考察調研報告(學(xué)習考察調研報告)
考察調研報告
考察調研報告
為貫徹落實(shí)局領(lǐng)導對中心"五個(gè)基地"建設的有關(guān)指示精神,使2012年的職工培訓工作更上層樓,歲末年初,培訓一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時(shí)間,到各地進(jìn)行了考察調研.考察組分別到達了交通部海事局廣東培訓中心,上海市地方海事局進(jìn)行考察學(xué)習,還赴長(cháng)航局,長(cháng)江海事局進(jìn)行了 考察組介紹了此行的目的和培訓中心近年來(lái)多元化發(fā)展的狀況.韓局長(cháng)和青浦海事處吳強處長(cháng)向考察組介紹了青浦海事處幾年來(lái)半軍事化管理工作的'經(jīng)驗,以及在海事監管和應急搜救等工作中,培養隊伍快速反應,雷厲風(fēng)行作風(fēng)和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會(huì ).雙方就如何在海事系統基層處站推進(jìn)半軍事化建設,以及在今后海事職工培訓工作中如何加強合作等問(wèn)題進(jìn)行了認真研討.
此次考察,對于即將于3月份進(jìn)行的"長(cháng)江海事局軍事教員培訓"和"機關(guān)及直屬機構全員軍訓"工作,以及下一步如何在長(cháng)江海事基層處,執法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.
長(cháng)航局調研匯報的情況
為實(shí)現在2012年職工培訓市場(chǎng)的突破,1月13日,由晨軍副書(shū)記帶隊,我們走訪(fǎng)了長(cháng)航局幾個(gè)部門(mén)及直屬機構,收獲不小.
總體感覺(jué):由于長(cháng)江海事系統的管理模式是集約型的區段管理,區段不同但業(yè)務(wù)相同,一個(gè)培訓班的培訓內容適合全線(xiàn),多年來(lái),各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓幾成固定模式.而長(cháng)航系統對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對困難.但同時(shí)辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門(mén)以往的培訓都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
長(cháng)江海事局調研匯報情況
為了解
主要體會(huì )和今后
學(xué)習考察調研報告
學(xué)習考察調研報告
在學(xué)習、工作生活中，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家整理的學(xué)習考察調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
學(xué)習考察調研報告1
為學(xué)習借鑒外地先進(jìn)教育教學(xué)工作經(jīng)驗，促進(jìn)我區初中教育教學(xué)工作穩步、持續、快速發(fā)展，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，區教育局派出了教研員及中小學(xué)業(yè)務(wù)校長(cháng)、教務(wù)主任共40余人，于月日至日赴xx等市的部分學(xué)校，就教育教學(xué)情況進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習考察，現將考察情況總結匯報如下：
一、考察學(xué)習的基本情況
這次教育教學(xué)工作考察學(xué)習的重點(diǎn)是了解省先進(jìn)學(xué)校在校園文化建設、德育及教學(xué)改革的開(kāi)展情況，特別是在備課、上課、作業(yè)布批、考試、教研科研等方面的經(jīng)驗與做法，從而反思總結自身在教學(xué)常規方面的問(wèn)題與不足，科學(xué)制訂今后學(xué)校教學(xué)工作的思路與措施。
這次共考察學(xué)習了中學(xué)和中學(xué)、中學(xué)、市中學(xué)和小學(xué)、市中學(xué)、中學(xué)等八所學(xué)校。所考察的學(xué)校均為省市特色學(xué)校，在教學(xué)改革上均取得了突出的成績(jì)，教學(xué)質(zhì)量在其所屬區域內遙遙領(lǐng)先。考察過(guò)程中分別聽(tīng)取了學(xué)校領(lǐng)導的經(jīng)驗介紹、骨干教師的示范課、進(jìn)行了現場(chǎng)參觀(guān)，并根據各校的特色與學(xué)校進(jìn)行了專(zhuān)題研討、交流。這次考察學(xué)習，使我們對先進(jìn)地區學(xué)校的辦學(xué)思路與教學(xué)教研工作經(jīng)驗，有了一定的認識，對我們下一步加強和改進(jìn)教學(xué)過(guò)程管理具有重要的借鑒意義。
二、外地主要做法與經(jīng)驗
(一)全校上下一心，領(lǐng)導率先垂范，教師甘愿奉獻，共同打造勤奮向上的校園文化和精神。
