淺談提前介入制度
提前介入制度作為檢察機關(guān)履行法律監督職能的一種重要手段,在監督偵查機關(guān)的偵查活動(dòng)中,越來(lái)越發(fā)揮著(zhù)重要作用。筆者就提前介入制度的應用等問(wèn)題,結合辦案實(shí)際,談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>
一、提前介入制度的法律依據
我國憲法規定人民檢察院是國家的法律監督機關(guān),以根本大法的形式確立了人民檢察院的法律地位。修改后的刑事訴訟法第8條規定:“人民檢察院依法對刑事訴訟實(shí)行法律監督。”擴大了檢察機關(guān)的監督職能,縮小了直接受理立案偵查案件的范圍,這同法律監督機關(guān)的職能是相一致的。刑事訴訟法律監督體現在多個(gè)方面,包括立案監督、偵查監督、審判監督、刑事判決、裁定監督、執行監督。提前介入制度體現在偵查監督中,根據刑事訴訟法而制定的人民檢察院刑事訴訟規則第383條規定:“人民檢察院根據需要可以派員參加公安機關(guān)對于重大案件的討論和其他偵查活動(dòng),發(fā)現違法行為,應當及時(shí)通知糾正。”這就賦予檢察機關(guān)可以提前介入公安機關(guān)的偵查活動(dòng),對偵查活動(dòng)行使偵查監督權。同樣,檢察機關(guān)自偵部門(mén)立案偵查的案件,也適用這一規定,因為自偵部門(mén)偵辦案件,適用刑事訴訟法“偵查”一章的規定,同公安機關(guān)的偵查職能相一致。自偵部門(mén)的偵查活動(dòng),同樣應當接受偵查監督、公訴部門(mén)的監督,監督權應該對“外”,也應該對“內”。
最近,最高人民檢察院對建立職務(wù)犯罪偵查工作新機制,提出了改革措施。其中規定:“在內部監督機制上,建立與偵查監督、公訴部門(mén)相互協(xié)作配合的工作機制。對重大、疑難案件,偵查部門(mén)準備報捕、偵查終結前,經(jīng)檢察長(cháng)批準,可以要求偵查監督、公訴部門(mén)提前介入;將案件移送審查逮捕、起訴后,要搞好跟蹤配合,主要是詳細介紹案件有關(guān)情況,按要求補充完善證據,就案件事實(shí)、證據、定性等問(wèn)題向偵查監督、公訴部門(mén)提出研究意見(jiàn),必要時(shí)派員旁聽(tīng)法庭審理。”這就將檢察機關(guān)內部監督機制具體化、明確化,為偵查監督、公訴部門(mén)提前介入偵查部門(mén)的偵查活動(dòng),履行內部監督權,提供了充分的、操作性強的依據。
二、提前介入制度在我國歷史上和其它國家中的應用據中國法制史資料記載:檢察機關(guān)在國民黨政府的司法體系和訴訟活動(dòng)中占有重要地位,檢察官擁有很大的職權,在執行職務(wù)時(shí),擁有強制處分權,可以指揮司法警察,調動(dòng)和命令警察協(xié)助其偵查,可以決定對案件從有罪或無(wú)罪方面偵查。這可以視為檢察機關(guān)提前介入制度在我國刑事訴訟史上的雛形。
在某些國家(如日本),對檢察官提前介入刑事案件的偵查賦予較大權力。當發(fā)生刑事案件時(shí),警察出現場(chǎng)并保護好后,須立即報告檢察官,檢察官根據案件情況,向警察交代所要收集的證據材料,警察按檢察官的要求辦案,也即檢察官提前介入案件偵查活動(dòng),并指揮警察辦案。這將有利于檢察官在法庭上指控犯罪,有利于刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。
三、提前介入制度在檢察機關(guān)自偵案件中的應用提前介入制度作為檢察機關(guān)履行法律監督職能的一種方式,在我國現行刑事訴訟體制中雖早就有所應用,但主要限于檢察機關(guān)提前介入公安機關(guān)的'偵查活動(dòng),其方式主要是提前查閱公安的訴訟卷,熟悉案情,以便于快捕、快訴。刑事訴訟法修改后,檢察機關(guān)提前介入制度有所發(fā)展,可以參加公安機關(guān)對重大案件的討論,提出可行性建議,指導公安機關(guān)辦案。目前,提前介入制度已成為檢察機關(guān)履行偵查監督職能的一種重要方式被加以推廣采用,這對于偵查機關(guān)客觀(guān)、公正辦案,將起到積極作用。
