東部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共享平臺(tái)
1.中介服務(wù)體系是什么
系建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。
根據(jù)服務(wù)業(yè)是城市化基本功能之一并在中心城區(qū)集聚，以及蘇州經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)已集聚在開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，體系建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)在中心城區(qū)和國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等區(qū)域布局。 科技中介服務(wù)體系建設(shè)計(jì)劃可采取階段性，分遠(yuǎn)、近期目標(biāo)安排并按與時(shí)俱進(jìn)的思路調(diào)整。
近期目標(biāo)（2005年）是：制定蘇州科技中介服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和主體法規(guī)；培育10家左右的骨干中介機(jī)構(gòu)；全市發(fā)展各類科技中介機(jī)構(gòu)超過300家；加快組建各類科技中介行業(yè)協(xié)會(huì)；全市技術(shù)交易額提高到5億元；加強(qiáng)科技中介國際合作，發(fā)揮APEC技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在促進(jìn)科技合作和技術(shù)流動(dòng)中的作用。全市科技中介服務(wù)體系框架基本形成。
遠(yuǎn)期目標(biāo)（2010年）是：科技中介服務(wù)體系的法規(guī)制度系統(tǒng)基本確立；體系的十項(xiàng)功能機(jī)構(gòu)形成基本系統(tǒng)；為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的四大集成平臺(tái)基本建立，產(chǎn)業(yè)鏈初步完善；適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科技中介服務(wù)體系布局基本完成；科技中介服務(wù)體系對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的支撐形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化格局；產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯增長；與長三角地區(qū)的資源流動(dòng)和銜接合作機(jī)制基本形成；體系運(yùn)行同國際慣例接軌；體系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體作用凸顯，科技中介服務(wù)體系整體水平進(jìn)入國內(nèi)前列。 五 蘇州科技中介服務(wù)體系的建設(shè)重點(diǎn) 從蘇州的實(shí)際出發(fā)，科技中介服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)交易集成服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)四個(gè)平臺(tái)，作為蘇州科技中介服務(wù)體系新一輪建設(shè)的切入點(diǎn)。
（一） 建設(shè)重點(diǎn)一：交易集成服務(wù)平臺(tái) 交易集成服務(wù)平臺(tái)是針對(duì)科技創(chuàng)新中技術(shù)及其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的交易過程，幫助供需雙方實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接、市場化交易、規(guī)范化交割的服務(wù)平臺(tái)。其主體以常設(shè)技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為主，包括為交易活動(dòng)提供各種專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)的技術(shù)信息發(fā)布、技術(shù)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、技術(shù)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、融資策劃、風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣、上市策劃、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓代理等特色服務(wù)機(jī)構(gòu)。
為供需方牽線搭橋是平臺(tái)的基本功能，更具意義的是保證交易的合法性、公正性、安全性。交易方式包括傳統(tǒng)方式，也積極運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)絡(luò)為輔助手段，加快信息傳播和電子商務(wù)的發(fā)展。
交易集成服務(wù)平臺(tái)最重要的功能是解決蘇州創(chuàng)新活動(dòng)的投融資服務(wù)。蘇州不是缺乏資金，而是缺乏一個(gè)透明高效、機(jī)制健全、功能完善、運(yùn)行安全的資本市場。
世界科技發(fā)展規(guī)律表明，科技創(chuàng)新都是與金融制度、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新相伴而行的，蘇州多功能的交易集成服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)該借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突破投融資的傳統(tǒng)思維方式，以服務(wù)創(chuàng)新打開技術(shù)到產(chǎn)品、市場的通道。 構(gòu)建以蘇州技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易為載體的多功能綜合市場，并同上海為首的東部地區(qū)產(chǎn)權(quán)資本市場融合，應(yīng)該是建立蘇州交易集成服務(wù)平臺(tái)的首要選擇。
（二） 建設(shè)重點(diǎn)二：信息咨詢服務(wù)平臺(tái) 信息咨詢服務(wù)平臺(tái)是以信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)合作、技術(shù)戰(zhàn)略分析等各類信息資源共享平臺(tái)，是創(chuàng)新主體獲取信息和智能服務(wù)的綠色通道，平臺(tái)具有快捷便利、受眾廣泛的優(yōu)點(diǎn)。 建設(shè)信息咨詢服務(wù)平臺(tái)政府不能“缺位”，政府不僅應(yīng)該公開自己所掌握的信息資源，還是主要的投資人。