縱觀(guān)中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)、中學(xué)等均是從面臨撤并的農村中學(xué)起步，絕處逢生，發(fā)展成為今天全國知名的學(xué)校，他們取得成功的關(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學(xué)。想老百姓所想，急師生之所急，為學(xué)校存亡和師生健康成長(cháng)服務(wù)，這種理念深植教干教師的心中，持之以恒的堅持下來(lái)，不管多大的坎都過(guò)來(lái)了。其次，精神引領(lǐng)和高尚人格魅力的感召是辦好一所學(xué)校的靈魂所在。校長(cháng)的三力、三家思想，校長(cháng)的吃苦就是享福的口頭禪，校長(cháng)的教育是良心工作，辦好一方教育，服務(wù)一方百姓，成就一代孩子的精神引領(lǐng)。校長(cháng)把自己的思想滲透到教干教師中去，領(lǐng)導志同道合，干群互相信任、關(guān)系融洽，學(xué)校對教師有很強的凝聚力和吸引力，在遵循管理規律的情況下實(shí)行人文管理，教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量，團結協(xié)作，實(shí)現了持續發(fā)展。
(二)教學(xué)與育人、培養習慣與提升質(zhì)量，齊頭并進(jìn)，相輔相成，相得益彰。
教育是一個(gè)系統工作、總體工作，不是一節課、一個(gè)功夫或者一個(gè)絕招就能怎樣的(語(yǔ))。考察學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的持續提升，均與他們避免了大而化之、籠而統之的德育教育，扎實(shí)開(kāi)展習慣培養密切相關(guān)。中學(xué)在低起點(diǎn)、小坡度育人原則指導下的碰碰車(chē)系列體驗式德育活動(dòng)，行為習慣教育養成了中氣質(zhì)，形成了令學(xué)生神往的中情結。
中學(xué)因為實(shí)在，所以有效的生活課程，從起床、吃飯、洗澡、管理錢(qián)物等細節抓起，培養了學(xué)生思想品德和良好習慣這兩個(gè)人類(lèi)最重要的素質(zhì)。中學(xué)在常規+細節+過(guò)程=奇跡的指導思想下，每日由一位教師組織學(xué)生對各個(gè)班級進(jìn)行常規檢查，全面到位、及時(shí)公布，日復一日的身體力行，自我規范，由低層次循序漸進(jìn)。學(xué)生的自我管理和良好行為習慣養成了，學(xué)生自主學(xué)習的習慣也在潛移默化中逐漸養成，班風(fēng)、校風(fēng)好了，學(xué)風(fēng)當然也就好了，質(zhì)量提高也就是水到渠成的事情了。
(三)立足課堂，勇于創(chuàng )新，探索了一條低耗高效的教學(xué)改革之路。
中學(xué)在早期奠定的分數領(lǐng)先的辦學(xué)基礎上，在新一輪課程改革來(lái)臨之際，確立了課堂教學(xué)四變三結合的教學(xué)指導觀(guān)，從備課的角度強調用學(xué)生的眼光看教材，從教師的教法突出教給方法，從學(xué)生聽(tīng)課方式強調師生互動(dòng)，從作業(yè)布置形式強調精選布置、分層要求，真正實(shí)現了教師不僅為分數而教學(xué)、學(xué)生不僅為考試而學(xué)習，形成了高質(zhì)量、輕負擔的學(xué)習特色。洋思中學(xué)從當堂完成作業(yè)到形成先學(xué)后教，當堂訓練的課堂教學(xué)模式，歷時(shí)十余年。即在課堂上，教師先展示學(xué)習目標，師生認真揣讀，指導學(xué)生自學(xué)時(shí)，明確內容，交代清楚方法，限定時(shí)間，教師不斷巡視全班，重點(diǎn)關(guān)注中差生，嚴厲督促行為與精力不集中的學(xué)生，暴露問(wèn)題后，引導學(xué)生研討解決，教師只作評定補充、更正，最終讓學(xué)生當堂完成作業(yè)，經(jīng)過(guò)嚴格訓練形成能力。
東廬中學(xué)認為課堂的質(zhì)量來(lái)自師生課前的精心準備，因此，實(shí)行教學(xué)合一的講學(xué)稿。提前備課、輪流主備、集體研討、優(yōu)化學(xué)案、師生共用。學(xué)生在閱讀教材的基礎上盡可能的完成講學(xué)稿，第二天早上上交，組長(cháng)檢查匯總記錄，教師抽查，隨機切入課堂。其實(shí)質(zhì)是學(xué)習前移，老師帶著(zhù)教學(xué)總是的預判進(jìn)入教室，學(xué)生帶著(zhù)問(wèn)題與老師們交流。后六中學(xué)要求教師從課堂到作業(yè)都要科學(xué)的放棄，在作業(yè)的實(shí)效性上取得了很大的成績(jì)。嚴格控制學(xué)生教輔用書(shū)，學(xué)生一本，但教師每人3-5本，精心選擇作業(yè)，用剪刀和膠水為學(xué)生自制練習冊。實(shí)行雙休后，后六中學(xué)單雙周文理科分別出試卷的方式，讓學(xué)生度過(guò)周末，當然試卷的內容就是本周所學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、易錯知識點(diǎn)。為避免不完成作業(yè)和到校后抄襲等不良現象，學(xué)生都建立了專(zhuān)用的作業(yè)記錄本，每天記錄作業(yè)，班主任簽字，回家家長(cháng)簽字，第二天，作業(yè)記錄本交班主任，學(xué)科作業(yè)交任課教師。
班主任負責調控各科作業(yè)的量與難易程度，對完成不好的學(xué)生，要請家長(cháng)到校或電話(huà)家訪(fǎng)。對于周末試卷作業(yè)，周一時(shí)，班主任在班級門(mén)口統一收試卷，交教務(wù)處統一裝訂，當天晚上學(xué)校提供免費晚餐，老師們留下來(lái)批改、打分之后張榜公布。中學(xué)的早讀課由學(xué)生自主學(xué)習，教師可以到食堂就餐，不需到班里監管。年級將晨讀劃為兩塊，教師明確晨讀任務(wù)，前一天告訴課代表，第二天早晨板書(shū)在黑板上，目標明確，教師有布置，有落實(shí)，有檢查，減輕了負擔，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習的內驅力，改變了學(xué)生被動(dòng)學(xué)習習慣，培養了學(xué)生自主學(xué)習的能力。
