縣關(guān)于健全人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度

1.如何理解堅持黨管人才,創(chuàng)新人才工作體制機制

如何理解堅持黨管人才，創(chuàng)新人才工作體制機制創(chuàng)新人才工作體制機制，必須堅持黨管人才，增強人才資源配置機制活力，從完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法入手。

《決定》強調(diào)把凝聚各方面人才和力量作為提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力和水平的一項重要任務(wù)，提出了創(chuàng)新人才工作體制機制的要求。首先要繼續(xù)健全黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和領(lǐng)導(dǎo)方式，完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，理順各有關(guān)職能部門人才工作職責(zé)，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與人才工作，共同營造良好制度環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

同時，要堅持以人為本，遵循人才發(fā)展規(guī)律，完善培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，形成更加開放、充滿活力、富有效率的人才工作體制機制。重點要深化教育改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、改進人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建促使人人能夠成才、人人能夠發(fā)展的現(xiàn)代人才培養(yǎng)開發(fā)機制，加快培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)急需人才；要在人才選拔中引入競爭機制，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機制，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進人才合理有序流動；要以崗位職責(zé)規(guī)范和能力素質(zhì)指標為核心，健全科學(xué)的社會化的各類人才評價體系，加快推進新型職稱制度改革，強化能力、業(yè)績和貢獻的導(dǎo)向作用；要建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、保障人才合法權(quán)益的激勵保障機制，制定知識、技術(shù)、管理、技能等要素按貢獻參與分配的辦法，推行期權(quán)、股權(quán)等中長期激勵辦法，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，不斷激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。

創(chuàng)新人才工作體制機制，還必須以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機制，應(yīng)當(dāng)瞄準現(xiàn)代化建設(shè)需求確定重點，切實采取統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)的方略，這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)的人才觀、立足基本國情建設(shè)人才隊伍的基本要求。

因此，《決定》在部署統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)時，明確了以高層次人才、高技能人才為重點帶動全局的任務(wù)要求。這里所說的高層次人才、高技能人才，是現(xiàn)代化建設(shè)迫切需要的高素質(zhì)人才的統(tǒng)稱。

具體來說，就是要適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)要求，著力造就高素質(zhì)的黨政人才隊伍；要適應(yīng)我國深度參與經(jīng)濟全球化環(huán)境下競爭的要求，努力造就一批具有國際視野、現(xiàn)代理念和創(chuàng)新精神的戰(zhàn)略企業(yè)家和高素質(zhì)經(jīng)營管理人才；要適應(yīng)走新型工業(yè)化道路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，大力培養(yǎng)新型工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)升級所急需的高技能人才；要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，在培育大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的基礎(chǔ)上，著重培育一批農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才；要適應(yīng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和建設(shè)社會主義和諧社會的多方面需求，抓緊培養(yǎng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點關(guān)鍵領(lǐng)域緊缺專業(yè)的高層次人才。在統(tǒng)籌建設(shè)人才隊伍過程中，還要充分開發(fā)利用國際國內(nèi)兩種人才資源，注重培養(yǎng)、吸引、用好高層次人才和高技能人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。

2.健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制的措施有哪些

就業(yè)是民生之本，是廣大勞動者個人及其家庭獲得收入、維持和提高生活水平的基本途徑，是改善民生和社會穩(wěn)定的重 要支撐，是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的根本戰(zhàn) 略。

我國作為一個人口大國，人力資源十分豐富，在當(dāng)前加快 信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，勞動力供給和 需求的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大、農(nóng)村富余勞 動力轉(zhuǎn)移速度加快、以高校畢業(yè)生為重點的新增勞動力就業(yè)和 失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，就業(yè)形勢十分嚴峻，這也是我 國當(dāng)前及今后較長時期都要面臨的一個重大課題。為此，要盡 快破除就業(yè)創(chuàng)業(yè)壁壘和"玻璃門"，消除就業(yè)制度障礙，加快促 進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制改革。