臺灣省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策
1.江蘇昆山推臺灣專(zhuān)項政策有何內容?
7月11日消息，江蘇省昆山市11日推出《昆山市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才計劃臺灣專(zhuān)項實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臺灣專(zhuān)項”），旨在進(jìn)一步為臺灣人才提供更好的發(fā)展環(huán)境，更高質(zhì)量推動(dòng)昆臺融合發(fā)展。
據介紹，在昆山市范圍內注冊創(chuàng )辦或領(lǐng)辦企業(yè)以及企業(yè)引進(jìn)的臺灣人才，均可申報“臺灣專(zhuān)項”，入選者可獲得最高300萬(wàn)元（人民幣，下同）項目資助和最高100萬(wàn)元安家補貼，用人單位可獲得最高50萬(wàn)元引才獎勵。同時(shí)，對人才企業(yè)實(shí)行差別化風(fēng)險補償機制，最高給予企業(yè)500萬(wàn)元風(fēng)險補償額度，通過(guò)“人才貸”給予人才最高100萬(wàn)元信用貸款，并給予“臺灣專(zhuān)項”入選企業(yè)最高100萬(wàn)元貸款貼息和最高50萬(wàn)元科技保險補貼。
昆山臺協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)宗緒惠表示，“臺灣專(zhuān)項”為臺灣人才赴昆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了新的資源，不僅能夠促進(jìn)臺灣高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才在昆山快速集聚，更為未來(lái)引才引智、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移等打下良好基礎。昆山臺協(xié)青年會(huì )會(huì )長(cháng)陳語(yǔ)歡說(shuō)，“臺灣專(zhuān)項”產(chǎn)生的影響將是深遠的，尤其對臺灣青年、專(zhuān)業(yè)人士、技術(shù)人才等具有很大吸引力，“相信臺灣青年將在昆山有更大的發(fā)展空間和機會(huì )”。
2.江蘇昆山推臺灣專(zhuān)項政策有何內容?
7月11日消息，江蘇省昆山市11日推出《昆山市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才計劃臺灣專(zhuān)項實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臺灣專(zhuān)項”），旨在進(jìn)一步為臺灣人才提供更好的發(fā)展環(huán)境，更高質(zhì)量推動(dòng)昆臺融合發(fā)展。
據介紹，在昆山市范圍內注冊創(chuàng )辦或領(lǐng)辦企業(yè)以及企業(yè)引進(jìn)的臺灣人才，均可申報“臺灣專(zhuān)項”，入選者可獲得最高300萬(wàn)元（人民幣，下同）項目資助和最高100萬(wàn)元安家補貼，用人單位可獲得最高50萬(wàn)元引才獎勵。同時(shí)，對人才企業(yè)實(shí)行差別化風(fēng)險補償機制，最高給予企業(yè)500萬(wàn)元風(fēng)險補償額度，通過(guò)“人才貸”給予人才最高100萬(wàn)元信用貸款，并給予“臺灣專(zhuān)項”入選企業(yè)最高100萬(wàn)元貸款貼息和最高50萬(wàn)元科技保險補貼。