(四)抓實(shí)抓好教學(xué)常規，抓嚴抓細教學(xué)過(guò)程
常規決定管理水平，細節決定教學(xué)成敗。后六中學(xué)通過(guò)實(shí)行月考核制加強過(guò)程管理。根據學(xué)期初聘任，逐級負責的制度設計，將每級責任人作為考核責任人，把教學(xué)常規等方方面面的工作都納入月考核范圍。期末，分層級將每月考核情況匯總，作為學(xué)期考核的重要內容。不搞平時(shí)不管理，秋后算總帳。洋思中學(xué)以常規管理基本要求為準則，以教學(xué)為中心，制定了備、講、改、輔、考的過(guò)程管理目標，都有硬杠杠。以作業(yè)布置和批改為例，實(shí)行三統一三及時(shí)即統一作業(yè)布置要求，統一批改要求，統一建立學(xué)生錯題檔案，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)反饋，及時(shí)矯正。中學(xué)的集體備課，由主備教師提前一周備草稿，其他查閱課標、考綱、教輔資料，以備集體備課時(shí)研討。為避免個(gè)別教師有所隱瞞，備后，教師互相聽(tīng)課，看是否按集體研討上的課，內容多了還是少了，進(jìn)行相應的處罰。
在階段性學(xué)習效果反饋方面，中學(xué)實(shí)行三清，清不了的內容，由任課教師利用學(xué)生統一活動(dòng)時(shí)間和雙休日幫助落實(shí)，再驗收。中學(xué)由學(xué)科自行組織單元考試，但年級內統一時(shí)間、統一閱卷、統一質(zhì)量分析。中學(xué)組織周考，周考題65%-85%出自講學(xué)稿，考試不理想的學(xué)生，周六由任課教師輔導提高。上述學(xué)校在提高面向全體的學(xué)習效果上，均采取了強制性措施和插紅旗、發(fā)喜報、電話(huà)家訪(fǎng)等激發(fā)學(xué)生內驅力相結合的手段。持之以恒地抓嚴抓細各項管理措施，始終如一地落到實(shí)處，達到常規管理工作實(shí)效性和長(cháng)效性的有機統一。
三、啟示與思考
學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，要想上一個(gè)臺階，需要在文化精神和制度引領(lǐng)、辦學(xué)規劃、師資隊伍培養、常規工作的目標細化、常態(tài)教學(xué)管理、學(xué)生習慣培養、團隊執行力等諸多宏觀(guān)、微觀(guān)因素下大功夫。在運行機制上協(xié)調一致，全校一個(gè)步伐、一種聲音，全體成員講拼搏、講奉獻、講團結、比態(tài)度、比實(shí)績(jì)、比能力，團隊精神直接影響著(zhù)師生的人生信念和團隊目標的實(shí)現。
1、重視輿論文化建設，營(yíng)造師生持續發(fā)展的精神家園
一位優(yōu)秀的校長(cháng)就會(huì )誕生一所優(yōu)秀的學(xué)校!之行再次印證了這句話(huà)。作為學(xué)校的的引路人要有自己管理學(xué)校的理念，應有人格魅力、管理水平和躬身實(shí)踐的能力，能把自己的思想滲透到全體教職工中去，形成自己的校園文化。文化是制度之母，沒(méi)有良好的文化作前提，再好的激勵制度也會(huì )有疲軟的一天。良好的文化氛圍可以從建設積極向上的輿論氛圍入手，因為它能靠自身營(yíng)造出來(lái)，健康的輿論氛圍也能有力的推動(dòng)教師在工作上自發(fā)的趕、比、超，能促進(jìn)學(xué)校制度的生成和執行，更能促進(jìn)良好校園文化的沉淀。
2、沒(méi)有辦不好的學(xué)校，沒(méi)有管不好的教師，沒(méi)有教不好的學(xué)生
提高教育教學(xué)質(zhì)量，沒(méi)有一點(diǎn)精神是不行的。領(lǐng)導班子首先要形成合力，統一思想認識，心往一處想，勁往一處使。學(xué)校要通過(guò)一系列科學(xué)管理機制、考評機制、獎懲機制、用人機制和人文關(guān)懷機制的建立，促進(jìn)教干教師形成團隊，促進(jìn)教師加強合作，促進(jìn)教師比學(xué)趕幫。其次，充分調動(dòng)每一位教師的積極性，充分挖掘每一位教師的潛能，為提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量作貢獻，為學(xué)校的發(fā)展作貢獻。第三，全體教干教師用心鉆研每一個(gè)育人和教學(xué)的環(huán)節!真抓實(shí)干，真心為學(xué)生服務(wù)。
3、把每一件小事做的更精彩
中學(xué)的德育教育，中學(xué)的生活教育、教學(xué)常規管理，中學(xué)的作業(yè)布批，中學(xué)的超前備課和集體研討，他們無(wú)一不是在看似習以為常的慣性面前找到突破口，在管理上集思廣益，工作上深挖細抓，凡事皆成教育，處處都可成為亮點(diǎn)。不做機械重復的事，做出靈氣;不做不動(dòng)腦筋的事，做出思想;不做應付檢查的事，做出實(shí)效。大道至簡(jiǎn)，實(shí)用的都是簡(jiǎn)單的、樸素的。如果每個(gè)管理者都用眼睛觀(guān)察有洞察力、用腦思考有深度、用心做事不拖拉，馬上行動(dòng)，波瀾不驚的按教學(xué)規律做事，避免粗枝大葉、得過(guò)且過(guò)、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一種憾人心魄的力量!
