河南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)2020

1.河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策

《關(guān)于支持河南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)靈活就業(yè)的意見》全文如下：

各省轄市工商行政管理局：

為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施更加積極的就業(yè)政策、做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作的決策部署，積極應(yīng)對世界經(jīng)濟金融危機和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對高校畢業(yè)生就業(yè)帶來的沖擊，維護社會和諧和穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2008〕111號）和《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作十件實事的意見》精神，現(xiàn)就發(fā)揮工商行政管理職能作用，大力支持鼓勵我省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)提出以下意見：

一、實施三大政策，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

（一）貨幣出資“零繳付”。放寬出資方式限制，畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司，非貨幣資產(chǎn)出資額占注冊資本的比例最高可達(dá)公司注冊資本的100%。創(chuàng)辦合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及個體工商戶，無最低出資數(shù)額限制，出資方式由高校畢業(yè)生自主決定。

（二）經(jīng)營場地“零成本”。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事動漫設(shè)計、電子商務(wù)、翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營項目，以及機動車運輸（含貨物運輸和旅客運輸）、個體演出、個體演出經(jīng)紀(jì)等采用流動經(jīng)營方式的個體工商戶，經(jīng)營場所可登記為經(jīng)營者的聯(lián)系地址。

（三）服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費”。畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦各類企業(yè)的（國家限制行業(yè)除外），自登記注冊之日起，三年內(nèi)免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費。扶持期內(nèi)，各級工商行政管理機關(guān)免費為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供企業(yè)基礎(chǔ)登記信息查詢服務(wù)，省轄市工商行政管理局網(wǎng)站免費為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)布設(shè)立、變更登記公告。

二、推行兩個放寬，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營

（四）放寬登記形式，實行“試營業(yè)”。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除經(jīng)營事項涉及前置審批的外，可實行試營業(yè)制度，免費核發(fā)有效期為12個月、標(biāo)注有“臨時”字樣的營業(yè)執(zhí)照。在試營業(yè)期內(nèi)，免收各種費用。

（五）放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新經(jīng)營。凡法律、行政法規(guī)“未禁入”行業(yè)和項目，都允許高校畢業(yè)生經(jīng)營；部門和地方自行設(shè)定的企業(yè)登記前置許可項目，各級工商行政管理機關(guān)一律停止執(zhí)行；高校畢業(yè)生申請從事已被社會普遍接受但未被正式認(rèn)可的新興一般性經(jīng)營項目，各級工商行政管理機關(guān)依法予以登記。

三、建立三項制度，強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（六）建立“綠色通道”。設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專用服務(wù)窗口，落實專人擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)聯(lián)系人”，提供事前指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)、快速辦結(jié)等“一條龍”服務(wù)。材料齊全符合法定形式的，當(dāng)場登記、發(fā)照。

（七）實行“首次不罰”。改進執(zhí)法監(jiān)管方式，加強行政指導(dǎo)，多規(guī)范、少處罰，多指導(dǎo)、少指責(zé)，讓高校畢業(yè)生得實惠。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的一般性違法違規(guī)行為，凡情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的，可給予行政提示、行政告誡，并幫助企業(yè)及時糾正，不予行政處罰。

（八）強化“跟蹤服務(wù)”。按照屬地管理的原則，各基層工商分局（所）單獨設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)臺帳，定期進行回訪，及時幫助高校畢業(yè)生解決創(chuàng)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生納入小額擔(dān)保貸款政策扶持范圍。

小額擔(dān)保貸款的額度一般不超過5萬元，貸款期限2年，貸款到期后最長可以展期2年，屬于微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，新招用登記失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上的勞動密集型小企業(yè)或集中使用殘疾人員的企業(yè)，根據(jù)實際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。

如何申請小額擔(dān)保貸款

申請小額貸款時需攜帶的有關(guān)證件和材料；

(1)本人身份證、戶口薄

(2)已辦實體的需帶營業(yè)執(zhí)照正本

(3)擔(dān)保人身份證、擔(dān)保人單位證明

(4)本人創(chuàng)業(yè)項目情況介紹

小額貸款的擔(dān)保和質(zhì)押

(1)有穩(wěn)定收入的國家公務(wù)員或事業(yè)單位干部（包括教師、醫(yī)生）可以為其擔(dān)保。

(2)銀行存單、債券等有價證券可進行質(zhì)押擔(dān)保。

(3)房產(chǎn)低押。