油路大修工程的施工與管理(大修技改工程的集約化管理論文)
油路大修工程的施工與管理
油路大修工程的施工與管理
本文主要介紹國省干線(xiàn)公路油路大修工程中的重要的幾個(gè)分項工程,分別對路肩墻的施工、老路局部補強層的.施工、水泥穩定碎石基層的施工和瀝青油面層的施工作了簡(jiǎn)單闡述.
作 者：王有順 作者單位：貴州省凱里公路管理局,貴州,凱里,556000 刊 名：魅力中國 英文刊名：CHARMING CHINA 年，卷(期)：2010 ""(19) 分類(lèi)號：U416.042 關(guān)鍵詞：油路 大修工程 施工
大修技改工程的集約化管理論文
大修技改工程的集約化管理論文
2011年度，淮北供電公司通過(guò)體制完善，標準統一，資源整合、多項目協(xié)同管控等措施，加強大修、技改工程管理體制的集約化、管理標準的集約化、技術(shù)資源集約化、設備資源集約化、檢修力量集約化、項目管控集約化，集合公司人力、物力、管理等生產(chǎn)要素，以節儉、約束、高效為價(jià)值取向，優(yōu)化配置技術(shù)力量和設備材料，提高檢修維護效率，實(shí)現了對公司大修、技改工程的高效管理。
一、現狀分析
近年來(lái)，伴隨淮北電網(wǎng)的高速發(fā)展，大量電網(wǎng)設備投入運行，電網(wǎng)檢修維護任務(wù)日益繁重，傳統的檢修模式難以適應電網(wǎng)快速發(fā)展的需要。主要表現在以下方面：
（一）輸變配大修、技改工程由多部門(mén)管理，管理標準不統一，管理資源浪費。電力公司輸變配大修技改分為主網(wǎng)、配網(wǎng)、農網(wǎng)、基建配套、外協(xié)工程等，以往根據省電力公司部室對口和資金來(lái)源，工程、技改項目往往由生產(chǎn)技術(shù)部、營(yíng)銷(xiāo)部、農電部、市郊所、基建部等部門(mén)分別負責，一方面各個(gè)部門(mén)分別設立相應的工程管理人員，造成人力資源的重復配置；另一方面，各部門(mén)分別出臺相應的管理制度和管理流程，造成管理標準的不統一或管理標準重復，基層執行困難。
（二）技術(shù)驗收標準不統一。除了傳統的基建、生產(chǎn)存在差異化條款外，農網(wǎng)項目、營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)項目往往也存在標準各異的弊端。一方面造成典型設計推廣困難，另一方面不同的驗收標準也會(huì )引起行風(fēng)等次生影響。
（三）人、財、物、工器具的大量重復配置，帶來(lái)使用效率低下和成本浪費。市郊、各工區所、檢修專(zhuān)業(yè)工器具重復配置與關(guān)鍵實(shí)驗工器具缺失共存，公司檢修試驗能力提升不高，尤其是高電壓等級的電網(wǎng)設備試驗和檢修有時(shí)需要委托其它單位進(jìn)行，給系統安全管理帶來(lái)隱患，減弱了公司檢修試驗能力的提升與積累的基礎。
（四）檢修力量分散，技術(shù)水平參差不齊。陽(yáng)光公司、恒力公司、萬(wàn)里公司等可以組織實(shí)施的集體企業(yè)施工單位小而分散，技術(shù)管理、質(zhì)量管理沒(méi)有形成系統運轉，日常行政管理手段過(guò)多，合同管理手段弱化，致使大修、技改工程檢修工期和檢修質(zhì)量不能得到有效控制，給電網(wǎng)安全與可靠性指標帶來(lái)影響。這些弊端的存在與建設統一堅強智能電網(wǎng)極不適應。
為了克服以上弊端，在充分研究國網(wǎng)公司、省公司各類(lèi)政策、文件的基礎上，公司決定進(jìn)一步整合公司的檢修資源，提出“整體工作系統化，專(zhuān)業(yè)管理項目化，項目實(shí)施團隊化”的管理思路，全面梳理公司與工程、技改有關(guān)的管理流程，通過(guò)整合、規范，加強大修、技改工程的集約化管理。
二、實(shí)施集約化管理的各項措施