4、重視學(xué)生習慣養成教育和規則意識的培養
夸美紐斯在《大教學(xué)論》中曾這樣論述：一棵樹(shù)在最初幾年中，就從自己的樹(shù)干中發(fā)出了它以后需要長(cháng)有的一切主要枝芽，而以后它們僅僅是繁茂起來(lái)而已。同樣我們想賦予一個(gè)人一生所有的哪些東西;也應當在這個(gè)學(xué)校，我們的教育中賦予他們!在走馬觀(guān)花的聽(tīng)課、考察中發(fā)現：先進(jìn)學(xué)校非常重視學(xué)生的行為、學(xué)習習慣養成教育和規則意識的培養。作為初中學(xué)段，學(xué)生入學(xué)后，我們是一年比一年差，而洋思中學(xué)、后六中學(xué)等卻是一年比一年強!原因何在?基礎不牢，地動(dòng)山搖!基礎是什么?應是學(xué)生身上和學(xué)校教育最為缺乏的對學(xué)生持續發(fā)展，終生有益的。個(gè)人認為無(wú)論從現實(shí)的缺失，還是中學(xué)生生理心理發(fā)展規律的階段特點(diǎn)看，初中學(xué)段應重點(diǎn)強化習慣養成和規則培養。
洋思中學(xué)的就寢就餐，先后次序明確，井然有序;中學(xué)學(xué)生進(jìn)入會(huì )議室從第一個(gè)座位開(kāi)始做起;中學(xué)的學(xué)生課桌上方左、中、右三個(gè)方位學(xué)習用品放置合理，坐姿端正，舉手規范，體現了整齊就是美中學(xué)全體學(xué)生的自行車(chē)均不需上鎖;所有學(xué)校的學(xué)生們，無(wú)論城市的還是農村的，均非常有禮貌的向老師問(wèn)好，讓我們這些考察者來(lái)不及回應先用了一學(xué)期的時(shí)間抓常規工作，然后，再搞教學(xué)改革!口中學(xué)的校長(cháng)在介紹教改經(jīng)驗的開(kāi)頭時(shí)如是說(shuō)。習慣養成和規則意識的培養不是束縛學(xué)生手腳的鐐銬，而是引導其進(jìn)入文明世界的'途徑;不是為了塑造聽(tīng)話(huà)的動(dòng)物，而是培養個(gè)性和集體屬性一起飛揚的未來(lái)公民。教育，在一定意義上說(shuō)，就是培養學(xué)生積極向上的人生態(tài)度的過(guò)程。我們經(jīng)常講以教學(xué)為中心，我沒(méi)有勇氣改，但我始終認為以教學(xué)和育人為中心，它也是符合新課程理念的!撇開(kāi)人生最基礎的東西，我們可能與我們最想獲得的教學(xué)質(zhì)量漸行漸遠!當習慣內化為品質(zhì)，使學(xué)生形成積極的人生態(tài)度，在教學(xué)上可能會(huì )收到事半功倍的效果。
5、鍛造一支艱苦奮斗、無(wú)私奉獻的教師隊伍
著(zhù)名教育家教授的教育九大定律之一態(tài)度決定一切，在幾個(gè)農村中學(xué)體現的尤為明顯，兩地教師工資水平基本一致，考察學(xué)校的教師少有閑談，多見(jiàn)埋頭批改作業(yè);少有怨天尤人，多見(jiàn)面含微笑、平靜中帶著(zhù)一絲愉悅反觀(guān)我們，工資上漲的速度遠沒(méi)有責任心下滑的速度快，面對物欲橫流、人心浮躁的社會(huì )現狀，面對無(wú)法大動(dòng)的人事局面，如何鍛造一支艱苦奮斗、無(wú)私奉獻的教師隊伍是擺在所有管理者面前最為迫切的任務(wù)!
其實(shí)，學(xué)什么，怎么學(xué)，是次要的!況且走馬觀(guān)花式的之行，我們也無(wú)法深入的去探討、交流他們在具體環(huán)節上的操作，重要的是學(xué)習他們身處逆境而不頹廢，發(fā)展起來(lái)而不自滿(mǎn)，抓住某一環(huán)節做出經(jīng)驗、做出成果的精神!學(xué)習他們抓住一點(diǎn)，不偏不廢不動(dòng)搖，持之以恒的不斷探索、完善的毅力!我相信：成事者思索，并且明達!
