黨建工作的重點(diǎn)在“建”上。
當前發(fā)展環(huán)境日趨復雜,改革不斷深化,黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題越來(lái)越多。只有開(kāi)創(chuàng )性地工作,黨建工作才能有活力。
因此,在新的形勢下抓黨建工作,要一改以往被動(dòng)型抓黨建的習慣做法,充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,創(chuàng )新工作方法,突出一個(gè)“建”字,使黨建工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉變,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。增強方法的科學(xué)性,對提高黨建科學(xué)化水平至關(guān)重要。
改革開(kāi)放以來(lái),在增強黨建工作方法的科學(xué)性方面進(jìn)行了大量有益探索,特別是在加強干部學(xué)習培訓、改進(jìn)基層黨組織設置等方面探索了許多行之有效的方法,應結合新的實(shí)際加以豐富和完善。
上級黨組織(地方黨委、部門(mén)黨組和黨委)抓基層黨建工作的主要措施有:(1)加強統一領(lǐng)導。地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)對本地區本部門(mén)基層黨建工作負總責,書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作。地方各級黨委要建立健全黨建工作領(lǐng)導小組,形成由黨委統一領(lǐng)導,有關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局。地方黨委常委會(huì )、部門(mén)黨組(黨委)和各級黨建工作領(lǐng)導小組要定期召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報,研究決定基層黨建工作重要問(wèn)題,督促完成基層黨建工作各項任務(wù)。
(2)深入調查研究。地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)要結合基層黨建工作實(shí)際,確定重點(diǎn)課題,組織力量進(jìn)行調查研究。領(lǐng)導班子成員要經(jīng)常深入基層,總結推廣經(jīng)驗,研究解決問(wèn)題。
(3)建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)。地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)領(lǐng)導班子成員要結合各自分工,建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。特別要注意在組織力量比較薄弱、工作難度大的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)具體指導,努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),以點(diǎn)上經(jīng)驗推動(dòng)面上工作。
(4)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)要根據基層黨組織建設和黨員隊伍建設的目標要求,深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),適時(shí)評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(5)搞好輿論宣傳。要把宣傳黨的先進(jìn)性及先進(jìn)性建設作為一項長(cháng)期任務(wù)。通過(guò)繼續辦好新聞媒體各類(lèi)專(zhuān)欄等多種形式,深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法,形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。
(6)強化督促檢查。地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)要采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式,定期或不定期地對基層黨建工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
當前,在地方基層黨建工作中,無(wú)論是企事業(yè)單位,還是社區鄉鎮,不少黨員干部都覺(jué)得黨建難做,踏石無(wú)印,抓鐵無(wú)痕。究其原因,一方面是認識不夠。很多基層黨員干部搞不清“黨建”二字的內涵和外延,不能正確認識黨建工作的重要性,不知平日黨建正是處理事務(wù)、解決矛盾的法寶。另一方面是運用不夠。疏于學(xué)習、忽于實(shí)踐,遇事“臨場(chǎng)發(fā)揮”、憑老經(jīng)驗老辦法去面對和解決新問(wèn)題,缺乏理論指導、全局統籌和長(cháng)遠考慮。理論修養和儲備匱乏,出言雷人,“外行”不滿(mǎn),“內行”不屑。
事實(shí)上,基層黨建工作是基層發(fā)展的重要資源。如果不能從思想上深刻認識到黨建的重要性,不自覺(jué)身體力行,那么基層黨員干部就會(huì )處于被動(dòng),永遠被牽著(zhù)鼻子走,在應付上級檢查和敷衍群眾訴求之間“疲于奔波”。因此,只有讓黨建工作的重要性真正被領(lǐng)會(huì ),從以下五個(gè)方面入手,才能真正使基層黨建工作從被動(dòng)轉向主動(dòng)自覺(jué)。