昆山臺協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)宗緒惠表示，“臺灣專(zhuān)項”為臺灣人才赴昆創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供了新的資源，不僅能夠促進(jìn)臺灣高端創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才在昆山快速集聚，更為未來(lái)引才引智、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移等打下良好基礎。
昆山臺協(xié)青年會(huì )會(huì )長(cháng)陳語(yǔ)歡說(shuō)，“臺灣專(zhuān)項”產(chǎn)生的影響將是深遠的，尤其對臺灣青年、專(zhuān)業(yè)人士、技術(shù)人才等具有很大吸引力，“相信臺灣青年將在昆山有更大的發(fā)展空間和機會(huì )”。
3.臺灣創(chuàng )業(yè)怎么了
《TechOrange》總編輯張育寧專(zhuān)訪(fǎng)創(chuàng )投公會(huì )秘書(shū)長(cháng)蘇拾忠，從制度面與政策歷史看臺灣創(chuàng )投業(yè)的興衰變化，也看臺灣近幾年無(wú)法運用創(chuàng )業(yè)能量刺激產(chǎn)業(yè)升級的根本原因。
臺灣創(chuàng )投業(yè)是李國鼎先生參考硅谷作法在1980年代引入，目的是促進(jìn)資金投往高科技產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )投也的確促成臺灣高科技硬體制造業(yè)的崛起。 但是今天，創(chuàng )投在臺灣幾乎走不下去。
同樣一個(gè)團隊，在美國，創(chuàng )投評估的平均期望回報率是3倍，到了臺灣，一樣的評估方式，結果卻是有認賠風(fēng)險。怎么講？規定股票面額10元，等于規定所有投資人，不管是早期投入或晚期投入，每股持股成本至少10元，在臺灣上市平均可回收股價(jià)約30元，也就是說(shuō)，上市后創(chuàng )投可以有3倍回收。
但是別忘了，這是早期投資，還要計算公司成功上市的機率。全球新創(chuàng )企業(yè)的平均成功率約30%，投資早期的平均期望報酬率應該是3倍再乘以0。
3，等于1，也就是不賺不賠。再加上機會(huì )成本，這個(gè)買(mǎi)賣(mài)等于大賠。
美國沒(méi)有股票面額定價(jià)限制，公司初創(chuàng )時(shí)會(huì )把每股價(jià)格訂在一股0。 000001美元的超低價(jià)，讓創(chuàng )辦人和初始股東以較低成本取得較高股數，這樣一來(lái)，愈早期投資，股票成本愈低，持股比例愈高。
美國天使投資人在種子期投資的平均一股成本約在0。1美元，創(chuàng )投投資早期的成本則約1美元，新上市股票價(jià)格平均一股10到30美元，所以天使投資人的報酬率約100倍，創(chuàng )投約10倍。
再計入新創(chuàng )事業(yè)成功機率30%，在美國投資早期的平均總期望報酬率就是至少3至30倍。蘇拾忠認為影響最深的，是創(chuàng )投投資抵減制度的取消。
2000年以前，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例中，有一項創(chuàng )投股東投資抵減的規定。只要創(chuàng )投投資在策略性高科技事業(yè)，而且一定要投早期團隊，創(chuàng )投股東就可以直接以投資額的20%抵減個(gè)人所得稅。
這個(gè)政策帶來(lái)巨大的資金集中效應。1995年到2000年左右，是臺灣創(chuàng )投最敢投早期的時(shí)期，有一年所有創(chuàng )投投資總額，甚至高達40%是投在早期，其中有很多就是投資在工研院出來(lái)的團隊。
以總額來(lái)看，投資抵減政策至少集中超過(guò)2千多億的創(chuàng )投資金在半導體相關(guān)科技制造業(yè)，帶動(dòng)約2兆的社會(huì )資金挹注，這么高的資源集中，半導體產(chǎn)業(yè)要不興旺也難。 2000年時(shí)，因為租稅公平化與自由化原則，取消股東投資抵減優(yōu)惠措施，在面額10元的制度限制之下，投資人投資早期的意愿完全消失。