學(xué)習考察調研報告2
為學(xué)習江浙地區培育和建設市場(chǎng)的經(jīng)驗，提高我區市場(chǎng)建設水平，帶動(dòng)區域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，按照區委主要領(lǐng)導的指示，xx年3月30日到4月3日，區委常委、常務(wù)副區長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)有關(guān)同志，先后對江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導和部門(mén)負責人廣泛接觸，認真交流，并擠時(shí)間與義烏國際商貿城市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機構、浙江傳化企業(yè)集團等部門(mén)和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見(jiàn)，宣傳大港區的優(yōu)勢和政策，考察取得預期效果。現將考察學(xué)習情況報告如下：
一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類(lèi)型和取得的突出成效
幾天的學(xué)習考察，使我們真切地感受到江浙地區部分縣市充分利用當地群眾善于經(jīng)商的傳統，高度重視市場(chǎng)培育和建設，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程，我們認為主要有兩種類(lèi)型：
（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類(lèi)型。這類(lèi)市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過(guò)程。由于這類(lèi)市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設的風(fēng)險小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(cháng)，一般需要經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開(kāi)始介入，并把市場(chǎng)規劃建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設和城市建設有機地結合起來(lái)，逐步形成“買(mǎi)全國貨，賣(mài)全國貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國內外的商品集散地。全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬(wàn)，xx年實(shí)現GDP476億元，財政收入65億元，其中地方收入近30億元。xx年招商城市場(chǎng)交易額達150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過(guò)近20年的開(kāi)發(fā)建設，目前已成為全國最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。
商城轄區面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬(wàn)平方米，店鋪、攤位2萬(wàn)多個(gè)。來(lái)自全國各地5萬(wàn)多經(jīng)營(yíng)人員落戶(hù)商城開(kāi)店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達15萬(wàn)人次以上。xx年至xx年市場(chǎng)商品成交額連續八年超100億元，其中外貿出口占50%以上。強勢打造國際化購物天堂的義烏市中國小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口近20萬(wàn)，xx年實(shí)現GDP488億元，財政收入31億元。商城創(chuàng )建于1982年，由國際商貿城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成，擁有34個(gè)行業(yè)、32萬(wàn)種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷(xiāo)量占全國市場(chǎng)1/3強。20多年來(lái)，經(jīng)歷四次搬遷八次擴建，現擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬(wàn)平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬(wàn)多，日客流量20多萬(wàn)人次，xx年市場(chǎng)總成交額達248.27億元，其中外貿出口占50%強，連續13年位居全國工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國最大的小商品出口基地。
（二）政府主導形成，造勢擴大規模型。浙江省永康市五金市場(chǎng)屬于此種類(lèi)型。這類(lèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間較短，一般興起于九十年代中期，從松散市場(chǎng)到成規模的集約化特色市場(chǎng)的發(fā)展較快，主要表現在由政府主導，實(shí)行行政強力推動(dòng)，具有“先有場(chǎng)后有市”的特點(diǎn)，市場(chǎng)建設的風(fēng)險大，但是從市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程看，從市場(chǎng)培育到形成成熟市場(chǎng)的時(shí)間會(huì )大大縮短，只要有產(chǎn)業(yè)支撐，善于抓住機遇，加大廣告宣傳造勢，能夠迅速提高市場(chǎng)知名度，提高其在同類(lèi)市場(chǎng)中的競爭力和生命力。政府在市場(chǎng)建設中的主導作用，帶有強烈的行政推動(dòng)成分，并結合市場(chǎng)發(fā)展的規律，把市場(chǎng)建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)群建設有機地結合起來(lái)，成為重要的產(chǎn)地市場(chǎng)和重要的商品集散地。中國五金科技之都，鑄造世界名牌的永康市五金城。永康市面積1049平方公里，人口53.8萬(wàn)，xx年實(shí)現GDP113.6億元，財政收入13.1億元，xx年五金城實(shí)現交易額150億元。
