采購辦批準后按程序實(shí)行政府采購。大額資金開(kāi)支一律由局黨委集體研究,然后按研究的方案開(kāi)支。
3.堅決維護群眾利益和社會(huì )穩定。始終把治理教育亂收費作為端正行風(fēng)、減輕農民負擔的重要工作,常抓不懈。做到期期督查,有錯必糾。對少數學(xué)校收取學(xué)生教輔資料、試卷費、飲水費等行為及時(shí)查處,清退費用。去年以來(lái),查處侵害群眾利益案件2起3人,向學(xué)生退款31562人次,總金額1768453.5元。針對群眾反映的學(xué)生伙食問(wèn)題,會(huì )同衛監、物價(jià)部門(mén)深入學(xué)生食堂實(shí)地調研,督促指導學(xué)校健全了學(xué)生家長(cháng)、教師、學(xué)生三方代表組成的膳食管理委員會(huì )制度,班主任、校長(cháng)交費陪餐制度,學(xué)校供餐質(zhì)量普遍提高。
在維護社會(huì )穩定方面,始終把信訪(fǎng)工作作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。去年以來(lái),成功化解了多起矛盾糾紛,較好地解決了原民辦教師上訪(fǎng)問(wèn)題,按政府的要求,對全縣原民辦教師、代課教師進(jìn)行了認真清理,造冊登記,正在按政策兌現困難補助。積極協(xié)助處理民辦金鷹卡通幼兒園集資事件,安排專(zhuān)人調查情況,宣講政策,做有關(guān)當事人的工作,有效防止了矛盾激化。截止目前,教育局共受理網(wǎng)上舉報、群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電200余人次,辦結80余件。對不符合政策的,或一時(shí)不能解決的,耐心做好解釋說(shuō)服工作,做到了事事有回音,件件有著(zhù)落。
(二)嚴格遵守廉潔從政的各項規定。
一是嚴防利用職權和職務(wù)影響謀取不正當利益。建立了班子成員述職述廉、收入申報、禮品禮金登記等相關(guān)制度,每半年進(jìn)行一次述職述廉,要求班子成員的個(gè)人收入和收受的禮品禮金如實(shí)登記。班子和班子成員沒(méi)有索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象單位及個(gè)人的財務(wù),沒(méi)有在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,沒(méi)有違反規定購買(mǎi)經(jīng)濟適用房、廉租房。
二是自覺(jué)抵制私自從事?tīng)I利性活動(dòng)。黨委班子成員中,沒(méi)有個(gè)人或借助他人名義經(jīng)商、辦企業(yè),在經(jīng)濟實(shí)體和社會(huì )團體等單位中兼職或兼職取酬以及從事有償中介活動(dòng)等情況。
三是嚴格規范公物使用和公款報銷(xiāo),防止假公濟私、化公為私。班子成員辦公用品由局辦公室統一采辦,不允許個(gè)人置辦。公務(wù)費用報銷(xiāo)嚴格執行縣紀委、財政部門(mén)的規定,實(shí)行據實(shí)申報、嚴格審查、一月一報,沒(méi)有公款報銷(xiāo)或支付應由個(gè)人負擔費用的情況。去年以來(lái),班子成員中沒(méi)有一人因公外出旅游,沒(méi)有產(chǎn)生旅游的相關(guān)費用。在工作補助發(fā)放上,嚴格落實(shí)縣委、縣政府的規定,不存在違反規定濫發(fā)亂補的情況。
四是不干預和插手市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)。教育部門(mén)涉及市場(chǎng)經(jīng)濟的業(yè)務(wù)主要是基建工程招標和各種設備的采購。基建工程招標嚴格按招投標的政策法規組織實(shí)施。100萬(wàn)元以上的項目由建設局組織公開(kāi)招投標;100萬(wàn)元以下的報發(fā)改部門(mén)核準后在紀檢監察、建設部門(mén)的監督指導下,由項目學(xué)校聘請中介組織實(shí)行邀請招標。設備采購由責任單位擬訂采購方案,按程序報批后,向縣采購辦申報,采購辦核準后,實(shí)行政府采購。
(三)扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)及中小學(xué)作風(fēng)建設。
中央“八項規定”、省委“九項規定”、市委“十項措施”和縣委作風(fēng)建設問(wèn)責辦法出臺后,教育局通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、印發(fā)文件、出臺制度、加強督查等形式,全面開(kāi)展了作風(fēng)建設。
一是抓制度建設。制定了《關(guān)于厲行節約勤儉辦教育進(jìn)一步加強教育公務(wù)經(jīng)費管理的通知》、《桑植縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度》、機關(guān)干部上班簽到制度、外出報告制度等制度,建立長(cháng)效管理機制。
