關(guān)于生態(tài)文明建設調研報告
關(guān)于生態(tài)文明建設調研報告
關(guān)于生態(tài)文明建設調研報告
生態(tài)文明建設就是把可持續發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹(shù)”，就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。生態(tài)文明建設是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要內容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，我們必須高度重視。下面是小編整理的生態(tài)文明建設調研報告，歡迎閱讀。
生態(tài)文明建設調研報告一
【調查目的】
生態(tài)文明是人類(lèi)對傳統工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代，人類(lèi)取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會(huì )生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機，人類(lèi)就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內容，對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設具有切實(shí)的指導意義。
【調查方法、概況】
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設與保護的現狀，探索建設生態(tài)文明的對策與舉措，在2013年1月至2013年3月，我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了調研，召開(kāi)了座談會(huì )，實(shí)地察看了部分企業(yè)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報，向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調查，來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調查。
【調查內容】
一、 生態(tài)文明的建設與發(fā)展
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )第十七次全國人民代表大會(huì )作出建設生態(tài)文明的重大戰略部署，各地各部門(mén)積極響應，**市市委市政府認真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省委政府生態(tài)文明建設的決策部署，把環(huán)境保護和生態(tài)建設擺在更加突出的戰略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設邁出了堅實(shí)步伐，取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。
近年來(lái)，全市上下堅定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設的思想認識不斷深化。特別是通過(guò)加強生態(tài)文明宣傳教育，建設新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導干部教育培訓和公眾宣傳教育中，滲透于經(jīng)濟社會(huì )生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程，廣大干部群眾對生態(tài)文明的認識更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，“綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(cháng)更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀(guān)點(diǎn)開(kāi)始為多數人所接受。
2、生態(tài)文明建設不斷推進(jìn)。
近年來(lái)，**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建 設的機遇，立足實(shí)際，科學(xué)規劃，統籌布局，推出了包括規劃優(yōu)化工程、綠洲建設工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設工程等在內的生態(tài)文明建設工程。這些工程明確規定了城區生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標，標志著(zhù)**生態(tài)文明建設正以新的理念、新的標準、新的規模全面展開(kāi)。
3、生態(tài)文明基礎工作不斷加強。
相關(guān)工作機構、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在**市委市政府的指導下，國家歷史文化名城、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市，以及生態(tài)文明示范村鎮、生態(tài)文明社區等創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn)，全民植樹(shù)全面啟動(dòng)，形式多樣、內涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設成效逐步顯現。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩步提升，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區生態(tài)林、農田防護林、廊道綠化、城郊森林、村鎮綠化等為主要載體，大力實(shí)施造林綠化工程，2008年至今已累計完成造林280萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個(gè)縣(市)成功創(chuàng )建省級林業(yè)生態(tài)縣，10個(gè)縣(區)被授予“河南省綠化模范縣”稱(chēng)號，初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農田防護林帶為網(wǎng)絡(luò )，城鄉綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地，碧水藍天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
