導語(yǔ):刑釋解教人員安置幫教工作,簡(jiǎn)稱(chēng)安置幫教工作,是在各級政府領(lǐng)導下,依靠各有關(guān)部門(mén)和社會(huì )力量對刑滿(mǎn)釋放、解除社區矯正人員進(jìn)行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動(dòng)。下面是小編為您收集整理的報告范文,希望對您有所幫助。
20**年我鄉安幫教工作在鄉黨委、政府領(lǐng)導的大力支持下,在上級司法行政部門(mén)及綜治部門(mén)的精心指導下,以黨的十七屆五中、六中全會(huì )和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),學(xué)習貫徹中央和省、地、縣有關(guān)刑釋解教人員安幫教工作文件精神,積極發(fā)揮職能作用扎實(shí)做好各項基礎工作,取得了良好成效。現將工作情況自查后報告如下:
一、認真抓好教育改造工作,努力提高改造質(zhì)量。
(一)認真做好人員信息核實(shí),擬定幫教措施。當收到縣安幫辦轉來(lái)的在教在戒人員《基本情況登記表》后,我們在第一時(shí)間內到鄉派出所核實(shí)基本信息,并聯(lián)系所在村村干部,一起研究制定幫教方案,落實(shí)幫教責任人。對于在教在戒人員家庭生活確實(shí)困難的,我們積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)給予一定的救濟和幫助。
(二)認真做好在教在戒人員的幫教工作,解決其后顧之憂(yōu),積極改造。一方面我們根據監所寄回的在教在戒人員《基本情況登記表》認真仔細排查,了解在教在戒人員家庭基本情況,做到心中有數。另一方面,我們通過(guò)監所寄來(lái)的《幫教告知書(shū)》,對罪犯家庭的的困難細致核實(shí)。堆在排查和核實(shí)中發(fā)現的在教在戒人員家庭困難、子女輟學(xué)、老人無(wú)人贍養、婚姻不穩定等問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和單位溝通,協(xié)調幫教措施和解決辦法,幫助他們的了卻后顧之憂(yōu),讓在教在戒人員在監所安心接受改造教育。
二、積極建立刑釋解教人員銜接機制。
(一)開(kāi)通并成功運行了全省刑事結交人員信息系統。按照上級有關(guān)部門(mén)的安排和相關(guān)要求,我鄉開(kāi)通了開(kāi)通中央安幫教信息系統及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統,并正常使用這兩個(gè)系統開(kāi)展信息傳遞工作,實(shí)現了在教在戒及刑釋解教人員銜接全網(wǎng)上便捷進(jìn)行。
(二)積極實(shí)現刑釋解教人員的銜接與幫教工作。對于刑滿(mǎn)釋放的犯罪人員,我所接到通知后,及時(shí)與其所在村聯(lián)系,通知刑釋人員按時(shí)到司法所報到,自覺(jué)接受幫教,對不愿接受幫教的,我們要求所在村村干部做好動(dòng)態(tài)跟蹤工作;對于刑滿(mǎn)后不愿回到原籍,而在外地打工的,我們積極取得與其家人的聯(lián)系,定期或不定期的了解其生活工作情況;對于刑滿(mǎn)釋放后沒(méi)有工作能力,生活情況極其困難的,我們積極協(xié)調民政等相關(guān)部門(mén),對其進(jìn)行救濟,符合低保條件的給予低保;對于刑滿(mǎn)釋放人員,因其特殊的經(jīng)歷,很有可能走上重新犯罪的道路,因此,我鄉把這類(lèi)人員作為重點(diǎn)人口對象,司法所也積極做好幫教工作。
(三)積極完善安幫教工作機制和相關(guān)制度。
按照黔綜治辦**號文件精神,我鄉比對《刑釋解教人員監(所)接回工作制度》和《貴州省刑釋解教人員銜接安幫教管理工作流程圖》及其它相關(guān)制度,制定了我鄉安幫教制度,并要求嚴格執行。
三、積極提高刑釋解教人員的服務(wù)管理水平。
(一)切實(shí)解決刑釋解教人員生活、就業(yè)和就學(xué)問(wèn)題。