永康市五金城建于1992年，目前已發(fā)展成為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)67個(gè)，全市規模以上企業(yè)456家入駐市場(chǎng)，銷(xiāo)售超億元的達34家。永康五金城1992年到1996年為創(chuàng )立階段，在這個(gè)階段了出現了有場(chǎng)無(wú)市狀況，為此，政府加大推動(dòng)力度，除在稅收、管理費政策和戶(hù)籍管理的傾斜外，對于在市場(chǎng)內正常營(yíng)業(yè)的商戶(hù)政府給予補貼，盡力保持商城人氣和人流，以此克服有場(chǎng)無(wú)市造成的影響；同時(shí)為各鄉鎮分配市場(chǎng)攤位指標，并列入年度政績(jì)考評，確保市場(chǎng)有足夠滿(mǎn)的攤位；與此同時(shí)，一邊抓招商入場(chǎng)，一邊強化對市場(chǎng)的宣傳，僅中央電視臺，每年廣告投入就達1000萬(wàn)元以上，現在已發(fā)展為3000家店鋪，外地經(jīng)銷(xiāo)商近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)人以上，并定于每年9月28日召開(kāi)五金博覽會(huì )，以此擴大五金城在國內外的影響力和知名度，為廣大商戶(hù)創(chuàng )造更多的貿易機會(huì )。
通過(guò)對上述市場(chǎng)的學(xué)習考察，提升了考察人員對建設市場(chǎng)的認識，同時(shí)也感到江浙地區以市場(chǎng)建設活躍經(jīng)濟發(fā)展的根源所在：一是在扶持企業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)一開(kāi)始都是為滿(mǎn)足當地不同層次消費需求而發(fā)展起來(lái)的，是城鄉工業(yè)品供應的重要載體，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，這些地區把傳統經(jīng)商習俗與本地小商品生產(chǎn)緊緊地結合起來(lái)，特別是解決了新建企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓方面的局限性，成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的窗口和貿易洽談的場(chǎng)所。二是在促進(jìn)大市場(chǎng)、大流通的形成方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)的建立，突破了傳統的僅靠商業(yè)零售和批發(fā)的流通模式，有效地解決了分散的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，成為現行流通模式中不可缺少的組成部分。三是在活躍當地經(jīng)濟、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
通過(guò)建立市場(chǎng)，一方面為本地企業(yè)產(chǎn)品找到了銷(xiāo)售渠道，另一方面又為企業(yè)調整產(chǎn)品結構提供了市場(chǎng)需求信息，形成以商促工、工商聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，并帶動(dòng)了交通運輸、通訊、旅游、加工業(yè)的發(fā)展，義烏市僅每年的購物旅游收入就數十億元以上，并促進(jìn)了交通運輸業(yè)的發(fā)展，日貨物吞吐量達5000余噸。四是在解決富余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì )穩定方面發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)的規模和發(fā)展速度，為解決群眾就業(yè)提供巨大的容量，這些地區幾乎沒(méi)有下崗之說(shuō)。據介紹，義烏市、常熟市招商城等商品市場(chǎng)從業(yè)人員高達數十萬(wàn)人，這些市場(chǎng)中還有相當多的外來(lái)人員，義烏市的外來(lái)人口超過(guò)本地人口，其中，外國人達到5000人以上，超過(guò)南京市，為提高城市的國際化水平奠定基礎。五是在指導生產(chǎn)、形成價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用。這些市場(chǎng)發(fā)展到目前的規模和水平，更加注重信息化工作，通過(guò)市場(chǎng)供求信息的傳遞，及時(shí)向本地企業(yè)提供市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)，為企業(yè)調整產(chǎn)品結構提供了依據。同時(shí)，進(jìn)一步加快了外地產(chǎn)品的本地化步伐，考察中了解到盡管這些市場(chǎng)容量很大，但本地產(chǎn)品僅占30%-40%左右，其余均為外地產(chǎn)品，義烏提出外地產(chǎn)品本地化目標今后要達到70%以上，對提高區域經(jīng)濟規模必將起到巨大的促進(jìn)作用。
二、市場(chǎng)建設與發(fā)展的基本經(jīng)驗
培育和發(fā)展一個(gè)成功的市場(chǎng)，來(lái)自于諸多因素的作用和影響，通過(guò)對重點(diǎn)市場(chǎng)的學(xué)習考察，我們認為他們的基本經(jīng)驗大體可以歸納為五個(gè)方面。一是走統籌規劃，政府搭臺的發(fā)展路子。培育市場(chǎng)必須建立在統籌規劃的基礎上，這是政府在市場(chǎng)培育和建設中發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。無(wú)論是政府引導型市場(chǎng)、還是政府主導型市場(chǎng)，都離不開(kāi)合理規劃。實(shí)踐證明，只有注重、加強統籌規劃、合理布局，把市場(chǎng)發(fā)展納入城市建設中去的地方，才能在強化管理中，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。二是走準確市場(chǎng)定位、辦特色市場(chǎng)的發(fā)展路子。市場(chǎng)建設必須依托當地優(yōu)勢，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此來(lái)選擇經(jīng)營(yíng)品種和發(fā)展規模。常熟市招商城依托當地輕工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，建立了以服裝服飾為主的市場(chǎng)，全市400家服裝企業(yè)全部進(jìn)入市場(chǎng)，占市場(chǎng)1/3；義烏小商品城，依托傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色市場(chǎng)，走了出一條市場(chǎng)連加工，加工促市場(chǎng)的發(fā)展路子，有意識的培育自己的產(chǎn)業(yè)基地，為市場(chǎng)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎；永康五金城充分利用當地五金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟，全市有五金企業(yè)1萬(wàn)家，品種達上萬(wàn)種以上，其中汽摩配件、防盜門(mén)產(chǎn)量占全國的70%以上，這些為五金城建設提供了強力的產(chǎn)業(yè)支撐。