（一）管理體制集約化建設。部室職能梳理，將公司生產(chǎn)技術(shù)部作為企業(yè)大修技改類(lèi)工程管理的主要部室，實(shí)行歸口管理，將營(yíng)銷(xiāo)、市郊所管理的低維費工程移交，客服中心負責管理居民小區建設工程，物業(yè)公司等負責的小型基建維護工程全部調整至生產(chǎn)技術(shù)部統一管理，同時(shí)將大修、技改工程實(shí)行兩級管理模式，將工區、所等作為項目實(shí)施管理單位，將部分管理職能權限下放，將市郊、物業(yè)、工區等二級管理實(shí)施單位的管理權限統一，將各單位具體負責的大修技改工程，明確節點(diǎn)和責任，將其職責的實(shí)施與績(jì)效考核、合同管理相結合，為二級部門(mén)定指標、壓擔子，進(jìn)一步激發(fā)了他們的生產(chǎn)積極性，釋放企業(yè)生產(chǎn)力。
（二）加強技術(shù)標準集約化管理。借鑒基建管理經(jīng)驗，按照統一規劃設計、統一技術(shù)標準、統一驗收標準，實(shí)現公司工程技術(shù)標準的“集約化”。
1、市郊、城配網(wǎng)設計標準的統一：將市郊、農網(wǎng)工程項目設計原則向配電網(wǎng)工程標準集約，大力推行典型設計，嚴格執行國網(wǎng)公司《城市配電網(wǎng)技術(shù)導則》以及《安徽省電力公司配電網(wǎng)建設與改造實(shí)施細則》、《安徽省城市配電網(wǎng)典型設計》等技術(shù)導則相關(guān)規定，規范統一配電網(wǎng)建設標準和設備管理標準，合理降低配電網(wǎng)建設和運行成本。
2、規劃接入方案的統一，公司主網(wǎng)、配網(wǎng)分別發(fā)布五年規劃、配網(wǎng)按照行政區域和配網(wǎng)構架發(fā)布地區規劃方案，明確各類(lèi)配電負荷接入標準。
3、規范配電網(wǎng)工程項目設計內容，設計深度要求，實(shí)行設計分級管理。將配網(wǎng)、市郊工程類(lèi)別細化，按照配網(wǎng)規模將配網(wǎng)工程分為：Ⅰ類(lèi)項目、Ⅱ類(lèi)項目、Ⅲ、Ⅳ類(lèi)項目。按照類(lèi)別將設計深度做出具體規定，明確Ⅰ類(lèi)項目設計采用施工說(shuō)明和典型設計圖紙，Ⅱ類(lèi)項目設計應有設計說(shuō)明書(shū)、設計施工圖紙，Ⅲ、Ⅳ類(lèi)項目設計施工圖紙應包含設計說(shuō)明書(shū)、設備清冊和平面路徑圖、電氣接線(xiàn)圖、接地裝置圖、特殊工藝圖等，架空線(xiàn)路還應有桿型裝配圖、桿塔基礎圖等，電纜線(xiàn)路還應有土建路徑圖、電纜溝（管、井）的平斷面圖、設備基礎圖等，設計標準的統一為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。
4、技改工程與基建標準的統一，將技改工程與技改工程管理標準統一，按照基建標準管理公司技改工程。
（三）共性管理流程的集約化。將農維費工程管理制度、配電網(wǎng)工程管理制度、大修技改工程管理制度整合，統一管理流程、統一招標采購、統一調試驗收的原則，將各類(lèi)工程共性管理流程按照規劃、設計、施工、驗收等基本公共環(huán)節實(shí)行統一流程管理，消除對各類(lèi)工程的差異性管理。
（四）多項目管控集約化。大型技改工程借鑒基建管理流程成立專(zhuān)門(mén)的施工項目部和業(yè)主項目部，分散零星的配網(wǎng)、農網(wǎng)工程施行項目整合，“以小集大”，多個(gè)項目整合成項目群，實(shí)行統一管理，對所有工程實(shí)行項目制管理。項目制運作為多種檢修模式組合創(chuàng )造了條件，公司積極推行變壓器、高分箱、斷路器等設備“工廠(chǎng)化檢修”模式，彌補了現場(chǎng)大修對環(huán)境要求高，試驗設備及檢修工器具水平不足問(wèn)題，大型技改工程嘗試外委檢修標準化管理，解決班組結構性缺員問(wèn)題，技術(shù)含量較高、輔助生產(chǎn)業(yè)務(wù)采用專(zhuān)業(yè)外包模式，外包解決了圖像監控、消防系統多年維護不力的弊端。
（五）加強企業(yè)信息化建設，打造集約化管理平臺。利用起網(wǎng)絡(luò )協(xié)同辦公系統（OA系統），內部管理全部納入網(wǎng)上流程，各類(lèi)制度和文件、信息均通過(guò)內網(wǎng)發(fā)布，實(shí)現了內部辦公自動(dòng)化，公司與大修技改流程有關(guān)的'管理流程、圖紙審查、設備招標、中間驗收、竣工驗收，均實(shí)行統一管理，為此公司建立了設備招標人才專(zhuān)家庫、施工審查專(zhuān)家人才庫、施工驗收人才專(zhuān)家庫，實(shí)現各類(lèi)管理行為由部室、工區實(shí)施行為上升到公司層面運作。