持續擴大宣傳。要通過(guò)報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體宣傳黨建工作的重要意義,讓基層黨員干部理解黨建工作的重要性,掌握黨建工作的方法;多組織群眾活動(dòng),寓黨建宣傳于群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的具體活動(dòng)之中,讓群眾在潛移默化中了解、支持、監督黨建工作。要在全體基層黨員干部心里形成黨建工作是工作和發(fā)展的需要,是自己要求的共識。
不斷創(chuàng )新模式。黨建工作要改變那些按部就班、亦步亦趨、閉門(mén)造車(chē)只為應付檢查的舊習氣。要結合實(shí)際,設計符合基層群眾的利益需求的黨建新模式。嘗試推進(jìn)建成重大社會(huì )風(fēng)險評估機制,化不穩定因素于搖籃;推行“道德你我他”活動(dòng),帶領(lǐng)群眾講社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德;加大社會(huì )網(wǎng)格化管理力度,定格、定點(diǎn)、定人、定責,使基層黨建工作處于掌控之中。
確保組織保障。基層黨員干部普遍面臨年齡偏大、文化偏低的問(wèn)題,基層黨建需結合實(shí)際注重后備力量的培養和新鮮血液的補充,避免“斷層”現象的發(fā)生。要確保公共投入無(wú)偏差,確保每個(gè)支部有黨建學(xué)習室、圖書(shū)室、電教室等,保障黨建學(xué)習效果。要把組織保障一做到底,確保每一個(gè)支部,就是一個(gè)堡壘、一面旗幟。
堅持績(jì)效考評。要把績(jì)效考評和激勵機制結合起來(lái),把基層黨員干部對黨建工作的學(xué)習、領(lǐng)悟、宣傳與干部的獎懲、晉升、使用掛起鉤。通過(guò)看基層黨員干部學(xué)習實(shí)踐心得是否卓有成效,心得轉化運用是否卓有成效,形成基層黨建工作考評有依有據的局面。要把真學(xué)、真懂、會(huì )學(xué)、會(huì )用的干部選拔到領(lǐng)導崗位,形成重視學(xué)習、學(xué)以致用的用人導向。
廣泛群眾監督。要把黨的政策講解給群眾,在群眾的眼光下推進(jìn)基層黨建,防止“兩張皮”,杜絕陽(yáng)奉陰違。基層黨建工作的主要任務(wù)是服務(wù)群眾,要讓群眾時(shí)刻以主人翁的態(tài)度和責任感來(lái)監督評價(jià)基層黨建工作,適當公布聯(lián)系電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系方式等,讓基層黨員干部在傾聽(tīng)和解決群眾的利益訴求和民生問(wèn)題過(guò)程中接受群眾的監督。
只有從上述五個(gè)方面齊抓狠抓,延伸黨建工作的神經(jīng)末梢,拓展“有形”的黨建工作力臂于“無(wú)形”,才能使基層黨員干部理論上有儲備,工作上有方法,將黨的政策內化于心,外化于行,才能把群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處,從而贏(yíng)得廣大群眾的信任和擁護。
一、抓學(xué)習,搞調研,建設學(xué)習型的黨組織,不斷提高駕馭工作的能力和水平。
通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習,可以進(jìn)一步武裝黨員同志的頭腦,提高黨員同志的政治思想素質(zhì),加強黨員同志的黨性修養,增強他們貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和綱領(lǐng)的自覺(jué)性,樹(shù)立他們正確的權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān).學(xué)習時(shí),我們可以創(chuàng )新學(xué)習方式,盡量讓其形式多樣,內容豐富。采取集中學(xué)習與自學(xué)相結合,在職與離職相結合,思想與工作實(shí)際相結合等多種方式進(jìn)行學(xué)習。
例如我們可以改變以往政治理論學(xué)習的方法,不再以念書(shū)念報為主,而是采取以專(zhuān)題發(fā)言為主,集中研討某個(gè)方面的重要問(wèn)題的討論式學(xué)習方式,先由相關(guān)人員結合實(shí)際工作,就工作中某個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行中心發(fā)言,然后分管領(lǐng)導作點(diǎn)評,其他同志提出意見(jiàn)、建議。這種專(zhuān)題研討的政治理論學(xué)習方式,可以增強黨員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,提高黨員的理論水平和寫(xiě)作能力,形成濃厚的學(xué)習氛圍,為創(chuàng )建學(xué)習型、研究型的黨組織打下良好基礎。
集中學(xué)習時(shí)可以通過(guò)黨委中心學(xué)習組、召開(kāi)學(xué)習會(huì )議、黨支部以及黨小組進(jìn)行學(xué)習。自學(xué)時(shí)可以指定一定的必讀篇目,讓許多同志在學(xué)習中帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)習,認識和領(lǐng)會(huì )黨的路線(xiàn)、方針和政策,聯(lián)系工作實(shí)際認真思考一些重要問(wèn)題,提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