浙江省科技廳投放5000萬巨資建全省網(wǎng)上技術(shù)市場，具有技術(shù)交易、融資服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)難題招標(biāo)等多項(xiàng)功能，成為全省技術(shù)商品交易中心和連接國內(nèi)、國際技術(shù)交易的重要渠道，做法值得借鑒。 建立蘇州信息咨詢服務(wù)平臺(tái)的設(shè)想是：⑴科技網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該成為承載本地區(qū)網(wǎng)上科技信息發(fā)布和技術(shù)交易集成服務(wù)的主要陣地。
應(yīng)積極納入全國信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，與長三角、兄弟省份區(qū)域及國家科技部科技信息網(wǎng)絡(luò)（待建）聯(lián)網(wǎng)，努力成為長三角、國家科技信息網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。⑵建設(shè)和完善地方特色的科技系列數(shù)據(jù)庫。
⑶重視對(duì)信息資源的整理研究和開發(fā)利用，鼓勵(lì)信息咨詢機(jī)構(gòu)積極開展情報(bào)查詢及推介跟蹤、專利查詢、新品開發(fā)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析、信息預(yù)警和分析等服務(wù)，為創(chuàng)新主體提供前瞻性的思路。 （三） 建設(shè)重點(diǎn)三：公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái) 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)是指為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中開展檢索、查詢、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試、試制、中試等活動(dòng)，提供設(shè)備、儀器、場地、咨詢、認(rèn)證和技術(shù)指導(dǎo)等專業(yè)性服務(wù)的各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)群體。
其作用是幫助企業(yè)利用社會(huì)服務(wù)規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、降低開發(fā)成本、縮短研發(fā)周期和提高創(chuàng)新效率。 建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)需注意四方面問題： 一是加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)資源的整合。
首先對(duì)蘇州高校和科研院所的各種類型的實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)資源的共享。再次，建立一批新的開放性的實(shí)驗(yàn)室或中試基地，注意以增量調(diào)動(dòng)存量，促進(jìn)資源優(yōu)化。
資源整合的視野應(yīng)著眼全國和世界。如青島市利用北京市軟件測(cè)評(píng)中心設(shè)備實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)軟件產(chǎn)品的在線測(cè)試，提供了整合資源的成功案例。
二是引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)辦各類公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高校、科研院所（包括改制科研機(jī)構(gòu)）、專業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等開放或利用已有的實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試站、中試基地提供公共技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)各類高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)。
2.大學(xué)生公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)方式
平臺(tái)通過系統(tǒng)整合、資源共享、信息互通，發(fā)揮各機(jī)體的能動(dòng)性，實(shí)行統(tǒng)籌管理，達(dá)到平臺(tái)實(shí)踐教學(xué)的最佳容量和效益，滿足實(shí)踐資源在學(xué)生課外時(shí)間全方位開放。
實(shí)現(xiàn)學(xué)生在創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐之間的互動(dòng)，把創(chuàng)新作為創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，飛瑞敖將創(chuàng)新的理念植入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中，體現(xiàn)“綜合式”的教育思想，對(duì)學(xué)生的整體素質(zhì)產(chǎn)生潛移默化的熏陶。
打破不同管理部門、院系之間的隔閡，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)大學(xué)生公共創(chuàng)新信息平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源的共建共享，促進(jìn)資源的最大化利用，扭轉(zhuǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐圍繞少數(shù)學(xué)生的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公共化。
3.創(chuàng)新2.0的簡介