二、**生態(tài)文明建設尚存諸多問(wèn)題
在肯定**市生態(tài)文明建設取得可喜成績(jì)的同時(shí)，調查中我們發(fā)現存在的問(wèn)題和矛盾也不可忽視，歸納起來(lái)主要有“三個(gè)反差”。
1、可持續的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。
調查結果顯示，“重發(fā)展、輕保護，重眼前、輕長(cháng)遠”的觀(guān)念仍然不同程度存在，許多礦山是先開(kāi)發(fā)后規劃設計，開(kāi)發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著(zhù)只開(kāi)發(fā)、不恢復，重開(kāi)發(fā)、輕維護現象，給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí)，化肥農藥的大量使用，濕地資源利用過(guò)度，水資源的不合理調配與利用等現象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營(yíng)模式存在反差。
通過(guò)實(shí)地考察得知，**市礦山的開(kāi)采仍處于“初級采掘、變賣(mài)原礦”階段，缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品;在旅游開(kāi)發(fā)中，大家各搭各的臺，各唱各的戲，旅游資源沒(méi)有得到有效整合，且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，長(cháng)期停留在過(guò)路式觀(guān)光旅游階段，難以凝聚人氣、財氣，不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門(mén)和行業(yè)，存在多頭管理、責任不清、管理不到位等現象，直接影響到生態(tài)文明建設的力度和成效。同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題，像那種“春天栽樹(shù)轟，秋后管理松”、“年年栽樹(shù)，年年在同一個(gè)地方栽樹(shù)”的現象還比較普遍。
三、未來(lái)**生態(tài)文明建設應采取的對策與措施
根據黨的十八大精神，結合**市實(shí)際情況，我們認為，未來(lái)生態(tài)文明建設必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規范礦業(yè)秩序。
嚴禁非法開(kāi)采，取締在風(fēng)景旅游規劃區內的采礦點(diǎn)，嚴禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側近距離開(kāi)采，對采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開(kāi)采的要予以打擊。堅持可持續發(fā)展，嚴格遵守“開(kāi)采法制化，污水要凈化，廢渣無(wú)害化，生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細加工，實(shí)現從原料輸出型的淺層次開(kāi)發(fā)向綜合利用的深層次開(kāi)發(fā)轉變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的.生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上，要鼓勵企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度實(shí)現廢物資源化。
3、加強土地管理。
嚴格耕地保護特別是基本農田保護，嚴禁隨意調整和占用基本農田進(jìn)行非農建設。強化對土地的集中統一管理，進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過(guò)依法收回和收取閑置費等辦法，制止土地閑置和粗放浪費，挖掘現有土地潛力。加大土地開(kāi)發(fā)復墾工作力度，對限制性項目堅決不供地，對不合理的用地規模堅決壓縮，確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農民增收，發(fā)展生態(tài)農業(yè)
1、優(yōu)化農業(yè)結構。
結合主導產(chǎn)業(yè)、區域特色產(chǎn)業(yè)，依托現有農業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體，本著(zhù)因地制宜、相對集中、規模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，實(shí)行種養加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿工農一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農產(chǎn)品的就地加工和轉化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮一業(yè)”、“一村一品”、“一戶(hù)一特色”，不斷提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作，大力發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制和質(zhì)量安全追溯制，加強質(zhì)量監管，建立質(zhì)量安全依法監管的長(cháng)效機制。繼續加強安全農產(chǎn)品申報認證工作，積極參與國家級、省級名牌農產(chǎn)品的創(chuàng )評活動(dòng)，多創(chuàng )名牌產(chǎn)品，增強農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。
