律師行業(yè)調研報告(律師行業(yè)黨建調研報告)
律師行業(yè)調研報告
律師行業(yè)調研報告
收入高、工作強度大、專(zhuān)業(yè)知識豐富、“人脈”資源廣……人們常把這些詞匯與律師形象聯(lián)系在一起。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和不斷完善，律師這個(gè)職業(yè)在我國政治、經(jīng)濟和社會(huì )生活中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。通過(guò)調查律師的消費狀況，可以使人們更加了解現在的生存狀況。而現大學(xué)生的消費狀況也反映當代社會(huì )的發(fā)展。
第一部分：律師行業(yè)現狀
1. 律師職業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展概況，一般的社會(huì )印象
由于幾千年的儒家思想固化的封建統治，律師的前身“訟師”被視為是民風(fēng)澆灌的罪魁禍首，被歷朝統治者以維護“社會(huì )的穩定”為由而禁止此行業(yè)，自然，律師也就在公眾中留下了“訟棍”、“嘩徒”等惡名。自改革開(kāi)放以來(lái)，律師業(yè)不再是禁止之業(yè)。
人們賦予律師的地位狀況以種種象征意義：律師的地位反映了公民權利受尊重的程度，反映了國家的法治狀況，反映了社會(huì )文明和開(kāi)化的進(jìn)程。
2.律師規模
據了解，目前我國的執業(yè)律師有11萬(wàn)多人，律師事務(wù)所近1.2萬(wàn)家。這11萬(wàn)人，相對于全國13億人口的總數來(lái)說(shuō)，數量是遠遠不夠的。
我國律師人數占總人口的比例大約是萬(wàn)分之0.8，這個(gè)數字在普通法系的美國和英國，分別是萬(wàn)分之32.7和萬(wàn)分之15.4；在大陸法系的德國和法國分別是萬(wàn)分之8和萬(wàn)分之4；即使是在特別強調非訟的日本和印度，也達到萬(wàn)分之1.2和萬(wàn)分之1.3。從這個(gè)意義上來(lái)講，我國律師隊伍數量的發(fā)展有著(zhù)很大空間。
3.收入狀況
有統計數據顯示，我國律師每人年平均業(yè)務(wù)收費收入在2002年就達到了6.5萬(wàn)元，北京地區的律師在2003年每人平均業(yè)務(wù)收費收入是40萬(wàn)元 ，目前，北京的律師行業(yè)競爭非常激烈，最差的律師生計都成問(wèn)題，年薪3萬(wàn)元-5萬(wàn)元的不在少數，10萬(wàn)元的比較正常，上百萬(wàn)的只占少數
4.律師執業(yè)環(huán)境
政策環(huán)境
律師執業(yè)的法制環(huán)境不寬松，一直制約著(zhù)律師執業(yè)權力的有效行使，特別是在辦理刑事案件中尤為突出，普遍存在“三難”：一是會(huì )見(jiàn)難，二是代為申訴、控告、申請取保候審難。三是閱卷難。由于律師在刑事案件代理中的合法權益得不到有效行使，直接導致律師參與刑事辯護的比率大幅度下降，有資料顯示，近年來(lái)中國70%以上的刑事案件沒(méi)有律師的介入。
律師存在執業(yè)風(fēng)險危機。現行法律法規對律師執業(yè)風(fēng)險保護制度不健全，使得律師的執業(yè)風(fēng)險日趨加大。 輿-論環(huán)境
由于幾千年的儒家思想固化的封建統治，律師的前身“訟師”被視為是民風(fēng)澆灌的罪魁禍首，被歷朝統治者以維護“社會(huì )的穩定”為由而禁止此行業(yè)，自然，律師也就在公眾中留下了“訟棍”、“嘩徒”等惡名。
競爭環(huán)境
我國在2002年之前要實(shí)現10000個(gè)人中有一個(gè)律師的目標，以建立起初步完善的法律服務(wù)體系。
在傳統業(yè)務(wù)競爭市場(chǎng)面臨律師的“全國化”，來(lái)自全國各地的律師都涌向大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區。北京的律師總人數在2015年就已經(jīng)一萬(wàn)五千人了。北京、上海、廣東以及長(cháng)三角、珠三角地區吸納了將近全國律師人數的一半，在北京幾乎三分之一以上的律師來(lái)自外地，在上海遍地都是“北方的狼”，在深圳本地律師幾乎廖廖可數。另?yè)煌耆y計業(yè)務(wù)收費占全國律師收費的三分之二強，2015年北京律師的年業(yè)務(wù)收入已經(jīng)突破七十億，幾乎是上海、廣州、深圳三地律師的業(yè)務(wù)收入總和。由于競爭的加劇，生存競爭的不斷惡化，律師的從業(yè)人數在短期內將有減緩的趨勢。 第二部分：律師行業(yè)前景
1. 未來(lái)需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
提高社會(huì )的認知度，保證律師執業(yè)的法制環(huán)境的寬松，使律師執業(yè)權力的有效行使。解決律師執業(yè)風(fēng)險危機，現行法律法規對律師執業(yè)風(fēng)險保護制度不健全，使得律師的執業(yè)風(fēng)險日趨加大。并且對律師群體的社會(huì )保障體系不健全，使律師們不知明天的命運如何。律師的意外傷害、疾病、養老等社會(huì )保障不夠健全，使得律師的后顧之憂(yōu)尤甚。對青年律師而言，生存的危機感更強。
并且律師在司法實(shí)踐中存在司法歧視，致使律師無(wú)法完全行使應當具有的權利。第一、從司法體制格局來(lái)看，律師沒(méi)有給予應有的地位。
2. 前景
據不完全統計，目前我國取得律師資格的專(zhuān)職律師還不到2萬(wàn)人，平均每10萬(wàn)人口只有兩名律師，而聘請律師的企業(yè)也只占全部企業(yè)的千分之幾，無(wú)論是數量還是質(zhì)量都遠遠不能適應社會(huì )的需求。由此可見(jiàn)，我國律師人才的供需矛盾十分突出。同時(shí)，隨著(zhù)全民的法律意識逐漸在增強，企業(yè)的法律意識也在增強，合同化的概念深入人心，對法律專(zhuān)業(yè)人才的需求將會(huì )大大提高。法律專(zhuān)業(yè)因此成為未來(lái)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)之一。
第三部分：總結
當前，世界上政治民-主化，經(jīng)濟一體化，社會(huì )平民化是國際社會(huì )發(fā)展的大趨勢。各國的政治民-主、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )
進(jìn)步都不可能不受?chē)H社會(huì )的影響和制約。中國加入世貿組織，在世界范圍內進(jìn)行更加公平、激烈、復雜的競爭，中國的發(fā)展受?chē)H社會(huì )的影響必將越來(lái)越大。在這種大背景下，中國律師怎么辦，國家設置什么樣的律師制度指導律師發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)是非常重要的。世界經(jīng)濟表明，凡是民-主法制健全的國家，律師必然是國家的民-主和法制的重要力量，是國家經(jīng)濟規則的主要參與者把關(guān)者和制訂者。我們應該考慮吸收借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗，改變目前不利于律師業(yè)發(fā)展的現狀，健全完善中國的律師制度。我相信只要給律師一個(gè)寬松的環(huán)境，律師將會(huì )還社會(huì )一個(gè)正義！
律師行業(yè)發(fā)展狀況之調研報告
一、 律師行業(yè)發(fā)展現狀
2000年，根據司-法-部統一部署，全國律師事務(wù)所均進(jìn)行了脫鉤改制，改制后的律師事務(wù)所淡出了司法行政機關(guān)，進(jìn)入法律服務(wù)市場(chǎng)，開(kāi)始了新的發(fā)展。經(jīng)過(guò)改制，律師隊伍不斷發(fā)展壯大，律師行業(yè)實(shí)現健康發(fā)展。
二、 分析某市律師行業(yè)發(fā)展緩慢的原因
（一） 地域經(jīng)濟原因
我國經(jīng)濟發(fā)展存在地區不平衡狀況，部分想取得更大發(fā)展，收獲更多利益的律師并不滿(mǎn)足于在本地執業(yè)，轉而通過(guò)跨地域轉所等途徑轉向經(jīng)濟發(fā)達地區，有的律師甚至選擇脫離律師行業(yè)，轉而從事其他行業(yè)，以謀取更大發(fā)展空間和機會(huì )。部分人員基本流轉到了經(jīng)濟發(fā)達地區，屬于律師執業(yè)的正常流動(dòng)。另有部分年輕律師通過(guò)考取公檢法公務(wù)員等途徑轉行到了其他行業(yè)。
（二） 管理體制原因
目前合伙律師事務(wù)所的管理模式仍是傳統的“個(gè)體戶(hù)”模式，即律師個(gè)人雖然以律師事務(wù)所的名義對外簽訂代理合同，處理事務(wù)時(shí)打著(zhù)律師事務(wù)所的旗號，但實(shí)際上律師只是向律師事務(wù)所交納管理費，律師事務(wù)所并不向律師分配任何利益，律師收入完全來(lái)源于自己代理案件的收費，其收入直接與個(gè)人的案源能力掛鉤，而律師能否接到案件，其實(shí)與律師事務(wù)所的招牌并沒(méi)有多大關(guān)系，而是與律師的個(gè)人能力、
1
社會(huì )資源密切相關(guān)。在這種利益分配模式下，缺少社會(huì )關(guān)系的年輕律師基本無(wú)法找到案源，而那些從事律師工作時(shí)間較長(cháng)的律師也始終處于原始積累階段，無(wú)法顧及或很少顧及年輕律師，因此年輕律師收入得不到保障，對于他們來(lái)說(shuō)，雖然律師有可能是一份發(fā)展前景可觀(guān)的工作，但他們首先要面對的仍然是生存問(wèn)題，為了生存，許多年輕律師不得不忍痛割?lèi)?ài)，放棄初衷而投入其他行業(yè)。
（三） 法制體系原因
我國現有的法制體系并不健全，法制環(huán)境也并不完善，律師在辦案過(guò)程中仍然會(huì )遇到許多阻力，比如眾所周知的律師“會(huì )見(jiàn)難”問(wèn)題，新《律師法》已經(jīng)對這一問(wèn)題做了相應的規定，以方便律師會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人，但是目前全國范圍內仍普遍存在律師“會(huì )見(jiàn)難”問(wèn)題。律師辦案還遇到了許多問(wèn)題，比如律師取證難的問(wèn)題，還有律師查閱、摘抄復制與案件有關(guān)材料遭拒絕阻攔的問(wèn)題等等，這些都給律師辦案造成了一定的阻力和困難。
（四） 社會(huì )觀(guān)念原因
律師是社會(huì )中一個(gè)特殊的群體，他們不是國家行政機關(guān)公務(wù)員，不掌握任何國家權力，但是，卻同樣擔負著(zhù)維護公平正義，保證國家法律正確實(shí)施的使命，因此，在發(fā)達國家，律師的社會(huì )地位非常高，非常受人尊重，但是，在我國，這一點(diǎn)卻并不盡如人意。我國傳統政治文化的特點(diǎn)是“權力崇拜”和“官本位”，這就使得人們很難將不是“官”的律師置于一個(gè)很高的社會(huì )地位，現實(shí)是許多人不能平等地對待律師、尊重律師，他們對律師的認知也并不全面。其實(shí)，律師既不是天使，
2
也不是魔鬼，而只是個(gè)中立者，他們用自己的專(zhuān)業(yè)法律知識來(lái)維護社會(huì )公平和正義，是應該受到尊重的。
（五）業(yè)務(wù)風(fēng)險原因
和其他許多行業(yè)一樣，其風(fēng)險是雙重的，他們除了要面對生活中的種種風(fēng)險以外，還要面對因為執業(yè)所帶來(lái)的職務(wù)風(fēng)險，這種風(fēng)險大致分為兩類(lèi)：
首先，是安全風(fēng)險，即律師因執業(yè)而導致的人身安全風(fēng)險，它可能來(lái)自對方當事人，也可能來(lái)自律師自己的委托人，還有可能來(lái)自民間群眾。
其次，是責任風(fēng)險，即律師因為執業(yè)過(guò)錯所要承擔的法律責任。可能是刑事責任，也可能是民事責任，還有可能是行業(yè)處罰和懲戒。
所有這些風(fēng)險，都決定了律師這一行業(yè)干起來(lái)并不輕松，也正因為如此，才有許多才學(xué)豐富的人對這一行業(yè)望而卻步，想進(jìn)來(lái)又不敢進(jìn)來(lái)，或者有進(jìn)來(lái)了又因不能承受其責任之重而退出的。
