通過(guò)工作分解結構詳細地界定的項目的范圍,確定了項目的工作邊界,明確了項目的目標和主要的項目可交付成果。
而如果項目的范圍發(fā)生了變化,就必然會(huì )對項目產(chǎn)生影響,這種影響有的可能有利于項目目標的實(shí)現,但更多的則是不利于項目目標的實(shí)現。 一般來(lái)說(shuō),項目范圍的變化會(huì )對項目帶來(lái)以下影響: 1、項目的目標 項目范圍的變化可能會(huì )造成項目工期的延長(cháng)或縮短;項目費用的增加或減少;項目質(zhì)量的降低或提高。
這種影響是項目管理人員最為關(guān)心的問(wèn)題,也是最重要的問(wèn)題。 2、生產(chǎn)要素 由于項目范圍的變化可能會(huì )導致對項目所需材料、設備或工具等生產(chǎn)要素的更新。
項目范圍的變化不僅會(huì )對以上兩個(gè)方面產(chǎn)生影響,還會(huì )影響到項目的方方面面,比如最終的績(jì)效測量標準、進(jìn)度計劃以及預算成本等等。 也就是說(shuō)項目范圍變化及其控制不是孤立的,因此在進(jìn)行項目范圍變更控制時(shí),必須同時(shí)全面考慮到對其他因素或方面的控制,特別是對時(shí)間、費用控制和質(zhì)量的控制。
當然在進(jìn)行項目范圍變更控制之前,我們還必須清楚項目范圍變化的影響因素,從而有效地進(jìn)行項目范圍變化的控制。 項目范圍變化的規律可能因項目而異,但通常情況下,項目范圍變化一般受以下因素的影響: 1、項目的生命周期。
項目的生命周期越長(cháng),項目的范圍就越容易發(fā)生變更; 2、項目的組織。項目的組織越科學(xué)、越有力,則越能有效制約項目范圍的變化。
反之,缺乏強有力的組織保障的項目范圍則較容易發(fā)生變化; 3、項目經(jīng)理的素質(zhì)。 高素質(zhì)項目經(jīng)理善于在復雜多變的項目環(huán)境中應付自如,正確決策,從而使項目范圍的變化不會(huì )造成對項目目標的影響。
反之,則在這樣的環(huán)境中,往往難以駕馭和控制項目。 當然,除了上述因素以外,還有其他若干因素。
例如,對項目的需求識別和表達不準確,計劃出現錯誤,項目范圍需要變化;項目中原定的某項活動(dòng)不能實(shí)現,項目范圍也需要變化;項目的設計不合理,項目范圍更需要變化;外部環(huán)境發(fā)生變化、新技術(shù)、手段或方案的出現,項目范圍需要變化;客戶(hù)需求發(fā)生變化,項目范圍也需要變化等等。
工程簽證與設計變更的區別
工程簽證是按照施工發(fā)承包合同約定,
由發(fā)承包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同條
款之外的責任事件所做的簽認證明。
一、正確認識和理解設計變更和工程簽證的含義及內容
(一)
設計變更的含義及內容
設計變更是工程施工過(guò)程中保證設計和施工質(zhì)量,
完善工程設計。
糾正設計錯
誤以及滿(mǎn)足現場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設計修改工作。
包括由建設單位、
設計單位、
監
理單位、施工單位及其它單位提出的設計變更。
一般主要形式有原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設
計單位同意的設計變更聯(lián)絡(luò )單兩種。
設計文件一經(jīng)審查通過(guò),
任何單位和個(gè)人不得隨意更改。
由于項目建設條件的
改變或施工實(shí)際需要更改原設計,
必須經(jīng)過(guò)深入的調查研究并充分論證,
還必須遵
守項目合同中的全部規定。
業(yè)主單位提出的設計變更主要涉及到:
已經(jīng)批準的建設規模、
基本原則、
主要
技術(shù)標準、主要功能體系、主要部位,對外部群體景觀(guān)、主要使用功能和主要施工
方案有重大影響,如建筑物整體布局,道路、河涌、管線(xiàn)總體走向或高程,大面積
地基處理,大面積路基路面結構,群體建筑立面效果,房屋建筑、橋涵的主要基礎
型式,設備系統主要工藝及主要參數,主要材料和設備等。
設計單位提出的設計變更,
應本著(zhù)對工程技術(shù)、
工期、
投資等三大控制相結合
的原則,對設計過(guò)程中的錯、漏及優(yōu)化問(wèn)題,及時(shí)提出變更申請。對變更理由、內
容及相關(guān)專(zhuān)業(yè)影響等,應從全局考慮并詳細說(shuō)明,按程序報批。
監理單位提出的設計變更,
主要是在施工過(guò)程中,
發(fā)現現場(chǎng)情況與設計圖紙不符合,
或為了減少投資,縮短工期,確保質(zhì)量和安全生產(chǎn),更好地推進(jìn)工程建設,根據規
范合理提出變更要求。
施工單位在施工過(guò)程中,
遇到一些原設計未預料到的具體情況需要進(jìn)行處理而
發(fā)生的設計變更。
如工程管道安裝過(guò)程中遇到未考慮到的設備和管墩在原設計標高
處無(wú)安裝位置,
或是由于資源市場(chǎng)的原因,
如材料供應或施工條件不成熟需改用其
它材料代替等。
(二)
工程簽證的涵義及內容
施工過(guò)程中的工程簽證,
主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、
設計變更所確定的工
程內容以外,
施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費用的施工
內容所辦理的簽證,如由于施工條件的變化或無(wú)法遇見(jiàn)的情況所引起工程量的變
化。
1、由于建設單位原因,未按合同規定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設備資
料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。
2、由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤
等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調遷等損失。
3、在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電,造成工程不能順利進(jìn)行,且時(shí)間較長(cháng),施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。
4、在技措技改工程中,常遇到在施工過(guò)程中由于工作面過(guò)于狹小、作業(yè)超過(guò)一定高度,造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進(jìn)行,施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應及時(shí)將現場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設單位,并在征得建設單位同意后實(shí)施,此時(shí)施工企業(yè)應辦理工程簽證。
5、對于檢修、維修工程、零星維修項目大都沒(méi)有正規的施工圖紙,往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案,檢修完畢后辦理工程簽證,然后依據工程簽證辦理工程結算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要,直接關(guān)系到檢修結算工作的順利進(jìn)行。
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