惠州創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才政策實(shí)施方案
1.惠州就業(yè)困難人員認定如何辦理?
申請條件 具有下列情形之一的人員可以申請認定為就業(yè)困難人員： （一）在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務(wù)三次以上且未被招用、本市城鎮戶(hù)籍、女四十歲以上或男五十歲以上的； （二）在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務(wù)三次以上且未被招用、本市戶(hù)籍、經(jīng)殘疾等級評定機構評定為殘疾的； （三）在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)、目前職工和靈活就業(yè)養老保險均處于未繳或停繳狀態(tài)、已接受推薦就業(yè)服務(wù)三次以上且未被招用、本市戶(hù)籍、享受最低生活保障待遇的。
注：已認定的就業(yè)困難人員已終止就業(yè)需求的，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍。 申請資料 1、填寫(xiě)《就業(yè)困難人員申請表》一式兩份； 2、戶(hù)口本（查原件交復印件一式兩份）； 3、已辦理失業(yè)登記的《就業(yè)失業(yè)登記證》（《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》）（查原件交復印件兩份）； 4、屬于享受最低生活保障待遇的人員，提交民政部門(mén)核發(fā)的《城鄉居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》；屬于殘疾人的提供殘疾部門(mén)核發(fā)的《殘疾人證》（均為查原件交復印件兩份）； 5、《市直擬申請認定就業(yè)困難人員求職和推薦就業(yè)情況登記表》（交原件、復印件各一份） 辦理流程 在市職業(yè)介紹服務(wù)中心服務(wù)窗口辦理求職登記和接受3次以上推薦就業(yè)服務(wù)（填寫(xiě)《市直擬申請認定就業(yè)困難人員求職和推薦就業(yè)情況登記表》）→鄉鎮（街道）人力資源社會(huì )保障所受理、初審（含核查社保繳費狀態(tài)、在社區公示5個(gè)工作日等）→市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心受理、審核→市人力資源社會(huì )保障局審批 辦理時(shí)限及費用 時(shí)限：資料齊全，當場(chǎng)辦理 費用：不收費 申辦地點(diǎn) 人力資源社會(huì )保障大樓七樓勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心 地址：惠州市三新北路29號 咨詢(xún)電話(huà)：0752-2789326、2789351 。
2.惠州畢業(yè)生落戶(hù)辦理流程是什么?
1.辦理戶(hù)口遷移證 畢業(yè)生戶(hù)口的遷移，由學(xué)校保衛部門(mén)到轄區公安機關(guān)按規定辦理，公安機關(guān)按畢業(yè)生就業(yè)方案（或就業(yè)報到證）上標明的畢業(yè)生報到地址（具體城市）辦理戶(hù)口遷移證。
領(lǐng)到戶(hù)口遷移證后，畢業(yè)生應仔細核對并妥善保管，不要污損，更不能丟失，如有錯漏不能自行涂改，否則作廢。 2.憑就業(yè)報到證辦理落戶(hù)手續 畢業(yè)生到工作單位后，持戶(hù)口遷移證和報到證及工作單位證明到轄區公安部門(mén)辦理落戶(hù)手續（有的單位是由單位統一辦理）。
3.用人單位不解決戶(hù)口的，轉回生源地 有的用人單位不能為畢業(yè)生解決戶(hù)口，只能簽訂勞動(dòng)合同，畢業(yè)生不能與用人單位簽訂三方協(xié)議，須按照有關(guān)要求，把戶(hù)口檔案轉回生源所在地的省、市、自治區畢業(yè)生就業(yè)部門(mén)（有的到地市級），由其負責辦理有關(guān)手續。
3.《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規劃》正式印發(fā) 哪些人群將受益
《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規劃》正式印發(fā) 哪些人群將受益？《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。
剛剛過(guò)完年，國務(wù)院又“發(fā)紅包”了。2月6日，中國政府網(wǎng)公布，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規劃》，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。
《規劃》明確了“十三五”時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，對全國促進(jìn)就業(yè)工作進(jìn)行全面部署。《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規劃》要求，深化收入分配制度改革，不斷強化收入分配政策的激勵導向。
分類(lèi)施策，支持勞動(dòng)者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng )新要素按貢獻參與分配，實(shí)行股權、期權等中長(cháng)期激勵政策，以市場(chǎng)價(jià)值回報人才價(jià)值，全面激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情，加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉換，實(shí)現經(jīng)濟中高速增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，不斷拓寬就業(yè)空間。以市場(chǎng)價(jià)值回報人才價(jià)值規劃提出完善創(chuàng )新創(chuàng )造利益回報機制，激發(fā)經(jīng)濟升級和擴大就業(yè)內生動(dòng)力。