三、 解決措施
要想解決以上扼制律師業(yè)發(fā)展的種種瓶頸問(wèn)題，應從以下幾方面著(zhù)手：
（一） 加強《律師法》宣傳，特別強化領(lǐng)導干部法律普及程度。 造成律師業(yè)發(fā)展緩慢的現象有許多原因，歸根究底是法律普及程度不夠，法律以及律師的重要性并沒(méi)有被提升到一個(gè)應有的高度上去，要改變這種現象，就要加強普法宣傳，特別是《律師法》的宣傳。不僅要在律師中積極宣傳新《律師法》，還要在社會(huì )上廣泛宣傳，使廣
大人民擺正對律師的認知，加強對律師重要性的認識。同時(shí)，也要特別在領(lǐng)導干部中加強包括新《律師法》在內的法律宣傳，提高領(lǐng)導干部的法律普及程度，因為領(lǐng)導干部的思想觀(guān)念和決策直接影響甚至決定了絕大部分民眾的認知導向，在這個(gè)依法治國的社會(huì )，一切都應依照法律行事，而這離不開(kāi)律師的參與，只有廣大民眾認識到了法律和律師的重要性，律師的存在才有意義，律師的作用才能發(fā)揮出來(lái)，律師業(yè)也才能隨之迅速發(fā)展。
（二） 改革律師事務(wù)所管理機制，為年輕律師創(chuàng )造發(fā)展機會(huì )。 目前律師事務(wù)所管理體制并不利于年輕律師的發(fā)展，要改變律師業(yè)發(fā)展緩慢的現狀，改革勢在必行。目前一些有效的改革措施已經(jīng)萌芽，比如合作律師事務(wù)所的改制、律師事務(wù)所公司制改革的嘗試等等，這些都有利于律師業(yè)的發(fā)展。除此而外，還要注重以下幾方面的改革：
1、執行機制的改革。強化合伙人、行政主管在執行中的地位和作用，從而提高了執行效率，有利于律師事務(wù)所的快速發(fā)展。
2、分配機制的改革。一個(gè)合理的律師事務(wù)所分配制度應該不僅能體現律師事務(wù)所的效益，也要能夠體現律師個(gè)人的效益，充分考慮到律師的個(gè)體經(jīng)濟利益，這樣，才能激發(fā)律師的主動(dòng)性，從而創(chuàng )造更大的效益。我們應該淡化單純以收費額為效益和能力指標的觀(guān)念，強化綜和素質(zhì)、綜合效益為指標的觀(guān)念，以建立科學(xué)合理的分配制度。
3、人才機制的改革。好的人才機制應該包括人才的認定、引進(jìn)、培養、分工、使用、晉升、淘汰等多方面的制度規定，還應該有合理的人才資源配置，即合理的分工。應優(yōu)化組合并科學(xué)配置不同學(xué)歷、
年齡、性別、專(zhuān)業(yè)、特長(cháng)和能力的人才，培育起有別于其他行業(yè)的律師文化。其次，應淡化以收費多少為衡量人才唯一標準的觀(guān)念，以合理的利益分配機制保證人才的培養和發(fā)展，強化對不同人才（尤其是年輕、專(zhuān)業(yè)、復合型人才）的引進(jìn)和培養。另外，完善考評、激勵等制度建設，盡快建立科學(xué)的人才管理和運行機制，保證律師事務(wù)所的發(fā)展長(cháng)久不衰。
（三）做好律師管理工作，強化服務(wù)觀(guān)念。
律師事務(wù)所的發(fā)展離不開(kāi)司法行政機關(guān)以及律師協(xié)會(huì )的管理和指導。因此，做好律師管理工作對律師業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。當前，應做好以下兩方面：
1、完善“兩結合”管理體制，充分發(fā)揮律師行業(yè)自律作用。 當今律師業(yè)的發(fā)展并不完全依靠于司法行政機關(guān)的宏觀(guān)行政管理，在很大程度上也有賴(lài)于律師協(xié)會(huì )的行業(yè)自律管理，最重要的是要注重發(fā)揮律師協(xié)會(huì )行業(yè)自律作用，有效的律師行業(yè)管理能夠規范律師事務(wù)所的建設，減少律師違法亂紀的行為，維護正常的律師執業(yè)環(huán)境；能夠使司法行政部門(mén)更少的行使懲戒權，為司法行政工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好的局面，從而有效促地進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。
2、強化管理意識，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)理念
司法行政機關(guān)作為律師行業(yè)的主管部門(mén)，承負著(zhù)對律師行業(yè)管理之責。新修訂的《律師法》第四條規定：“司法行政部門(mén)依照本法對律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì )進(jìn)行監督、指導。”這就明確了司法行政機關(guān)對律師行業(yè)有權依法監督，依法指導，協(xié)調配合。律師事務(wù)所
年檢、律師注冊、律師違反執業(yè)紀律職業(yè)道德的處罰以及律師流動(dòng)等方面的管理工作。積極為律師事務(wù)所和律師們做好各方面的服務(wù)：積極搭建平臺，促進(jìn)律師之間的交流和協(xié)作；積極保護律師各項權益，及時(shí)了解律師生活與工作中的困難，為律師排憂(yōu)解難；積極為律師辦理各項行政事務(wù)，從不拖延、推諉；積極組織針對律師的各項表彰活動(dòng)，鼓勵律師工作積極性；積極與有關(guān)行政機關(guān)進(jìn)行溝通，為律師提供我們更要進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)理念，在工作中的方方面面體現“服務(wù)”觀(guān)念，真正做到“以律師之憂(yōu)而憂(yōu)，以律師之喜而喜”，如此才能做好服務(wù)工作，從而以服務(wù)助管理，以服務(wù)促發(fā)展。
“解放思想、科學(xué)發(fā)展”，深入調研了律師行業(yè)的發(fā)展現狀，今后，必須牢牢堅持以解放思想為先導，以科學(xué)發(fā)展為主題，以實(shí)現新跨越為目標開(kāi)展律師工作，推動(dòng)律師隊伍的發(fā)展壯大，促進(jìn)律師行業(yè)實(shí)現快速健康發(fā)展。
鉛山縣律師行業(yè)發(fā)展狀況之調研報告
一、我縣律師行業(yè)發(fā)展歷史沿革和現狀
我縣律師行業(yè)在上世紀90代初，從事律師行的人員寥寥無(wú)幾，在人口已經(jīng)達到40萬(wàn)的縣級區域內，只有區區的4名專(zhuān)職律師，平均每10萬(wàn)人，僅僅平均攤到一名律師。到了90年中期，特別是在小平同志要發(fā)展律師隊伍、加大-法制建設的倡議下，僅僅是在1995年，我縣就通過(guò)全國律師資格考試的人員就達到了6人，并且這六人均在我縣從事律師業(yè)務(wù)。因此，在90年代末，在我縣從事法律服務(wù)的律師多達12人，律師發(fā)展速度之快、人數較多，在上饒市周邊縣級區域內，屬于前列的。1996年，我縣成立了第二律師事務(wù)所（后改名江西業(yè)榮律師事務(wù)所），1999年年底根據司-法-部統一部署，全國律師事務(wù)所均進(jìn)行了脫鉤改制，改制后的律師事務(wù)所的律師身份進(jìn)行了置換，從原來(lái)的司法行政機關(guān)的行政編變更到律師事務(wù)所的事業(yè)編，部分人員擔心做了律師做不了公務(wù)員，同時(shí)兼職律師和特邀律師的限制和取消，使得我縣律師人數銳減，第二律師事務(wù)所倒閉，現階段專(zhuān)職律師人數只有4人，又回到了90年代初的狀況。
二、 分析我縣律師行業(yè)發(fā)展緩慢的主觀(guān)原因和客觀(guān)原因
近年來(lái)，我縣律師行業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)主要原因就是律師人數變化不大，甚至呈逐年減少的趨勢，通過(guò)調研，我們發(fā)現造成這種現象有多方面的原因，具體如下：
1、地域原因： 我縣地處武夷山北麓，東、南比鄰福建省武夷山市，西、北與鷹潭市、和上饒市交界。在地域上我縣從事法律服務(wù)的律師不具有任何優(yōu)勢，之所以有這種情況是因為從東、南方向來(lái)分析，海撥1000多米的黃崗山和武夷山橫亙在我縣和武夷山市之間，兩個(gè)地方的風(fēng)土人情、鄉規民俗、司法習慣均有著(zhù)許多不同，因此，武夷山的訴訟和糾紛的當事人，不會(huì )到我縣來(lái)聘請律師；而西、北的鷹潭和上饒，有著(zhù)許多大規模的、并且很專(zhuān)業(yè)的律師所和律師，在這個(gè)區域內的當事人，也不會(huì )舍近求遠到我縣來(lái)請律師，相反的是我縣許多當事人，跑到上饒和鷹潭去請律師，案源嚴重流失，這就是地域原因。
2、經(jīng)濟原因
我縣人口46萬(wàn)人，工業(yè)總產(chǎn)值？經(jīng)濟屬欠發(fā)達地區，由于這兩年國務(wù)院宏觀(guān)調控、經(jīng)濟轉型，更由于我縣許多企業(yè)不具有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和過(guò)硬的生產(chǎn)技術(shù)，在經(jīng)濟萎靡和價(jià)格低廉的市場(chǎng)競爭中，許多企業(yè)如銅廠(chǎng)、煤礦、鉛鋅礦紛紛多處于全停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀況。許多煤礦主和銅廠(chǎng)老板告訴我們，“不生產(chǎn)不虧、少生產(chǎn)少虧！”這樣，直接造成了我縣的財稅收入銳減，也直接造成了我縣失業(yè)人員的銳增，這就是經(jīng)濟原因。
3、 社會(huì )觀(guān)念原因
社會(huì )上很多人有這種認識，律師是干什么的？律師就是甩嘴巴皮子的，就好像做廣告的。有一件案件筆者印象太深了，前兩年筆者到浙江省溫州市辦了一起交通肇事罪的案件，法庭上公訴人在發(fā)表公訴意見(jiàn)的時(shí)候，建議法庭對我的當事人判處有期徒刑3年，我提出了被告人具有減輕處罰的證據和意見(jiàn)，建議法庭對我的當事人判處有期徒刑8個(gè)月并適用緩刑。休庭后，被告人很多親屬很憂(yōu)慮，認為檢察官說(shuō)的話(huà)更有權威，律師說(shuō)的話(huà)沒(méi)用，更有甚者還當著(zhù)筆者的面指責委托人，說(shuō)請律師有什么用？律師就是做廣告的！還舉例說(shuō)如果自己的東西好就不需要做廣告，如果自己的東西不好做廣告也沒(méi)有用，請律師白請！全然不管不顧筆者在場(chǎng)。幸好浙江省采取當庭宣判制，在下午的宣判中完全采納筆者的建議，判處有期徒刑8個(gè)月并當庭適用緩刑，當天傍晚辦好了緩刑手續就釋放了，但被告人親屬所說(shuō)的那番話(huà)和那個(gè)例子卻深深烙在了我的腦海里。
4、法律制度原因
訴訟業(yè)務(wù)中，律師有的僅僅是民事代理和刑事辯護的功能，而這些功能對當事人能起到什么作用，完全取決于案件審理法官的重視程度和公正程度，這當然就取決于法官的政治素質(zhì)（指處理處理案件堅持正義、不偏不倚），同時(shí)也取決于法官的專(zhuān)業(yè)素養（指對法律的嫻熟程度和正確適用），作為一名律師，我們無(wú)法了解到我們律師的代理意見(jiàn)和辯護意見(jiàn)，法官會(huì )不會(huì )認真去看、認真去分析？更不知道我
們律師正確的、獨到的意見(jiàn)會(huì )不會(huì )在審判委員會(huì )的討論中，承辦法官會(huì )不會(huì )認真的、專(zhuān)門(mén)的提出來(lái)討論？我們從業(yè)律師有時(shí)候也會(huì )聽(tīng)到來(lái)自個(gè)別法官不和-諧的聲音：他辯他的，我判我的！筆者認為這種法官不重視律師的代理意見(jiàn)和辯護意見(jiàn)的情況，源自于審判制度和錯案是否責任追究的原因，如果將律師的代理意見(jiàn)和辯護意見(jiàn)在法院內部的審理報告和判決書(shū)、裁定書(shū)中認真引用而不要輕描淡寫(xiě)；如果法官對自己所承辦的案件采取錯案責任終身追究制，那么，這種情況不重視請律師或不尊重律師意見(jiàn)的情況會(huì )好很多。
5、 律師收費低、青年律師生存難
