農村勞動(dòng)力流失的調研報告社會(huì )對“農民工”一詞早已不陌生,隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展,農民工這個(gè)群體的內部也進(jìn)行著(zhù)更新?lián)Q代,作為當代社會(huì )的青年力量之一,“農民工”群體中的80、90后,這個(gè)農民工群體中的特殊群體,他們的生存生活狀況關(guān)系著(zhù)農村的未來(lái),寒假期間,記者走訪(fǎng)了我國勞務(wù)輸出大省四川轄內的鹽亭、××、梓潼三縣的部分農村地區。對80、90后青年農民工的情況做了部分調查。
一、打工潮的由來(lái)
出門(mén)打工這一說(shuō)法開(kāi)始于上個(gè)世紀90年代中后期,當時(shí)農民種田除了繳納農業(yè)稅外還需繳納提留款以及各種集資(包括村社集資、鄉鎮集資以及市縣集資)。各種稅費加在一起,農民辛苦一季下來(lái)沒(méi)有什么剩余。××縣××鎮的一位農戶(hù)這樣告訴記者:“我清楚地記得97年我家油菜籽賣(mài)完后除去各種必交的款項,剩下的錢(qián)就只給我們娃兒買(mǎi)了個(gè)‘冷狗’(當地一種冰激凌,當時(shí)售價(jià)為一元錢(qián))。“在那個(gè)年代,農民手里也真是沒(méi)什么錢(qián)”梓潼縣交泰鄉政府一位干部告訴記者,“那個(gè)時(shí)候我們下村社收農業(yè)稅、提留款的時(shí)候也鬧心,再動(dòng)員也沒(méi)用啊,有些農業(yè)搞得差的農戶(hù)手里就確實(shí)就拿不出來(lái)。大多數農民交上稅費后就沒(méi)什么結余了。”從那時(shí)開(kāi)始,農村很多的青壯年勞動(dòng)力就出門(mén)打了,不愿在家干有苦又累還沒(méi)什么出路的農業(yè)了,打工潮也一直延續到現在,即便是國家后來(lái)陸續出臺了很多惠農政策,從由費改稅到全面取消農業(yè)稅。大部分打工仔任然不愿回家務(wù)農了,出門(mén)打工還是現在很多農村青年的首選。
二、成長(cháng)經(jīng)歷及受教育狀況
當代青年農民工的成長(cháng)經(jīng)歷大多有兩種情況:一是在家鄉成長(cháng),初中畢業(yè)或職中畢業(yè)后便進(jìn)入社會(huì )遠走他鄉開(kāi)始了打工的生涯,另一種是跟隨父母,在父母打工的地方上學(xué),由于不能在當地上學(xué)或是其他原因,大多也初中畢業(yè)便和父母一起上班了,不過(guò)這類(lèi)情況較少,由于之前嚴格的戶(hù)口受限,大多數的青年農民工是在家鄉長(cháng)大成人的。記者抽樣采訪(fǎng)的一百個(gè)青年農民工中,絕大部分人只有初中學(xué)歷,占百分之九十一,高中學(xué)歷的僅為百分之六,剩下三人初中沒(méi)有畢業(yè),需要特別說(shuō)明的是完成高中學(xué)業(yè)的六人中有五人是90后。面對這樣的結果,××縣塔山中學(xué)的龔老師告訴記者:“現在的農村孩子讀初中后一般都要接著(zhù)讀高中準備考大學(xué)的。但是這在以前很少有讀完初中再接著(zhù)讀的了,一般都初中畢業(yè)就出門(mén)打工去了。”
三、從事行業(yè)及收入狀況