3、堅持科技興農。
建立健全農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶(hù)工程，提高科技對農業(yè)的貢獻率。進(jìn)一步加大對農業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專(zhuān)項轉移支付力度，制訂相關(guān)農業(yè)面源污染治理補償政策。針對農村普遍存在的化肥農藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問(wèn)題，積極引導農民科學(xué)合理使用農藥，實(shí)行秸桿還田，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強生態(tài)管理，促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。
要強化生態(tài)教育，運用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)、生態(tài)文明觀(guān)。要大力倡導節能環(huán)保、愛(ài)護生態(tài)、崇尚自然，倡導適度消費、綠色消費，形成節約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會(huì )風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設的社會(huì )氛圍。要教育廣大干部牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jì)觀(guān)，強化資源憂(yōu)患意識，增強節約資源、保護環(huán)境的責任感和緊迫感。
2、強化政府調控。
要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對全市生態(tài)資源的總量、配置及開(kāi)發(fā)方式、規模、強度進(jìn)行控制。根據國家和省里主體功能區規劃，進(jìn)一步明確**優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的類(lèi)別和范圍，確定主體功能定位，明確開(kāi)發(fā)方向，控制開(kāi)發(fā)強度，規范開(kāi)發(fā)秩序，完善開(kāi)發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調的空間開(kāi)發(fā)格局，從根本上解決好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵約束機制，對生態(tài)資源進(jìn)行統一管理、調度、調劑。將以往資源使用權的分配改作資源收益權的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節約和生態(tài)環(huán)境保護績(jì)效評價(jià)體系，完善相關(guān)制度，促進(jìn)**市生態(tài)文明建設協(xié)調快速發(fā)展。
【調查結論】
推進(jìn)生態(tài)文明建設，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)社會(huì )可持續發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規制度的保障，更離不開(kāi)文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀(guān)念，推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，參與到生態(tài)文明建設當中去，為祖國的生態(tài)文明建設貢獻自己的一份力量。
生態(tài)文明建設調研報告二
2013年暑期我們學(xué)校部分年級開(kāi)展了以“我眼中的家鄉生態(tài)文明”為主題的大學(xué)生實(shí)踐調查活動(dòng)，我有幸作為其中一員參加活動(dòng)。
一、調查背景
目前我國正處于發(fā)展的轉型期，發(fā)展的速度和結構與環(huán)境的矛盾日益突出。由于不合理發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。為了更好的平衡發(fā)展與環(huán)境，更好的了解我國生態(tài)文明建設情況，更好的建設美麗中國，于是我積極響應學(xué)校號召，在暑期開(kāi)展了關(guān)于家鄉生態(tài)文明建設的調查。
二、調查過(guò)程
我的家鄉位于安徽省北部，是一個(gè)聞名中外的古城—亳州。而我家位于亳州市北部的一個(gè)鄉鎮—華佗鎮。據我了解前幾年家鄉因外出打工的比較多，致使家鄉勞動(dòng)力相對缺失，自然家鄉發(fā)展的也不是很快。而那時(shí)的家鄉在我看來(lái)環(huán)境卻是非常好的。而近幾年家鄉的環(huán)境卻是越來(lái)越差，數目花朵越來(lái)越少，取而代之的是聳立的樓房與擁擠的人群。在我心中萌生了這樣一個(gè)疑問(wèn)：是不是高速的發(fā)展都要以犧牲環(huán)境為目的?帶著(zhù)這樣一個(gè)問(wèn)題，我走訪(fǎng)了有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展實(shí)際調查。
首先我來(lái)到了我奶奶家，我想向奶奶了解以前我們村環(huán)境是怎么樣的。她說(shuō)，以前家鄉地溝里都有睡，水里面也有好多魚(yú)。而現在我們很少再見(jiàn)到河了，更別提在河里的魚(yú)了。以前的家鄉各種花草樹(shù)木繁多，現在也變得越來(lái)越少了。通過(guò)和她的談話(huà)中我看出了他對環(huán)境的遺憾。雖然她現在生活比以前要好很多，但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的幸福生活不會(huì )長(cháng)久。 對于奶奶那代人人來(lái)講，她們受過(guò)太多苦。以至于她們對幸福生活感受的更加親切。也許她們剛開(kāi)始并不在意這些生態(tài)環(huán)境方面中存在的問(wèn)題，但是隨著(zhù)時(shí)間的發(fā)展，當環(huán)境問(wèn)題日益突出甚至影響人們日常起居的時(shí)候，她們就會(huì )發(fā)現治理環(huán)境是多么的重要。然而到那時(shí)候我們的種種對策會(huì )影響甚微，以至于會(huì )有種悔過(guò)的嘆息。