早在七年前，筆者接到一個(gè)政法戰線(xiàn)領(lǐng)導的電話(huà)，說(shuō)其老鄉因為經(jīng)濟問(wèn)題被看守所關(guān)押，同時(shí)涉及一場(chǎng)200多萬(wàn)元的經(jīng)濟糾紛，第二天就要開(kāi)庭，讓我所律師為其妻子申請延期開(kāi)庭提供方便，該女子來(lái)到我所，接待律師因為其與政法戰線(xiàn)的領(lǐng)導是老鄉，我所律師就連一萬(wàn)元的律師費都不敢和她開(kāi)價(jià)，相反的是為她書(shū)寫(xiě)了延期開(kāi)庭申請書(shū)，為其延期開(kāi)庭和聘請律師打下了時(shí)間基礎，最后該女子到上饒市花了五萬(wàn)元聘請了律師。從這個(gè)事件可以折射出一個(gè)問(wèn)題，也就是我縣律師市場(chǎng)存在人情面子太重、律師收費低廉的情況。另外一個(gè)問(wèn)題，也就是我縣年輕律師難以發(fā)展，如前所述，在我縣目前從事專(zhuān)職律師的四人中，50年代（57年5月出生）的律師一名，60年代（67年12月）的律師一名，70年代(71年12月、74年4月)的律師二名。也就是說(shuō)，我縣執業(yè)律師年齡均超過(guò)了40周歲，沒(méi)有年紀在40周歲
以下的年紀在二十多和三十多的年輕律師。為什么沒(méi)有年輕律師呢？那是因為年輕律師生存難，難的原因在于年輕律師沒(méi)有辦案經(jīng)驗、沒(méi)有一定的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、沒(méi)有得到社會(huì )公眾的認可等等，這些原因是年輕律師生存難、發(fā)展難的客觀(guān)原因。同時(shí)年輕律師在我縣生存難、發(fā)展難的主觀(guān)原因也是存在的：一是年輕律師眼高手低，簡(jiǎn)單的、標的小的、收費低的或者婆婆媽媽的案件不愿辦；二是年輕律師一旦通過(guò)司法考試取得律師資格的就覺(jué)得小縣城沒(méi)有大作為，取得律師資格就往大中城市跑，據統計，我縣在大中城市做律師的鉛山籍人士已經(jīng)接近20人（含老中青三類(lèi)人員），在北、上、廣、深均有鉛山縣籍從事律師的人士，這一數字遠遠超過(guò)我縣本土從事律師服務(wù)的人員；三是通過(guò)司法考試的年輕人員覺(jué)得從事公務(wù)員更有政治前途，很多人不愿或者擔心從事這種自收自支而且社會(huì )地位不高的律師行當，據統計，我縣自2000年之后通過(guò)司法考試的人員已經(jīng)遠遠超過(guò)了30人，而到了律師所從事律師工作的僅僅為兩人，還不到這15年間所通過(guò)人員十五分之一。
6、 司法所和法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)對律師行構成了嚴重沖擊
無(wú)可否認，司法所和法律服務(wù)所對法律服務(wù)市場(chǎng)起到了一個(gè)有效的補充，在律師匱乏甚至沒(méi)有律師的偏遠地區，司法所和法律服務(wù)所起到了法律服務(wù)的主力軍，但司法所和法律服務(wù)所在從事法律服務(wù)的過(guò)程中，往往不規范或者沒(méi)有按照制度辦案，比如說(shuō)這批人盡管沒(méi)有通過(guò)司法考試，但是他們所從事的工作與律師工作相差無(wú)幾，因此，
對外他們也自稱(chēng)律師，加上法官、檢察官為了方便起見(jiàn)也常常稱(chēng)他們某某律師，從而誤導當事人、委托人也認為他們是律師，久而久之他們也覺(jué)得當之無(wú)愧。這樣，就從名義上上解決了他們不是律師的困惑，他們也就敢在自己的名片上印上了某某律師的稱(chēng)謂。在業(yè)務(wù)上，他們越來(lái)越逾越雷池，在以往，他們沒(méi)有律師資格不敢法律顧問(wèn)、不敢接受刑事案件，而現在，他們既做法律顧問(wèn)，又敢接受刑事案件。當然，擔任法律顧問(wèn)屬于民事范疇，但不能以律師名義擔任法律顧問(wèn)。從事刑事案件則完全是逾越雷池，但他們往往利用本區域內司法機關(guān)熟悉或者把關(guān)不嚴的漏洞，從事刑事案件的代理和辯護，或者做訴訟掮客，介紹給和他們有利益分成的外地律師。加上司法所和法律服務(wù)所的案件收費較低或者收費方式較靈活，往往搶到了很多案源，筆者在為一家建筑公司擔任法律顧問(wèn)的期間，這家法律顧問(wèn)在2015年在江蘇省所發(fā)生的案件，其中對方當事人的代理人有接近40%的'人員均是法律服務(wù)所的工作人員，這一數字已經(jīng)高的驚人，可以這么說(shuō)，司法所和法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)對律師行構成了嚴重的沖擊！
三、發(fā)展和壯大我縣律師行業(yè)的對策和建議
1、認真貫徹十八屆四中全會(huì )精神
剛剛結束的四中全會(huì )專(zhuān)門(mén)討論“依法治國”的大政方針，這是中國法制發(fā)展史上可以濃墨重彩的同時(shí)又具有里程碑的大事，在黨的高規格的大會(huì )上，作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的議題，專(zhuān)門(mén)討論“依法治國”，并且提出了許多重大的改革方案，比如說(shuō)加強司法界的人才交流、加
強人大立法律師和法官參與的比例、對法官所承辦的案件采取錯案責任終身追究制的實(shí)施方案，這既加快了中國依法治國、建設法制國家的步伐，同時(shí)又對發(fā)展和壯大中國律師隊伍、發(fā)揮中國律師職能和作用，起到了一個(gè)劃時(shí)代的意義，筆者認為，中國律師業(yè)，已經(jīng)迎來(lái)了一個(gè)嶄新的春天。在“滿(mǎn)園春色關(guān)不住”的大氣候下，我縣律師行也必將迎來(lái)一個(gè)屬于鉛山律師的春天！
2、加強律師法在全社會(huì )的宣傳和普及工作
現在許多普通百姓，對律師功能和作用的認知并不了解，有的人認為刑事辯護律師為犯罪分子辯護，便認為這個(gè)律師是在“助紂為虐”、“善惡不分”，認為律師與那個(gè)“罪人”一樣——“簡(jiǎn)直就是個(gè)壞人”！其實(shí)，這就是律師的職責，律師用自己的專(zhuān)業(yè)法律知識來(lái)維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益就是維護人權，這是法律賦予的律師職責，這也是社會(huì )的公平和正義。
律師是社會(huì )中一個(gè)特殊的群體，他們不是國家行政機關(guān)公務(wù)員，不掌握任何國家權力，但是，卻同樣擔負著(zhù)維護公平正義，保證國家法律正確實(shí)施的使命，律師是法律的守護神，已故的周恩來(lái)說(shuō)，律師是中國司法戰線(xiàn)的最后一道防線(xiàn)，中國律師必將擔任加強中國法制建設、構建法制中國的生力軍，因此，加強律師法在全社會(huì )的宣傳和普及，讓社會(huì )上更多的人，了解律師、熟悉律師，與律師做朋友，
也讓社會(huì )上更多的有識之士能夠從事律師，成為律師界的同行，壯大律師隊伍，則律師行的發(fā)展指日可待。
3、加強律師職業(yè)道德和誠信建設
“鐵肩擔道義，妙手著(zhù)文章”，既然時(shí)代賦予律師如此神圣的職責，則加強律師職業(yè)道德和誠信建設，顯得尤為重要，沒(méi)有良好的職業(yè)道德和誠信制度，就不可能取信于民，就不可能以心換心，就不可能受托于人，就不可能發(fā)展業(yè)務(wù)，就不可能取得當事人的尊重，最終也就不可能取得社會(huì )的認可，因此，加強律師職業(yè)道德和誠信建設已經(jīng)是我縣律師行一個(gè)重要課題。
4、把好人才關(guān)、針對性的培養年輕律師、加強律師隊伍老中青結合
我縣律師已經(jīng)出現了嚴重的老齡化的趨勢，如前所述，我縣在40歲以下的律師沒(méi)有一人，也就是說(shuō)沒(méi)有一名年輕律師，因此，大力培養年輕律師、加強律師隊伍老中青結合已經(jīng)是刻不容緩、時(shí)不我待的當務(wù)之急！因此，我們要從大中專(zhuān)的畢業(yè)生和實(shí)習生里面，有針對性的、有目的性的去培養和去挖掘對律師感興趣的青年學(xué)生，讓他們樹(shù)立做一名中國律師的光榮信念，讓他們有一種在小縣城也一樣能夠成為一名大律師的決心！當然，由于律師這一人才的重要性，一定要培養和發(fā)展高素質(zhì)的律師人才，我所采取寧缺毋濫的宗旨，通過(guò)兩三年的帥選，已經(jīng)吸收了一名80后的法律系本科生，發(fā)展其做律師
助理，爭取其成為我縣最年輕的律師，加強我縣律師隊伍老中青結合的建設。
由于時(shí)間緊迫，以上是我對鉛山縣律師服務(wù)和法律服務(wù)市場(chǎng)的調研和拙見(jiàn)，不足之處請批評指正！
2015年10月24日
律師行業(yè)黨建工作調研報告
針對我市律師行業(yè)發(fā)展現狀，為了進(jìn)一步探索新時(shí)期律師行業(yè)黨建工作的思路和方法，充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強黨對律師工作的領(lǐng)導，促進(jìn)我市律師事業(yè)又好又快地發(fā)展，我局成立了律師行業(yè)黨建工作調研組，于今年8月對我市律師行業(yè)黨建工作進(jìn)行調研。本次調研采取座談、問(wèn)卷調查和實(shí)地考察的方式進(jìn)行，重點(diǎn)就全市律師行業(yè)黨的建設基本情況、黨建工作遇到的困難和問(wèn)題，黨員律師先鋒模范作用的發(fā)揮情況，如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師黨建工作等問(wèn)題進(jìn)行了調研，并結合今年的年審注冊工作，對全市律師的政治面貌進(jìn)行了調查摸底。通過(guò)調研，全面掌握了我市律師行業(yè)黨建工作情況，摸清了底數，也發(fā)現了我市律師黨建工作中的亮點(diǎn)和存在問(wèn)題，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我市律師黨建工作提供了依據。
一、我市律師黨建工作的基本狀況
2003年以來(lái)，我市律師業(yè)因原有的律師事務(wù)所暫緩注冊，導致我市的律師也成空白狀態(tài)，2015年在我局的積極協(xié)調下引進(jìn)了內蒙古圣泉律師事務(wù)所，并于2015年8月被內蒙古司法廳批準注冊。現該所從業(yè)律師13人，其中執業(yè)律師7人、實(shí)習律師6人。律師行業(yè)黨組織的建設也隨著(zhù)律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員3人，律師黨員占執業(yè)律師的29.8%；黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數的50%，并且全部具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。
（一）律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織 1
生命力活力的體現，支部有活動(dòng)才會(huì )有生命力活力。通過(guò)發(fā)放的份律師黨員調查問(wèn)卷統計，90%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，80％的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，30％的律師黨員評價(jià)支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數黨支部開(kāi)展活動(dòng)主要以支部會(huì )議為主，而支部會(huì )議的內容又以傳達上級會(huì )義精神、學(xué)習上級文件為主；部分黨支部將支部會(huì )議和所務(wù)會(huì )議結合在一起，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的支部生活會(huì )；有的黨支部活動(dòng)形式和內容常有創(chuàng )新，豐富多彩，如將黨
員活動(dòng)與行業(yè)奉獻相結合，將黨建工作與樹(shù)立律師良好形象相結合。