通知明確，分類(lèi)施策，支持勞動(dòng)者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng )新要素按貢獻參與分配，實(shí)行股權、期權等中長(cháng)期激勵政策，以市場(chǎng)價(jià)值回報人才價(jià)值。在上述規劃的附件《重點(diǎn)任務(wù)分工方案》中，國家發(fā)改委、人保部、科技部、財政部等被要求按職責分工負責，“分類(lèi)施策，支持勞動(dòng)者以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng )新要素按貢獻參與分配，實(shí)行股權、期權等中長(cháng)期激勵政策，以市場(chǎng)價(jià)值回報人才價(jià)值，全面激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情。”
7類(lèi)人群將受益規劃要求，開(kāi)展城鄉居民增收行動(dòng)，具體包括7項行動(dòng)，主要針對技能人才、科研人員、小微創(chuàng )業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部、新型職業(yè)農民，以及有勞動(dòng)能力的困難群體。上述規劃披露的“城鄉居民增收行動(dòng)”具體包括下述內容：1.技能人才增收行動(dòng)。
發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升技能人才待遇；完善技術(shù)工人薪酬激勵機制。貫通職業(yè)資格、學(xué)歷等認證渠道；營(yíng)造崇尚技能的社會(huì )氛圍，培養造就更多技術(shù)工人。
2.新型職業(yè)農民增收行動(dòng)。將培育新型職業(yè)農民納入國家教育培訓發(fā)展規劃，提高職業(yè)農民增收能力，創(chuàng )造更多就業(yè)空間，拓展增收渠道。
3.科研人員增收行動(dòng)。保障合理的基本薪酬水平，提高就業(yè)質(zhì)量；落實(shí)中央財政科研項目資金管理有關(guān)政策，發(fā)揮科研項目資金的激勵引導作用。
健全績(jì)效評價(jià)和獎勵機制，激勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。4.小微創(chuàng )業(yè)者增收行動(dòng)。
深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，釋放市場(chǎng)活力，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，健全創(chuàng )業(yè)成果利益分配機制，打通創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富通道。5.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員增收行動(dòng)。
在國有企業(yè)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，采取多種方式探索完善中長(cháng)期激勵機制；為非公經(jīng)濟組織重點(diǎn)營(yíng)造公平、公正、透明、穩定的法治環(huán)境，依法平等保護財產(chǎn)權。6.基層干部隊伍增收行動(dòng)。
完善基層干部隊伍薪酬制度；實(shí)現對不同地區、不同崗位的差別化激勵，充分調動(dòng)基層干部隊伍積極性。7.有勞動(dòng)能力的困難群體增收行動(dòng)。
鼓勵有勞動(dòng)能力的困難群體提升人力資本，主動(dòng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)，通過(guò)自身努力增加收入。2017還有這些紅包要收好新年福利多！除了上述紅包外，今年老百姓有望陸續收到一系列政策“紅包”，增收、減稅、降費，這些新政將實(shí)實(shí)在在惠及你我的錢(qián)袋子。
個(gè)稅改革方案預計出爐個(gè)人所得稅的推進(jìn)或將成為明年我國稅收制度改革的最大看點(diǎn)，本輪個(gè)稅改革的總原則和大方向早已明確：依照“增低、擴中、調高”的總原則，而在推進(jìn)路徑上，對應“增低、擴中、調高”的目標，“擴中”即減輕中等收入群體稅收負擔或成為優(yōu)先選項。業(yè)內專(zhuān)家認為，月收入萬(wàn)元以下的個(gè)稅稅率有望調低，同時(shí)建議將工資薪金所得適用的最高邊際稅率調低。
贍養老人、撫養二孩等家庭支出有望抵扣個(gè)稅。提高退休人員養老金全國財政工作會(huì )議提出，合理提高退休人員養老金標準，落實(shí)和完善支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。
雖然漲幅還未確定，但今年養老金還會(huì )漲，這對于1億多退休人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息！剛剛過(guò)去的2016年，全國首次實(shí)現企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養老金待遇同步調整，總體水平上漲了6.5%左右。提高城鄉居民醫保財政補助全國財政工作會(huì )議提出，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，繼續提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個(gè)人繳費標準、基本公共衛生服務(wù)項目財政補助標準，全面推開(kāi)公立醫院綜合改革。
2016年，城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高到了每人每年420元，基本公共衛生服務(wù)項目年人均財政補助標準提高到45元。2017年這些補助標準將繼續提高，給廣大城鄉居民的保障也會(huì )進(jìn)一步增加。
一大波商品進(jìn)口關(guān)稅降低2017年中國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調整，降低金槍魚(yú)、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品的進(jìn)口關(guān)稅。降低生產(chǎn)抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病藥所需阿卡波糖水合物的進(jìn)口關(guān)稅。
雖然進(jìn)口關(guān)稅降低，上述商品價(jià)格可能不會(huì )立即出現降價(jià)，但從中長(cháng)期看，相關(guān)商品價(jià)格有下調空間，這不僅會(huì )豐富國內百姓的購物選擇，還將為消費者節省一筆支出。車(chē)輛購置稅繼續減征。
4.惠州大亞灣引進(jìn)人才入戶(hù)如何辦理?