第二天我來(lái)到了鎮政府，通過(guò)種種程序我見(jiàn)到了我們鎮的宋鎮長(cháng)，我給他說(shuō)明了我來(lái)的緣由，他也很熱情。于是我帶著(zhù)問(wèn)題和他交談起來(lái)。在和他談話(huà)過(guò)程中，他也說(shuō)了現在鎮里卻是存在生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題，這是現階段發(fā)展無(wú)法避免的，但是鎮政府正加大力度把這種影響降到最低，目前全市也都在加大生態(tài)文明的建設，已制定了各種對策來(lái)治理日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。他還說(shuō)以前我們鎮的發(fā)展已農業(yè)為主，但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展以及鎮里的招商引資，使之鎮里出現了一些工廠(chǎng)，這些工廠(chǎng)雖然數目較少，但是對于環(huán)境的影響卻是巨大的。工廠(chǎng)每天都要排放大量的廢氣與廢水。目前上級并沒(méi)有這方面限制工廠(chǎng)的措施，而我們鎮政府也顯得力不從心。在我看來(lái)確實(shí)是這些日益增多的工廠(chǎng)給環(huán)境帶來(lái)了負面影響。我想不光是我們家鄉這，乃至全國工業(yè)的不合理發(fā)展都是致使環(huán)境污染的罪魁禍首。很多時(shí)候我們都過(guò)度追求GDP的這種單純數據。不合理的發(fā)展方式確實(shí)能帶動(dòng)GDP的發(fā)展，但是對于“環(huán)境GDP”造成的影響確實(shí)無(wú)法估量的。
在和宋鎮長(cháng)的談話(huà)過(guò)程中，我也了解到近階段政府確實(shí)是越來(lái)越重視環(huán)境的保護。特別是十八大召開(kāi)之后，生態(tài)文明被提到一個(gè)前所未有的高度時(shí)，各級政府與有關(guān)單位都在精心制定各種措施用來(lái)生態(tài)文明建設。我們家鄉也不例外。
比如家鄉主干道路上擺放整齊的新型垃圾桶，這些不僅減輕人們亂扔垃圾的惡習，而且通過(guò)對垃圾的分類(lèi)以及再回收，使能源循環(huán)利用，減少了浪費。“要想富，先修路”，現在村中主干道都是寬闊的水泥路，路兩側都種上了綠化帶，這些路上再也見(jiàn)不到臟亂的垃圾。嬉戲打鬧的孩子多了，談天說(shuō)地的老年人也多了，人們走在路上顯得格外精神。
通過(guò)了解，我知道了這些資金一大部分是來(lái)自國家，另一部分是來(lái)自村民的捐助。宋鎮長(cháng)說(shuō)剛開(kāi)始，一部分村民不愿意出資，認為這些東西的建設和自己沒(méi)關(guān)系，甚至有些抵觸情緒。但是通過(guò)鎮政府大力宣傳和講解并且用國家出資的錢(qián)建設一小段道路時(shí)，人們立即體會(huì )到這方面帶來(lái)的好處，于是大家積極響應號召，陸續捐款。在鎮政府和村民的大力合作下很快這些道路陸續完工，人們從中得到了實(shí)惠，環(huán)境也得到了保護。
宋鎮長(cháng)還說(shuō)現在國家提倡新農村建設，這其實(shí)也是促進(jìn)生態(tài)文明建設。因為新農村建設使農民的生活更加科學(xué)化。縮小了城鄉差距。要讓村民都喝上清潔，干凈的自來(lái)水。并且會(huì )在新村中大力建設沼氣池，使能源能夠循環(huán)利用。這些利民措施都充分顯示了國家對環(huán)境的重視。宋鎮長(cháng)還說(shuō)，十八大召開(kāi)以來(lái)，生態(tài)文明建設被提到相當重要的位置。這說(shuō)明中央已經(jīng)下定決心要大力開(kāi)展生態(tài)文明建設，這是利國利民的政策。當然，發(fā)展環(huán)境過(guò)程中勢必減緩經(jīng)濟的發(fā)展，但是長(cháng)期來(lái)看，這些減緩在以人為本的和諧社會(huì )中顯得微不足道。當前仍有些村民對我們政策有些不了解，在他們看來(lái)這些政策犧牲了他們的利益，面對這些情況，鎮政府會(huì )認真給他們做工作，讓更多人意識到生態(tài)文明的重要性。對于那些工廠(chǎng)企業(yè)，目前政府也制定和落實(shí)相關(guān)政策和法規，對不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的企業(yè)進(jìn)行堅決懲罰。
宋鎮長(cháng)在談話(huà)中特別強調一點(diǎn)，就是在生態(tài)文明建設中必須以人為本，必須要從根本上提高人們保護環(huán)境的意識，要讓人們主動(dòng)重視，主動(dòng)參與生態(tài)文明建設中來(lái)，只有這樣生態(tài)文明建設才能長(cháng)久。
和宋鎮長(cháng)的談話(huà)很快就結束了，但是從談話(huà)中我獲取的信息量確實(shí)非常大的。 生態(tài)文明建設和我們每個(gè)人息息相關(guān)，我們每個(gè)人都是生態(tài)文明建設的主人公。要想真正建設好生態(tài)文明，我們必須主動(dòng)參與，為實(shí)現這一目標獻計獻策。
我個(gè)人在實(shí)地走訪(fǎng)之后，對自己家鄉的生態(tài)文明建設也有一些建議。
三、相關(guān)建議
1.政府與相關(guān)部門(mén)應大力宣傳生態(tài)文明建設的重要性。
生態(tài)文明建設必須以人為本，人才是社會(huì )的主題，面對整個(gè)社會(huì )，我們要大力開(kāi)展保護環(huán)境的宣傳，樹(shù)立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。堅持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。
2.轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟增長(cháng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，協(xié)調社會(huì )經(jīng)濟與資源環(huán)境之間的關(guān)系，同時(shí)有利于提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的現實(shí)需要，是走新型工業(yè)化道路的具體體現，也是生態(tài)文明建設的必然要求。