（二）大多數律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調查表反映的情況看到，90％的非黨員律師認為大多數律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據統計，律師黨員多數是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，大部分律師黨員在工作、學(xué)習、生活等方面能較好地體現出共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)性，他們帶頭遵紀守法，帶頭誠信執業(yè)，帶頭參加社會(huì )公益活動(dòng)，以自己的一言一行帶領(lǐng)廣大律師認真落實(shí)黨的方針政策，在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生等方面作出了積極貢獻。近年來(lái)，全市沒(méi)有一名律師黨員因執業(yè)違法違規受到處分。
二、律師黨建工作存在的主要困難和問(wèn)題及其原因
（一）部分律師黨員黨的意識有所淡化。集中體現在一些律師黨員長(cháng)期不接轉組織關(guān)系，長(cháng)期不參加組織生活，不愿表明黨員身份，將自己等同一般群眾；一些律師黨員政治意識淡化，不重視政治學(xué)習，不關(guān)心政治，價(jià)值觀(guān)念扭曲，宗旨意識、黨性觀(guān)念淡薄，對黨組織活動(dòng)熱情不高，在執業(yè)中急功近利，重經(jīng)濟利益輕社會(huì )效益。究其原因有兩方面：一是這些律師黨員放松了黨的知識和政治理論的學(xué)習，忽視了世界觀(guān)改造；二是一些律師黨支部軟弱無(wú)力，未能發(fā)揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，未能為黨員強化黨性意識、發(fā)揮先鋒模范作用 2
創(chuàng )造條件。
（二）部分律師黨支部沒(méi)有發(fā)揮作用，少數處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。調研發(fā)現，有的律師所黨支部組織生活不健全， “三會(huì )一課”制度落實(shí)不好，并且主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)的少，而開(kāi)展活動(dòng)的內容簡(jiǎn)單、形式單一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了參加上級黨組織組織開(kāi)展的活動(dòng)外，沒(méi)有召開(kāi)過(guò)組織生活會(huì )，更淡不上組織開(kāi)展其他活動(dòng)了。在這些支部里出現了“黨員找不到組織”，群眾不知道誰(shuí)是黨員的情況，表明了這些黨支部處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。究其原因：一是黨支部所在的律師所規模小、管理不規范，或者是由規模小的律師所聯(lián)合成立的聯(lián)合黨支部。這些黨支部的書(shū)記一般不是所主任或合伙人，黨支部的活動(dòng)得不到律師所的理解和支持，律師黨員忙于業(yè)務(wù)，無(wú)活動(dòng)時(shí)間又無(wú)活動(dòng)經(jīng)費，致使黨支部生活不正常，黨支部的戰斗堡壘作用無(wú)從體現。二是有些律師所負責人、律師黨員對律師黨建工作的重要性認識不足、緊迫感不強，認為律師所只要搞好業(yè)務(wù)、不出亂子就行了，黨建工作搞不搞沒(méi)關(guān)系，因而主動(dòng)性、積極性不夠。三是有的律師黨員對黨組織和黨員時(shí)律師所能不能發(fā)揮作用、發(fā)揮什么作用認識不清，導致了行動(dòng)上停滯不前。四是一些律師黨員從生存角度出發(fā)，重視律師身份，淡化黨員身份，重視經(jīng)濟效益，淡化黨的工作，對黨組織生活不感興趣，黨員的作用也就無(wú)從發(fā)揮。
（三）律師所黨支部活動(dòng)經(jīng)費缺乏。這是律師黨建工作遇到的最大的難點(diǎn)和問(wèn)題。黨支部沒(méi)有經(jīng)費，就難以開(kāi)展活動(dòng)或只能開(kāi)展一些不需要經(jīng)費的活動(dòng)。目前，除少數律師所黨支部能自籌經(jīng)費自主開(kāi)展活動(dòng)外，大多數律師所黨支部的活動(dòng)都是由市律師協(xié)會(huì )黨總支和市、區司法局組織推動(dòng)，活動(dòng)經(jīng)費“挪用”了司法局辦公經(jīng)費和從市律師協(xié)會(huì )會(huì )員費中支出。律師所黨支部經(jīng)費缺乏是一個(gè)長(cháng)期的老大難問(wèn)題， 3
原因是多方面的。多年來(lái)上級黨組織在律師黨建經(jīng)費上沒(méi)有給予支持是其原因之一。律師事務(wù)所是一個(gè)自負盈虧的中介組織，除一些規模較大的律師所外，一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為黨支部解決活動(dòng)經(jīng)費。
（四）對流動(dòng)黨員管理較為困難。個(gè)別黨員特別是外省籍調入的律師黨員長(cháng)期不接轉組織關(guān)系，有的甚至不表明自己的黨員身份，一定程度上存在著(zhù)“脫離組織”的現象。目前全市律師隊伍中尚有81名黨員未接轉組織關(guān)系，其中大部分是在本地退休、組織關(guān)系在原單位的老黨員，但也有少數無(wú)正當理由卻不接轉組織關(guān)系的黨員。組織關(guān)系不接轉的原因：一是組織關(guān)系接轉手續繁瑣，特別是跨省的接轉，更是費時(shí)費力，加之律師工作流動(dòng)性大，這也間接造成了個(gè)別黨員不愿意接轉組織關(guān)系。二是一些律師黨員從生存角度出發(fā)，重視經(jīng)濟效益，淡化黨員身份，不愿接轉組織關(guān)系。
（五）在律師中發(fā)展黨員難度大。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，加入共-產(chǎn)-黨對律師吸引力不強，部分律師更愿意加入民-主黨派。其原因：一是部分律師認為加入民-主黨派政治發(fā)展空間較大。律師加入民-主黨派后當選人大代表或政協(xié)委員、參政議政的機會(huì )比中共-黨員大得多，而且加入民-主黨派還可以有機會(huì )進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)家的交際圈子，有利于業(yè)務(wù)的拓展。二是律師所黨支部對發(fā)展黨員不重視、不主動(dòng)，沒(méi)有發(fā)展計劃。有些黨支部黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員程序不熟悉，不知如何去發(fā)展黨員；有的黨支部無(wú)活力，沒(méi)有發(fā)揮作用，缺泛影響力，無(wú)法吸引優(yōu)秀律師向黨組織靠攏。三是從發(fā)展黨員的程序上看，非黨員律師普遍反映加入共-產(chǎn)-黨的程序繁瑣，從入黨積極分子到預備黨員的時(shí)間長(cháng)，一些有意向入黨的優(yōu)秀分子也因此打消了入黨念頭。四是部分非黨律師對入黨存在模糊認識，認為入不入黨對律師執業(yè)沒(méi)有影響，入了黨后對執業(yè)并沒(méi)有幫助，反而在思想上組織上受約束；有的片面認為，黨員只 4
有交黨費的義務(wù)，卻鮮有權利。
三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)我市律師黨建工作的建議
加強和改進(jìn)律師黨建工作，必須重視研究律師行業(yè)黨建工作的特點(diǎn)和規律，勇于創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，確實(shí)推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作發(fā)展出現新局面。我們認為，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要努力推進(jìn)律師黨建工作“一個(gè)提高，四個(gè)強化”。
（一）進(jìn)一步提高對加強律師黨建工作重要性的認識。加強律師行業(yè)黨的建設，對于促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。黨的十七大明確作出了以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的總體部署，對包括律師行業(yè)在內的社會(huì )組織黨建工作提出了明確要求。中央領(lǐng)導對律師行業(yè)黨的建設工作高度重視，要求切實(shí)加強律師行業(yè)黨建設工作，實(shí)現黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的廣泛覆蓋，積極探索新社會(huì )組織加強黨的建設的新方法新經(jīng)驗。各級律師管理部門(mén)、律師黨組織和廣大律師黨員要充分認識加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設工作重要性和必要性，把認識上升到律師黨建工作是推進(jìn)黨的建設偉大工程重要組成部分、是律師事業(yè)堅持正確的政治方向的重要保障、是律師隊伍完成時(shí)代使命的必然要求、是律師事業(yè)又好又快發(fā)展的內在要求這一高度，進(jìn)一步增強律師黨建工作的自覺(jué)性和堅定性。要廣泛開(kāi)展加強和改進(jìn)律師黨建工作重要意義的宣傳，律師黨組織和黨員的地位、作用宣傳，律師行業(yè)黨員的先進(jìn)典型宣傳，提高廣大律師對加強和改進(jìn)律師黨建工作的認識，為推進(jìn)律師事務(wù)所黨的建設打好思想基礎。律協(xié)黨總支要積極協(xié)調聯(lián)系報紙、電視、電臺等媒體，加大對律師行業(yè)的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡宣傳，不斷擴大律師黨員的社會(huì )影響力。
（二）強化律師行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導和工作指導，確保律師工作的正確方向。律師行業(yè)黨建工作是黨的建設新的偉大工程的一個(gè)組成部分。各區司法局黨組織和市律師協(xié)會(huì )黨總支要給予高度重視，進(jìn)一步明確工作職責，切實(shí)加強溝通協(xié)調。一是進(jìn)一步理順律師黨建工作的管理體制。適應我市律師管理體制，我市律師事務(wù)所黨組織應堅持以所在區司法局管理為主，市律師協(xié)會(huì )黨總支指導的雙重管理體制。在不斷深化“行政管理與行業(yè)管理相結合，條條管理與塊塊管理相結合，以塊塊管理為主”的雙重管理的律師黨建工作管理體制的同時(shí)，要積極探索律師黨建工作管理體制新思路，在時(shí)機成熟時(shí)，將市律師協(xié)會(huì )黨總支改為市律師協(xié)會(huì )黨工委或黨委，強化行業(yè)協(xié)會(huì )黨組織指導全行業(yè)黨建工作職能和作用。二是健全完善律師行業(yè)黨建工作責任制。要形成市司法局黨委和統一領(lǐng)導，市律師協(xié)會(huì )黨總支牽頭，各區司法局黨組織具體負責，律師管理部門(mén)配合，各司其職，齊抓共管的工作格局。市律師協(xié)會(huì )黨總支要結合開(kāi)展行業(yè)自律，積極協(xié)助各區司法局黨組織指導律師事務(wù)所健全黨的組織、開(kāi)展黨的工作。三是要建立定期溝通機制。每年至少要研究一次律師行業(yè)黨建工作，溝通掌握情況，研究解決問(wèn)題，作出工作部署。要加強調查研究和督促檢查，及時(shí)總結推廣好的做法和經(jīng)驗，不斷提高律師行業(yè)黨建工作水平，確保黨對律師工作的領(lǐng)導，確保律師工作的正確方向。
（三）強化律師行業(yè)黨務(wù)工作，提高律師行業(yè)黨建工作規范化、制度化水平和服務(wù)能力。各區司法局黨組織、市律協(xié)黨總支和各律師所黨支部，要認真學(xué)習和落實(shí)好中央組織部、司-法-部黨組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設工作的通知》精神，進(jìn)一步做好律師黨員的教育、管理和服務(wù)工作，切實(shí)加強律師行業(yè)黨員隊伍建設。一是加大律師黨務(wù)工作者和律師黨員的培訓力度。加強律師