那年開(kāi)始，新募創(chuàng )投基金開(kāi)始驟減，投入早期的資金也跟著(zhù)下滑。創(chuàng )投產(chǎn)業(yè)極速萎縮，后來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策，不管是六大新興產(chǎn)業(yè)，或是這兩年受到高度關(guān)注的網(wǎng)路產(chǎn)業(yè)，一樣都拿不到創(chuàng )投的錢(qián)。
原因很簡(jiǎn)單，投資人把錢(qián)都拿去其他機會(huì )成本較低的投資管道了。蘇拾忠表示最好的方式，是讓新創(chuàng )團隊的價(jià)值和風(fēng)險，能夠自由地反應在不同的投資階段，最簡(jiǎn)單的作法是取消面額10元制。
臺灣公司法非常注重資本確定和維持原則，這對上市公司極其有利，但是對未上市公司特別是早期初創(chuàng )團隊卻極度不利。 面額10元的限制，不只讓新創(chuàng )事業(yè)難以透過(guò)創(chuàng )投募資，也難以發(fā)行技術(shù)股吸引優(yōu)秀人才加入。
因為員工一拿到股票，即使尚未實(shí)現現金價(jià)值，就得先按10元面額計算繳交20%的所得稅，發(fā)行技術(shù)股反而是在找這些人才的麻煩。不過(guò)，取消股票面額一律10元的政策討論，卡在金管會(huì )不愿意放手，因為稅法和會(huì )計法都會(huì )受到影響，至少需要5到10年才有可能解決。
這不是短期內可行的方案，而臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒(méi)有那么多5年或是10年可以等待。蘇拾忠認為比較可行的方式是推行有限公司制。
我們看國外的作法，中國和美國的制度是在上市之前，大家不談股份，只談投資比例。一直到公司要上市前，因為要公開(kāi)發(fā)行股票，才依投資比例分配股份與發(fā)給股票。
中國更直接，把公開(kāi)發(fā)行和股票上市綁在一起，沒(méi)有上市前，不需要公開(kāi)發(fā)行，所以都叫做有限公司。有限公司的登記，是以比例做登記，而不管股份的多寡。
股東的投資權益可以另外注記在公司章程內，股東彼此之間同時(shí)可以再簽一份投資比例合約，決定未來(lái)新投資人加入時(shí)，各股東持股比例可被稀釋的程度。 因為投資風(fēng)險可評估控制，不管是天使投資人或是創(chuàng )投都會(huì )愿意投入。
臺灣雖然也有有限公司制度，但是市場(chǎng)歧視有限公司，銀行借款、申請政府補助案的，都會(huì )因為不是股份有限公司而被扣分。創(chuàng )投公會(huì )推動(dòng)天使投資協(xié)會(huì )的一個(gè)工作，就是推動(dòng)有限公司的發(fā)展，只要公部門(mén)在審核補助案時(shí)，不要歧視有限公司，這個(gè)風(fēng)氣就會(huì )改變。
蘇拾忠表示，制度改革跟不上市場(chǎng)現實(shí)，這些未來(lái)的稅收都不會(huì )進(jìn)臺灣政府的口袋，我們的政府適應全球市場(chǎng)變化的速度太慢。舉例來(lái)說(shuō)，為了增加臺灣股市的動(dòng)能，這幾年臺灣推動(dòng)TDR()，想讓在國外上市的公司也能夠來(lái)臺灣第二次上市，但是因為很多國家的公司法沒(méi)有規定股票上一定要面額，結果TDR都受阻。
為了解決這個(gè)問(wèn)題，開(kāi)曼群島在兩個(gè)月內特別為臺灣修法，在開(kāi)曼設立的公司可以設立有面額的股票，且以新臺幣計價(jià)。而臺灣這邊，金管會(huì )則是再三討論后，勉為其難地通過(guò)，外國公司在臺灣上市，得發(fā)行無(wú)面額股票。
可是在臺灣登記注冊的公司，仍維持原規范。最后，再談創(chuàng )投產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。