職務(wù)犯罪偵查部門(mén)作為檢察機關(guān)的一個(gè)內部職能部門(mén),肩負著(zhù)懲治腐敗,打擊貪污賄賂、侵權瀆職犯罪的重要職責,其辦案質(zhì)量的高低,一定程度上決定著(zhù)檢察機關(guān)的形象。以前形成這樣一種錯誤的看法,檢察機關(guān)是國家的法律監督機關(guān),監督公安機關(guān)、法院的執法活動(dòng),監督權是對外的,而對內部偵查活動(dòng)的監督不很重視,沒(méi)有把提前介入這一監督手段,有效地應用于自偵案件的偵查活動(dòng)中。其結果是:偵查人員過(guò)分強化偵查意識,不注重從審查案件的角度,客觀(guān)地收集證據,偵查監督、公訴部門(mén)對案件缺乏事前了解,導致自偵案件在逮捕、起訴環(huán)節“卡殼”,退查率高,檢察
[1] [2]
介入科手衛生制度
范文一、
1、執行“醫院醫務(wù)人員手衛生規范”和“醫務(wù)人員手衛生管理制度”,醫務(wù)人員的手衛生要求應≤5cfu/cm2。
2、醫務(wù)人員應加強無(wú)菌觀(guān)念,掌握手衛生知識及正確方法,保證洗手與手消毒效果。
3、按照手衛生規范要求,進(jìn)行洗手或手消毒。
4、醫務(wù)人員在下列情況時(shí)應當進(jìn)行手消毒:
(1)接觸具有傳染性的血液、體液和分泌物以及被傳染性致病微生物污染的物品后;
(2)雙手直接為傳染病病人進(jìn)行檢查、治療、護理或處理傳染病人污物之后;
(3)需雙手保持較長(cháng)時(shí)間抗菌活性時(shí)。
(4)人進(jìn)行檢查、治療、護理或處理傳染病病人污染物和多重耐藥株定植或感染者之后。
(5)醫務(wù)人員進(jìn)行侵入性操作時(shí)應當戴無(wú)菌手套,戴手套前脫手套后。
5、流動(dòng)水和洗手液洗手。在更換皂液時(shí),應當在清潔取液器后,重新更換皂液或者最好使用一次性包裝的皂液。禁止將皂液直接添加到未使用完的取液器中。
范文二、
1、執行“醫院醫務(wù)人員手衛生規范”和“醫務(wù)人員手衛生管理制度”,醫務(wù)人員的手衛生要求應≤5cfu/cm2。
2、醫務(wù)人員應加強無(wú)菌觀(guān)念,掌握手衛生知識及正確方法,保證洗手與手消毒效果。
3、按照手衛生規范要求,進(jìn)行洗手或手消毒。
4、醫務(wù)人員在下列情況時(shí)應當進(jìn)行手消毒:
(1)接觸具有傳染性的.血液、體液和分泌物以及被傳染性致病微生物污染的物品后;
(2)雙手直接為傳染病病人進(jìn)行檢查、治療、護理或處理傳染病人污物之后;
(3)需雙手保持較長(cháng)時(shí)間抗菌活性時(shí)。
(4)人進(jìn)行檢查、治療、護理或處理傳染病病人污染物和多重耐藥株定植或感染者之后。
(5)醫務(wù)人員進(jìn)行侵入性操作時(shí)應當戴無(wú)菌手套,戴手套前脫手套后。
5、流動(dòng)水和洗手液洗手。在更換皂液時(shí),應當在清潔取液器后,重新更換皂液或者最好使用一次性包裝的皂液。禁止將皂液直接添加到未使用完的取液器中。
介入醫學(xué)科醫療設備管理制度
1、建立并實(shí)施定期維修保養制度。醫療設備由主任或護士長(cháng)指定專(zhuān)人保管,定期檢查保養,保持性能良好,每班要認真清點(diǎn)交接。
2、使用醫療設備,必須了解其性能及使用方法,嚴格遵守操作規程,用后須經(jīng)清潔處理,消毒后歸還原處備用。
3、精密儀器設備必須指定專(zhuān)人負責保管。應經(jīng)常保持清潔、干燥,用后經(jīng)保管者檢查性能。
4、護士長(cháng)調動(dòng)時(shí),必須做好移交手續,交接雙方共同清點(diǎn)并簽字。
5、實(shí)行三級保養體系包括:日常保養每日一次,由使用保管人進(jìn)行;一級保養每周一次,由設備員和使用保管人進(jìn)行;二級保養每月或每季度一次,由維修員進(jìn)行。一、二級保養后,要如實(shí)記錄在運行記錄本上。重點(diǎn)科室每月由維修員巡回檢查一次。
6、設備發(fā)生故障后,介入科應及時(shí)通知設備科派專(zhuān)業(yè)維修人員前往檢修或送到設備科檢修。
7、介入科固定設備操作人員,嚴格按操作規程操作,經(jīng)常與設備科加強聯(lián)系和維修人員緊密配合,搞好設備的保養工作。
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