離職學(xué)習:可以派出一些優(yōu)秀的黨員代表走出企業(yè),去學(xué)習先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗,開(kāi)闊他們的視野.思想與工作相結合的學(xué)習:在學(xué)習中著(zhù)力于思想和工作相結合,認真交流思想和學(xué)習心得體會(huì ),達到思想上、政治上相互幫助,相互提高。另外,還可以鼓勵黨員同志深入基層和企業(yè),認真調查研究,在掌握基本情況的基礎上,針對存在的問(wèn)題,結合工作實(shí)際,撰寫(xiě)較高質(zhì)量的調研文章,結合工作實(shí)際通過(guò)理論分析,積極公司出謀獻策。
通過(guò)為廣大黨員干部職工創(chuàng )設良好的學(xué)習機會(huì )和環(huán)境,一定能使他們做到觀(guān)念上轉變,思想上進(jìn)步,作風(fēng)上改善,工作上創(chuàng )新,視野上拓寬,心胸上開(kāi)闊;一定能把他們的思想統一到企業(yè)的統一部署上來(lái),把力量凝聚到促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展的宏偉目標上來(lái)。二、強化基礎建設,為黨建注入生機活力,不斷挖掘人才表彰先進(jìn).首先,我們進(jìn)一步可以引深“五好黨支部”和“無(wú)違紀支部”創(chuàng )建活動(dòng),進(jìn)一步完善活動(dòng)方案,豐富活動(dòng)內容,促進(jìn)基層黨支部和黨員“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮。
其次是建立和完善黨員訪(fǎng)談制度,開(kāi)展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng),結成對子,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強黨的向心力、凝聚力。第二是在黨員入黨紀念日,開(kāi)展送溫暖活動(dòng),送上一束鮮花、一聲問(wèn)候、一片期望,使黨員有一種“我是黨員我自豪”的榮譽(yù)感,感受到組織的溫暖,把基層黨組織建設成具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。
第三是在七一黨的生日之際,召開(kāi)黨員大會(huì ),緬懷黨的豐功偉績(jì),評選表彰優(yōu)秀黨員。我們在深入開(kāi)展各項黨建活動(dòng)中,可堅持要求各黨支部工作結合公司具體實(shí)際,細化目標,明確責任,強化措施,抓好落實(shí),真正使黨建工作與經(jīng)濟中心工作結合,為推進(jìn)企業(yè)建設培養更多人才、表彰更多閃光點(diǎn)、挖掘更多領(lǐng)軍人物和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖。
為此我們可以積極組織各類(lèi)評選活動(dòng)如:雙爭先鋒模范、雙愛(ài)雙評活動(dòng),青年崗位能手等等.最后我們可以創(chuàng )新用人機制,及時(shí)調整充實(shí)各支部班子,把有朝氣、有覺(jué)悟、有素質(zhì)的青年黨員選拔到支部領(lǐng)導崗位上來(lái),提高班子的活力。并且堅持吐故納新,注意發(fā)展新黨員。
對要求入黨的積極分子,年初有計劃,幫帶有人管。實(shí)行一幫一,具體落實(shí)到人,嚴肅紀律,在發(fā)展黨員方面,不照顧情緒,不照顧資格,堅持符合一個(gè),發(fā)展一個(gè),并公開(kāi)亮相,全面公示,認真考察.三、抓黨建,探路子,認真研究和探索新時(shí)期企業(yè)黨建工作新思路。
面對新時(shí)期的企業(yè)黨建工作,結合實(shí)際,因企制宜,分類(lèi)指導,我認為可采取以下措施切實(shí)加強企業(yè)的黨建工作。一是在企業(yè)改革中同步推進(jìn)黨的建設。
圍繞企業(yè)改制中如何抓好黨建工作,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰斗堡壘作用。二是認真抓好新時(shí)期的黨組織建設。
做好企業(yè)的黨組織建設和黨員發(fā)展及管理工作。如果可能可以納入計算機系統,建立黨內統計信息庫,對黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
結合企業(yè)實(shí)際,建立與各基層黨組織的信息聯(lián)系制度,根據實(shí)際情況適時(shí)調整企業(yè)黨組織設置,充分作好各項基礎工作。三是抓好標準和規劃的制定,建立黨員管理制度,給黨員提出明確的目標任務(wù)。
對黨員干部建立長(cháng)期的學(xué)習制度、檢查制度、監督機制、激勵機制。使本系統內的黨組織和黨員能夠明確年度工作內容、工作目標及采取的措施,不僅知道要做什么,而且明確怎么做。
四是按照民主集中制的根本組織原則,逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見(jiàn)制度,推行黨務(wù)公開(kāi),增強黨組織工作的透明度,充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權,使黨員更好地了解和參與黨內事務(wù),形成生動(dòng)活潑的黨內政治生活。四、抓作風(fēng),重服務(wù),努力實(shí)現全心全意為市民服務(wù)的根本宗旨。