創(chuàng)新2.0即Innovation 2.0，是面向知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新。技術(shù)的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了科技創(chuàng)新模式的嬗變。傳統(tǒng)的以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向、科研人員為主體、實(shí)驗(yàn)室為載體的科技創(chuàng)新活動(dòng)正轉(zhuǎn)向以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新2.0模式。創(chuàng)新2.0并非是從WEB2.0引申而來的，而是知識(shí)社會(huì)環(huán)境下全球?qū)iving Lab、Fab Lab、AIP等創(chuàng)新模式探索的結(jié)果。WEB2.0則是創(chuàng)新2.0在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的典型體現(xiàn)，是要讓所有的人都來參加，全民織網(wǎng)，使用軟件、機(jī)器的力量使這些信息更容易被需要的人找到和瀏覽。如果說WEB1.0是以數(shù)據(jù)為核心的網(wǎng)，WEB2.0是以人為出發(fā)點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)。創(chuàng)新2.0也是讓所有人都參加創(chuàng)新，利用各種技術(shù)手段，讓知識(shí)和創(chuàng)新共享和擴(kuò)散。如果說創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為本的創(chuàng)新，以應(yīng)用為本的創(chuàng)新，可以參照《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》的論述來理解創(chuàng)新2.0的定義，創(chuàng)新2.0也就是“以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新”。
信息通訊技術(shù)的融合和發(fā)展催生了信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)形態(tài)，推動(dòng)了科技創(chuàng)新模式的嬗變，創(chuàng)新2.0正逐步浮出水面引起科學(xué)界和社會(huì)的關(guān)注。普通公眾不再僅僅是科技創(chuàng)新的被動(dòng)接收，而可以在知識(shí)社會(huì)條件下扮演創(chuàng)新主角，直接參與創(chuàng)新進(jìn)程。國內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新2.0的關(guān)注和研究正在逐漸興起，隨著對(duì)面向未來的、以用戶為中心、以人為本的創(chuàng)新2.0模式研究的深入也將給我們科技創(chuàng)新模式的發(fā)展帶來新的視野和動(dòng)力，同時(shí)也推動(dòng)了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
如果說創(chuàng)新 1.0是以技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點(diǎn)，特別關(guān)注用戶創(chuàng)新，是以人為本的創(chuàng)新，以應(yīng)用為本的創(chuàng)新，《復(fù)雜性科學(xué)視野下的科技創(chuàng)新》一文認(rèn)為創(chuàng)新2.0是“以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新”。 正如《創(chuàng)新2.0：知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的創(chuàng)新民主化》一文在對(duì)知識(shí)社會(huì)環(huán)境下Living Lab、Fab Lab、AIP三種創(chuàng)新2.0模式對(duì)比分析基礎(chǔ)上所指出的，創(chuàng)新2.0不僅是以復(fù)雜性科學(xué)視角對(duì)ICT融合背景下科技創(chuàng)新的重新審視，是一種適應(yīng)知識(shí)社會(huì)的，以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以大眾創(chuàng)新、共同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新為特點(diǎn)的用戶參與的創(chuàng)新形態(tài)；從更宏觀的視角看待，它更是知識(shí)社會(huì)條件下的創(chuàng)新民主化展現(xiàn) 。
4.國家共享平臺(tái)是真的嗎
國家信息中心與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)最新發(fā)布的《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》顯示，我國參與共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過5億人，催生了大量新增就業(yè)機(jī)會(huì)。報(bào)告預(yù)計(jì)，未來五年，共享經(jīng)濟(jì)年均增長速度在40%左右，到2020年市場規(guī)?；?qū)⒄紘褿DP的10%以上。未來十年，中國共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有望出現(xiàn)5-10家巨無霸平臺(tái)型企業(yè)。
國家共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新交易示范中心秉承“發(fā)現(xiàn)就是創(chuàng)新，分享就是創(chuàng)業(yè)”，通過共享，將區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)商家集中在平臺(tái)上，致力打造“一公里優(yōu)質(zhì)生活圈”，既使商家獲得了曝光，提高了品牌知名度，幫助傳統(tǒng)商家轉(zhuǎn)型升級(jí)；又讓消費(fèi)者得到了“物超所值，消費(fèi)增值”的服務(wù)，響應(yīng)國家政策，順應(yīng)時(shí)代潮流，通過共贏實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
5.1000元能干什么 一千元?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目盤點(diǎn)
我個(gè)人認(rèn)為：
第一、1000元的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目也許會(huì)有，但是太少，租用店鋪用房的房租一年起碼要幾萬元，雇傭服務(wù)員工的工資每月起碼2000元左右。
第二、即使使用自家房子當(dāng)?shù)赇仯还蛡蚱渌?wù)人員，用1000元勉強(qiáng)維持營業(yè)，其盈利收入也是很少，甚至不值得維持經(jīng)營。
第三、綜上，1000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)是不切實(shí)際的，也是不值得嘗試的；如果確實(shí)想干些什么增加收入，還是先到其他企業(yè)參加工作，等積攢了一定數(shù)額的錢，積累了一定的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，等條件成熟時(shí)再創(chuàng)業(yè)更合適些。