三是走強化市場(chǎng)管理與凈化市場(chǎng)服務(wù)，完善市場(chǎng)功能的發(fā)展路子。當我們身臨其境，親身感受江浙地區市場(chǎng)繁榮的魅力時(shí)，也感受這些大型市場(chǎng)在管理與服務(wù)上的規范化、高水平。常熟市、義烏市和永康市的市場(chǎng)主管部門(mén)，具有政府宏觀(guān)管理而又是企業(yè)化運作的部門(mén)，充分認識到辦市場(chǎng)并不是簡(jiǎn)單的物業(yè)管理，而是在強化制度建設，嚴格市場(chǎng)管理上下功夫，對進(jìn)入市場(chǎng)的業(yè)主進(jìn)行誠信培訓、管理制度培訓和貿易規則培訓，同時(shí)大膽創(chuàng )新服務(wù)手段和方式，一切以國內外客戶(hù)的利益為前提，為客戶(hù)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高了市場(chǎng)的聲譽(yù)，增強市場(chǎng)的凝聚力。四是走批發(fā)市場(chǎng)多種交易模式的發(fā)展路子。走出傳統的一手錢(qián)，一手貨的簡(jiǎn)單模式，積極尋找適合不同市場(chǎng)發(fā)展的新型模。這些市場(chǎng)每年都舉辦大型展覽會(huì )、展銷(xiāo)會(huì )、交易會(huì )、博覽會(huì )等，使市場(chǎng)得以快速發(fā)展與升華，一些市場(chǎng)通過(guò)在外地辦分市場(chǎng)，擴大了規模，義烏在全國各地建設了23個(gè)分市場(chǎng)；xx年中國義烏國際小商品博覽會(huì )成交額達62.2億元，其中外貿成交額4.46億美元，占總成交額58%，義烏國際小商品博覽會(huì )已成為我國勞動(dòng)密集型商品的重要年度展會(huì )，以經(jīng)貿性、外向性和長(cháng)效性而倍受關(guān)注。
五是走以股份制形式辦市場(chǎng)的發(fā)展路子。從所考察的市場(chǎng)建設情況看，雖然市場(chǎng)培育形式不同，但當市場(chǎng)達到一定成熟程度時(shí)，必須走多元籌資的建設路子，只有這樣市場(chǎng)建設才會(huì )有持久的活力。常熟招商城市場(chǎng)主體由市場(chǎng)管委會(huì )承擔，下設開(kāi)發(fā)公司由政府控股，一名副市長(cháng)任董事長(cháng)，相關(guān)職能部門(mén)參加，主體市場(chǎng)的建設由開(kāi)發(fā)公司進(jìn)行招商，通過(guò)拍賣(mài)土地和轉讓攤位獲取政府收益。義烏商城集團是一家上市公司，通過(guò)股份制改造，一方面解決了企業(yè)辦市場(chǎng)的資金困難，另一方面也促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)機制的轉變，有效地實(shí)現了市場(chǎng)管理機制創(chuàng )新。
三、準確定位，積極培育，實(shí)現我區市場(chǎng)發(fā)展的新突破
目前區委、區政府主要領(lǐng)導提出建設市場(chǎng)的問(wèn)題，應當說(shuō)是在目前全國經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，提出的一個(gè)重要課題，也是抓住市場(chǎng)建設機遇、帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。下面結合我區實(shí)際提出以下建議。
（一）關(guān)于我區市場(chǎng)培育和建設的初步想法
緊緊抓住市場(chǎng)建設的有利時(shí)機，認真研究市場(chǎng)發(fā)展的一般規律，努力適應加快區域經(jīng)濟發(fā)展的要求，科學(xué)選擇政府引導市場(chǎng)建設的方式，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策鼓勵體系，依托區域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，以引入外地產(chǎn)品本地化為基礎，建立以工業(yè)品市場(chǎng)為龍頭，以民營(yíng)經(jīng)濟為主體，以經(jīng)營(yíng)中低產(chǎn)品為定位，逐步形成由產(chǎn)地市場(chǎng)向商品集散地市場(chǎng)的遞度推進(jìn)，努力建成面向三北、輻射全國的特色市場(chǎng)，實(shí)現培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟、富裕群眾的目標，為“三步走”戰略的實(shí)施營(yíng)造完善的市場(chǎng)體系。
（二）關(guān)于我區市場(chǎng)培育和建設的五個(gè)原則
江浙地區的做法對我們加快市場(chǎng)建設具有重要參考和借鑒意義，從他們的做法中，我們認為在我區市場(chǎng)建設中應當把握好以下四個(gè)原則：一是市場(chǎng)化建設原則。建設市場(chǎng)必須走市場(chǎng)化路子，政府在市場(chǎng)建設中充分發(fā)揮宏觀(guān)調控職能，按照市場(chǎng)定位，進(jìn)行統一規劃，合理布局，這樣能夠最大限度地提高市場(chǎng)效率，加快市場(chǎng)建設效率，減少財政支出，增加政府收益；二是滾動(dòng)開(kāi)發(fā)原則。應通過(guò)大量調研和專(zhuān)家論證，結合我區實(shí)際確定建設市場(chǎng)的類(lèi)型，但是市場(chǎng)建設初期不應過(guò)大，應從規模適度向大規模建設遞度推進(jìn)，永康五金城一期500畝建成后，才進(jìn)行二期500畝建設，義烏小商品城同樣經(jīng)歷了四次搬遷八次擴建，這樣一方面能夠保持市場(chǎng)的持續繁榮，同時(shí)又能逐步提升市場(chǎng)的商氣和人氣。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則。市場(chǎng)建設離不開(kāi)堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐，義烏不僅成為國際性的小商品流通中心，還要成為國際性的小商品制造中心、研發(fā)中心。我區在市場(chǎng)建設中，應以增強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力為立足點(diǎn)，以六大基地建設為抓手，強化資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，努力形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，并在高層次上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升。四是突出特色的原則。辦市場(chǎng)的競爭如同企業(yè)競爭，從國家市場(chǎng)研究部門(mén)得出的結論是我國在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設上，東部沿海地區已基本飽和，爭奪現實(shí)和潛在消費客戶(hù)的競爭異常激烈。從我區看雖然有52個(gè)市場(chǎng)（其中16個(gè)集市），實(shí)際交易額為6億多，但是有特色的不多，特別是面對塘沽洋貨市場(chǎng)、陶瓷市場(chǎng)、天津大胡同市場(chǎng)和東麗區在建的市場(chǎng)等周邊規模較大的市場(chǎng)，沒(méi)有比較優(yōu)勢，面對臨省市場(chǎng)差距更大，所以要增加吸引力，必須在辦出特色上下功夫，以此促進(jìn)市場(chǎng)迅速做大做強，提高市場(chǎng)的競爭力。五是與城市建設同步的原則。江浙地區市場(chǎng)建設的突出特點(diǎn)是與城市建設同步，把市場(chǎng)建設與城市功能統籌安排，系統考慮。義烏市整個(gè)城市就是一個(gè)大市場(chǎng)，大市場(chǎng)又要依靠完善的城市功能作保障。所以我區在市場(chǎng)建設時(shí)，應立足城市長(cháng)遠發(fā)展，謀劃市場(chǎng)的布局，努力使市場(chǎng)成為消費的載體，成為城市功能的重要組成部分。