1、為了是刑釋解教人員能有一技之長(cháng),憑借自身努力重新適應社會(huì )。我鄉積極引導刑釋解教人員參加各種就業(yè)培訓。在勞動(dòng)力輸出轉移中,盡量安排有一技之長(cháng)的刑事解教人員參與,以解決他們的生計問(wèn)題。
2、在給予生活困難的刑釋解教人員生活救助以外,我鄉對此類(lèi)人員的子女就學(xué)問(wèn)題也是格外關(guān)注。對于因經(jīng)濟條件或其他原因無(wú)法正常接受教育的,我鄉積極聯(lián)系教育等相關(guān)部門(mén)給予一定的減免,切實(shí)保障他們的就學(xué)及受教育的權利。
3、對回歸農村的刑釋解教人員積極落實(shí)土地。因部分刑釋解教人員服刑時(shí)間長(cháng),出監所后土地荒蕪或被他人耕種的情況,我鄉積極組織有關(guān)部門(mén),對土地荒蕪的由所在村協(xié)調,確保其土地重新開(kāi)墾,重新耕種。對土地已被他人耕種的,我鄉協(xié)調故土等部門(mén),實(shí)地調查,中心勘定地界,要求侵權人返還土地。這樣,重新回到農村的刑釋解教人員有
了土地,經(jīng)過(guò)一年的努力后,基本上都能解決溫飽,重新犯罪的幾率大大降低。
4、積極落實(shí)新型農村合作醫療保險等各種保障措施。對于刑滿(mǎn)釋放的刑釋解教人員,我鄉都積極納入新農合的范圍,對經(jīng)濟條件差,繳費困難的,我鄉按照相關(guān)規定給予一定的減免。對患有嚴重疾病的,我鄉按照有關(guān)規定和相關(guān)程序為其辦理重大疾病醫療救助等優(yōu)惠政策。
四、努力加強刑滿(mǎn)釋放人員的教育幫扶工作。(一)努力開(kāi)展思想政治教育。
刑滿(mǎn)釋放人員因其特殊的經(jīng)歷,重新返回社會(huì )以后,由于受歧視等種種原因,部分人員的思想狀況較差,需要一定的思想幫教。因此,我鄉按照屬地管理的原則,為每一個(gè)刑釋解教人員落實(shí)一名幫教責任人,幫教責任人一般由所在村村干部擔任。此幫教責任人定期或不定期地到刑釋解教人員家中,了解其思想、生活等情況,發(fā)現異常的及時(shí)向鄉司法所、綜治信訪(fǎng)維穩工作中心反映。司法所及時(shí)落實(shí)幫教措施,對其開(kāi)展教育轉化。
(二)積極推進(jìn)社會(huì )幫扶。安幫教工作涉及方方面面,僅靠司法行政部門(mén)難以完成,需要個(gè)部門(mén)、各單位、乃至全社會(huì )的共同參與。我鄉開(kāi)展安幫教工作,積極有效地利用機關(guān)、單位、社會(huì )團體的組織管飯開(kāi)展幫扶。黨委、政府、婦聯(lián)、團委等在重大節日對生活困難的刑釋解教人員給予探望。
五、進(jìn)一部加強組織領(lǐng)導,為安幫教工作打造強有力的組織保障。
年初,我鄉成立了朱明鄉安幫教工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組由鄉黨委書(shū)記親自?huà)鞄洝nI(lǐng)導小組設立了辦公室(安幫辦)在鄉司法所,落實(shí)了工作人員(鄉司法助理員)。同時(shí),整合了鄉綜治維穩信訪(fǎng)工作中心資源,為安幫辦配備了電腦等辦公設施,成功連通了中央安幫教信息系統及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統。
六、自評情況。
對照《貴州省2011年度刑釋解教人員安幫教工作考核細則》中涉及鄉鎮部分,通過(guò)自評,我鄉此項工作得分應在90分以上。
七、工作中存在的困難及問(wèn)題。
2011年,雖然我鄉安幫教工作穩步開(kāi)展,也取得了一定的成績(jì),但同時(shí)也存在一定的問(wèn)題,體現在四個(gè)方面:
1、人力不足。朱明鄉目前有28000多人口,按照國家相關(guān)規定,朱明司法所應有4人,而目前,朱明司法所僅有一個(gè)編制,僅有一名工作人員,很難完成所有司法行政工作。
2、沒(méi)有經(jīng)費保障、沒(méi)有辦公設施。充當安幫教重任的司法所,迄今為止,沒(méi)有任何經(jīng)費、沒(méi)有辦公設施,可謂巧婦難為無(wú)米之炊。