以上建議，僅供參考。
6.大家覺得奇麟網(wǎng)怎么樣,屬于模式創(chuàng)新還是“傳銷”呢,求大神指點(diǎn)
最近，有一個(gè)這樣的平臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)自居，喊著為百姓創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)的口號(hào)，雖然成立上線剛剛半年不到的時(shí)間，還處于前期孵化階段。由于在河南、河北、四川、廣東、黑龍江、內(nèi)蒙古等多地火熱的推廣，引起了社會(huì)對(duì)方的關(guān)注以及質(zhì)疑。
無論是網(wǎng)絡(luò)媒體上，還是坊間的聲音，對(duì)奇麟網(wǎng)的評(píng)論都是存有兩級(jí)態(tài)度的：
有的人認(rèn)為，奇麟網(wǎng)很好啊，有德眾保稅物流中心和德眾大羅塘兩個(gè)幾十億的實(shí)體作為支撐，足不出門就可以買到品質(zhì)又好、價(jià)格又實(shí)惠的進(jìn)口肉類、水果，還有一部分的進(jìn)口美妝護(hù)膚、母嬰用品，這和傳銷怎么能掛鉤上去呢？
有的人表示，奇麟網(wǎng)招商合作什么區(qū)域合伙人，品類代理，要交高昂的入門費(fèi)，還要去拉人合作才能把投資收回來，肯定不能做！
如果將范圍鋪開到全網(wǎng)來看，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)這幾年新興的一些共享經(jīng)濟(jì)、新零售、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)都會(huì)飽受爭議，有被法律制裁的如云聯(lián)惠、云在指尖等，也有從爭議到逐步被大眾接受成為獨(dú)角獸的如云集微店、環(huán)球捕手等。關(guān)于奇麟，也類似這些平臺(tái)一樣，是傳銷或者不是傳銷都能夠找到大量的依據(jù)和案例來證明這個(gè)觀點(diǎn)。好像沒有人能夠有100%確定的答案，那么為了徹底搞清楚這些事情，我們必須將奇麟從法律角度來做一個(gè)剖析。
有律師觀點(diǎn)，我國對(duì)傳銷的判定，核心分為兩個(gè)方向，一個(gè)是本質(zhì)判斷，是否是一種詐騙行為，以非法占有為目的，采用價(jià)值虛高的產(chǎn)品或者壓根就沒有產(chǎn)品，通過拉人頭的方式盈利或者交小錢得大錢的龐氏騙局，總之就是一場赤裸裸的詐騙。
另一個(gè)判斷是從行為特征上判斷，官方認(rèn)為的傳銷傳銷特征為三點(diǎn)：
(1)入門費(fèi)（2）拉人頭獎(jiǎng)勵(lì)（3）多級(jí)分銷，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬
那么從這兩個(gè)角度，來分析奇麟網(wǎng)的特征，從本質(zhì)上來判斷，奇麟網(wǎng)上面銷售的產(chǎn)品以進(jìn)口的肉類、水果、紅酒、美妝護(hù)膚、母嬰、零食為主，基本是市面上流通的商品，而且商品的價(jià)格也具備一定的的競爭力。奇麟網(wǎng)自身要承擔(dān)：商品采購、倉儲(chǔ)物流、售后服務(wù)、APP技術(shù)等一系列成本，這個(gè)與一般的拉人頭空轉(zhuǎn)獲利的傳銷騙局還是有本質(zhì)區(qū)別。再者，奇麟網(wǎng)招商合作的區(qū)域合伙人以及品類代理，據(jù)了解是為了快速占領(lǐng)市場和整合行業(yè)資源的一種方式和手段，而且招商區(qū)域合伙人以及代理的形式在傳統(tǒng)營銷甚至電商領(lǐng)域當(dāng)中已經(jīng)是一種常見的合作手段。并且奇麟網(wǎng)在與所有的招商合作方都簽有具有法律效應(yīng)的合作協(xié)議以及定貨合同，奇麟網(wǎng)不僅保障合作伙伴的區(qū)域合作唯一性，上面還有詳細(xì)的退出終止合作機(jī)制，這種行為很難與詐騙劃上等號(hào)。
而可能大多數(shù)人，認(rèn)為奇麟網(wǎng)是傳銷的參考依據(jù)是從形式特征上入手的，覺得奇麟網(wǎng)具備拉人頭的一些特征，因而判定其實(shí)傳銷的性質(zhì)。奇麟網(wǎng)既然定位于創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，那么擁有利益分配的制度是必然的，這與早年的淘寶客分成并無太大區(qū)別。只是結(jié)合目前電商社交化的廣泛應(yīng)用，依賴社群關(guān)系鏈來完成商品的轉(zhuǎn)化與銷售，可以批發(fā)也可以零售，可以在線上也可以在線下。似乎與法律上面也并沒有嚴(yán)格的沖突，而且隨著拼多多、云集微店、環(huán)球捕手的發(fā)展，愈發(fā)被公眾所接受。
總而言之，在互聯(lián)網(wǎng)的下半場，尤其是在馬云提出“新零售”的那一刻起，可能每一天都會(huì)有新鮮的物種誕生。在流量越來越貴的時(shí)代，如何實(shí)現(xiàn)流量變革是所有平臺(tái)將要面臨的新課題。在全新的探索當(dāng)中，從爭議、質(zhì)疑到被理解、接受需要一個(gè)過程。當(dāng)然，不排除許多打著“共享經(jīng)濟(jì)、新零售、創(chuàng)業(yè)”名義的“李鬼”的出現(xiàn)。
奇麟的未來會(huì)是如何，現(xiàn)在還無法預(yù)判，姑且祝他們好運(yùn)。
7.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的簡介
承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，主動(dòng)做好承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、巨大的發(fā)展空間和人力資源優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，抓住歷史性重大機(jī)遇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。當(dāng)前，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。