我們要堅持以“三個(gè)代表”重要思想作為指導,以服務(wù)企業(yè)為宗旨,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),轉。
黨的基層組織是我黨全部工作的戰斗力和基礎,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和具體的實(shí)踐者。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范、骨干、橋梁作用,從而實(shí)現社會(huì )各階層和睦相處,各盡所能、各得其所的和諧社會(huì ),才能不斷地推動(dòng)基層黨建工作的健康順利全面發(fā)展。
目前基層黨建工作現狀:
一是思想上認識不到位,不徹底。部分黨員對加強和改進(jìn)黨的建設、建議缺少認同感,思想工作學(xué)習積極性不高。二是黨的基層組織建設不健全,黨組織黨員數量、綜合素質(zhì)不同層次存在差異,數量少,缺少戰斗力,從面使黨建工作很難有效開(kāi)展。三是基層組織的管理跟不上,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新精神,基層黨組織的“三會(huì )一課”等制度貫于形式上的敷衍,沒(méi)有很好的抓落實(shí)工作,黨的組織生活和活動(dòng)開(kāi)展不正常,不規范,同時(shí)對黨員的教育缺乏系統性、連續性,從而使基層部分黨員黨性原則觀(guān)念很淡薄,思想落后,更談不上先鋒模范作用的發(fā)揮。
加強和改進(jìn)基層黨組織建設的幾點(diǎn)探索方法:
一、明確做好基層黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。用黨的十八大精神統一各級黨組織和廣大黨員的思想認識,和諧凝聚力量,和諧成就偉業(yè)。建立一支德才兼備的基層領(lǐng)導干部隊伍,帶領(lǐng)職工群體謀利益、奔小康,強化基層領(lǐng)導干部做好基層黨建工作的自覺(jué)性和責任感。只有做到“欲而不貪,大公無(wú)私,有好的心境和態(tài)度”才能適應新形勢下的黨的基層領(lǐng)導干部從政,人格修養的基本要求,才能真正發(fā)揮基層組織建設的戰斗力。
二、正確把握基層黨的建設的特征,扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作,深化改革,開(kāi)拓創(chuàng )新,抓住機遇,改進(jìn)作風(fēng),貼近實(shí)際,把黨建工作重心放在基層。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,保證基層黨員隊伍的先進(jìn)性,純潔性,建立保先教育長(cháng)效機制,常抓不懈,真正做到黨建工作與經(jīng)濟工作“兩手抓”、“兩個(gè)輪子”一起轉。
三、圍繞中心,服務(wù)大局。進(jìn)一步加大對黨員教育的管理力度,不斷提高黨員的綜合素質(zhì),選準基層黨建工作的結合點(diǎn)、切入點(diǎn)。突破薄弱環(huán)節,堅持黨要管黨的方針,建立健全黨建工作領(lǐng)導小組,健全各項工作制度,真正把抓基層黨建工作的責任落實(shí)下去,形成層層抓落實(shí)的工作格局.
四、結合具體實(shí)際,緊密同經(jīng)濟建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結合起來(lái)。
基層黨建工作是基層一線(xiàn)的實(shí)踐創(chuàng )造性工作點(diǎn)多而繁鎖,圍繞近接學(xué)習貫徹十八大這條主線(xiàn),以黨章為根本遵循,堅持以經(jīng)濟建設為中心,把基層經(jīng)濟工作和深化改革中的難點(diǎn),職工關(guān)注的熱點(diǎn),作為基層組織建設的重點(diǎn)。落實(shí)職工代表大會(huì )制度,發(fā)揮職工群眾民主參與和民主監督的作用。積極開(kāi)展“一個(gè)支部,一個(gè)保壘;一名黨員,一面旗幟”努力做到心里裝著(zhù)群眾,凡事想著(zhù)群眾,工作依靠群眾,多了解基層的實(shí)情,多體察群眾的需求,多采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,在平等交流中激發(fā)職工群眾參與的接受教育的積極性。基層組織建設要自覺(jué)適應形勢,拓寬服務(wù)大局。服務(wù)群眾的領(lǐng)域和渠道,致使基層黨建工作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近職工群眾,因地制宜,因人制宜,拓寬職工群眾的思想政治工作的領(lǐng)域,增強基層黨建工作的吸引力。
基層黨建工作點(diǎn)多面廣,必須抓住機遇,選準工作切入點(diǎn),充分認識基層黨建工作是維護和代表群眾利益的一項黨內嚴肅性工作。重心下移,深入基層,深入群眾。基層組織建設工作就會(huì )迎刃而解,就會(huì )思路明確,重點(diǎn)突出,培育新人,促進(jìn)各項工作的穩步發(fā)展。
一、不明確責任、不落實(shí)責任、不追究責任,就做不到從嚴治黨 經(jīng)過(guò)這些年努力,各級建立了黨建工作責任制,黨委抓、書(shū)記抓、各有關(guān)部門(mén)抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。