3、鄉鎮主要工作占用時(shí)間過(guò)多。整個(gè)司法所僅有一名工作人員,卻擔任著(zhù)安幫教、法制宣傳、人民調解、法律服務(wù)等多想工作,本來(lái)不堪重負,確還要參與或擔任大量鄉鎮主要工作,從事司法行政工作的時(shí)間、經(jīng)力比例不足10%。
4、部門(mén)推諉嚴重,無(wú)意中加大了工作量。目前存在一種怪象,凡是吵架、打架、矛盾糾紛或是法律問(wèn)題,村里推鄉里,鄉里其他部門(mén)推派出所,派出所推司法所,隱形中加大了司法所(安幫辦)的工作量。
八、下步工作打算。
1、進(jìn)一步完善制度,做好刑釋解教人員銜接工作。
2、加強幫教力度,按時(shí)定期開(kāi)展幫教工作。3、積極協(xié)調多方力量,做好相關(guān)救濟救助工作。4、進(jìn)一步加強檔案管理,完善幫教檔案。
今年來(lái),我局按照年初制定的目標任務(wù),堅持按照“幫教社會(huì )化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責法制化”的要求,緊緊圍繞司法行政工作大局,采取積極有力措施,扎實(shí)開(kāi)展安置幫教工作,有效地預防和減少了重新違法犯罪。對照《20**年刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作考評辦法》的要求, 現將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,工作到位
一是健全機構。我們從安置幫教工作實(shí)際出發(fā),擴大工作隊伍,增強工作力量,不斷加強三級幫教安置組織網(wǎng)絡(luò )建設,市綜治委及時(shí)調整東方市刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組及成員機構,各鄉鎮健全完善領(lǐng)導小組和工作站,村(居)委會(huì )基本建立了安置幫教工作小組,截止目前,全市共有安置幫教工作站10個(gè),幫教工作小組193個(gè),幫教人員656人。二是工作到位。我們以日常管理與重要時(shí)段排查相結合,元旦、春節和國慶期間是人員大量流動(dòng)也是刑釋解教外出打工人員返鄉高峰期,為確保各類(lèi)不穩定因素的發(fā)生,市領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,分析部署今年各階段安置幫教工作情況,加強重大節假日期間和社會(huì )敏感時(shí)期的排查摸底,落實(shí)各項工作措施,預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,維護基層農村的安全穩定。三是狠抓落實(shí)。市綜治委把安置幫教工作列入綜治考評內容,制定了量化考評標準,與各單位、各責任人的年終考核相結合;各鄉鎮把安置幫教工作列入黨委政府年度工作計劃,加強刑滿(mǎn)釋放重點(diǎn)人員的監督管理,做到與其它工作同布置、同落實(shí)、同檢查;有關(guān)部門(mén)把安置幫教工作擺上重要議事日程,建立幫教對象個(gè)案,司法所、派出所負責跟蹤幫教管理,及時(shí)督促落實(shí)。
二、創(chuàng )新思路,落實(shí)措施
刑滿(mǎn)釋放人員是一個(gè)特殊的社會(huì )群體,抓好安置幫教工作是維護社會(huì )穩定,構建和諧社會(huì )的重要環(huán)節。為此,我市把它作為一項重要工作來(lái)抓,建立長(cháng)效機制,探索管理創(chuàng )新理念,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)把安置幫教各項工作落到了實(shí)處。今年來(lái)共有刑釋人員150人,其中落實(shí)責任田或在家務(wù)農111人,個(gè)體經(jīng)營(yíng)等其他方式安置就業(yè)26人,待業(yè)13人。幫教率達100%,安置率91.3%。1、做好銜接、信息處理工作,建立刑滿(mǎn)釋放人員信息庫。