比起父母輩的農民工,80,90后青年農民工的知識水平有了一定的提高,大多在外從事一些帶有技術(shù)性含量的工作,有的經(jīng)過(guò)培訓后,甚至登上了數控車(chē)床的操作臺。從事工作較多的行業(yè)多為服務(wù)業(yè)以及各種工廠(chǎng)。而父母輩農民工曾經(jīng)很火熱的建筑工,家政服務(wù)業(yè)則少有青年農民工問(wèn)津。追其原因,曾在北京當建筑力工的老農民工何友聰告訴記者“建筑工、礦工太累,還每天都是一身土一身泥的,這一代的年青人根本吃不消。大多數小伙子都原意進(jìn)廠(chǎng),工作輕松而且還干干凈凈的。”另一位在成都當了多年保姆的農民工史素華則告訴記者家政服務(wù)的活挺麻煩的,煮飯、帶孩子、打掃衛生,很多年親姑娘險麻煩都不愿意來(lái),只有我們這些上年紀的人將就干了,當然她們在廠(chǎng)里的做的那些細活我們這個(gè)年齡的人也搞不懂。
四、對新潮的了解
和其他8090后一樣,8090后農民工對時(shí)代和潮流也格外關(guān)注和了解。他們也會(huì )沒(méi)事叫同伴“你媽回家吃飯”,也會(huì )閑著(zhù)了談?wù)勀募覍?zhuān)賣(mài)店的衣服更好看更實(shí)惠,也會(huì )閑暇時(shí)間去逛逛阿迪耐克,女生去看看完美、歐萊雅,盡管他們很少花錢(qián)買(mǎi)。下班后打撲克、上網(wǎng)、逛街是他們的主要娛樂(lè ),比起在家忙時(shí)面朝黃土背朝天,閑時(shí)又里里外外忙家務(wù)的日子,城市里這樣的生活對于月薪通常只有兩千左右的他們來(lái)說(shuō)格外愜意與滿(mǎn)足。“唯一的渴望可能就是希望工資能再高一點(diǎn)哦!”現在在上海打工的鹽亭籍女孩邢曉芳這樣告訴記者。
五、對未來(lái)的打算
談起對未來(lái)的打算,年齡稍大已結婚成家的青年農民工(主要是部分80后)的普遍想法是現在只管努力掙錢(qián),其他的到時(shí)再考慮了,正在上海打工的農民工黃絹告訴記者,現在還沒(méi)有想那么細,只想趁年輕多掙些錢(qián)。問(wèn)到是否有在上海買(mǎi)房安家的打算時(shí),她笑著(zhù)對記者說(shuō):“我這一代就算了,還是繼續蝸居了,我們也當不起上海的房奴。如果可能,就得看我兒子這一代了。也有一部分年輕農民工準備未來(lái)能夠留在城市,有錢(qián)后在外安家立業(yè)。梓潼縣交泰鄉后山村的史龍飛就是其中之一。才初中畢業(yè)的他,打工生涯已走遍了全國好幾個(gè)省,兩年前在浙江打工時(shí)遇到了現在的妻子,家住浙江蕭山的吳珍珍,兩人情投意合,最終喜結良緣,夫妻倆現在安家在浙江。談及未來(lái),史高興地告訴記者“那邊可比我們這山溝里好多了,工作也好找。”對于農村青年的未來(lái),最著(zhù)急的可能還是他們的父母。修起樓房給兒子娶上媳婦是他們骨子里的觀(guān)點(diǎn),而能夠讓子女跳出農門(mén)、過(guò)上舒坦日子更是他們夢(mèng)寐以求的愿望。在城里打拼多年的何東升的母親就是這樣的一位,“哪能不著(zhù)急嗎?這都那么大了,還沒(méi)成家呢!”何母焦急的說(shuō)。而何的回答是“不著(zhù)急,好的都在后面呢!以后我還不愿回你這溝里呢!”