“然而,是不是各級黨委、各部門(mén)黨委(黨組)都做到了聚精會(huì )神抓黨建?是不是各級黨委書(shū)記、各部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記都成為了從嚴治黨的書(shū)記?是不是各級各部門(mén)黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴治黨責任?”總書(shū)記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上發(fā)出的“治黨三問(wèn)”振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。事實(shí)上,現實(shí)情況誠如總書(shū)記所指出的,“一些地方和部門(mén)還難以給出令人滿(mǎn)意的答案”。
在一些領(lǐng)導干部眼中,抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些,不容易出顯績(jì),一年開(kāi)幾次會(huì )布置一下就可以了,不必那么上心用勁。 不是嗎?在有的地方,黨委書(shū)記大會(huì )小會(huì )公開(kāi)宣揚,GDP才是“硬道理”,其他工作都是“副業(yè)”,黨建也不例外;在有的地方,除了“七一”前夕例行開(kāi)一次表彰會(huì ),黨委整年都沒(méi)開(kāi)展過(guò)一次專(zhuān)題黨建活動(dòng);在有的地方,一些領(lǐng)導干部甚至認為“抓黨建會(huì )影響業(yè)務(wù)工作,要黨建活動(dòng)給業(yè)務(wù)工作‘讓路’”…… 也有一些人認為,在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,從嚴治黨面臨兩難選擇:過(guò)寬沒(méi)有威懾力,會(huì )導致越來(lái)越多人闖“紅線(xiàn)”,最終法不責眾;過(guò)嚴會(huì )束縛人手腳,影響工作活力,干不成事,甚至還會(huì )影響自己的選票。
“這些認識都是不對的。”總書(shū)記強調,“從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責任。
歷史和現實(shí)特別是這次活動(dòng)都告訴我們,不明確責任,不落實(shí)責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。” 不抓黨建,就是失職;抓不好黨建,就是不稱(chēng)職。
黨建工作責任制,關(guān)鍵人就是各級黨組織“一把手”。只有抓“一把手”,實(shí)現“一把手”抓,才能一級帶一級、層層落實(shí)到位。
記者注意到,目前不少地方已經(jīng)出臺相關(guān)機制,一個(gè)共同特點(diǎn)是,十分突出黨委(黨組)書(shū)記的主體地位,把抓黨建工作責任制的重點(diǎn)放在黨委(黨組)書(shū)記上。 近年來(lái),一些地方開(kāi)始探索建立黨建工作的倒逼機制,譬如通過(guò)黨建專(zhuān)項述職制度,倒逼黨委書(shū)記增強抓黨建工作的責任感與自覺(jué)性。
“‘落實(shí)從嚴治黨責任’是要求全黨特別是領(lǐng)導干部,對新時(shí)期從嚴治黨的必要性和重要性有充分認識,并自覺(jué)承擔起抓黨建的責任。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為,只有從思想深處真正重視起來(lái),在落責、追責機制方面健全起來(lái),黨建工作責任制才能成為“硬約束”,而不是“橡皮筋”。
二、抓好黨建,是各級黨組織最大的政績(jì) “各級各部門(mén)黨委(黨組)必須樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān),堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問(wèn)題,把抓好黨建作為最大的政績(jì)。”連日來(lái),總書(shū)記的這一論斷在社會(huì )上引起強烈反響。
反觀(guān)現實(shí),情況仍不容樂(lè )觀(guān),“把經(jīng)濟發(fā)展指標搞上去就是最大政績(jì)”的思維在很多地方依然“慣性滑行”。 長(cháng)期以來(lái),一些地方對GDP推崇備至、頂禮膜拜,有的領(lǐng)導干部對“數據”十分敏感,滿(mǎn)腦子“跨越式”、言必稱(chēng)“增長(cháng)率”。
結果呢?經(jīng)濟發(fā)展指標雖然上去了,但能耗也跟著(zhù)上去了,環(huán)境更是嚴重污染了,有的產(chǎn)業(yè)附加值不高,有的甚至還欠下一屁股債。更為嚴重的后果是,如果經(jīng)濟發(fā)展“一條腿”畸長(cháng)、黨建工作“一條腿”畸短,還會(huì )進(jìn)一步對當地的政治生態(tài)產(chǎn)生消極影響,甚至“催化”腐敗現象的發(fā)生。
以最近頗受關(guān)注的山西省委常委“大換血”為例,雖然山西近年來(lái)“全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的成績(jì)”,但是,“山西省的政治生態(tài)存在不少問(wèn)題,黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻”。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記在9月1日召開(kāi)的山西全省領(lǐng)導干部大會(huì )上要求全省廣大干部,“貫徹好黨要管黨、從嚴治黨的要求,真正把黨建工作責任落到實(shí)處”。