我局接收監獄、看守所、勞教所寄回或信息管理系統通知的刑釋人員信息后,及時(shí)登記造冊,按月分類(lèi)建立人員花名冊,把信息資料傳遞到轄區司法所,并要求司法所做好銜接、建檔、評估和安置幫教工作,杜絕“三假”(即假姓名、假地址、假身份)人員,盡量防止脫管、失控現象發(fā)生。對各監所發(fā)來(lái)的新收監罪犯及審前犯罪嫌疑人基本情況進(jìn)行協(xié)查,并做好信息反饋工作。2、多措并舉,增強幫教工作的針對性和實(shí)效性。按照“就地消化、妥善安置、給予出路、保障生活”的原則,我局組織司法所干警積極與民政、就業(yè)等相關(guān)部門(mén)銜接配合,切實(shí)幫助回歸人員解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。如東河鎮亞要村刑釋人員符明朝在2010年因貪腐罪被判刑5年,今年6月刑滿(mǎn)釋放。回歸后,經(jīng)過(guò)司法所工作人員和村兩委干部及時(shí)跟蹤幫教,他決心痛改前非,思想上有極大轉變。符明朝已婚,母親已故目前與父親同住,生育三個(gè)孩子均已婚。回歸后他抱著(zhù)要成為一個(gè)對家庭有用的人的思想,利用自家的條件通過(guò)學(xué)技術(shù)在村里勤懇經(jīng)營(yíng)耕作,種植20畝芒果,2畝地瓜和其他一些經(jīng)濟作物,同時(shí)妻子在本村當一名辛勤的環(huán)衛員,既為村里的環(huán)境衛生貢獻了力量,又為家庭增加了一份經(jīng)濟收入,家庭年均收入近30000元。有兒孫繞膝家庭幸福同時(shí)還收獲了一份踏實(shí)和希望,逐步走上富裕的新生路。3、認真開(kāi)展服刑在教人員信息核查及反饋工作。今年來(lái),借助刑滿(mǎn)釋放人員信息管理系統,各司法所做好新入監罪犯的戶(hù)籍地址等基本信息核查、罪犯出監前一個(gè)月預釋放信息反饋,積極與村委會(huì )、回歸人員親屬聯(lián)系,在一般幫教對象自返的基礎上,最大限度地落實(shí)重點(diǎn)幫教對象“必接必送”制度,主動(dòng)爭取轄區派出所的配合,落實(shí)跟蹤幫教措施,以實(shí)現銜接、幫教、管控的無(wú)縫對接,最大限度地防止脫管、漏管現象發(fā)生。工作中,我們要求司法所與當地派出所、各村委會(huì )進(jìn)行銜接,深入核查服刑在教人員戶(hù)籍信息,核實(shí)成功的制定幫教計劃,核實(shí)失敗的說(shuō)明原因,填寫(xiě)回執及時(shí)向監所反饋。在開(kāi)展此項工作的同時(shí),對了解到的服刑人員親屬的困難情況,同相關(guān)部門(mén)協(xié)調,著(zhù)力解決,以配合做好服刑人員的教育改造工作,促進(jìn)他們安心改造,順利回歸社會(huì )。4、認真開(kāi)展對服刑在教人員未成年子女情況的調查摸底。為提高服刑在教人員的教育改造質(zhì)量,切實(shí)做好服刑在教人員未成年子女的教育、管理、服務(wù)、救助工作,我們因地制宜,認真開(kāi)展服刑在教人員未成年子女情況調查摸底。各司法所認真對照服刑人員基本信息,通過(guò)與轄區派出所聯(lián)系,進(jìn)村入戶(hù),深入服刑人員家中進(jìn)行走訪(fǎng),及時(shí)掌握服刑人員及親屬的基本情況,詳細了解服刑人員的子女情況、生活狀況、就業(yè)就學(xué)情況、家庭經(jīng)濟狀況,切實(shí)解決服刑人員親屬及子女的實(shí)際困難,為促進(jìn)服刑人員安心改造搭建起了良好的平臺。
三、全面走訪(fǎng),真情幫教