三、創(chuàng )新管理取得成效
通過(guò)以上綜合措施，淮北供電公司實(shí)現了在大修技改工程管理方面的“人、物、管理”集約，公司大修技改工程取得了明顯成效。
（一）檢修效率顯著(zhù)提升、輸變電可靠性不斷改善。一是規劃、設計、管理的集約化大大壓縮了各類(lèi)工程前期流程，為工程建設、施工節省了大量時(shí)間；二是檢修力量的集約進(jìn)一步充實(shí)檢修力量，使公司具備了承擔大型技改工程施工組織的能力，積累了自己承擔大修、技改工程的經(jīng)驗。三是“工廠(chǎng)化”專(zhuān)業(yè)檢修、返廠(chǎng)檢修，確保了檢修質(zhì)量，解決了公司生產(chǎn)系統人力結構性缺員的弊端。2011年度，公司大修技改項目完成額、完成率雙創(chuàng )歷史新高。完成大修、技改資金14000萬(wàn)元，完成外協(xié)工程投資約2880萬(wàn)元，完成大修101項、完成省控迎峰度夏重點(diǎn)工程4717、4718線(xiàn)路擴容等技改工程26項，配合完成淮北市文明創(chuàng )建、新區改線(xiàn)等大型外協(xié)工程25項，經(jīng)過(guò)努力，毛莊變、杜集變、吳山口變等全站老舊設備得到徹底改造，2條220千伏輸電線(xiàn)路、13條配電線(xiàn)路、2座110千伏變電站、3座35千伏變電站“卡脖子”問(wèn)題得到徹底解決，公司總體設備質(zhì)量水平進(jìn)一步提升。年度內完成各類(lèi)反措項目，線(xiàn)路加裝避雷器37組，完成220千伏南坪、五里郢樞紐變電站銅鋁設備線(xiàn)夾更換，加裝防雨帽21只，完成線(xiàn)路防風(fēng)偏工作，加裝防震錘78基，完成塔腳銹蝕開(kāi)挖檢查及加固處理32處，完成35千伏OHB、110千伏LTB斷路器、南湖、相山ABB變壓器家族型缺陷的處理，完成7套220千伏南瑞繼保保件版本升級，設備健康運行水平得到了較大程度的提高。年內完成檢修計劃1088項。全年共發(fā)現整改各類(lèi)缺陷253項，全年嚴重以上缺陷消缺及時(shí)率100%，消缺率100%，一般以上缺陷消缺率95%，提高了設備健康水平。完成老城區改造，完成市區內55個(gè)小區低壓線(xiàn)路整治工作，完成臺區低壓線(xiàn)路整治196.3公里。完成城區及郊網(wǎng)共110臺配變增容布點(diǎn)，更換配變89臺，新增容量33.15兆伏安；完成62臺低壓無(wú)功補償裝置的安裝，新增配網(wǎng)10千伏線(xiàn)路19條，總長(cháng)度21.4公里；新增高分箱9臺，環(huán)網(wǎng)柜8臺，較上年度新增加線(xiàn)路12條，累計配網(wǎng)投資完成3260萬(wàn)元，城區配網(wǎng)“手拉手”率提高到89%，大大提高了配網(wǎng)設備的可靠性。
（二）工程管理實(shí)現標準化管理，檢修安全、質(zhì)量更加可控。一是管理流程的集約化，對于各類(lèi)工程，不論大小、類(lèi)別從規劃、設計、施工、驗收、歸檔均實(shí)現了全過(guò)程標準化管理；二是設計、驗收等技術(shù)標準的集約，集約化為標準化作業(yè)創(chuàng )造了條件，公司檢修技能和水平得到大幅提升，檢修質(zhì)量得到了有效控制，消除了以往配網(wǎng)、市郊工程檢修標準低，驗收流于形式的弊端；三是項目制運作為工程規范管理創(chuàng )造了條件，“多項目管控”措施的實(shí)施，解決了公司小工程疏于管理的弊端，實(shí)現了工程規范管理的全覆蓋。
（三）管理資源的集約，降低了工程管理成本。一是實(shí)行部室、工區兩級管理模式。工區、部室管理職責更加明確，工區管理職能貫穿工程管理的全過(guò)程，部室溝通、協(xié)調環(huán)節減少，提高了管理效率；二是管理流程的集約使公司工程管理標準進(jìn)一步統一。一方面，各單位對管理標準的掌握更加簡(jiǎn)單，促使各工區互相學(xué)習提高，另一方面，為公司對各工區工程管理方面的量化考核提供了條件。