黨組織黨務(wù)工作者和律師黨員的黨的知識和黨務(wù)知識培訓，是加強律師黨建工作的保障。建議組織部把律師黨組織黨務(wù)工作者和律師黨員的培訓納入培訓范圍，每年組織安排一次律師黨員高層次的專(zhuān)門(mén)培訓班；市區司法局黨組織和市律師協(xié)會(huì )黨總支也要制定黨務(wù)工作者和律師黨員培訓計劃，確保律師黨務(wù)工作者、律師黨員和入黨積極分子每年都能夠參加一次黨的知識、黨務(wù)知識的培訓。要適應新時(shí)期的需求，不斷改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步增強律師黨員教育培訓、管理和服務(wù)工作的實(shí)效性。充分利用各地律師協(xié)會(huì )普遍建立的網(wǎng)上定期培訓、年度業(yè)務(wù)培訓等載體，精心設計律師黨員教育培訓的內容和方式，努力提高教育培訓工作質(zhì)量。二是要切實(shí)加強對律師行業(yè)黨的建設的領(lǐng)導和工作指導。要建立健全律師黨員檔案，實(shí)現律師黨員信息數據的互通共享。要切實(shí)做好律師黨員組織關(guān)系接轉工作，對進(jìn)入律師事務(wù)所工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月以上的律師黨員，要求其將組織關(guān)系轉入律師事務(wù)所黨組織；對退（離）休后到律師事務(wù)所工作或一時(shí)不能接轉正式組織關(guān)系的，要及時(shí)轉入臨時(shí)組織關(guān)系，參加黨組織的活動(dòng)。對于新執業(yè)、轉所和申請實(shí)習的實(shí)習律師黨員，律師管理部門(mén)要主動(dòng)做好服務(wù)，在辦理審批手續時(shí)，同步做好黨組織關(guān)系轉接工作。黨員的轉入、轉出的要實(shí)行組織關(guān)系接轉回執制度。新進(jìn)入律師事務(wù)所工作的人員，原來(lái)已是預備黨員或入黨積極分子的，律師所黨組織要加強溝通協(xié)調，做好相關(guān)材料的銜接和移交工作，加強培養教育，確保培養教育工作有效銜接，不脫節不斷線(xiàn)。律師所黨組織要根據行業(yè)特點(diǎn)，建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務(wù)，充分發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和-諧的作用。三是進(jìn)一步探索解決黨支部活動(dòng)經(jīng)費的方法和途徑。根據我市律師行業(yè)的實(shí)際情況，可采取“六個(gè)一點(diǎn)”辦法積極探
索解決黨支部活動(dòng)經(jīng)費的途徑：黨支部所在律師事務(wù)所適當解決一點(diǎn)；市律師協(xié)會(huì )在每年會(huì )員費收支預算解決一點(diǎn)；律師所黨支部通過(guò)開(kāi)展公益性法行服務(wù)活動(dòng)解決一點(diǎn)；律師所黨支部建立支部活動(dòng)基金向黨員個(gè)人募集解決一點(diǎn)；上級黨組織全額返撥黨費解決一點(diǎn)；建議稅務(wù)部門(mén)以退稅方法在律師所上交的稅費中按照黨員數解決一點(diǎn)。
(四)強化律師黨建固本強基工程，切實(shí)加強律師所黨組織建設。一是根據律師黨員數量、分布狀態(tài)等，加強分類(lèi)指導，努力擴大黨的組織和工作覆蓋面。凡有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的律師事務(wù)所，要指導幫助單獨建立黨組織；對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的律師事務(wù)所聯(lián)合組建黨組織，實(shí)現黨的組織和黨的工作對律師業(yè)的廣泛覆蓋，做到律師事務(wù)所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。要大力加強市律師協(xié)會(huì )和各律師事務(wù)所黨組織的領(lǐng)導班子建設，注意選好配強黨組織負責人。二是律師事務(wù)所黨組織要建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務(wù)。律師事務(wù)所可以在適當的地方掛上律師事務(wù)所黨支部的牌子，為黨支部建立黨員活動(dòng)室，在律師介紹欄里公開(kāi)律師的黨員身份，為黨組織和黨員樹(shù)立形象、發(fā)揮作用創(chuàng )造條件，同時(shí)也便于群眾的監督。三是健全律師所黨支部組織生活，創(chuàng )新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內容。各區司法行政機關(guān)黨組織和市律協(xié)黨總支要加強指導，督促并幫助律師所黨支部落實(shí)“三會(huì )一課”制度，健全組織生活。要根據律師行業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng )新活動(dòng)方式和內容，組織律師所黨支部開(kāi)展與律師行職業(yè)相適應的黨員活動(dòng)，使黨支部活動(dòng)貼近律師工作、貼近律師業(yè)，為黨員群眾所歡迎，為律師所管理者所理解和支持，努力為律師所黨支部和律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng )選條件。要以認真貫徹黨的十七大精神，圍繞大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，
服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì )和-諧為主線(xiàn)，建立健全律師黨員聯(lián)系群眾、黨員民-主評議、黨員黨性定期分析、黨內關(guān)懷和監督等制度，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，引導律師黨員做依法、誠信執業(yè)的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子；積極推動(dòng)律師所黨支部與村居黨支部掛鉤結對子，組織黨員律師擔任村居法律顧問(wèn)，開(kāi)展普法宣傳，開(kāi)展公益法律服務(wù)，參與矛盾糾紛化解等活動(dòng)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供法律服務(wù)和保障。
(五)強化在律師中發(fā)展黨員這項重要工作。要把在律師中發(fā)展黨員作為推進(jìn)律師所黨建工作的一項重要工作來(lái)抓。一是要建立健全發(fā)展黨員的工作機制，各區司法局和市律師協(xié)會(huì )要指導各律師所黨支部制定發(fā)展黨員的三年規劃和年度計劃。二是要突出重點(diǎn)，特別注意抓好律師所主任、副主任、合伙人和中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干的培養發(fā)展工作。三是要積極務(wù)實(shí)地做好宣傳發(fā)動(dòng)，律師黨支部要主動(dòng)關(guān)心律師群眾的思想、工作和生活，吸引律師群眾參加黨組織開(kāi)展的一些活動(dòng)，讓他們認識黨、靠攏黨；要注重培養教育，有針對性地解決律師思想中的一些模糊認識，端正入黨動(dòng)機，提高思想覺(jué)悟；堅持定人、定期培養考察制度，針對律師流動(dòng)快的特點(diǎn)，及時(shí)建立動(dòng)態(tài)的檔案信息，保證培養工作的落實(shí)和連續性。四是要做好進(jìn)入律師所執業(yè)之前已遞交了入黨申請書(shū)的律師培養銜接工作，建立有關(guān)信息統計交流機制。五是建議上級黨組織充分考慮律師行業(yè)等社會(huì )組織的特殊性，對律師等從業(yè)人員在入黨手續上進(jìn)行創(chuàng )新，如簡(jiǎn)化程序，縮短積極分子培訓期限等。七是建議上級黨組織在機制上強化律師黨員的政治待遇，如在各級人大、政協(xié)里設立律師界別，拓寬律師黨員參政議政、參與社會(huì )事務(wù)的渠道。
律師行業(yè)黨建調研報告
律師行業(yè)黨建調研報告
針對我市律師行業(yè)發(fā)展現狀，為了進(jìn)一步探索新時(shí)期律師行業(yè)黨建工作的思路和方法，充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強黨對律師工作的領(lǐng)導，促進(jìn)我市律師事業(yè)又好又快地發(fā)展，我局成立了律師行業(yè)黨建工作調研組，于今年8月對我市律師行業(yè)黨建工作進(jìn)行調研。本次調研采取座談、問(wèn)卷調查和實(shí)地考察的方式進(jìn)行，重點(diǎn)就全市律師行業(yè)黨的建設基本情況、黨建工作遇到的困難和問(wèn)題，黨員律師先鋒模范作用的發(fā)揮情況，如何進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師黨建工作等問(wèn)題進(jìn)行了調研，并結合今年的年審注冊工作，對全市律師的政治面貌進(jìn)行了調查摸底。通過(guò)調研，全面掌握了我市律師行業(yè)黨建工作情況，摸清了底數，也發(fā)現了我市律師黨建工作中的亮點(diǎn)和存在問(wèn)題，為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我市律師黨建工作提供了依據。
一、我市律師黨建工作的基本狀況
2003年以來(lái)，我市律師業(yè)因原有的律師事務(wù)所暫緩注冊，導致我市的律師也成空白狀態(tài)，2015年在我局的積極協(xié)調下引進(jìn)了內蒙古圣泉律師事務(wù)所，并于2015年8月被內蒙古司法廳批準注冊。現該所從業(yè)律師13人，其中執業(yè)律師7人、實(shí)習律師6人。律師行業(yè)黨組織的建設也隨著(zhù)律師業(yè)的發(fā)展而發(fā)展壯大，具有黨員身份的律師所從業(yè)人員3人，律師黨員占執業(yè)律師的29.8%；黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數的50%，并且全部具有大專(zhuān)以上學(xué)歷。
（一）律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織 1
生命力活力的體現，支部有活動(dòng)才會(huì )有生命力活力。通過(guò)發(fā)放的份律師黨員調查問(wèn)卷統計，90%的律師黨員經(jīng)常參加組織生活，80％的律師黨員反映所在支部經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，30％的律師黨員評價(jià)支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數黨支部開(kāi)展活動(dòng)主要以支部會(huì )議為主，而支部會(huì )議的內容又以傳達上級會(huì )義精神、學(xué)習上級文件為主；部分黨支部將支部會(huì )議和所務(wù)會(huì )議結合在一起，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的支部生活會(huì )；有的黨支部活動(dòng)形式和內容常有創(chuàng )新，豐富多彩，如將黨
員活動(dòng)與行業(yè)奉獻相結合，將黨建工作與樹(shù)立律師良好形象相結合。
（二）大多數律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調查表反映的情況看到，90％的非黨員律師認為大多數律師黨員都能發(fā)揮先鋒模范作用。據統計，律師黨員多數是所在律師所的中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，大部分律師黨員在工作、學(xué)習、生活等方面能較好地體現出共-產(chǎn)-黨員的先進(jìn)性，他們帶頭遵紀守法，帶頭誠信執業(yè)，帶頭參加社會(huì )公益活動(dòng)，以自己的一言一行帶領(lǐng)廣大律師認真落實(shí)黨的方針政策，在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生等方面作出了積極貢獻。近年來(lái)，全市沒(méi)有一名律師黨員因執業(yè)違法違規受到處分。