二是規范公務(wù)活動(dòng)。精簡(jiǎn)會(huì )議文件,原則上一期只開(kāi)3次校長(cháng)會(huì ),會(huì )議不擺鮮花,參會(huì )人員在機關(guān)食堂就餐。一般工作不發(fā)文,發(fā)文一律從網(wǎng)上走,全面推行電子政務(wù)。規范對基層學(xué)校的檢查、評比,機關(guān)干部下鄉檢查年初必須有計劃有申報,下鄉檢查必須報分管領(lǐng)導批準,到辦公室開(kāi)出公務(wù)派遣單。外出學(xué)習、開(kāi)會(huì )、考察,市內由分管領(lǐng)導批準,出市由局長(cháng)審批。
三是加強辦公用房的管理。對機關(guān)的辦公用房進(jìn)行認真清理,騰退辦公用房16間216.5平方米,做到了“無(wú)多占、零違規”。同時(shí),按統一要求訂制張貼了工作人員去向牌,在辦公桌上擺放了工作崗位職責牌和熱心服務(wù)承諾牌。
四是規范公務(wù)用車(chē)。教育局現有一輛湘g40095號公務(wù)小車(chē),由辦公室負責管理。管理使用嚴格執行縣紀委公務(wù)用車(chē)的相關(guān)規定,出車(chē)由辦公室派遣或局長(cháng)安排,只能用于公務(wù)活動(dòng)。辦公室設立了公務(wù)用車(chē)登記臺賬,對出車(chē)時(shí)間、地點(diǎn)、用車(chē)人做好詳細的登記,節假日按規定予以封存。
五是抓好公務(wù)接待。明確規定機關(guān)和學(xué)校公務(wù)接待由辦公室統一管理,沒(méi)有公務(wù)派遣單的一律不接待。公函及用餐發(fā)票、點(diǎn)菜單等附件不齊全、不真實(shí)的或超過(guò)標準的,一律不報銷(xiāo)。機關(guān)公務(wù)接待費20xx年度較上年大幅度下降,全年接待費只有6萬(wàn)多元。20xx年1月至5月底,接待費8464元、會(huì )議費2470元。沒(méi)有講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費現象。
(四)嚴格履行黨風(fēng)廉政建設責任制。
首先,黨委班子嚴格履行主體責任。
一是構建責任體系。把黨風(fēng)廉政建設作為黨的建設和日常工作的重要內容,納入全年工作要點(diǎn),與業(yè)務(wù)工作統籌推進(jìn)。去年以來(lái),黨委會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )集中學(xué)習《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《桑植縣作風(fēng)建設問(wèn)責辦法》等文件,5次專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設有關(guān)工作,開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育6次。出臺了《桑植縣教育局2015年黨風(fēng)廉政建設工作要點(diǎn)》、《桑植縣教育局深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》,細化“四風(fēng)”問(wèn)題整治項目,明確責任領(lǐng)導、牽頭股室、具體任務(wù),落實(shí)整改時(shí)限,確保人人肩頭有責任、項項工作有人抓。
二是辦事公開(kāi),接受群眾監督。從機關(guān)到學(xué)校都建立了教育政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)制度,對涉及群眾利益的招生、收費等工作,從政策制定、辦理程序和辦理結果全程公開(kāi)。高中、初中、小學(xué)招生和教師招聘等,都在縣電視臺、桑植教育網(wǎng)等公眾媒體發(fā)布。城區初中招生實(shí)行電腦派位,結果當場(chǎng)公布。教育收費標準在學(xué)校內外公示。特別是社會(huì )關(guān)注的學(xué)生食堂,我們組織各校成立了有學(xué)生家長(cháng)和學(xué)生參加的膳食管理委員會(huì ),參與食堂管理,確保食堂供餐質(zhì)量。
三是規范用人機制。建立了中小學(xué)校長(cháng)任免機制,對校長(cháng)任職條件和選拔程序作出了明確規定,杜絕了打招呼、任人唯親的現象。實(shí)行學(xué)校中層干部競聘改革,通過(guò)公推直選、民主競聘,從近4000名教師中公選出300多名中層管理人員,其中三成為一線(xiàn)教師。清理整頓在編不在崗、吃空餉人員,清查出在編不在崗人員62人,在張家界日報發(fā)了2次公告。目前,返崗上班12人,受病請假7人,辦理辭職手續16人,自動(dòng)離職處理23人,正在處理的還有4人。
其次,認真履行第一責任人的職責。
作為教育局廉政建設第一責任人,我始終做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦。20xx年以來(lái),我主持召開(kāi)了38次黨委會(huì ),研究部署相關(guān)重要工作,先后6次在全體干部職工大會(huì )上就黨風(fēng)廉政建設提要求、作部署;對涉及群眾利益、重點(diǎn)項目建設等群眾關(guān)注度高的事項都親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調、督辦。經(jīng)常與班子成員交心通氣,開(kāi)展批評和自我批評。經(jīng)常對下屬履職情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)學(xué)校負責人,督促改進(jìn)工作,抓好工作落實(shí)。同時(shí),我帶頭貫徹執行中央和省市縣黨風(fēng)廉政建設的各項規定,不謀取私利,善待下屬、善待群眾,沒(méi)有利用職權為配偶、子女、親屬謀取私利。去年,兒子結婚我嚴格按規定申報,沒(méi)有發(fā)請帖大操大辦。