刑滿(mǎn)釋放人員在各級幫教安置工作人員真情教育和幫助下,回歸社會(huì )后基本上都積極投身勞動(dòng)生產(chǎn),勤勞致富。如三家鎮玉雄村刑滿(mǎn)釋放人員文有良2014年因販賣(mài)毒品罪被判刑1年,20**年11月3日刑滿(mǎn)釋放。已婚并育有兩個(gè)孩子。文有良回歸返鄉后,經(jīng)司法所工作人員和村委干部及時(shí)跟蹤幫教,他悔過(guò)自新,意識到毒品對社會(huì )的危害性,思想上有很大的轉變,生活上積極樂(lè )觀(guān)。現在本村從事農業(yè)生產(chǎn),他勤勞耕作創(chuàng )業(yè),憑借自己的雙手努力改善家庭狀況,并經(jīng)常告誡自己和小孩不要觸犯法律,好好讀書(shū),目前家庭生活幸福和諧。我局對排查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)采取措施,對思想有波動(dòng)的重點(diǎn)人員重點(diǎn)幫教,防止其重新犯罪,對生活有困難的幫教對象協(xié)調有關(guān)部門(mén)給予解決;將掌握的情況及時(shí)存入幫教對象檔案,不定期召開(kāi)研討交流會(huì ),對各級幫教組織在工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)總結經(jīng)驗,促進(jìn)全市安置幫教工作的深入有序開(kāi)展。
通過(guò)今年來(lái)的工作,雖然我們取得了一些成績(jì),但與司法行政工作的根本目標、與刑釋人員內心的迫切希望,尚有一定的差距。目前,我市刑釋解教人員過(guò)渡性安置幫教基地,因條件限制無(wú)法建立;由于基層工作千頭萬(wàn)緒,人員力量、經(jīng)費有限,對回歸人員“必接”制度,司法所、村委會(huì )不能很好落實(shí),建議重點(diǎn)幫教對象由監所負責送回原籍。
幫教安置作為維護社會(huì )穩定的基礎性工作,任重而道遠。只要我們真心去關(guān)懷回歸人員,用行動(dòng)去落實(shí)每一項措施,動(dòng)員全社會(huì )力量齊抓共管,一定能把安置幫教工作做得更好。
司法安置幫教自查報告
市綜治委:
根據省委政法委、綜治委關(guān)于刑釋解教人員安置幫教的安排部署,我市各級領(lǐng)導高度重視,職能部門(mén)精心組織,使這項在全市有計劃、有步驟、全面地開(kāi)展起來(lái)。按照市綜治委對刑釋解教人員安置幫教工作的總體安排。現就前一階段的向市綜治委重點(diǎn)述職匯報三個(gè)方面:
一、提高認識,統一思想
對刑釋解教人員進(jìn)行安置幫教是黨和政府的一項重要政策,刑釋解教人員安置幫教是社會(huì )治安綜合治理的一項重要任務(wù)。搞好這項對于預防和減少重新犯罪、維護社會(huì )穩定、構建和諧社會(huì )等方面都起著(zhù)十分重要的作用。特別是當前刑釋解教人員的安置幫教面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。一是社會(huì )失業(yè)率增高,導致刑釋解教人員的就業(yè)更加困難,從而使他們重新違法犯罪的可能性加大。二是社會(huì )人口流動(dòng)頻繁,導致對刑釋解教人員的管控難度增大,由此造成社會(huì )不穩定因素增多。三是黨的十七大召開(kāi)和北京奧運會(huì )舉辦在即,從而使黨和國家對刑釋解教人員安置幫教的要求也越來(lái)越高。因此,開(kāi)年以來(lái)我們把安置幫教列入重要議事日程。概括地說(shuō),我們“明確了一個(gè)總目標、提高了兩個(gè)認識、克服了三種思想”。
明確了一個(gè)總目標:即是通過(guò)召開(kāi)各級刑釋解教人員安置幫教“動(dòng)員部署會(huì )”,傳達中央、省、市有關(guān)精神,使各級各部門(mén)“明確了做好維護當前社會(huì )穩定促進(jìn)社會(huì )和諧的總目標”。提高兩個(gè)認識:即是通過(guò)舉辦刑釋解教人員安置幫教“學(xué)習座談會(huì )”,使大家一方面充分認識到,“搞好刑釋解教人員安置幫教是政法服務(wù)黨和國家大局的基本要求,是社會(huì )主義法治建設的重要內容,是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大舉措,是‘執政為民、尊重人權、以人為本’的具體體現”;另一方面充分認識到,“加強領(lǐng)導是搞好刑釋解教人員安置幫教的重要前提,強化措施是搞好刑釋解教人員安置幫教的基本保證,注重實(shí)效是搞好刑釋解教人員安置幫教的根本要求”。