辦理條件符合下列條件之一的，可遷入本市居民常住戶(hù)口，其配偶、父母、未婚子女可以隨遷入戶(hù)： 1、中國科學(xué)院、工程院院士以及國內外學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人； 2、擁有屬于自主知識產(chǎn)權并達到國內外先進(jìn)水平的發(fā)明專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的人才； 3、享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家、省（部）級有突出貢獻中青年專(zhuān)家； 4、經(jīng)地級以上市相關(guān)部門(mén)認證的中級以上技能型人才； 5、經(jīng)濟發(fā)展特別需要的特殊技能型人才和特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及經(jīng)組織、人力資源和社會(huì )保障局及人才交流中心辦理有關(guān)手續的其他各類(lèi)人才和就業(yè)人員； 6、國家、省、市政府文件明確規定引進(jìn)的其他高級人才。
辦理材料1、《入戶(hù)申請審批表》； 2、由市、縣（區）組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)出具的《惠州市引進(jìn)人才入戶(hù)申請核準表》； 3、由相關(guān)部門(mén)認證簽發(fā)的人才（職稱(chēng)）證書(shū)； 4、申請人的《戶(hù)口簿》、《居民身份證》； 5、配偶隨遷的，提供《結婚證》、配偶的《戶(hù)口簿》、《居民身份證》； 6、父母隨遷的，提供父母的《戶(hù)口簿》、《居民身份證》、親屬關(guān)系證明； 7、未婚子女隨遷的，提供未婚子女《戶(hù)口簿》、《居民身份證》、《出生醫學(xué)證明》或親屬關(guān)系證明； 8、入戶(hù)地址證件材料。 辦理流程由市、縣（區）公安局戶(hù)政部門(mén)受理申請，并審核審批簽發(fā)《準予遷入證明》。
5.專(zhuān)題：惠州市大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策有哪些
高校畢業(yè)生（含大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、研究生）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自批準經(jīng)營(yíng)日起，
1年內免交個(gè)體戶(hù)登記注冊費、個(gè)體戶(hù)管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費等。
此外，如果成立非正規企業(yè)，只需到所在區縣街道進(jìn)行登記，即可免稅3年。
b 近年來(lái)，為支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，
涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導等諸多方面。
(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè)，到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，
注冊資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，
首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬(wàn)元），1年內實(shí)繳注冊資本追加到50%以上，
余款可在3年內分期到位。
(2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，
免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準
第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)
、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位
經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅一年。
(3)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生提供小
額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結算便利，貸款額度在 2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(cháng)為兩年，
到期確定需延長(cháng)的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，
擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。
(4)政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構，免費為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案
（包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續）2年；提供免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息，
免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費；
優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。
(5)以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當地大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，
也出臺了相關(guān)的政策法規，而且更加細化，更貼近實(shí)際。
6.關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力的若干措施 是多少號文件
一、積極培育發(fā)展新動(dòng)力。
優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力；發(fā)揮消費、投資對增長(cháng)的基礎作用；發(fā)揮出口戰略，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區域發(fā)展總體戰略；推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，開(kāi)辟農村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌空間；實(shí)施重大公共設施和基礎設施工程；實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。三、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。
發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。
強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用，深化科技體制改革。四、大力推進(jìn)農業(yè)現代化。
著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系；穩定農村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉；培養新型職業(yè)農民；堅持最嚴格的耕地保護制度。五、構建產(chǎn)業(yè)新體系。
加快建設制造強國，實(shí)施《中國制造二〇二五》；實(shí)施工業(yè)強基工程，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)；支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施智能制造工程，構建新型制造體系；加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。六、構建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系；深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式。
完善宏觀(guān)調控，采取相機調控、精準調控措施，適時(shí)預調微調；完善政策體系，增強財政貨幣政策協(xié)調性；減少政府對價(jià)格形成的干預；建立風(fēng)險識別和預警機制，提高各方面風(fēng)險防控能力等。
7.創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃基本上要什么水平
創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃旨在通過(guò)創(chuàng )新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施，培養和造就一批具有世界水平的科學(xué)家、高水平的科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀創(chuàng )新團隊和創(chuàng )業(yè)人才，打造一批創(chuàng )新人才培養示范基地，加強高層次創(chuàng )新型科技人才隊伍建設，引領(lǐng)和帶動(dòng)各類(lèi)科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家提供有力的人才支撐。
目標：
設立科學(xué)家工作室；造就中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才；扶持科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才；建設重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊；建設創(chuàng )新人才培養示范基地。
重點(diǎn)在我國具有相對優(yōu)勢的科研領(lǐng)域設立100個(gè)科學(xué)家工作室，支持其潛心開(kāi)展探索性、原創(chuàng )性研究，努力造就世界級科技大師及創(chuàng )新團隊；創(chuàng )新人才培養示范基地則以高等學(xué)校、科研院所和科技園區為依托，建設300個(gè)創(chuàng )新人才培養示范基地，營(yíng)造培養科技創(chuàng )新人才的政策環(huán)境，突破人才培養體制機制難點(diǎn)，形成各具特色的人才培養模式，打造人才培養政策、體制機制“先行先試”的人才特區。