再次,局紀委嚴格履行監督責任。
一是從制度上監管。制定了《桑植縣教育局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設管理制度》、《桑植縣教育局作風(fēng)建設督查方案》、《桑植縣教育局黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”分解辦法》、《桑植縣教育局機關(guān)工作人員作風(fēng)建設管理辦法》制度。二是在工作上督查。20xx年國慶期間、2015年元旦、五一期間,組織開(kāi)展明察暗訪(fǎng)工作,就機關(guān)、學(xué)校廉潔自律情況、師德師風(fēng)情況、工作紀律情況、“三公”消費情況等進(jìn)行了專(zhuān)項督查。20xx年以來(lái),共受理群眾信訪(fǎng)件15件,督查發(fā)現違紀線(xiàn)索3件,初核15件,轉立案件4件,處分9人,其中給予行政警告5人、降低崗位等級1人,免予行政處分3人。三是實(shí)行重點(diǎn)監督。對教師招聘、招生考試、人事調配、高考等社會(huì )關(guān)注的工作全程監督,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)處理。
三、存在的主要問(wèn)題
一是創(chuàng )新精神不強。黨委班子成員都年逾四旬,學(xué)習的積極性有所降低,工作上用老經(jīng)驗老方法的時(shí)候較多。加上中小學(xué)線(xiàn)長(cháng)面廣,人員眾多,來(lái)人來(lái)訪(fǎng)多,機關(guān)事務(wù)繁雜,潛下心來(lái)調查研究的時(shí)候不多,工作上勇于開(kāi)拓創(chuàng )新還有待加強。
二是破解發(fā)展難題措施不力。對區域教師交流、教育均衡發(fā)展、校車(chē)管理、學(xué)校布局調整等問(wèn)題,求穩怕亂,缺乏行之有效的措施。
三是工作安排落實(shí)不力。每年的工作要點(diǎn)都反復研究,精心部署。但是跟蹤管理、督查督辦不夠。推進(jìn)素質(zhì)教育、課堂教學(xué)改革和校園文化建設等,沒(méi)有達到預期目標。
四是基層黨組織建設有待加強。有重業(yè)務(wù)、輕黨建的現象,基層黨組織的戰斗堡壘作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
四、對巡查工作的表態(tài)
每個(gè)黨員干部都是黨的形象代言人。抓好黨風(fēng)廉政建設,從大處說(shuō)是鞏固我黨執政地位的需要,從小處看是樹(shù)立教育工作者良好形象的需要。巡查組進(jìn)駐我局是一件好事,是推動(dòng)教育系統進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設、推動(dòng)教育發(fā)展的大好機遇。我們要十分珍惜、高度重視,在巡查組的指導下進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設。在此,我代表教育局黨委做如下表態(tài):
第一,積極主動(dòng)配合巡查組的工作。認真落實(shí)巡查組的指示、提出的意見(jiàn),確保巡查組工作順利開(kāi)展,達到預期目標。
第二,認真履行第一責任人的職責。堅決聽(tīng)從巡查組的工作安排,做到巡查工作親自部署,重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要工作親自督辦。
第三,明確責任狠抓落實(shí)。對巡查組安排的工作,落實(shí)班子成員的主體責任、牽頭部門(mén)的主抓責任、參與部門(mén)的協(xié)管責任、紀檢監察部門(mén)的協(xié)調責任,形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設的整體合力。
第四,強化責任倒查和責任追究。對沒(méi)有積極主動(dòng)配合巡查組工作,造成失誤和影響的,追究責任領(lǐng)導和責任人的責任,切實(shí)做到“有職就有責、任職必負責、失職要問(wèn)責”的要求。
抓好黨風(fēng)廉政建設,關(guān)系到黨和國家的命運,關(guān)系到教育發(fā)展的興衰成敗。我們一定要在縣委的領(lǐng)導下和巡查組的指導下,全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設的新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設,凝聚正能量,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。
巡察組巡察工作報告
此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時(shí)間,為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導小組要求,下面是unjs整理的關(guān)于巡察組巡察工作報告,歡迎閱讀參考!