3.政府體質(zhì)改革。
不能以單純的GDP增長(cháng)作為考核政府機關(guān)的標準，在考核政府機關(guān)工作人員時(shí)要重視其在環(huán)境方面所做的努力，考核其在生態(tài)建設中處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟矛盾時(shí)的決策是否符合和諧社會(huì )的要求。執法者應該秉公執法，堅決打擊一切危害環(huán)境的違法犯罪行為。
4.健全法律法規。
有關(guān)部門(mén)必須制定出相關(guān)的法律法規，面對違反這方面法律的人應給予堅決處理。唯有環(huán)保規則成為既定的制度和法律，民眾才能在生活中正確認清破壞生態(tài)環(huán)境的現象，從而自覺(jué)的監督，舉報。將生態(tài)文明建設提高到法律高度，是貫徹生態(tài)文明建設的強有力保障。
5.加強大眾的生態(tài)文明建設道德教育。
建設生態(tài)文明，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法律法規的約束，更離不開(kāi)文化意識的支撐。生態(tài)道德意識是發(fā)展精神文明的依托和精神動(dòng)力來(lái)源。因此，大力培養全民生態(tài)道德意識，不斷強化全名生態(tài)文明觀(guān)念，對于建設和諧社會(huì )具有重要意義。營(yíng)造全民生態(tài)道德意識的社會(huì )氛圍，還需建立完善的環(huán)保教育機制，尤其要重視學(xué)校教育的環(huán)節，特別要重視青少年生態(tài)道德意識培育和提高。只有使人們從小就知道保護生態(tài)環(huán)境的重要性，樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀(guān)和道德觀(guān)，才能在人們的內心深處構筑起牢固的生態(tài)屏障，才能養成良好的生態(tài)道德行為，能夠有效防止破壞生態(tài)環(huán)境現象的發(fā)生。
通過(guò)這次在家鄉實(shí)地調查，我明白了生態(tài)環(huán)境的重要性。要想建立人與自然和諧相處的和諧社會(huì )，必須把生態(tài)文明建設放在突出位置。我想不管是在我的家鄉或是在祖國其他地方在生態(tài)文明建設這方面或多或少都存在一些問(wèn)題。能夠及時(shí)的發(fā)現這些問(wèn)題并且有效的解決這些問(wèn)題，那么我們國家的發(fā)展才能更有質(zhì)量。生態(tài)文明建設不是一句空話(huà)，他需要我們每一個(gè)人都參與進(jìn)來(lái)。美麗中國是我們的目標，目標的實(shí)現往往需要經(jīng)過(guò)一個(gè)努力奮斗的過(guò)程。
那么當我們攜手并進(jìn)，從我做起時(shí)，生態(tài)文明建設就會(huì )越來(lái)越成熟，偉大的中國夢(mèng)才會(huì )離我們越來(lái)越近。
近年來(lái)，我旗著(zhù)力加強生態(tài)保護與建設，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設項目，大力開(kāi)展全年禁牧、春季休牧、劃區輪牧工作，通過(guò)合理利用草牧場(chǎng)，加強了保護草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過(guò)不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實(shí)現了“整體遏制、局部好轉”。
一、生態(tài)建設取得的成效
20**年以來(lái)，我旗累計投入資金34961.7萬(wàn)元，治理面積1112.39萬(wàn)畝，其中飛播造林61萬(wàn)畝，封山育林70.56萬(wàn)畝，農田防護林0.5萬(wàn)畝，林木種苗1.01萬(wàn)畝，人工種草0.4萬(wàn)畝，人工造林31.03萬(wàn)畝，圍欄封育656.53萬(wàn)畝，劃區輪牧271.68萬(wàn)畝，基本草牧場(chǎng)1.31萬(wàn)畝，飛播牧草12.5萬(wàn)畝，暖棚16.67萬(wàn)平方米，飼料機械1700臺，水源工程758處，節水灌溉489處，小流域治理5.87萬(wàn)畝，生態(tài)移民864戶(hù)4130人;2011年開(kāi)始認真落實(shí)草原生態(tài)保護補助獎勵機制，每年投入資金1億元，在10個(gè)嘎查實(shí)施禁牧416萬(wàn)畝，在61個(gè)嘎查實(shí)施草畜平衡3709萬(wàn)畝，政策涉及全旗7個(gè)蘇木鎮、71個(gè)嘎查、5300個(gè)牧戶(hù)1.8萬(wàn)余人;通過(guò)圍欄封育、“三區四帶五個(gè)基點(diǎn)”建設，全旗打草場(chǎng)面積達到732萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)總面積的18%，正常年景打貯草總量超過(guò)2億公斤;加強草牧場(chǎng)制度化管理力度，全旗圍欄化草場(chǎng)面積達到3848萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)面積的95%，其中實(shí)施劃區輪牧面積達到2802萬(wàn)畝，占全旗可利用草場(chǎng)面積的69.1%，劃區輪牧和季節性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護成效最好的亮點(diǎn)工程。堅持不懈地抓好牧區“兩項基本制度”的落實(shí)，著(zhù)力改變傳統草牧場(chǎng)利用方式，不斷降低利用強度，有效推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變。全旗放養牲畜總數由2007年的168萬(wàn)頭只壓減到146.6萬(wàn)頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過(guò)治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場(chǎng)植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由2007年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到2012年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自20**年啟動(dòng)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程以來(lái)，我旗高度重視草原生態(tài)保護與建設，始終將該項工作放在全旗各項工作的首位，全面實(shí)施“圍封轉移”和“兩轉雙贏(yíng)”戰略，落實(shí)草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)。