網(wǎng)路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和過(guò)去高科技產(chǎn)。
4.臺灣《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例》廢止了嗎
沒(méi)有廢止。
于1990年12月公布《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例》，同時(shí)決定停止施行沿用了30年的《獎勵投資條例》。該條例施行時(shí)間自1991年1月1日起，至1999年12月31日止。
1995年1月對條例進(jìn)行了修正。《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例》分總則、租稅減免、開(kāi)發(fā)基金之設置及運用、技術(shù)輔導、工業(yè)區之設置。
附則共6章44條。其中，租稅減免一章即占16條。
稅收優(yōu)惠措施涉及多個(gè)稅種，最主要的是營(yíng)利事業(yè)所得稅。優(yōu)惠形式主要包括加速折舊、投資抵減和專(zhuān)項免稅：（1）加速折舊。
專(zhuān)供研究發(fā)展、實(shí)驗或品質(zhì)檢驗用的儀器設備及節省或替代能源的機器設備，按2年加速折舊。根據調整產(chǎn)業(yè)結構、改善經(jīng)營(yíng)規模及生產(chǎn)方法的需要，對特定產(chǎn)業(yè)允許其機器設備按所得稅法規定年限縮短回1/2計算折舊。
（2）投資抵減。投資于自動(dòng)化、資源回收及防治污染、節約能源及工業(yè)用水再利用的設備或技術(shù)，投資于研究與發(fā)展、人才培訓及建立國際品牌形象的支出，在支出金額 5%至 20%限度內，抵減當年度應納營(yíng)利事業(yè)所得稅額；當年不足抵減時(shí)，在以后4年內抵減；每一年度抵減總額以不超過(guò)當年應納稅額扣50%為限。
為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區域均衡發(fā)展，公司投資于資源貧瘠或發(fā)展遲緩地區的一定產(chǎn)業(yè)，達到一定資本額或增雇一定人數職工的，按其投資總額 20%范圍內，抵減當年度應納營(yíng)利事業(yè)所得稅額；當年不足抵減時(shí)，可在以后4年抵減。為鼓勵重要科技事業(yè)、重要投資事業(yè)及創(chuàng )業(yè)投資事業(yè)的創(chuàng )立或擴充，按有關(guān)規定認股或應募記名股票持有時(shí)間達2年以上的，于其股東開(kāi)始繳納股票價(jià)款當日起2年內經(jīng)股東會(huì )同 意選擇適用股東投資抵減或免稅，擇定后不得變更：投資抵減是在其取得該股票價(jià)款 20%限度內抵減 當年度應納營(yíng)利事業(yè)所得稅額或綜合所得稅額，當年度不足抵減時(shí)可在以后4年抵減；免稅是新投資創(chuàng )立的企業(yè)自開(kāi)始銷(xiāo)售產(chǎn)品或提供勞務(wù)之日起連續5年內免征營(yíng)利事業(yè)所得稅，增資擴展的企業(yè)自新增設備開(kāi)始作業(yè)或提供勞務(wù)之日起連續5年內就其新增所得免征營(yíng)利事業(yè)所得稅。
（3）專(zhuān)項免稅。臺灣居民以自己創(chuàng )作或發(fā)明，依法取得并登記的專(zhuān)利權或電腦程序著(zhù)作權，提供或售予境內公司使用而取得的權利金或收入，免子計人綜合所得額課稅。
公司為促進(jìn)合理經(jīng)營(yíng)，經(jīng)專(zhuān)案核準合并的，免征有關(guān)業(yè)務(wù)的印花稅及契稅。公司以其未分配盈余增資供專(zhuān)項用途的，其股東因而取得的新發(fā)行記名股票；公司員工以其紅利轉作服務(wù)產(chǎn)業(yè)增資，因而取得的新發(fā)行記名股票；創(chuàng )業(yè)投資事業(yè)以未分配盈余增資，其股東或出資人因而取得的發(fā)行記名股票或出資額，均免予計入其當年度綜合所得額或營(yíng)利事業(yè)所得額。