六、對未來(lái)農村的影響
一代代青年農民工外出務(wù)工的直接影響便是農村勞動(dòng)力流失,而農村勞動(dòng)力大量流失又會(huì )對未來(lái)農村走向產(chǎn)生巨大影響。說(shuō)到外出務(wù)工對勞動(dòng)力流失的影響,在當地農村從事生豬收購多年的何旭東生有感觸。“以前下鄉收豬一群人圍著(zhù)看,現在去了想找個(gè)幫忙抬秤捆豬的人都找不到了。”外出務(wù)工讓農村勞動(dòng)力流失,而這個(gè)現象在80、90后青年農民工身上又體現得格外強烈,因為80、90后出生在我國實(shí)施計劃生育后,不少家庭只有一個(gè)孩子,而目前的情況是這僅有的一個(gè)孩子一般也都外出打工了。那么以后的土地究竟又由誰(shuí)來(lái)種,農村未來(lái)的走向又在哪里呢?帶著(zhù)這樣的疑問(wèn),記者采訪(fǎng)了四川省人大代表、亭縣安家鎮梓鹽村支部書(shū)記趙鐵軍。作為一名在基層當了20多年村支書(shū)的農村基層干部,趙鐵軍對未來(lái)農村走以及青年農民工的發(fā)展問(wèn)題有更貼切的認識。他認為農民外出務(wù)工是一種正常現象,是市場(chǎng)化經(jīng)濟的必然結果,“可以說(shuō)外出務(wù)工是目前農民增收,充分利用農村剩余勞動(dòng)力的有效手段。”他說(shuō),“現在的好多青年農民工對農業(yè)根本就是一竅不通,外出打工是現在農村青年的一個(gè)很好出路”。關(guān)于以后的農村走向,趙認為我國的農業(yè)將來(lái)肯定要走集約化、模化的道路,同時(shí)通過(guò)機械化來(lái)彌補勞動(dòng)力不足。“農村以后要不了那么多勞動(dòng)力”趙說(shuō),“青年農民工根據自身實(shí)際情況選擇出路,隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展,以后出門(mén)打工的路會(huì )很好走,但是以后農村的前景也是非常看好的。”
農村勞動(dòng)力流失情況調研報告范文
近年來(lái),黨中央國務(wù)院高度重視我國“三農”問(wèn)題,連續11年出臺1號文件,聚焦“三農”問(wèn)題,出臺實(shí)施糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、提高糧食最低收購價(jià)等政策措施,可以說(shuō)農業(yè)農村基層得到了夯實(shí),農民生活水平得到了明顯提高。但調研發(fā)現,農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中還有一個(gè)值得關(guān)注、重視和解決的問(wèn)題,即農村勞動(dòng)力的嚴重流失,這是西部欠發(fā)達地區農村的一個(gè)普遍現象,值得黨委政府和社會(huì )關(guān)注。下面,我以區鎮的調研情況作分析。
一、基本情況
鎮,屬于典型純農業(yè)鄉鎮,處于川中丘陵地帶,位于區西南部。東鄰鎮、鎮,南與接壤,西靠鎮,北鄰觀(guān)音鄉。幅員面積56.3平方公里,轄20個(gè)行政村和1個(gè)社區,255個(gè)村民小組,總有9617戶(hù)34042人,外出務(wù)工人口約21700余人,占中人口的63.7%。2013年農民人均純收入7450元,外出務(wù)工收人所占的比例高達%。外出務(wù)工人員年齡集中在18-50歲之間,約占這個(gè)年齡段總人數的93.4%。
二、勞動(dòng)力流失的主要原因
從對村和村60戶(hù)家庭的調查走訪(fǎng)中看,家庭收入低、呆著(zhù)農村無(wú)事可做、希望子女受到更好的教育是農民外出務(wù)工的主要原因,分別占被調查者總數的36.7%、25%和10.3%。
(一)家庭收入低。現在農村,一個(gè)孩子從上幼兒園到讀大學(xué)畢業(yè),保守測算,需要10多萬(wàn)元;子女婚嫁一般支出在5萬(wàn)元左右;加之,平時(shí)日常生活購置生活物資的支出。對于農民來(lái)講,緊靠土地種植農作物難以支付如此大額的支出。這是走訪(fǎng)群眾中反映最大的,主要集中在上有老下有小的中年人群中。
(二)勞動(dòng)力飽和。現有的土地資源有限,農用機械又在推廣使用,加之,農業(yè)生產(chǎn)季節性強,不需要更多的勞動(dòng)力投人。農村青壯年認為,呆在家里無(wú)事可做又無(wú)收入,還不如選擇外出務(wù)工。