根據市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進(jìn)駐xx開(kāi)展專(zhuān)項巡察工作。7月30日上午,xx區舉行市委黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)項巡察工作匯報會(huì ),市委第八巡察組組長(cháng)陳志敏就即將開(kāi)展的巡察工作作講話(huà),市委第八巡察組副組長(cháng)韓德宏及巡察組成員出席會(huì )議,區委書(shū)記張孝軍主持會(huì )議并匯報工作,區委副書(shū)記、區長(cháng)劉光強,區人大常委會(huì )主任劉鴻、區政協(xié)主席秦悅香、區委副書(shū)記劉航等區四套班子領(lǐng)導,區法院院長(cháng),區檢察院檢察長(cháng),其他在職副區級干部,各街道主要負責人、紀工委書(shū)記,各部門(mén)主要負責人、紀檢組長(cháng),區屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導班子成員等參加會(huì )議。陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對我市14個(gè)區(市)縣進(jìn)行了巡視,并就巡視發(fā)現的問(wèn)題向每一個(gè)區(市)縣黨委班子及主要負責同志進(jìn)行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對4個(gè)區(市)縣巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況進(jìn)行了調研督導。最近,省委第三巡視組又對4個(gè)區(市)縣進(jìn)行了巡視回訪(fǎng)。省委巡視辦、巡視組要求我市對剩下的8個(gè)區(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實(shí)。
今年以來(lái),中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題擺在更加突出的位置,多次進(jìn)行強調和部署。總書(shū)記在十八屆中央紀委五次全會(huì )上專(zhuān)門(mén)強調,要加大對群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿(mǎn)意的成效。市委決定,將上述兩項工作納入專(zhuān)項巡察工作安排,充分體現了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實(shí)的鮮明政治態(tài)度,充分體現了貫徹落實(shí)中央、省委決策部署的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。抓好省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí),堅決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,有利于加強和改進(jìn)基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護我市基層改革發(fā)展穩定大局。我們一定要把思想和行動(dòng)統一到市委的決策部署上來(lái),以堅決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導、扎實(shí)的措施,把每一項工作做深、做細、做實(shí)、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專(zhuān)項巡察工作。陳志敏指出,根據市委部署安排,此次專(zhuān)項巡察,主要有2個(gè)方面5項工作,。第一個(gè)方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對省委第三巡視組巡視反饋意見(jiàn)認真抓好整改落實(shí)。其中包括兩項工作:一是了解省委巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)情況和有關(guān)移交事項的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的'貫徹落實(shí)情況及其他新情況、新問(wèn)題。第二個(gè)方面,是圍繞總書(shū)記在十八屆中央紀委第五次全會(huì )上指出的“五個(gè)有之”和中央紀委、省紀委部署要求的“七個(gè)重點(diǎn)”,著(zhù)力發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索,推動(dòng)各地黨委、政府以及紀檢監察機關(guān)認真落實(shí)“兩個(gè)責任”,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。其中包括三項工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實(shí)上級關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題決策部署的措施、成效及存在的問(wèn)題;二是了解紀檢監察機關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題情況及存在的問(wèn)題,對重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問(wèn)題嚴重、群眾反映較多的鄉鎮(街道)、基層站所和社區,各級執法、監管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問(wèn)題線(xiàn)索。
陳志敏強調,此次巡察從今天算起,初步計劃安排兩周時(shí)間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導小組要求:
一是區委、區紀委“兩個(gè)責任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀委開(kāi)展工作,黨委、紀委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個(gè)責任”的重要內容,根據巡察組的要求做好協(xié)調調度工作,確保巡察組在短期內取得成效。
二是各級各部門(mén)要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強化自覺(jué)接受監督的意識,不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實(shí)反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。對于巡察組指出的問(wèn)題,要本著(zhù)有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度虛心對待,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
三是歡迎干部群眾對巡察組工作進(jìn)行監督。巡察期間,請被巡察單位配合巡察組成員嚴格執行中央“八項規定”及省、市相關(guān)規定,不搞迎來(lái)送往、工作宴請,不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動(dòng)。對于巡察工作中出現的“四風(fēng)”問(wèn)題,要主動(dòng)向我們反映。對反映的問(wèn)題,我們將發(fā)現一起,查處一起,決不護短,請同志們監督。張孝軍在匯報工作時(shí)表示,xx將把這次巡察作為發(fā)現問(wèn)題、改進(jìn)工作的寶貴契機,認真接受巡察監督,努力查找不足,積極抓好整改,切實(shí)用黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新xx”,為全省實(shí)現“兩個(gè)跨越”目標、成都擔當“首位城市”重任貢獻xx力量。
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