經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
1.如何對經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區進(jìn)行轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展
你好！一、鼓勵開(kāi)發(fā)區建設“一區八園” 對照國務(wù)院辦公廳出臺的《意見(jiàn)》，江蘇此次發(fā)布的《意見(jiàn)》結合全省開(kāi)發(fā)區的實(shí)際，提出了八大具體落實(shí)措施：突出開(kāi)發(fā)區在企業(yè)國際化、城市國際化和人才國際化中的作用；鼓勵開(kāi)發(fā)區建設“一區八園”；進(jìn)一步細化開(kāi)發(fā)區分類(lèi)指導；進(jìn)一步細化開(kāi)發(fā)區動(dòng)態(tài)管理的內容；增加開(kāi)發(fā)區改革試點(diǎn)的內容；增加中外合作園區建設；增加開(kāi)發(fā)區特色發(fā)展；主要政策方面進(jìn)一步細化。
相關(guān)人士介紹，鼓勵開(kāi)發(fā)區建設的“一區八園”即創(chuàng )新型園區、智慧園區、金融合作創(chuàng )新園區、生態(tài)工業(yè)園區、特色產(chǎn)業(yè)園區、知識產(chǎn)權園區、海關(guān)特殊監管區和共建園區。以智慧園區建設為例，以期成為全省智慧基礎設施先行區、智慧政務(wù)運行高效區、新型智慧產(chǎn)業(yè)集聚區和智慧服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng )新區。
開(kāi)發(fā)區的改革既有探索性，又緊扣江蘇實(shí)際，涉及多個(gè)方面。比如，開(kāi)展行政審批制度改革試點(diǎn)，試行“園內事園內辦結”，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區行政管理和服務(wù)創(chuàng )新。
開(kāi)展社會(huì )管理改革試點(diǎn)，探索社會(huì )治理的有效途徑，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區社會(huì )管理體制的創(chuàng )新。推進(jìn)蘇州工業(yè)園區貿易多元化試點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)稅收政策，完善貿易功能，爭取向省內其他綜合保稅區推廣。
推進(jìn)工商登記制度改革，試行推進(jìn)并聯(lián)審批，實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、國地稅稅務(wù)登記證“三證合一”等模式。二、進(jìn)一步下放審批權限激發(fā)活力 我省出臺的《意見(jiàn)》細化了開(kāi)發(fā)區相關(guān)政策，在保障國家級開(kāi)發(fā)區和有條件的省級開(kāi)發(fā)區根據授權行使省轄市、縣（市）級人民政府行政審批、經(jīng)濟協(xié)調與管理等職能的同時(shí)，賦予必要的公共服務(wù)及行政執法等社會(huì )事務(wù)管理權限；開(kāi)發(fā)區機構編制納入當地機構編制管理部門(mén)統一管理，開(kāi)發(fā)區所需行政編制由所在地現有行政編制總數內調劑解決；進(jìn)一步下放審批權限，支持開(kāi)發(fā)區進(jìn)行外商投資管理體制改革試點(diǎn)，對國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區實(shí)行外資單列管理，賦予省級外資審批權限；對兩國政府間確定的國際合作園區給予支持；對獲批國家級、省級知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區扶持獎勵；省級環(huán)保資金向生態(tài)工業(yè)園區傾斜使用；重點(diǎn)扶持建設50家省級以上特色產(chǎn)業(yè)園區，考核列全省前10名的園區給予平臺獎勵。
與此同時(shí)，對開(kāi)發(fā)區的管理也有了新的內涵和標準。《意見(jiàn)》明確，進(jìn)一步加強開(kāi)發(fā)區土地使用管制，對土地資源利用效率低以及環(huán)保不達標、發(fā)展長(cháng)期滯后的開(kāi)發(fā)區，給予警告、通報、限期整改、退出等處罰；對連續3年列全省后3位的實(shí)行退出機制，并對機構建制作相應調整。
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2.湘潭九華經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心
九華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心是為落實(shí)國家科技部科技創(chuàng )新戰略而成立的多功能創(chuàng )業(yè)基地，主要致力于促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展。
提高自主創(chuàng )新能力，培育成功企業(yè)和企業(yè)家。實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
振興區域經(jīng)濟。九華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心占地215畝，建筑面積共30萬(wàn)平方米。
分為孵化區、加速區和生活區三部分。目前，湘潭經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區共有入駐項目92個(gè)，其中已投產(chǎn)企業(yè)76家。
1-7月，完成技工貿總收入49.27億元，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元，上交稅收收入8582.53萬(wàn)元。下階段，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心將大力推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”工作：一是搭建孵化服務(wù)平臺。
今年力爭引進(jìn)和搭建孵化服務(wù)平臺5—10個(gè)，主要為汽車(chē)和零部件、電子信息、裝備制造、現代服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的上下游孵化平臺，如軍民融合科技孵化平臺、高校科技創(chuàng )新孵化服務(wù)平臺、院士工作站孵化服務(wù)平臺、海工裝備孵化服務(wù)平臺等。
3.湘潭九華經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心概況?