——堅持科學(xué)的指導方針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持建設與保護并舉;堅持“三生結合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益);堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規律、經(jīng)濟規律、社會(huì )規律;堅持以工程建設為支撐，以科技為動(dòng)力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求，科學(xué)合理安排項目布局;轉變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續發(fā)展，達到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認識水平。開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護意識和憂(yōu)患意識。使人們認識到生態(tài)環(huán)境建設的重要性，加強政策宣傳力度，調動(dòng)群眾積極性，鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護與治理。動(dòng)員全社會(huì )力量投入到項目建設中;調動(dòng)一切積極因素，認真落實(shí)各項政策，在產(chǎn)權明確的前提下，堅持“誰(shuí)建設、誰(shuí)管護、誰(shuí)受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項目建設發(fā)揮具大的現實(shí)及深遠的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實(shí)到生態(tài)建設的全過(guò)程，加強科技培訓工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵各類(lèi)科研機構和科技人員深入基層開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開(kāi)發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)，大力培育和推廣適應區域特點(diǎn)的優(yōu)良品種。
——加大工程管護的執法力度。生態(tài)建設工程是一項建設周期長(cháng)的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進(jìn)一步加大執法力度進(jìn)行更好的管護，同時(shí)各項目實(shí)施部門(mén)及時(shí)督促有項目區的各蘇木鎮、嘎查建立管護組織，制定管護制度，廣泛宣傳，責任到戶(hù)、到人，依法管護，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識，將保護生態(tài)環(huán)境建設作為人人有責的自覺(jué)行動(dòng)。
——加強草原監理隊伍建設，提高草原管護水平。草原生態(tài)獎補機制實(shí)施后，我旗結合實(shí)際，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護員的實(shí)施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內進(jìn)行公示，在全旗7個(gè)蘇木鎮共聘用嘎查級草原管護員188名、旗級草原管護員40名，充實(shí)草原管護隊伍，加大了對草原生態(tài)的保護力度。2012年3月16日起截止31日，對全旗188名嘎查級草原管護員以蘇木鎮為單位進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓，頒發(fā)了“聘書(shū)”，簽訂了“合同”，并給每個(gè)草原管護員制作了“草原管護員工作實(shí)用手冊”和“草原管護員巡查日志”。同時(shí)對考試招錄的旗級40名草原管護員，重點(diǎn)培訓國家草原生態(tài)保護補助獎勵政策、草原執法、行政執法、勞動(dòng)合同法等，并簽訂了“草原管護員勞務(wù)合同”，培訓取得了較好的成效。目前草原管護員已全部上崗到位，開(kāi)展禁牧區和草畜平衡區管護工作。
三、存在問(wèn)題及建議
(一)落實(shí)草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，我旗結合本地實(shí)際，制定了嚴格的禁牧區和草畜平衡區限量養殖標準，壓減了牲畜頭數，有效保護了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護基礎母畜也是非常重要的，但目前還沒(méi)有保護基礎母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎母畜相應的補助等保護基礎母畜政策。如每頭合格基礎母牛每年補助800元，每只合格基礎母羊每年補助500元等。
(二)落實(shí)草原生態(tài)保護補助獎勵機制以來(lái)，項目區的管護問(wèn)題越顯突出和重要，我旗按上級要求聘用一批牧民擔任了嘎查級管護員，也起到一定作用。由于嘎查級管護員工資低，工作積極性不高，沒(méi)有執法權等原因，未能發(fā)揮足夠的管護作用。建議在聘用草原管護員的工作中，由執法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員，予以充實(shí)草原管護員隊伍，從而加強項目區管護力度。