克服三種思想:即是通過(guò)開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教“經(jīng)驗交流會(huì )”,克服了一部分人“認為刑釋解教人員的安置幫教是一項復雜的社會(huì )系統工程,在當前許多大學(xué)生難找、企業(yè)職工下崗的情況下,要做好刑釋解教人員的安置實(shí)在是難上加難”的畏難思想;克服了一部分人“認為刑釋解教人員安置幫教只是上面搞形式,下面做樣子、走走過(guò)場(chǎng)就行了,不必真刀真槍的干”的應付思想;還克服了一部分人“認為要搞好刑釋解教人員的安置幫教,目前國家的政策和措施還不夠到位,中央一定會(huì )出臺新的政策、硬的措施,自己先等一等、看一看”的等靠思想。同時(shí),我們也清醒地認識到,絕大多數刑釋解教人員經(jīng)過(guò)教育改造,有棄舊圖新、重新做人的愿望,但他們的心理十分敏感、脆弱,思想很不穩定,如果得不到及時(shí)的幫教和妥善的安置,找不到生活出路,極有可能重蹈覆轍,再次走上違法犯罪道路。很多事例說(shuō)明,這些人一旦重新犯罪,往往是作大案、要案,對社會(huì )造成的危害極大,給社會(huì )穩定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅。所以,我們通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、學(xué)習座談會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )等一系列活動(dòng),進(jìn)一步統一了思想,提高了對安置幫教的重要性和必要性的認識,進(jìn)一步增強了責任感和緊迫感,力爭把安置幫教抓緊抓好,抓出成效。
二、突出重點(diǎn),齊抓共管
中央、省刑釋解教人員安置幫教會(huì )議后,我們迅速向市委有關(guān)領(lǐng)導作了匯報,爭取了市委領(lǐng)導的重視與支持,并于第一季度召開(kāi)了全市刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導小組會(huì )議,傳達了中央、省刑釋解教人員安置幫教專(zhuān)題會(huì )議精神,安排部署了我市2015年刑釋解教人員安置幫教的各項。為了確保今年的落實(shí)到位,我們在中緊緊抓住三個(gè)重點(diǎn)。
一是領(lǐng)導重視。我們爭取了各級領(lǐng)導對刑釋解教人員安置幫教的重視和支持。首先,市委領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)、親自抓。市委常委、政法委書(shū)記XXX同志在全市刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導小組會(huì )議上作了主體報告,并擔任了市綜治委刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導小組組長(cháng)。然后,各級刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導小組的組長(cháng)、副組長(cháng)、成員都分別由各級黨委、政府及其職能部門(mén)一把手或分管領(lǐng)導擔任。其次,各區(市)以及各鄉鎮黨委分管領(lǐng)導親自主持了當地的刑釋解教人員安置幫教專(zhuān)題會(huì )議,并作了專(zhuān)門(mén)講話(huà),具體安排布置有關(guān),體現了各級領(lǐng)導對這項的重視,真正實(shí)現了領(lǐng)導掛帥、大員上陣。
縣安幫辦:
20xx年我鄉安幫教工作在鄉黨委、政府領(lǐng)導的大力支持下,在上級司法行政部門(mén)及綜治部門(mén)的精心指導下,以黨的十七屆五中、六中全會(huì )和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),學(xué)習貫徹中央和省、地、縣有關(guān)刑釋解教人員安幫教工作文件精神,積極發(fā)揮職能作用扎實(shí)做好各項基礎工作,取得了良好成效。現將工作情況自查后報告如下:
一、認真抓好教育改造工作,努力提高改造質(zhì)量。
(一)認真做好人員信息核實(shí),擬定幫教措施。當收到縣安幫辦轉來(lái)的在教在戒人員《基本情況登記表》后,我們在第一時(shí)間內到鄉派出所核實(shí)基本信息,并聯(lián)系所在村村干部,一起研究制定幫教方案,落實(shí)幫教責任人。對于在教在戒人員家庭生活確實(shí)困難的,我們積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)給予一定的救濟和幫助。
(二)認真做好在教在戒人員的幫教工作,解決其后顧之憂(yōu),積極改造。一方面我們根據監所寄回的在教在戒人員《基本情況登記表》認真仔細排查,了解在教在戒人員家庭基本情況,做到心中有數。另一方面,我們通過(guò)監所寄來(lái)的《幫教告知書(shū)》,對罪犯家庭的的困難細致核實(shí)。堆在排查和核實(shí)中發(fā)現的在教在戒人員家庭困難、子女輟學(xué)、老人無(wú)人贍養、婚姻不穩定等問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)和單位溝通,協(xié)調幫教措施和解決辦法,幫助他們的了卻后顧之憂(yōu),讓在教在戒人員在監所安心接受改造教育。
二、積極建立刑釋解教人員銜接機制。
(一)開(kāi)通并成功運行了全省刑事結交人員信息系統。按照上級有關(guān)部門(mén)的安排和相關(guān)要求,我鄉開(kāi)通了開(kāi)通中央安幫教信息系統及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統,并正常使用這兩個(gè)系統開(kāi)展信息傳遞工作,實(shí)現了在教在戒及刑釋解教人員銜接全網(wǎng)上便捷進(jìn)行。
(二)積極實(shí)現刑釋解教人員的.銜接與幫教工作。對于刑滿(mǎn)釋放的犯罪人員,我所接到通知后,及時(shí)與其所在村聯(lián)系,通知刑釋人員按時(shí)到司法所報到,自覺(jué)接受幫教,對不愿接受幫教的,我們要求所在村村干部做好動(dòng)態(tài)跟蹤工作;對于刑滿(mǎn)后不愿回到原籍,而在外地打工的,我們積極取得與其家人的聯(lián)系,定期或不定期的了解其生活工作情況;對于刑滿(mǎn)釋放后沒(méi)有工作能力,生活情況極其困難的,我們積極協(xié)調民政等相關(guān)部門(mén),對其進(jìn)行救濟,符合低保條件的給予低保;對于刑滿(mǎn)釋放人員,因其特殊的經(jīng)歷,很有可能走上重新犯罪的道路,因此,我鄉把這類(lèi)人員作為重點(diǎn)人口對象,司法所也積極做好幫教工作。
(三)積極完善安幫教工作機制和相關(guān)制度。
按照黔綜治辦[20xx]41號文件精神,我鄉比對《刑釋解教人員監(所)接回工作制度》和《貴州省刑釋解教人員銜接安幫教管理工作流程圖》及其它相關(guān)制度,制定了我鄉安幫教制度,并要求嚴格執行。
三、積極提高刑釋解教人員的服務(wù)管理水平。
(一)切實(shí)解決刑釋解教人員生活、就業(yè)和就學(xué)問(wèn)題。
1、為了是刑釋解教人員能有一技之長(cháng),憑借自身努力重新適應社會(huì )。我鄉積極引導刑釋解教人員參加各種就業(yè)培訓。在勞動(dòng)力輸出轉移中,盡量安排有一技之長(cháng)的刑事解教人員參與,以解決他們的生計問(wèn)題。
2、在給予生活困難的刑釋解教人員生活救助以外,我鄉對此類(lèi)人員的子女就學(xué)問(wèn)題也是格外關(guān)注。對于因經(jīng)濟條件或其他原因無(wú)法正常接受教育的,我鄉積極聯(lián)系教育等相關(guān)部門(mén)給予一定的減免,切實(shí)保障他們的就學(xué)及受教育的權利。
3、對回歸農村的刑釋解教人員積極落實(shí)土地。因部分刑釋解教人員服刑時(shí)間長(cháng),出監所后土地荒蕪或被他人耕種的情況,我鄉積極組織有關(guān)部門(mén),對土地荒蕪的由所在村協(xié)調,確保其土地重新開(kāi)墾,重新耕種。對土地已被他人耕種的,我鄉協(xié)調故土等部門(mén),實(shí)地調查,中心勘定地界,要求侵權人返還土地。這樣,重新回到農村的刑釋解教人員有