中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢(shì)，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局。為進(jìn)一步指導(dǎo)中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善合作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范發(fā)展秩序，現(xiàn)提出以下意見：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，以自愿合作為前提，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局，提升配套服務(wù)水平；著力在承接中發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；著力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約集約利用資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；著力引導(dǎo)勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化步伐；著力深化區(qū)域合作，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)良性互動(dòng)，逐步形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力。（二）基本原則。
——堅(jiān)持市場導(dǎo)向，減少行政干預(yù)。遵循市場規(guī)律，尊重各類企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的主體地位，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；注重規(guī)劃和政策引導(dǎo)，改善投資環(huán)境，完善公共服務(wù)，規(guī)范招商引資行為。
——堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。從各地實(shí)際情況出發(fā)，立足比較優(yōu)勢(shì)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)加快發(fā)展。
——堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化污染防治，嚴(yán)禁污染產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。
——堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，突破發(fā)展瓶頸，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力；擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，建立利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性競爭、互利共贏。
二、因地制宜承接發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動(dòng)力、資源等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
承接、改造和發(fā)展紡織、服裝、玩具、家電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮其吸納就業(yè)的作用。引進(jìn)具有自主研發(fā)能力和先進(jìn)技術(shù)工藝的企業(yè)，吸引內(nèi)外資參與企業(yè)改制改組改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和管理模式，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，建設(shè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)接替區(qū)。
（四）能源礦產(chǎn)開發(fā)和加工業(yè)。積極吸引國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)，大力發(fā)展能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。
在有條件的地區(qū)適當(dāng)承接發(fā)展技術(shù)水平先進(jìn)的高載能產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)資源開發(fā)整合，允許資源富集地區(qū)以參股等形式分享資源開發(fā)收益。
（五）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，承接發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（六）裝備制造業(yè)。
引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)，加快企業(yè)兼并重組，發(fā)展壯大一批裝備制造企業(yè)。積極承接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造投入，提高基礎(chǔ)零部件和配套產(chǎn)品的技術(shù)水平，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)所需的重大成套裝備制造，提高產(chǎn)品科技含量。
（七）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，大力承接發(fā)展商貿(mào)、物流、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。
積極培育軟件及信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢驗(yàn)、科技成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銷售、財(cái)務(wù)、商務(wù)策劃中心，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。依托服務(wù)外包示范城市及省會(huì)等中心城市，承接國際服務(wù)外包，培育和建立服務(wù)貿(mào)易基地。
（八）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的示范帶動(dòng)作用，承接發(fā)展電子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)有條件的地方加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)創(chuàng)新要素對(duì)接，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心，支持建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)“孵化園”，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。（九）加工貿(mào)易。
改善加工貿(mào)易配套條件，提高產(chǎn)業(yè)層次，拓展加工深度，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢(shì)明顯。