（三）關(guān)于我區市場(chǎng)建設的兩個(gè)方案
方案一：逐步培育，適時(shí)規范建市場(chǎng)。一是成立市場(chǎng)建設領(lǐng)導組織。由區委、區政府主要領(lǐng)導直接領(lǐng)導，抽調對市場(chǎng)建設有見(jiàn)的的內行參加，組成強有力的領(lǐng)導組織，負責對市場(chǎng)建設的集中統一領(lǐng)導或推動(dòng)實(shí)施。二是對市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)定位。初步想法是把我區具有優(yōu)勢的化工、自行車(chē)、汽車(chē)配件、針織、鋁合金和食品等行業(yè)進(jìn)行整合，同時(shí)，把包括大企業(yè)產(chǎn)品在內的所有產(chǎn)品，進(jìn)行歸行劃市，科學(xué)分類(lèi)，在此基礎上，逐步拓展產(chǎn)品范圍，把周邊地區的產(chǎn)品以及濱海新區的產(chǎn)品納入進(jìn)來(lái)。
近期可圍繞海鮮街建設，利用古林海鮮街的在津京地區的影響力和知名度，把海產(chǎn)品市場(chǎng)做起來(lái)，組織專(zhuān)人對天津王頂堤、津南葛沽鎮和塘沽北塘等水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題市場(chǎng)調研，掌握水產(chǎn)品市場(chǎng)的進(jìn)貨源頭，從海產(chǎn)品源頭做起，建立海產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，地點(diǎn)選擇上古林村東側地區，然后進(jìn)行高標準的規劃、開(kāi)發(fā)和建設。三是劃出特定區域建立工業(yè)品市場(chǎng)。按照建設專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規劃要求，加快對勝利街、迎賓街和永明路進(jìn)行改造，按照市場(chǎng)分類(lèi)，明確市場(chǎng)建設的階段性目標。四是把市場(chǎng)建設任務(wù)指標化。對全區經(jīng)濟部門(mén)和各街道進(jìn)行指標量化，在特定建設區域，明確各單位的建設任務(wù)，特別是把全區適于進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)全部放進(jìn)市場(chǎng)，在土地出讓和各項收費方面，提供最大的優(yōu)惠，以行政推進(jìn)和市場(chǎng)化相結合的方式，要求企業(yè)必須在城區設立市場(chǎng)窗口，展示其產(chǎn)品，營(yíng)造大市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)大流通的格局的盡快形成。
方案二：筑巢引鳳，嫁接引進(jìn)建市場(chǎng)。走出傳統的自然形成市場(chǎng)的模式，在現有市場(chǎng)的基礎上，加快市場(chǎng)建設，建設的重點(diǎn)放在引入先進(jìn)地區的大交易商、大生產(chǎn)商，通過(guò)對現有市場(chǎng)的新建、擴建來(lái)擴大市場(chǎng)規模。一是大力引進(jìn)江浙等先進(jìn)地區成熟的專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)。按照我區市場(chǎng)定位和經(jīng)營(yíng)品種的商品特性進(jìn)行分類(lèi)，建立專(zhuān)業(yè)交易區，專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)重點(diǎn)培育代表市場(chǎng)特色的品種，形成市場(chǎng)特色，建立起各具特色的市場(chǎng)群體。大力引進(jìn)先進(jìn)地區有影響力的交易商，特別是一級批發(fā)商，大力培育市場(chǎng)中介組織與經(jīng)紀人隊伍。二是大力引進(jìn)外地特色行業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)外地產(chǎn)品的本地化。
根據我區市場(chǎng)發(fā)展的需求，調整市場(chǎng)商品結構，增強市場(chǎng)的競爭能力，特別是發(fā)揮我區在土地、能源和人力資源的優(yōu)勢，把經(jīng)濟發(fā)達地區的優(yōu)勢行業(yè)和骨干產(chǎn)品引入我區，增強本區市場(chǎng)特色，努力實(shí)現批發(fā)市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)基地的有機結合，走市場(chǎng)連基地，基地促市場(chǎng)的發(fā)展路子，形成貿工農、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的市場(chǎng)發(fā)展模式。三是瞄準引入市場(chǎng)的重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的懇談會(huì )。要廣泛與市場(chǎng)發(fā)達地區的相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行接觸，近期與義烏市商博會(huì )小商品應用開(kāi)發(fā)技術(shù)研究所商定，組織我區相關(guān)部門(mén)到義烏市進(jìn)行招商洽談，或邀請對方組織民營(yíng)企業(yè)家來(lái)我區進(jìn)行投資考察。現在僅義烏市民間資本高達1500億元，北上投資的趨向較為明顯，我們利用一切機會(huì )，由區委、區政府主要領(lǐng)導出面，或爭取市級領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)的支持，采取多種形式，吸引更多的民營(yíng)資本參與我區市場(chǎng)建設。四是抓緊制定市場(chǎng)建設扶持政策。重點(diǎn)放在土地出讓、財政扶持、戶(hù)籍管理、能源供應等投資者最關(guān)心的問(wèn)題上，同時(shí)制定職能部門(mén)服務(wù)市場(chǎng)建設的有關(guān)規定，確保在市場(chǎng)建設中各職能部門(mén)工作的高效率，以最大的誠意、最便捷的服務(wù)，實(shí)現政府與市場(chǎng)投資者雙羸。