了土地,經(jīng)過(guò)一年的努力后,基本上都能解決溫飽,重新犯罪的幾率大大降低。
4、積極落實(shí)新型農村合作醫療保險等各種保障措施。對于刑滿(mǎn)釋放的刑釋解教人員,我鄉都積極納入新農合的范圍,對經(jīng)濟條件差,繳費困難的,我鄉按照相關(guān)規定給予一定的減免。對患有嚴重疾病的,我鄉按照有關(guān)規定和相關(guān)程序為其辦理重大疾病醫療救助等優(yōu)惠政策。
四、努力加強刑滿(mǎn)釋放人員的教育幫扶工作。(一)努力開(kāi)展思想政治教育。
刑滿(mǎn)釋放人員因其特殊的經(jīng)歷,重新返回社會(huì )以后,由于受歧視等種種原因,部分人員的思想狀況較差,需要一定的思想幫教。因此,我鄉按照屬地管理的原則,為每一個(gè)刑釋解教人員落實(shí)一名幫教責任人,幫教責任人一般由所在村村干部擔任。此幫教責任人定期或不定期地到刑釋解教人員家中,了解其思想、生活等情況,發(fā)現異常的及時(shí)向鄉司法所、綜治信訪(fǎng)維穩工作中心反映。司法所及時(shí)落實(shí)幫教措施,對其開(kāi)展教育轉化。
(二)積極推進(jìn)社會(huì )幫扶。安幫教工作涉及方方面面,僅靠司法行政部門(mén)難以完成,需要個(gè)部門(mén)、各單位、乃至全社會(huì )的共同參與。我鄉開(kāi)展安幫教工作,積極有效地利用機關(guān)、單位、社會(huì )團體的組織管飯開(kāi)展幫扶。黨委、政府、婦聯(lián)、團委等在重大節日對生活困難的刑釋解教人員給予探望。
五、進(jìn)一部加強組織領(lǐng)導,為安幫教工作打造強有力的組織保障。
年初,我鄉成立了朱明鄉安幫教工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組由鄉黨委書(shū)記親自?huà)鞄洝nI(lǐng)導小組設立了辦公室(安幫辦)在鄉司法所,落實(shí)了工作人員(鄉司法助理員)。同時(shí),整合了鄉綜治維穩信訪(fǎng)工作中心資源,為安幫辦配備了電腦等辦公設施,成功連通了中央安幫教信息系統及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統。
六、自評情況。
對照《貴州省20xx年度刑釋解教人員安幫教工作考核細則》中涉及鄉鎮部分,通過(guò)自評,我鄉此項工作得分應在90分以上。
七、工作中存在的困難及問(wèn)題。
20xx年,雖然我鄉安幫教工作穩步開(kāi)展,也取得了一定的成績(jì),但同時(shí)也存在一定的問(wèn)題,體現在四個(gè)方面:
1、人力不足。朱明鄉目前有28000多人口,按照國家相關(guān)規定,朱明司法所應有4人,而目前,朱明司法所僅有一個(gè)編制,僅有一名工作人員,很難完成所有司法行政工作。
2、沒(méi)有經(jīng)費保障、沒(méi)有辦公設施。充當安幫教重任的司法所,迄今為止,沒(méi)有任何經(jīng)費、沒(méi)有辦公設施,可謂巧婦難為無(wú)米之炊。
3、鄉鎮主要工作占用時(shí)間過(guò)多。整個(gè)司法所僅有一名工作人員,卻擔任著(zhù)安幫教、法制宣傳、人民調解、法律服務(wù)等多想工作,本來(lái)不堪重負,確還要參與或擔任大量鄉鎮主要工作,從事司法行政工作的時(shí)間、經(jīng)力比例不足10%。
4、部門(mén)推諉嚴重,無(wú)意中加大了工作量。目前存在一種怪象,凡是吵架、打架、矛盾糾紛或是法律問(wèn)題,村里推鄉里,鄉里其他部門(mén)推派出所,派出所推司法所,隱形中加大了司法所(安幫辦)的工作量。
八、下步工作打算。
1、進(jìn)一步完善制度,做好刑釋解教人員銜接工作。
2、加強幫教力度,按時(shí)定期開(kāi)展幫教工作。3、積極協(xié)調多方力量,做好相關(guān)救濟救助工作。4、進(jìn)一步加強檔案管理,完善幫教檔案。
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