突飛猛進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,使國家之間的競爭變成了在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng )新的競爭,各國都紛紛拿出了相應的科研規劃,以期在核心技術(shù)方面占領(lǐng)制高點(diǎn).我國更是清醒地意識到,自主創(chuàng )新是中華民族發(fā)展的靈魂,是我們國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力,是國家戰略的重要組成部分。
那么,什么是自主創(chuàng )新?怎么實(shí)現自主創(chuàng )新能力的提高?怎樣形成自主創(chuàng )新的土壤和機制呢?這就要求我們準確把握自主創(chuàng )新的內涵,站在國家利益的高度清醒去認識:我們必須擁有自己的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權,才能使我國的產(chǎn)業(yè)突破發(fā)達國家的技術(shù)壟斷,獲得有利的貿易和國際地位,為我國經(jīng)濟的騰飛拓展更廣闊的發(fā)展空間.通過(guò)自主創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收的創(chuàng )新,擁有一批自主知識產(chǎn)權,造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌,為我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國防現代化建設提供強大的科技支撐。創(chuàng )新來(lái)自?xún)煞矫妫环矫媸羌夹g(shù)創(chuàng )新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面是制度和機制的創(chuàng )新,保證技術(shù)創(chuàng )新的環(huán)境和氛圍,使創(chuàng )新意識、創(chuàng )新文化、創(chuàng )新理論,得到完好地發(fā)揮和實(shí)現. 創(chuàng )新的形式一種是從無(wú)到有,突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸,獲得成功,達到世界先進(jìn)水平;另一種是從不完善到完善,逐漸實(shí)現. 從技術(shù)應用的角度來(lái)看,人類(lèi)發(fā)展的歷史就是不斷地應用新技術(shù)來(lái)實(shí)現人們需求愿望的歷史.也就是說(shuō),需求的拉動(dòng),始終是技術(shù)淘汰與創(chuàng )新的動(dòng)因. 公共服務(wù)機構的改革和創(chuàng )新.政府部門(mén)應該加強公共服務(wù)方面的建設,為社會(huì )提供良好的公共服務(wù),政策、法律、稅收、甚至社會(huì )公共安全和秩序,也包括信息對稱(chēng)和共享,等等. 國家要在制度安排上,減少政府低效和權力腐敗.實(shí)際上,國家的發(fā)展最怕制度缺失,社會(huì )總體問(wèn)題的根源在于相關(guān)的公共物品供給嚴重不足. 一個(gè)社會(huì )就是一個(gè)大的機器,每個(gè)人都是其中的一個(gè)部件或螺絲釘.如果我們充分利用自己的位置,發(fā)揮自己的作用,扮演好自己的角色,盡力工作,努力實(shí)踐,在自己的位置上身體力行地做,我們這個(gè)社會(huì )就會(huì )成為和諧美滿(mǎn)的創(chuàng )新發(fā)展的社會(huì ).。
科技創(chuàng )新能力越來(lái)越成為綜合國力競爭的決定性因素。
發(fā)展科技、教育,是實(shí)現經(jīng)濟振興和社會(huì )主義現代化的根本大計,也建設創(chuàng )新型國家的必然要求。只有這樣,才能早日實(shí)現中華民族的偉大復興。
力推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新,不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)。建設創(chuàng )新型國家是時(shí)代賦予我們的光榮使命,是我們這一代人必須承擔的歷史責任。
中國科學(xué)院作為科技國家隊,必須在提高我國自主創(chuàng )新能力和建設創(chuàng )新型國家中起到火車(chē)頭作用,必須要為我國經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和國家安全不斷貢獻高水平的科技創(chuàng )新成果、一流的創(chuàng )新人才和系統前瞻的科學(xué)思想。
為什么必須提高自主創(chuàng )新能力? 《建議》指出,把增強自主創(chuàng )新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰略基點(diǎn)和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節。
這是從我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局出發(fā)作出的重要判斷,是對未來(lái)五年乃至今后較長(cháng)時(shí)間我國科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作出的根本性戰略部署。 改革開(kāi)放以來(lái),我國科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結構的技術(shù)構成發(fā)生了重大變化,勞動(dòng)力素質(zhì)也有了相當提高。
但總的來(lái)看,面對日新月異的科學(xué)技術(shù)變革,面對日益強化的資源環(huán)境約束,面對以創(chuàng )新和技術(shù)升級為主要特征的激烈國際競爭,我國自主創(chuàng )新能力薄弱的問(wèn)題已經(jīng)日益成為發(fā)展的瓶頸制約。加快提高自主創(chuàng )新能力,是“十一五”時(shí)期引導我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù),這是加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的迫切需要,是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的迫切需要,是增強我國綜合國力和競爭力的迫切需要,也是在激烈的國際競爭中從根本上保障國家經(jīng)濟安全的迫切需要。
“十一五”時(shí)期提高自主創(chuàng )新能力的客觀(guān)條件已經(jīng)具備,主要體現在:一是國外技術(shù)儲備急于獲得新市場(chǎng),這為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和主動(dòng)選擇創(chuàng )造了條件,使我國的自主創(chuàng )新有可能站在較高的起點(diǎn)上,并支付較低的成本;二是國內人才和科技儲備已有相當基礎,企業(yè)的研發(fā)能力有了明顯增強,這得益于我國改革開(kāi)放政策的實(shí)施;三是巨大的內需市場(chǎng)將提供創(chuàng )新的廣闊空間;四是我國公共財政實(shí)力大大增強;五是激勵創(chuàng )新的體制和機制逐步建立,對產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護的力度加大,按要素參與分配已成為重要的分配原則,國家在稅收、折舊、財政和投資等方面支持自主創(chuàng )新的政策體系正在形成。 提高自主創(chuàng )新能力,必須堅持正確的方向和路徑。
要大力提高原始創(chuàng )新能力,形成創(chuàng )新的重要基礎和科技競爭力的主要源泉。要大力加強集成創(chuàng )新能力,形成單項相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng )新優(yōu)勢,努力實(shí)現關(guān)鍵領(lǐng)域的整體突破。
要加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新,充分利用全球科技存量,形成后發(fā)優(yōu)勢加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng )新能力,必須確立企業(yè)在自主創(chuàng )新中的作用,加快建設產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系,努力實(shí)現新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
要發(fā)揮政府的戰略導向、綜合協(xié)調和服務(wù)功能,創(chuàng )造更好的創(chuàng )新環(huán)境。強有力的創(chuàng )新激勵體系是增強自主創(chuàng )新能力的根本性制度保障,要深化科技體制改革,加快建立以保護知識產(chǎn)權為核心的激勵體制框架,建立和完善創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資,增強稅收制度對創(chuàng )新的激勵作用,努力吸引集聚高層次創(chuàng )新領(lǐng)軍人才,為提高自主創(chuàng )新能力提供強大的動(dòng)力來(lái)源。
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