公司投資于創(chuàng )業(yè)投資事業(yè)，其投資收益的80%免予計入年度營(yíng)利事業(yè)所得額課稅。
5.“80后”臺青如何在大陸實(shí)現創(chuàng )業(yè)夢(mèng)
5年前，“80后”臺灣青年蔡志陽(yáng)懷揣再造第二個(gè)家族產(chǎn)業(yè)――“臺灣豐山生態(tài)園區”的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想，只身來(lái)到福建漳浦臺灣農民創(chuàng )業(yè)園。
5年后，他的“奇花異果”創(chuàng )業(yè)夢(mèng)獲評為海峽論壇十年故事匯的三十個(gè)優(yōu)秀故事之一。在正于福建漳州舉行的第十屆海峽論壇?海峽兩岸青年交流周期間，蔡志陽(yáng)向兩岸青年們分享了自己的“登陸”創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷。
“我們家在臺灣有一個(gè)農場(chǎng)，一家三代從事農業(yè)超過(guò)50年了。”蔡志陽(yáng)出身于農業(yè)世家。
其祖父創(chuàng )辦的臺灣豐山生態(tài)園農場(chǎng)，是島內最早引種葡萄柚的農場(chǎng)；如今風(fēng)靡兩岸的樹(shù)葡萄，蔡家農場(chǎng)也是第一批引種者。大學(xué)畢業(yè)之后，蔡志陽(yáng)應父親的要求，回到家里幫忙。
幾年種果蔬下來(lái)，蔡志陽(yáng)頗為得心應手，“但外界認為家里的事業(yè)都是靠父親和爺爺留下來(lái)的，我就很不服氣。”在一次偶然的機會(huì )下，蔡志陽(yáng)來(lái)到大陸，開(kāi)始了自己的創(chuàng )業(yè)路。
之所以選擇在漳州發(fā)展，是因為蔡志陽(yáng)的祖籍地就在漳州，“我們在這里都講閩南話(huà)，溝通很順利。”初來(lái)乍到時(shí)，對政策、環(huán)境都不熟悉，蔡志陽(yáng)感覺(jué)“好像踢到一塊鐵板”，“連一個(gè)朋友都沒(méi)有，知名度也是一點(diǎn)都沒(méi)有。”
“既然來(lái)了，就一定要努力干下去。”經(jīng)過(guò)幾年的堅持，安第斯山脈黃金果、巴西樹(shù)葡萄、太平洋沙梨、巧克力布丁果等一大批異域水果，通過(guò)蔡志陽(yáng)巧手栽培，扎根漳州，“開(kāi)花結果”。
如今，蔡志陽(yáng)一手辦起的臺灣豐山生態(tài)園區，匯聚了從世界各地引進(jìn)的120多個(gè)花木瓜果新品種，成為一個(gè)生機勃勃的“百果園”，成為漳浦臺農創(chuàng )業(yè)園的一道獨特風(fēng)景。“很多人認為臺灣的農業(yè)非常發(fā)達，但在這些年的發(fā)展里，我認識到其實(shí)并不然。”
蔡志陽(yáng)對兩岸青年朋友們說(shuō)，臺灣的市場(chǎng)太小了。“大陸市場(chǎng)確實(shí)很大，但是想要拿到市場(chǎng)，我們還需要相應的實(shí)力，必須不斷推陳出新，不斷改良新品種，否則一下子就會(huì )被市場(chǎng)淘汰。”
蔡志陽(yáng)說(shuō)。以發(fā)展一代、準備一代、研發(fā)改良一代的創(chuàng )新理念，蔡志陽(yáng)把他的生態(tài)農業(yè)園經(jīng)營(yíng)得風(fēng)生水起，“想把我的農業(yè)新品種發(fā)揚光大，推廣到大陸的各個(gè)角落。”
讓他備感驕傲的是，他在漳浦種植的果蔬面積和示范園，已經(jīng)超過(guò)臺灣家里的果園面積。他也有了自己的“小目標”：兩年內超過(guò)他家幾十年積攢下來(lái)的“家業(yè)”，證明他一個(gè)人在大陸也可以比在臺灣做得更好。
“大陸不但有廣大的市場(chǎng)，也有政府、政策的扶持。”蔡志陽(yáng)相信只要有心、有實(shí)力，臺灣年輕人可以在大陸闖出一片天。
內容來(lái)源：鳳凰網(wǎng)。