(三)生產(chǎn)效益低。農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式分散,生產(chǎn)周期較長(cháng),受自然條件影響較大,加之,風(fēng)險較大、效益低、收入少等特點(diǎn),導致農民種地、種田積極性不高。
(四)農村發(fā)展滯后。近年來(lái),國家和政府對農村的投入很大,但總的來(lái)說(shuō),交通出行仍然不方便、醫療衛生基礎設施依然薄弱、精神文化生活依舊貧乏等等,加之,鄉鎮企業(yè)不發(fā)達,無(wú)法吸收剩余勞動(dòng)力,必然導致人員外流。
(五)城市誘惑大。城市提供了更多的工作機會(huì )、更豐富的休閑娛樂(lè )方式,一些勞動(dòng)力特別是青年人受城市多彩生活和便利舒適條件的誘惑,在思想上瞧不起農業(yè)生產(chǎn)這個(gè)行業(yè),不愿繼承父輩“面朝黃土背朝天”的耕種生活,以各種方式外出打工或經(jīng)商。從走訪(fǎng)看,這是主要體現在35歲以下的青壯年中。
(六)為后代創(chuàng )造好條件。城市擁有好的教育、衛生等基礎條件,一些有了子女的中年群眾,有一定資金積蓄后,基本都留在城市中,及時(shí)沒(méi)買(mǎi)房,也長(cháng)時(shí)間租住在城市,他們想子女接受好的教育。從調查的31戶(hù)中年群眾中,有23戶(hù)移居城市,跳出了農門(mén)。從、村看,很多房屋常年空置,有的都成了危房,空心村成為當前農村面臨的主要問(wèn)題之一。
三、外出務(wù)工對流出地的影響
(一)積極效應
一是增加了家庭收入。鎮是勞務(wù)輸出大鎮,僅2013年,通過(guò)銀行匯款回就達1.45億元。
二是使當地人眼界開(kāi)闊。外出務(wù)工人員在等一些較為發(fā)達的大都市呆過(guò)后,見(jiàn)識更廣闊,思想更先進(jìn)。他們把自己在外面城市的所見(jiàn)所感和積累的經(jīng)驗財富帶回原來(lái)的山村,用自己先進(jìn)的思想去喚醒山村保守的'人們,帶領(lǐng)村民外出務(wù)工、經(jīng)商致富。
三是促進(jìn)了當地發(fā)展。很多外出務(wù)工人士致富后,都不忘家鄉發(fā)展,家鄉修橋鋪路等基礎設施建設都給予了大力支持。僅2013年以來(lái),全鎮修橋鋪路接收成功人士捐資380萬(wàn)元。個(gè)別成功人士在累積了一定資本和經(jīng)驗后,回到家鄉創(chuàng )辦了一些小型產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)地方發(fā)展。如現任鎮雙祠堂村村支部書(shū)記的馮立,就是外出成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)中的典型代表。2011年,馮立從成都回到后,在石富社區投資近500萬(wàn)元,建立起市蜀香園食品廠(chǎng),帶動(dòng)當地農民發(fā)展特色蔬菜種植3000余畝。
(二)消極影響
一是耕地利用率下降。首先表現在耕種面積減少,土地拋荒。在走訪(fǎng)的20戶(hù)有外出務(wù)工人員的農戶(hù)中,有9戶(hù)土地全部拋荒,5戶(hù)土地部分拋荒。據不完全統計,全鎮土地拋荒面積占耕地總面積的比例約為78.5%。其次,表現在粗放型耕種,廣種薄收,省事田、懶人田隨處可見(jiàn),田地越來(lái)越瘦,糧食靠雜交稻高產(chǎn)。再者,高效經(jīng)濟作物發(fā)展滯后,農業(yè)結構調整緩慢,很多農民已不再把經(jīng)濟發(fā)展寄托在那一畝三分地,全年農作物播種面積1.1萬(wàn)畝,其中糧食作物占88.2%,油料、蔬菜和瓜果等經(jīng)濟作物占11.8%。
二是使當地政府負擔加重。首先,留守兒童、留守老年、留守婦女造成的教育、醫療、醫保、救助、糾紛等問(wèn)題導致政府負擔加重。其次,農村治安問(wèn)題惡化,村民的私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)失竊的現象比較嚴重,尤其在冬季,家禽失竊比較嚴重。
三是對留守兒童成長(cháng)不利。外出務(wù)工導致家中兒童留守,孩子在童年時(shí)期就和父母較長(cháng)時(shí)間分離,孩子們會(huì )缺乏安全感,不利于孩子情感的適時(shí)表達,容易造成自閉、暴力等性格扭曲(舉一個(gè)具體案例)。另一方面,爺爺奶奶這一代本身文化水平有限,無(wú)法對留守兒童進(jìn)行文化教育和科學(xué)引導培養,教育管理全部壓在了學(xué)校老師的身上。該鎮共有留守兒童近800余人,凸顯了“隔代管教監護難,溺愛(ài)教育難,缺乏管護安全難,管理脫節成長(cháng)難”四難問(wèn)題。