二、律師黨建工作存在的主要困難和問(wèn)題及其原因
（一）部分律師黨員黨的意識有所淡化。集中體現在一些律師黨員長(cháng)期不接轉組織關(guān)系，長(cháng)期不參加組織生活，不愿表明黨員身份，將自己等同一般群眾；一些律師黨員政治意識淡化，不重視政治學(xué)習，不關(guān)心政治，價(jià)值觀(guān)念扭曲，宗旨意識、黨性觀(guān)念淡薄，對黨組織活動(dòng)熱情不高，在執業(yè)中急功近利，重經(jīng)濟利益輕社會(huì )效益。究其原因有兩方面：一是這些律師黨員放松了黨的知識和政治理論的學(xué)習，忽視了世界觀(guān)改造；二是一些律師黨支部軟弱無(wú)力，未能發(fā)揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，未能為黨員強化黨性意識、發(fā)揮先鋒模范作用 2
創(chuàng )造條件。
（二）部分律師黨支部沒(méi)有發(fā)揮作用，少數處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。調研發(fā)現，有的律師所黨支部組織生活不健全， “三會(huì )一課”制度落實(shí)不好，并且主動(dòng)開(kāi)展活動(dòng)的少，而開(kāi)展活動(dòng)的內容簡(jiǎn)單、形式單一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了參加上級黨組織組織開(kāi)展的活動(dòng)外，沒(méi)有召開(kāi)過(guò)組織生活會(huì )，更淡不上組織開(kāi)展其他活動(dòng)了。在這些支部里出現了“黨員找不到組織”，群眾不知道誰(shuí)是黨員的情況，表明了這些黨支部處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。究其原因：一是黨支部所在的律師所規模小、管理不規范，或者是由規模小的律師所聯(lián)合成立的聯(lián)合黨支部。這些黨支部的書(shū)記一般不是所主任或合伙人，黨支部的活動(dòng)得不到律師所的理解和支持，律師黨員忙于業(yè)務(wù)，無(wú)活動(dòng)時(shí)間又無(wú)活動(dòng)經(jīng)費，致使黨支部生活不正常，黨支部的戰斗堡壘作用無(wú)從體現。二是有些律師所負責人、律師黨員對律師黨建工作的重要性認識不足、緊迫感不強，認為律師所只要搞好業(yè)務(wù)、不出亂子就行了，黨建工作搞不搞沒(méi)關(guān)系，因而主動(dòng)性、積極性不夠。三是有的律師黨員對黨組織和黨員時(shí)律師所能不能發(fā)揮作用、發(fā)揮什么作用認識不清，導致了行動(dòng)上停滯不前。四是一些律師黨員從生存角度出發(fā)，重視律師身份，淡化黨員身份，重視經(jīng)濟效益，淡化黨的工作，對黨組織生活不感興趣，黨員的作用也就無(wú)從發(fā)揮。
（三）律師所黨支部活動(dòng)經(jīng)費缺乏。這是律師黨建工作遇到的最大的難點(diǎn)和問(wèn)題。黨支部沒(méi)有經(jīng)費，就難以開(kāi)展活動(dòng)或只能開(kāi)展一些不需要經(jīng)費的活動(dòng)。目前，除少數律師所黨支部能自籌經(jīng)費自主開(kāi)展活動(dòng)外，大多數律師所黨支部的活動(dòng)都是由市律師協(xié)會(huì )黨總支和市、區司法局組織推動(dòng)，活動(dòng)經(jīng)費“挪用”了司法局辦公經(jīng)費和從市律師協(xié)會(huì )會(huì )員費中支出。律師所黨支部經(jīng)費缺乏是一個(gè)長(cháng)期的老大難問(wèn)題， 3
原因是多方面的。多年來(lái)上級黨組織在律師黨建經(jīng)費上沒(méi)有給予支持是其原因之一。律師事務(wù)所是一個(gè)自負盈虧的中介組織，除一些規模較大的律師所外，一般沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為黨支部解決活動(dòng)經(jīng)費。
（四）對流動(dòng)黨員管理較為困難。個(gè)別黨員特別是外省籍調入的律師黨員長(cháng)期不接轉組織關(guān)系，有的甚至不表明自己的黨員身份，一定程度上存在著(zhù)“脫離組織”的現象。目前全市律師隊伍中尚有81名黨員未接轉組織關(guān)系，其中大部分是在本地退休、組織關(guān)系在原單位的老黨員，但也有少數無(wú)正當理由卻不接轉組織關(guān)系的黨員。組織關(guān)系不接轉的原因：一是組織關(guān)系接轉手續繁瑣，特別是跨省的接轉，更是費時(shí)費力，加之律師工作流動(dòng)性大，這也間接造成了個(gè)別黨員不愿意接轉組織關(guān)系。二是一些律師黨員從生存角度出發(fā)，重視經(jīng)濟效益，淡化黨員身份，不愿接轉組織關(guān)系。
（五）在律師中發(fā)展黨員難度大。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，加入共-產(chǎn)-黨對律師吸引力不強，部分律師更愿意加入民-主黨派。其原因：一是部分律師認為加入民-主黨派政治發(fā)展空間較大。律師加入民-主黨派后當選人大代表或政協(xié)委員、參政議政的機會(huì )比中共-黨員大得多，而且加入民-主黨派還可以有機會(huì )進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)家的交際圈子，有利于業(yè)務(wù)的拓展。二是律師所黨支部對發(fā)展黨員不重視、不主動(dòng)，沒(méi)有發(fā)展計劃。有些黨支部黨務(wù)工作者對發(fā)展黨員程序不熟悉，不知如何去發(fā)展黨員；有的黨支部無(wú)活力，沒(méi)有發(fā)揮作用，缺泛影響力，無(wú)法吸引優(yōu)秀律師向黨組織靠攏。三是從發(fā)展黨員的程序上看，非黨員律師普遍反映加入共-產(chǎn)-黨的程序繁瑣，從入黨積極分子到預備黨員的時(shí)間長(cháng)，一些有意向入黨的優(yōu)秀分子也因此打消了入黨念頭。四是部分非黨律師對入黨存在模糊認識，認為入不入黨對律師執業(yè)沒(méi)有影響，入了黨后對執業(yè)并沒(méi)有幫助，反而在思想上組織上受約束；有的片面認為，黨員只 4
有交黨費的義務(wù)，卻鮮有權利。
三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)我市律師黨建工作的建議
加強和改進(jìn)律師黨建工作，必須重視研究律師行業(yè)黨建工作的特點(diǎn)和規律，勇于創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，確實(shí)推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作發(fā)展出現新局面。我們認為，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要努力推進(jìn)律師黨建工作“一個(gè)提高，四個(gè)強化”。
（一）進(jìn)一步提高對加強律師黨建工作重要性的認識。加強律師行業(yè)黨的建設，對于促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。黨的十七大明確作出了以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的總體部署，對包括律師行業(yè)在內的社會(huì )組織黨建工作提出了明確要求。中央領(lǐng)導對律師行業(yè)黨的建設工作高度重視，要求切實(shí)加強律師行業(yè)黨建設工作，實(shí)現黨的組織和黨的工作對律師行業(yè)的廣泛覆蓋，積極探索新社會(huì )組織加強黨的建設的新方法新經(jīng)驗。各級律師管理部門(mén)、律師黨組織和廣大律師黨員要充分認識加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設工作重要性和必要性，把認識上升到律師黨建工作是推進(jìn)黨的建設偉大工程重要組成部分、是律師事業(yè)堅持正確的政治方向的重要保障、是律師隊伍完成時(shí)代使命的必然要求、是律師事業(yè)又好又快發(fā)展的內在要求這一高度，進(jìn)一步增強律師黨建工作的自覺(jué)性和堅定性。要廣泛開(kāi)展加強和改進(jìn)律師黨建工作重要意義的宣傳，律師黨組織和黨員的地位、作用宣傳，律師行業(yè)黨員的先進(jìn)典型宣傳，提高廣大律師對加強和改進(jìn)律師黨建工作的認識，為推進(jìn)律師事務(wù)所黨的建設打好思想基礎。律協(xié)黨總支要積極協(xié)調聯(lián)系報紙、電視、電臺等媒體，加大對律師行業(yè)的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡宣傳，不斷擴大律師黨員的社會(huì )影響力。
（二）強化律師行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導和工作指導，確保律師工作的正確方向。律師行業(yè)黨建工作是黨的建設新的偉大工程的一個(gè)組成部分。各區司法局黨組織和市律師協(xié)會(huì )黨總支要給予高度重視，進(jìn)一步明確工作職責，切實(shí)加強溝通協(xié)調。一是進(jìn)一步理順律師黨建工作的管理體制。適應我市律師管理體制，我市律師事務(wù)所黨組織應堅持以所在區司法局管理為主，市律師協(xié)會(huì )黨總支指導的雙重管理體制。在不斷深化“行政管理與行業(yè)管理相結合，條條管理與塊塊管理相結合，以塊塊管理為主”的雙重管理的律師黨建工作管理體制的同時(shí)，要積極探索律師黨建工作管理體制新思路，在時(shí)機成熟時(shí)，將市律師協(xié)會(huì )黨總支改為市律師協(xié)會(huì )黨工委或黨委，強化行業(yè)協(xié)會(huì )黨組織指導全行業(yè)黨建工作職能和作用。二是健全完善律師行業(yè)黨建工作責任制。要形成市司法局黨委和統一領(lǐng)導，市律師協(xié)會(huì )黨總支牽頭，各區司法局黨組織具體負責，律師管理部門(mén)配合，各司其職，齊抓共管的工作格局。市律師協(xié)會(huì )黨總支要結合開(kāi)展行業(yè)自律，積極協(xié)助各區司法局黨組織指導律師事務(wù)所健全黨的組織、開(kāi)展黨的'工作。三是要建立定期溝通機制。每年至少要研究一次律師行業(yè)黨建工作，溝通掌握情況，研究解決問(wèn)題，作出工作部署。要加強調查研究和督促檢查，及時(shí)總結推廣好的做法和經(jīng)驗，不斷提高律師行業(yè)黨建工作水平，確保黨對律師工作的領(lǐng)導，確保律師工作的正確方向。
（三）強化律師行業(yè)黨務(wù)工作，提高律師行業(yè)黨建工作規范化、制度化水平和服務(wù)能力。各區司法局黨組織、市律協(xié)黨總支和各律師所黨支部，要認真學(xué)習和落實(shí)好中央組織部、司-法-部黨組聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設工作的通知》精神，進(jìn)一步做好律師黨員的教育、管理和服務(wù)工作，切實(shí)加強律師行業(yè)黨員隊伍建設。一是加大律師黨務(wù)工作者和律師黨員的培訓力度。加強律師