中央黨校教授辛鳴表示,“總書(shū)記指出,‘如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績(jì)又有什么意義呢?’這一論斷清醒而深刻,值得廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部時(shí)時(shí)深思:什么是政績(jì)、為誰(shuí)創(chuàng )造政績(jì)、如何創(chuàng )造政績(jì)?” “抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建。”道理易懂,行之卻不易。
也正因為如此,總書(shū)記在講話(huà)中特別強調,“各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實(shí)好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止‘一手硬、一手軟’。” 受訪(fǎng)黨建專(zhuān)家表示,總書(shū)記重要講話(huà)中的這些新論斷,必將對領(lǐng)導干部樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)起到鮮明的指引作用。
三、對各級黨組織負責人的考核,首先要看抓黨建的實(shí)效 對領(lǐng)導干部的考核問(wèn)題自去年以來(lái)頗受高層重視。特別是去年12月,中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核工作的通知》,引起社會(huì )廣泛關(guān)注。
這一新政雖只有短短8款條文,但透出的鮮明導向和堅定口吻,譬如“不再簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄”的導向,讓人印象深刻。 “對各級各部門(mén)黨組織負責人特別是黨委(黨組)書(shū)記的考核,首先要看抓黨建的實(shí)效,考核其他黨員領(lǐng)導干部工作也要加。
當前,在地方基層黨建工作中,無(wú)論是企事業(yè)單位,還是社區鄉鎮,不少黨員干部都覺(jué)得黨建難做,踏石無(wú)印,抓鐵無(wú)痕。
究其原因,一方面是認識不夠。很多基層黨員干部搞不清“黨建”二字的內涵和外延,不能正確認識黨建工作的重要性,不知平日黨建正是處理事務(wù)、解決矛盾的法寶。
另一方面是運用不夠。疏于學(xué)習、忽于實(shí)踐,遇事“臨場(chǎng)發(fā)揮”、憑老經(jīng)驗老辦法去面對和解決新問(wèn)題,缺乏理論指導、全局統籌和長(cháng)遠考慮。
理論修養和儲備匱乏,出言雷人,“外行”不滿(mǎn),“內行”不屑。 事實(shí)上,基層黨建工作是基層發(fā)展的重要資源。
如果不能從思想上深刻認識到黨建的重要性,不自覺(jué)身體力行,那么基層黨員干部就會(huì )處于被動(dòng),永遠被牽著(zhù)鼻子走,在應付上級檢查和敷衍群眾訴求之間“疲于奔波”。因此,只有讓黨建工作的重要性真正被領(lǐng)會(huì ),從以下五個(gè)方面入手,才能真正使基層黨建工作從被動(dòng)轉向主動(dòng)自覺(jué)。
持續擴大宣傳。要通過(guò)報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體宣傳黨建工作的重要意義,讓基層黨員干部理解黨建工作的重要性,掌握黨建工作的方法;多組織群眾活動(dòng),寓黨建宣傳于群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的具體活動(dòng)之中,讓群眾在潛移默化中了解、支持、監督黨建工作。
要在全體基層黨員干部心里形成黨建工作是工作和發(fā)展的需要,是自己要求的共識。 不斷創(chuàng )新模式。
黨建工作要改變那些按部就班、亦步亦趨、閉門(mén)造車(chē)只為應付檢查的舊習氣。要結合實(shí)際,設計符合基層群眾的利益需求的黨建新模式。
嘗試推進(jìn)建成重大社會(huì )風(fēng)險評估機制,化不穩定因素于搖籃;推行“道德你我他”活動(dòng),帶領(lǐng)群眾講社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德;加大社會(huì )網(wǎng)格化管理力度,定格、定點(diǎn)、定人、定責,使基層黨建工作處于掌控之中。 確保組織保障。
基層黨員干部普遍面臨年齡偏大、文化偏低的問(wèn)題,基層黨建需結合實(shí)際注重后備力量的培養和新鮮血液的補充,避免“斷層”現象的發(fā)生。要確保公共投入無(wú)偏差,確保每個(gè)支部有黨建學(xué)習室、圖書(shū)室、電教室等,保障黨建學(xué)習效果。
要把組織保障一做到底,確保每一個(gè)支部,就是一個(gè)堡壘、一面旗幟。 堅持績(jì)效考評。
要把績(jì)效考評和激勵機制結合起來(lái),把基層黨員干部對黨建工作的學(xué)習、領(lǐng)悟、宣傳與干部的獎懲、晉升、使用掛起鉤。通過(guò)看基層黨員干部學(xué)習實(shí)踐心得是否卓有成效,心得轉化運用是否卓有成效,形成基層黨建工作考評有依有據的局面。
要把真學(xué)、真懂、會(huì )學(xué)、會(huì )用的干部選拔到領(lǐng)導崗位,形成重視學(xué)習、學(xué)以致用的用人導向。 廣泛群眾監督。