四是留守老年人身邊無(wú)人贍養。子女長(cháng)期在外打工不能按時(shí)回家,造成老年人孤獨感增加。由于青壯年人絕大多數都出外打工,家中老人為了維持正常的生活,雖然已經(jīng)年過(guò)花甲,依舊活躍在田間地頭,從事農務(wù),生活很辛苦。一旦生病,也都要靠自己。甚至有些時(shí)候,外出打工的子女在外生活條件不好,老人還要拿出自己僅有的儲蓄來(lái)接濟孩子。如村4社的唐志軍夫婦,帶著(zhù)兩個(gè)孫兒孫女,完全靠自己在家務(wù)農的收入供他們倆讀書(shū)。
五是留守婦女問(wèn)題影響家庭和睦。由于家庭中男性勞動(dòng)力的長(cháng)期缺失,留守婦女承擔著(zhù)家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責任,大部分留守婦女的丈夫一年回家1-2次,有的甚至幾年都未回過(guò)家,留守婦女承受著(zhù)生理和心理等多方面的壓力,這導致許多家庭出現了婚姻危機。(舉例說(shuō)明)
六是不利于當地發(fā)展。全鎮年滿(mǎn)50歲以上的村三職干部達48人,占村干部的78.6%,由于年齡較大,村兩委干部接受新鮮事物、帶動(dòng)村民發(fā)展致富能力較弱,外出務(wù)工的優(yōu)秀年輕人也不愿意當村干部。青壯年的外出導致當地一些基礎建設缺乏勞動(dòng)力。以目前正在建設的新農村建設為例,由于當地沒(méi)有合適的青壯年,參與工程建設的普通勞工90%都是外地招過(guò)來(lái)的。
四、化解農村勞動(dòng)力流失對農村造成負面影響的對策
解決農村勞動(dòng)力流失問(wèn)題的思路,就是要使農村留的住人,村民愿意留下來(lái),具體來(lái)說(shuō),就是能掙到錢(qián)、有好的生產(chǎn)生活環(huán)境。從這個(gè)思路出發(fā),我覺(jué)得應該從以下幾個(gè)方面予以加強。
(一)加強農村基礎設施建設。主要是農村的道路建設,要使農民生產(chǎn)生活物資和所種植出來(lái)的農作物能順利的運送。目前鎮還有1%的村沒(méi)有水泥路,還有14.5公里村道路沒(méi)有硬化。加大社會(huì )事業(yè)方面的投入,建立農民的基本生產(chǎn)、生活、醫療保障體系,加強文化、體育等基礎設施建設,不斷豐富農村群眾精神文化生活。
(二)鼓勵規模經(jīng)營(yíng)。用好用活國家對農村的項目資金,探索嘗試走土地集約化經(jīng)營(yíng)的路子,加快土地流轉,把土地有償轉包給有能力的經(jīng)營(yíng)業(yè)主,或培育扶持種養殖大戶(hù),通過(guò)規模經(jīng)營(yíng),提高土地資源的合理利用率,同時(shí),也有助于解決當地群眾就業(yè)。
(三)加強鄉鎮企業(yè)建設。加強對外出務(wù)工人員的思想教育,鼓勵一些有回鄉興辦企業(yè)意向的人員回鄉辦廠(chǎng),并給予政策優(yōu)惠和扶持,通過(guò)發(fā)展企業(yè)使一些不想從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力實(shí)現“進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城,離土不離鄉”。
(四)加強寄宿制學(xué)校建設。加強中、小學(xué)寄宿制學(xué)校建設,對那些父母常年在外務(wù)工的學(xué)生讓其在學(xué)校吃住,由學(xué)校統一加強管理,豐富孩子們的生活,課余時(shí)間由學(xué)校負責監護,由老師一對一進(jìn)行教導。購置電腦,建立留守兒童家長(cháng)群,構建老師與家長(cháng)、學(xué)生與家長(cháng)的聯(lián)系溝通機制,共同引導孩子良性成長(cháng)。
(五)加強對農民的培訓。結合農村留守勞動(dòng)力的實(shí)際,因地制宜,有針對性地舉辦農業(yè)科技、種養殖技術(shù)培訓班,培育有技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型農民,使每位留守勞動(dòng)力真正掌握1—2門(mén)適用技術(shù),實(shí)現農村留守勞動(dòng)力又體力型向技能型、知識型轉變,彌補當前農村技術(shù)、勞力的不足。
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