黨組織黨務(wù)工作者和律師黨員的黨的知識和黨務(wù)知識培訓，是加強律師黨建工作的保障。建議組織部把律師黨組織黨務(wù)工作者和律師黨員的培訓納入培訓范圍，每年組織安排一次律師黨員高層次的專(zhuān)門(mén)培訓班；市區司法局黨組織和市律師協(xié)會(huì )黨總支也要制定黨務(wù)工作者和律師黨員培訓計劃，確保律師黨務(wù)工作者、律師黨員和入黨積極分子每年都能夠參加一次黨的知識、黨務(wù)知識的培訓。要適應新時(shí)期的需求，不斷改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步增強律師黨員教育培訓、管理和服務(wù)工作的實(shí)效性。充分利用各地律師協(xié)會(huì )普遍建立的網(wǎng)上定期培訓、年度業(yè)務(wù)培訓等載體，精心設計律師黨員教育培訓的內容和方式，努力提高教育培訓工作質(zhì)量。二是要切實(shí)加強對律師行業(yè)黨的建設的領(lǐng)導和工作指導。要建立健全律師黨員檔案，實(shí)現律師黨員信息數據的互通共享。要切實(shí)做好律師黨員組織關(guān)系接轉工作，對進(jìn)入律師事務(wù)所工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月以上的律師黨員，要求其將組織關(guān)系轉入律師事務(wù)所黨組織；對退（離）休后到律師事務(wù)所工作或一時(shí)不能接轉正式組織關(guān)系的，要及時(shí)轉入臨時(shí)組織關(guān)系，參加黨組織的活動(dòng)。對于新執業(yè)、轉所和申請實(shí)習的實(shí)習律師黨員，律師管理部門(mén)要主動(dòng)做好服務(wù)，在辦理審批手續時(shí)，同步做好黨組織關(guān)系轉接工作。黨員的轉入、轉出的要實(shí)行組織關(guān)系接轉回執制度。新進(jìn)入律師事務(wù)所工作的人員，原來(lái)已是預備黨員或入黨積極分子的，律師所黨組織要加強溝通協(xié)調，做好相關(guān)材料的銜接和移交工作，加強培養教育，確保培養教育工作有效銜接，不脫節不斷線(xiàn)。律師所黨組織要根據行業(yè)特點(diǎn)，建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務(wù)，充分發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和-諧的作用。三是進(jìn)一步探索解決黨支部活動(dòng)經(jīng)費的方法和途徑。根據我市律師行業(yè)的實(shí)際情況，可采取“六個(gè)一點(diǎn)”辦法積極探
索解決黨支部活動(dòng)經(jīng)費的途徑：黨支部所在律師事務(wù)所適當解決一點(diǎn)；市律師協(xié)會(huì )在每年會(huì )員費收支預算解決一點(diǎn)；律師所黨支部通過(guò)開(kāi)展公益性法行服務(wù)活動(dòng)解決一點(diǎn)；律師所黨支部建立支部活動(dòng)基金向黨員個(gè)人募集解決一點(diǎn)；上級黨組織全額返撥黨費解決一點(diǎn)；建議稅務(wù)部門(mén)以退稅方法在律師所上交的稅費中按照黨員數解決一點(diǎn)。
(四)強化律師黨建固本強基工程，切實(shí)加強律師所黨組織建設。一是根據律師黨員數量、分布狀態(tài)等，加強分類(lèi)指導，努力擴大黨的組織和工作覆蓋面。凡有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的律師事務(wù)所，要指導幫助單獨建立黨組織；對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的律師事務(wù)所聯(lián)合組建黨組織，實(shí)現黨的組織和黨的工作對律師業(yè)的廣泛覆蓋，做到律師事務(wù)所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。要大力加強市律師協(xié)會(huì )和各律師事務(wù)所黨組織的領(lǐng)導班子建設，注意選好配強黨組織負責人。二是律師事務(wù)所黨組織要建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務(wù)。律師事務(wù)所可以在適當的地方掛上律師事務(wù)所黨支部的牌子，為黨支部建立黨員活動(dòng)室，在律師介紹欄里公開(kāi)律師的黨員身份，為黨組織和黨員樹(shù)立形象、發(fā)揮作用創(chuàng )造條件，同時(shí)也便于群眾的監督。三是健全律師所黨支部組織生活，創(chuàng )新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內容。各區司法行政機關(guān)黨組織和市律協(xié)黨總支要加強指導，督促并幫助律師所黨支部落實(shí)“三會(huì )一課”制度，健全組織生活。要根據律師行業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng )新活動(dòng)方式和內容，組織律師所黨支部開(kāi)展與律師行職業(yè)相適應的黨員活動(dòng)，使黨支部活動(dòng)貼近律師工作、貼近律師業(yè)，為黨員群眾所歡迎，為律師所管理者所理解和支持，努力為律師所黨支部和律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng )選條件。要以認真貫徹黨的十七大精神，圍繞大局，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，
服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì )和-諧為主線(xiàn)，建立健全律師黨員聯(lián)系群眾、黨員民-主評議、黨員黨性定期分析、黨內關(guān)懷和監督等制度，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，引導律師黨員做依法、誠信執業(yè)的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子；積極推動(dòng)律師所黨支部與村居黨支部掛鉤結對子，組織黨員律師擔任村居法律顧問(wèn)，開(kāi)展普法宣傳，開(kāi)展公益法律服務(wù)，參與矛盾糾紛化解等活動(dòng)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供法律服務(wù)和保障。
(五)強化在律師中發(fā)展黨員這項重要工作。要把在律師中發(fā)展黨員作為推進(jìn)律師所黨建工作的一項重要工作來(lái)抓。一是要建立健全發(fā)展黨員的工作機制，各區司法局和市律師協(xié)會(huì )要指導各律師所黨支部制定發(fā)展黨員的三年規劃和年度計劃。二是要突出重點(diǎn)，特別注意抓好律師所主任、副主任、合伙人和中層管理人員、業(yè)務(wù)骨干的培養發(fā)展工作。三是要積極務(wù)實(shí)地做好宣傳發(fā)動(dòng)，律師黨支部要主動(dòng)關(guān)心律師群眾的思想、工作和生活，吸引律師群眾參加黨組織開(kāi)展的一些活動(dòng)，讓他們認識黨、靠攏黨；要注重培養教育，有針對性地解決律師思想中的一些模糊認識，端正入黨動(dòng)機，提高思想覺(jué)悟；堅持定人、定期培養考察制度，針對律師流動(dòng)快的特點(diǎn)，及時(shí)建立動(dòng)態(tài)的檔案信息，保證培養工作的落實(shí)和連續性。四是要做好進(jìn)入律師所執業(yè)之前已遞交了入黨申請書(shū)的律師培養銜接工作，建立有關(guān)信息統計交流機制。五是建議上級黨組織充分考慮律師行業(yè)等社會(huì )組織的特殊性，對律師等從業(yè)人員在入黨手續上進(jìn)行創(chuàng )新，如簡(jiǎn)化程序，縮短積極分子培訓期限等。七是建議上級黨組織在機制上強化律師黨員的政治待遇，如在各級人大、政協(xié)里設立律師界別，拓寬律師黨員參政議政、參與社會(huì )事務(wù)的渠道。
律師黨建工作調研報告
一、**市律師黨建工作的現狀
在省司法廳和市司法局黨委的領(lǐng)導下，截止到2015年上半年，全市律師行業(yè)已實(shí)現黨建工作的全覆蓋。我市律師行業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展前，共有律師事務(wù)所×家，執業(yè)律師×余人，實(shí)習及輔助人員×余人。其中，中共-黨員律師×人，約占律師從業(yè)人員總數的×%。市縣級政協(xié)委員×人，其中市級×人，縣級×人；中共-黨員×人，民-進(jìn)-黨×人，民盟黨×人，無(wú)黨派×人，約占執業(yè)律師的×.×%。市級人大代表和各級黨代表均沒(méi)有律師人選。
自2000年起，我市律師事務(wù)所全面實(shí)行了脫鉤改制，律師事務(wù)所出資方式由國資為主轉變?yōu)楹匣锶顺鲑Y，性質(zhì)也由國家事業(yè)單位轉變?yōu)樯鐣?huì )中介組織，人財物與司法行政部門(mén)完全脫鉤，成為自收自支、自負盈虧、自我管理、自我發(fā)展的“四自”組織，是不要國家編制、不要國家撥款的“兩不”的法律服務(wù)機構。律師事務(wù)所改制導致律師行業(yè)的生存和發(fā)展壓力明顯加大，黨組織活動(dòng)的時(shí)間和空間與律師事務(wù)所的經(jīng)濟利益和經(jīng)營(yíng)理念或多或少有所沖突。同時(shí)，律師行業(yè)的黨建工作理念還比較落后，對現階段律師行業(yè)黨建工作的內在動(dòng)力及其職業(yè)特點(diǎn)的結合點(diǎn)認識不清晰，往往以黨政機關(guān)黨建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律師行業(yè)黨建工作中生搬硬套，導致黨建工作與律師事務(wù)所發(fā)展和律師個(gè)人的發(fā)展相脫節，造成了律師隊伍中黨員和黨組織作用難以發(fā)揮。
二、律師黨建工作面臨的問(wèn)題和困難
加強基層黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執政基礎的重要環(huán)節，也是開(kāi)展律師隊伍黨建工作的基礎。近年來(lái)，律師行業(yè)的黨建工作取得了一些成績(jì)。如全市的律師基層黨組織加強規范化建設，完善規章制度，在無(wú)黨員律師事務(wù)所派駐黨建工作指導員或者聯(lián)絡(luò )員等。但是，與黨建工作的要求，與律師文化建設的內在需求還相距甚遠，律師行業(yè)黨建工作仍然存在著(zhù)許多新情況和新問(wèn)題，如：流動(dòng)的律師黨員組織上無(wú)依托；部分黨員未納入律師黨組織管理，個(gè)別律師黨支部組織活動(dòng)流于形式、形同虛設；少數黨員不按時(shí)交納黨費，長(cháng)期不參加組織生活；入黨積極分子長(cháng)期得不到培養考察，影響他們的政治進(jìn)步等問(wèn)題。這些都嚴重影響了律師隊伍黨建工作的正常開(kāi)展。筆者認為上述問(wèn)題存在的主要原因有以下五個(gè)方面：
（一）律師黨組織的定位缺乏制度上的明確要求，立法滯后。《公司法》第十九條明確了新經(jīng)濟組織的公司中，“根據中國共-產(chǎn)-黨章程的規定，設立中國共-產(chǎn)-黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應當為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”，而《律師法》里沒(méi)有相關(guān)的、明確的法律條款。
（二）與律師事務(wù)所黨支部隸屬關(guān)系影響了監督、指導作用的發(fā)揮。目前，無(wú)黨員或者未建立黨組織的律師事務(wù)所，部分黨員分散在企事業(yè)單位、社區和其他單位黨支部。這樣，司法行政機關(guān)黨組織對律師和律師事務(wù)所發(fā)揮監督、指導的作用就缺乏科學(xué)設置的前提，新的“隱性黨員”甚至游離于黨組織之外，黨的組織生活難以正常開(kāi)展，出現了管黨與管所相脫節、管黨與管人相脫節、管黨務(wù)與管業(yè)務(wù)相脫節的現象，而且律師的流動(dòng)性相對比較大，難以把他們納入穩定規范的管理之中。不少律師黨員忙于業(yè)務(wù)，卻忽視了自身的政治素養，有的幾
年不過(guò)組織生活，有的幾年都不知道自己的組織關(guān)系在哪里，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用了。
（三）市律師協(xié)會(huì )成立黨總支雖然是解決與律師事務(wù)所黨支部隸
課件>屬關(guān)系有效途徑之一，但也存在諸多難以解決的問(wèn)題：一是原企事業(yè)單位退休或退養的大多數律師黨員怕影響在原單位的福利待遇，不愿遷移組織關(guān)系;二是政府機關(guān)黨工委對律師行業(yè)各級黨組織和黨員的要求極其嚴格，作為律師行業(yè)中的黨組織和黨員很難適應；三是入黨積極分子的培養和發(fā)展問(wèn)題，在部分律師，尤其是中老年律師心目中，存在黨組織凝聚力不強，向心力不足，黨員模范帶頭作用不大，是否黨員無(wú)關(guān)緊要的落后思想，對年輕律師有一定的影響。