要把黨的政策講解給群眾,在群眾的眼光下推進(jìn)基層黨建,防止“兩張皮”,杜絕陽(yáng)奉陰違。基層黨建工作的主要任務(wù)是服務(wù)群眾,要讓群眾時(shí)刻以主人翁的態(tài)度和責任感來(lái)監督評價(jià)基層黨建工作,適當公布聯(lián)系電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系方式等,讓基層黨員干部在傾聽(tīng)和解決群眾的利益訴求和民生問(wèn)題過(guò)程中接受群眾的監督。
只有從上述五個(gè)方面齊抓狠抓,延伸黨建工作的神經(jīng)末梢,拓展“有形”的黨建工作力臂于“無(wú)形”,才能使基層黨員干部理論上有儲備,工作上有方法,將黨的政策內化于心,外化于行,才能把群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)真正落到實(shí)處,從而贏(yíng)得廣大群眾的信任和擁護。
一、要明確自身的職責任務(wù) 從社會(huì )職業(yè)分工角度看,可以分為領(lǐng)導者、管理管、工作者。
領(lǐng)導者做什么?用毛主席的話(huà)說(shuō),領(lǐng)導就是出主意、用干部。管理者做什么?上通下達、督促指導、解決好工作運行中出現的問(wèn)題。
工作者做什么?工作者,就是勞動(dòng)、干活,就是完成交辦的工作任務(wù),把職責范圍內的事情處理好。我比較佩服美國通用總裁韋奇的看法,他說(shuō)總裁就是負責謀劃企業(yè)10年以后的事,經(jīng)理負責提前解決好企業(yè)3個(gè)月以后遇到的問(wèn)題,員工負責干好現在分配給自己的工作。
那么,就我們在座的各位而言,我認為,絕大多數是管理者、工作者,是具體的貫徹落實(shí)者,相當于在企業(yè)車(chē)間一線(xiàn)的技術(shù)操作工人。領(lǐng)導者的意圖,需要通過(guò)我們變成現實(shí),通過(guò)我們加以貫徹執行。
所以,作為組織委員也好、黨建責任片區負責人也好,在角色定位上,我們是一支抓基層黨建、干基層黨建的工作隊伍。既然是從事黨務(wù)工作的干部,那么抓基層黨建,就是我們義不容辭的責任,也是們的工作本職所在。
就整個(gè)社會(huì )的職業(yè)結構來(lái)看,我們處于黨政機關(guān)事業(yè)單位,雖然我們的收入不高,而且地區之間的差別也比較大,但還是具有一定的社會(huì )地位的,老了有保障、中年人比較穩定、年輕的也好找對象。風(fēng)刮不著(zhù)雨淋不著(zhù),工作環(huán)境很好,許多人比較羨慕。
處在這樣的單位,任何人都應該倍加珍惜。那么,我們應該怎么珍惜?我時(shí)常想起閻部長(cháng)對我們說(shuō)的一句話(huà)——工作是立身之本、為人是立身之魂。
作為一個(gè)人,作為一個(gè)上有老、下有小、中間有兄妹的成年人,要想在社會(huì )上立足,你首先要在本單位立足,要想在本單位立足,就要在本科室、本部門(mén)立足。那么你在想在你的部門(mén)站穩腳跟,靠什么當本錢(qián)?答案只有一個(gè)——工作。
為什么工作對于我們如此重要?那是因為工作是我們端穩飯碗的根本,是養家糊口的基本來(lái)源,也是獲取別人尊敬的本錢(qián)。工作千頭萬(wàn)緒,事情紛繁復雜,作為一名基層黨務(wù)干部,哪些工作我們必須干、哪些工作可干可不干,我們需要有一個(gè)清醒的認識和把握。
干好工作,首先要干好本職業(yè)務(wù)。我們的本職就是抓黨建、管黨務(wù),所以各級黨委、黨委書(shū)記、組織部門(mén)安排的工作任務(wù),規定的工作職責,是我們分內的事情,必須毫不猶豫的干、而且要盡最大能力干好。
本職業(yè)務(wù)最能體現一個(gè)單位、一名干部的工作能力和水平,也只有把本職業(yè)務(wù)干好,才能獲得組織和領(lǐng)導的認可,才算是盡到了自己的義務(wù)。這是基礎和根本。
干好工作,要干好事關(guān)全局長(cháng)遠的事。黨建工作是一項基礎性工作,需要超前謀劃,通盤(pán)考慮,常抓不懈。
尤其是那些事關(guān)社會(huì )穩定全局、事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展、事關(guān)黨員群眾切身利益的事,需要我們從基層黨建的角度出發(fā)抓好、管好、干好,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的作用。可以這么說(shuō),干好本職業(yè)務(wù)是基礎,能夠獲得認可;如果在些基礎上再干好事關(guān)全局長(cháng)遠的事,就是創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,就能獲得欣賞和贊揚,是一種升華和提高。
干好工作,要妥善處理好份內工作與份外工作之間的關(guān)系。俗話(huà)說(shuō)得好,干什么活,都不能“種了人家的地、荒了自己的田”。
如果你水平高、能力強,幫助其他領(lǐng)導和科室干一些職責以外的工作,不是不可以。但是,干好本職的基層黨建工作是前提,如果你連自己的本職業(yè)務(wù)都干不好,得不到上級部門(mén)和分管領(lǐng)導的認可,其他工作你干得再多,對你評價(jià)再好,也是舍本逐末、不務(wù)正業(yè),正是“揀了芝麻、丟了西瓜”。
啰啰嗦嗦說(shuō)這么多,就是想讓大家明白一個(gè)道理。作為組織委員也好,黨建責任片區負責人也好,你的根本職責,就是抓黨建、干黨務(wù),你工作的衡量評價(jià)標準,就在于上級組織部門(mén)、鄉鎮黨委的認可程度,而且其評價(jià)是最有權威的、最有說(shuō)服力的。