九華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心是為落實(shí)國家科技部科技創(chuàng )新戰略而成立的多功能創(chuàng )業(yè)基地，主要致力于促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)迅速發(fā)展。
提高自主創(chuàng )新能力，培育成功企業(yè)和企業(yè)家。實(shí)現高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。振興區域經(jīng)濟。九華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心占地215畝，建筑面積共30萬(wàn)平方米。分為孵化區、加速區和生活區三部分。
目前，湘潭經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區共有入駐項目92個(gè)，其中已投產(chǎn)企業(yè)76家。1-7月，完成技工貿總收入49.27億元，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值31.36億元，上交稅收收入8582.53萬(wàn)元。
下階段，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心將大力推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”工作：一是搭建孵化服務(wù)平臺。今年力爭引進(jìn)和搭建孵化服務(wù)平臺5—10個(gè)，主要為汽車(chē)和零部件、電子信息、裝備制造、現代服務(wù)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的上下游孵化平臺，如軍民融合科技孵化平臺、高校科技創(chuàng )新孵化服務(wù)平臺、院士工作站孵化服務(wù)平臺、海工裝備孵化服務(wù)平臺等。
4.經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的發(fā)展簡(jiǎn)況
國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家級經(jīng)開(kāi)區）自改革開(kāi)放初期建立以來(lái)，艱苦創(chuàng )業(yè)、積極探索、銳意創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，從無(wú)到有，從小到大，在對外開(kāi)放、體制創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng )新、集約用地、城市建設等方面積累了重要經(jīng)驗，發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動(dòng)作用，已成為中國經(jīng)濟最有活力、最具潛力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，成為中國最具吸引力的投資熱土 。
1984年，中國在14個(gè)沿海開(kāi)放城市建立了第一批國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。隨著(zhù)改革開(kāi)放的推進(jìn)和深化，根據不同時(shí)期經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展戰略的需要，經(jīng)開(kāi)區建設也從沿海地區向沿江、沿邊和內陸省會(huì )城市、區域中心城市拓展。經(jīng)開(kāi)區作為沿海開(kāi)放戰略以及西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起等幾大戰略目標的重要支撐點(diǎn)，為中國構建“經(jīng)濟特區-沿海開(kāi)放城市-沿海經(jīng)濟開(kāi)放區-內地”的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開(kāi)放格局做出了突出貢獻。
隨著(zhù)內地國家級經(jīng)開(kāi)區的加快建設，經(jīng)開(kāi)區區域布局更加合理，基本覆蓋了中國主要的經(jīng)濟區域。同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區的內涵不斷拓展，經(jīng)濟水平快速提高，產(chǎn)業(yè)結構顯著(zhù)優(yōu)化，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展最快、總體水平最高、利用外資最多、投資環(huán)境最優(yōu)的現代化產(chǎn)業(yè)重要集聚區。