（四）律師隊伍黨建工作存在認識上的誤區。個(gè)別律師事務(wù)所和執業(yè)律師對律師行業(yè)的黨建
工作存在模糊認識。擔心過(guò)分抓黨建工作會(huì )影響律師事務(wù)所業(yè)務(wù)的拓展，把黨建工作與律師事務(wù)所的發(fā)展割裂開(kāi)來(lái)，甚至對立起來(lái)。有的律師事務(wù)所只是把黨組織當作一塊招牌，以此來(lái)“包裝”自己，從而提高其社會(huì )知名度；有的律師黨員黨性意識淡薄，對黨建工作積極性不高，認為自己只要業(yè)務(wù)干得好，過(guò)不過(guò)組織生活無(wú)所謂；有的黨員因組織關(guān)系沒(méi)有轉過(guò)來(lái)而成為“隱性黨員”，抱著(zhù)一種放任自流的心態(tài)，認為自己的主要任務(wù)是賺錢(qián)，而對黨建工作缺乏熱情。對律師隊伍黨建工作認識的誤區，導致一些黨員和黨組織放棄了黨在律師隊伍發(fā)展中的主導地位。如果律師黨員的黨性不高，那么許多工作將難以完成；如果律師對黨建工作缺乏熱情，那么律師隊伍黨建工作就難以落實(shí)。
（五）律師隊伍政治地位偏低。律師隊伍是一個(gè)知識分子密集的精英群體，是不可多得的人才庫和智囊團，應該引起黨政機關(guān)和社會(huì )各界的重視和支持。但是，近年來(lái)，還沒(méi)有黨員律師參加各級勞動(dòng)模范的評比，還沒(méi)有黨員律師擔任省級甚至地市級黨代表和人大代表等，僅有×名律師擔任市政協(xié)委員，而且都是因為他們具有非中共-黨員身份。
三、加強律師黨建工作的主要措施
加強基層黨組織建設，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，是鞏固黨的執政基礎的重要環(huán)節，是
開(kāi)展律師隊伍黨建工作的基礎，也是創(chuàng )先爭優(yōu)和我市開(kāi)展的“一創(chuàng )雙優(yōu)”活動(dòng)的重要內容。
（一）及時(shí)進(jìn)行基層黨組織的調整和組建
在當前律師事務(wù)所尚未真正實(shí)現行業(yè)管理的情況下，司法行政系統要積極配合律師協(xié)會(huì )等相關(guān)部門(mén)，對下屬律師事務(wù)所及時(shí)組建黨支部或聯(lián)合黨支部，對律師情況要及時(shí)進(jìn)行調查摸底，并按黨章規定對黨支部進(jìn)行調整和組建，核實(shí)律師黨員人數，對掛靠的黨員律師分別安排到各個(gè)黨支部，使每個(gè)黨員都在組織中。
（二）選好，加強對他們的政治和組織培訓
本著(zhù)有利于黨組織規范管理，有利于黨員管理教育，有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)的原則，重新考核律師事務(wù)所的，按照程序對不適合做支部書(shū)記或由于工作變動(dòng)不宜做支部書(shū)記的律師進(jìn)行調整，選用一批德才兼備、有工作責任感的中青年骨干律師擔任支部書(shū)記職務(wù)。加強黨務(wù)培訓，切實(shí)提高他們的政治素質(zhì)和黨務(wù)能力素質(zhì)，有意給他們交任務(wù)、壓擔子，在實(shí)踐中逐步成為律師黨務(wù)工作的中堅力量。
（三）重視和做好入黨積極分子培養考察工作，為申請入黨的律師創(chuàng )造發(fā)揮作用的條件和空間
本著(zhù)“堅持條件、保證質(zhì)量、改善結構，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展新黨員的規劃，培養考察入黨積極分子，熱情支持和鼓勵中青年律師申請入黨。對入黨積極分子要成熟一名發(fā)展一名，擴大黨員隊伍、擴大黨的執政基礎。
（四）逐步提高律師的政治地位和社會(huì )地位
律師的高素質(zhì)精英群體形象與其較為低下的政治和社會(huì )地位很不相稱(chēng)，一定程度上影響到律師服務(wù)社會(huì )的熱情、質(zhì)量及其良好形象。本著(zhù)有利于社會(huì )，有利于法制民-主進(jìn)程，有利于律師行業(yè)發(fā)展的原則，呼吁有關(guān)部門(mén)采取有效措施，如增加律師行業(yè)人大代表、黨代表、政協(xié)委員職數等，切實(shí)提高律師的社會(huì )地位。
（五）發(fā)揚黨內民-主，開(kāi)展積極健康的組織活動(dòng)
健全民-主制度，實(shí)行黨內民-主是我們黨的組織原則，也是黨的組織建設的重要內容。嚴格遵守民-主集中制原則，在的產(chǎn)生、新黨員的發(fā)展、評先評優(yōu)、先進(jìn)典型的表彰和重大決定的提出上，按照民-主程序，經(jīng)黨組織和全體黨員反復討論進(jìn)行，在充分表達廣大黨員意愿的基礎上，形成統一意志，逐步形成既有統一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。
律師行業(yè)現狀調查報告
收入高、工作強度大、專(zhuān)業(yè)知識豐富、“人脈”資源廣……人們常把這些詞匯與律師形象聯(lián)系在一起。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的建立和不斷完善，律師這個(gè)職業(yè)在我國政治、經(jīng)濟和社會(huì )生活中正發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。通過(guò)調查律師的消費狀況，可以使人們更加了解現在的生存狀況。而現大學(xué)生的消費狀況也反映當代社會(huì )的發(fā)展。
第一部分：律師行業(yè)現狀
1. 律師職業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展概況，一般的社會(huì )印象
由于幾千年的儒家思想固化的封建統治，律師的前身“訟師”被視為是民風(fēng)澆灌的罪魁禍首，被歷朝統治者以維護“社會(huì )的穩定”為由而禁止此行業(yè)，自然，律師也就在公眾中留下了“訟棍”、“嘩徒”等惡名。自改革開(kāi)放以來(lái)，律師業(yè)不再是禁止之業(yè)。
人們賦予律師的地位狀況以種種象征意義：律師的地位反映了公民權利受尊重的程度，反映了國家的法治狀況，反映了社會(huì )文明和開(kāi)化的進(jìn)程。
2.律師規模
據了解，目前我國的執業(yè)律師有11萬(wàn)多人，律師事務(wù)所近1.2萬(wàn)家。這11萬(wàn)人，相對于全國13億人口的總數來(lái)說(shuō)，數量是遠遠不夠的。
我國律師人數占總人口的比例大約是萬(wàn)分之0.8，這個(gè)數字在普通法系的美國和英國，分別是萬(wàn)分之32.7和萬(wàn)分之15.4；在大陸法系的德國和法國分別是萬(wàn)分之8和萬(wàn)分之4；即使是在特別強調非訟的日本和印度，也達到萬(wàn)分之1.2和萬(wàn)分之1.3。從這個(gè)意義上來(lái)講，我國律師隊伍數量的發(fā)展有著(zhù)很大空間。
3.收入狀況
有統計數據顯示，我國律師每人年平均業(yè)務(wù)收費收入在2002年就達到了6.5萬(wàn)元，北京地區的律師在2003年每人平均業(yè)務(wù)收費收入是40萬(wàn)元 ，目前，北京的律師行業(yè)競爭非常激烈，最差的律師生計都成問(wèn)題，年薪3萬(wàn)元-5萬(wàn)元的不在少數，10萬(wàn)元的比較正常，上百萬(wàn)的只占少數
4.律師執業(yè)環(huán)境
政策環(huán)境
律師執業(yè)的法制環(huán)境不寬松，一直制約著(zhù)律師執業(yè)權力的有效行使，特別是在辦理刑事案件中尤為突出，普遍存在“三難”：一是會(huì )見(jiàn)難，二是代為申訴、控告、申請取保候審難。三是閱卷難。由于律師在刑事案件代理中的合法權益得不到有效行使，直接導致律師參與刑事辯護的比率大幅度下降，有資料顯示，近年來(lái)中國70%以上的刑事案件沒(méi)有律師的介入。
律師存在執業(yè)風(fēng)險危機。現行法律法規對律師執業(yè)風(fēng)險保護制度不健全，使得律師的執業(yè)風(fēng)險日趨加大。 輿-論環(huán)境
由于幾千年的儒家思想固化的封建統治，律師的前身“訟師”被視為是民風(fēng)澆灌的罪魁禍首，被歷朝統治者以維護“社會(huì )的穩定”為由而禁止此行業(yè)，自然，律師也就在公眾中留下了“訟棍”、“嘩徒”等惡名。
競爭環(huán)境
我國在2002年之前要實(shí)現10000個(gè)人中有一個(gè)律師的目標，以建立起初步完善的法律服務(wù)體系。
在傳統業(yè)務(wù)競爭市場(chǎng)面臨律師的“全國化”，來(lái)自全國各地的律師都涌向大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區。北京的律師總人數在2015年就已經(jīng)一萬(wàn)五千人了。北京、上海、廣東以及長(cháng)三角、珠三角地區吸納了將近全國律師人數的一半，在北京幾乎三分之一以上的律師來(lái)自外地，在上海遍地都是“北方的狼”，在深圳本地律師幾乎廖廖可數。另?yè)煌耆y計業(yè)務(wù)收費占全國律師收費的三分之二強，2015年北京律師的年業(yè)務(wù)收入已經(jīng)突破七十億，幾乎是上海、廣州、深圳三地律師的業(yè)務(wù)收入總和。由于競爭的加劇，生存競爭的不斷惡化，律師的從業(yè)人數在短期內將有減緩的趨勢。 第二部分：律師行業(yè)前景
1. 未來(lái)需關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題
提高社會(huì )的認知度，保證律師執業(yè)的法制環(huán)境的寬松，使律師執業(yè)權力的有效行使。解決律師執業(yè)風(fēng)險危機，現行法律法規對律師執業(yè)風(fēng)險保護制度不健全，使得律師的執業(yè)風(fēng)險日趨加大。并且對律師群體的社會(huì )保障體系不健全，使律師們不知明天的命運如何。律師的意外傷害、疾病、養老等社會(huì )保障不夠健全，使得律師的后顧之憂(yōu)尤甚。對青年律師而言，生存的危機感更強。
并且律師在司法實(shí)踐中存在司法歧視，致使律師無(wú)法完全行使應當具有的權利。第一、從司法體制格局來(lái)看，律師沒(méi)有給予應有的地位。
2. 前景
據不完全統計，目前我國取得律師資格的專(zhuān)職律師還不到2萬(wàn)人，平均每10萬(wàn)人口只有兩名律師，而聘請律師的企業(yè)也只占全部企業(yè)的千分之幾，無(wú)論是數量還是質(zhì)量都遠遠不能適應社會(huì )的需求。由此可見(jiàn)，我國律師人才的供需矛盾十分突出。同時(shí)，隨著(zhù)全民的法律意識逐漸在增強，企業(yè)的法律意識也在增強，合同化的概念深入人心，對法律專(zhuān)業(yè)人才的需求將會(huì )大大提高。法律專(zhuān)業(yè)因此成為未來(lái)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)之一。
第三部分：總結
當前，世界上政治民-主化，經(jīng)濟一體化，社會(huì )平民化是國際社會(huì )發(fā)展的大趨勢。各國的政治民-主、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )
進(jìn)步都不可能不受?chē)H社會(huì )的影響和制約。中國加入世貿組織，在世界范圍內進(jìn)行更加公平、激烈、復雜的競爭，中國的發(fā)展受?chē)H社會(huì )的影響必將越來(lái)越大。在這種大背景下，中國律師怎么辦，國家設置什么樣的律師制度指導律師發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)是非常重要的。世界經(jīng)濟表明，凡是民-主法制健全的國家，律師必然是國家的民-主和法制的重要力量，是國家經(jīng)濟規則的主要參與者把關(guān)者和制訂者。我們應該考慮吸收借鑒國際上的先進(jìn)經(jīng)驗，改變目前不利于律師業(yè)發(fā)展的現狀，健全完善中國的律師制度。我相信只要給律師一個(gè)寬松的環(huán)境，律師將會(huì )還社會(huì )一個(gè)正義！