外圍的人員、其他的事項,起到的作用非常小、非常非常小。二、要把握好當前的基層黨建形勢 干好基層黨建工作,首先要對當前的基層黨建形勢有一個(gè)正確的分析和把握,這樣才能有的放矢地開(kāi)展工作。
從社會(huì )宏觀(guān)環(huán)境看,自由、***、平等,是全社會(huì )追求的目標。中國***作為在中國的唯一執政黨,立足國情提出了以加強黨的先進(jìn)性建設和執政能力建設為主線(xiàn),堅持***執政、科學(xué)執政、依法執政,從而促使各級黨委更加重視基層,更加重視***,更加注重權利,更加注重***。
這種目的是明確的、方向是正確的,措施也是有力的。但還應當清醒地認識到,改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,基層黨建將持續不斷地面臨一些新情況、新挑戰:一是經(jīng)濟結構轉型給基層黨建工作提出了新難題。
隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)改制,各類(lèi)新經(jīng)濟組織大量涌現。這些組織沒(méi)有主管單位、規模小、變化快,而且以追求經(jīng)濟效益最大化為根本,對建立黨組織和開(kāi)展黨的活動(dòng)積極性不高,有的甚至加以抵制。
雖然符合條件的都建立了黨組織,但沒(méi)有建立黨組織的新經(jīng)濟組織就成了黨建工作的“空白點(diǎn)”。從鞏固黨的組織基礎、階級基礎、群眾基礎和社會(huì )基礎著(zhù)眼,必須重視和解決好黨的工作難進(jìn)入、難開(kāi)展的突出問(wèn)題。
二是社會(huì )組織機構變化給基層黨建工作拓寬了新領(lǐng)域。當前,社會(huì )組織單元正發(fā)生巨大變化,專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、經(jīng)濟園區、農民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì )。
基層黨建工作主要包括建立健全黨的組織機構,定期過(guò)好組織生活,落實(shí)民主生活制度,做好黨員發(fā)展工作,評選表彰先進(jìn)等。具體內容是:
――改進(jìn)基層黨組織的工作方式。適應基層經(jīng)濟社會(huì )管理體制、治理模式的變化,規范黨組織與經(jīng)濟、行政、自治組織的工作程序,健全黨組織的工作制度和工作機制,保證黨組織職能作用的有效發(fā)揮。
――增強基層黨組織服務(wù)群眾的功能。健全群眾利益表達和利益協(xié)調機制,培育各類(lèi)服務(wù)組織,拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。
――加強基層黨組織自身建設。加強班子建設,推進(jìn)黨內民-主,健全黨內生活,建立使黨員“長(cháng)期受教育,永葆先進(jìn)性”的長(cháng)效機制。
――擴大黨的組織和工作的覆蓋面。加強新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織和城市新建小區的黨建工作。
――改善基層黨組織工作條件。建立基層黨組織開(kāi)展工作和活動(dòng)的物質(zhì)保障機制,保護發(fā)揮基層黨員干部的積極性、創(chuàng )造性。
開(kāi)展黨員建設主題實(shí)踐活動(dòng)需要四個(gè)環(huán)節: 1、搞好教育。
把教育貫穿于黨員主題實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。 2、加強管理。
要制定目標,加強考核評比,不斷豐富內容,完善形式,強化活動(dòng)效果。 3、選好主題。
要根據改革開(kāi)放和實(shí)際工作中的薄弱環(huán)節、有影響的問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題,確定活動(dòng)的主題。 4、抓好骨干。
黨員干部要在主題實(shí)踐活動(dòng)中起表率和示范作用。開(kāi)展黨員主題實(shí)踐活動(dòng),應注意以樹(shù)立典型,正面引導為主;重視黨員在活動(dòng)中的自我教育,注意發(fā)揮黨員的主觀(guān)能動(dòng)性,使活動(dòng)成為黨員自覺(jué)參與、自我教育、自我管理的過(guò)程,使內容和目標寓于知識性、趣味性、形象化的活動(dòng)之中。
黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的形式多種多樣。如“黨員工程”、“我為黨旗添光彩”活動(dòng)、“黨員先鋒崗”活動(dòng)、“凝聚力工程”、“魚(yú)水工程”、“黨員為民服務(wù)周”、“黨員扶貧活動(dòng)”以及圍繞黨的中心工作開(kāi)展的各種競賽活動(dòng)等等。
這些活動(dòng)既為黨員所喜聞樂(lè )見(jiàn),又成為基層黨組織發(fā)揮作用的有效形式。 擴展資料: 黨員主題實(shí)踐活動(dòng)將黨員管理教育的內容、原則、方法融為一體,為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺,在黨員管理教育和經(jīng)濟建設之間架起了一座橋梁。
這些主題活動(dòng)的開(kāi)展在社會(huì )上引起了廣泛反響,受到廣大群眾和社會(huì )各界的普遍贊譽(yù)。 參考資料:人民網(wǎng)黨建頻道--怎樣開(kāi)展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)。
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