企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才是科技創(chuàng )新的主體力量,是否能發(fā) 揮其在科技創(chuàng )新中的核心作用是提高國家自主創(chuàng )新能力的關(guān) 鍵。
圍繞著(zhù)創(chuàng )新型科技人才展開(kāi)的爭奪,日益演變成激烈的全 球之戰。當今世界,人才資源已成為最重要的戰略資源,人才 競爭已成為最具影響力的競爭,人才工作成為國家至關(guān)重要的 工作。
我們必須以國際化的眼光來(lái)造就人才、吸引人才、留住 人才、使用人才,營(yíng)造良好的體制、機制和社會(huì )環(huán)境,使創(chuàng )新 人才能夠脫穎而出,充分發(fā)揮作用。 第一,優(yōu)化體制環(huán)境。
建立健全中國特色社會(huì )主義現代人 才市場(chǎng)體制,實(shí)現對高級人才資源統一的社會(huì )化管理、企業(yè)化 經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化配置、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和資本化運作,為各類(lèi)領(lǐng)軍人 才脫穎而出、施展抱負、建功立業(yè)提供宏觀(guān)體制保證。 第二,科學(xué)評價(jià)人才。
建立科學(xué)公正的領(lǐng)軍人才評價(jià)認可 機制,推進(jìn)科技領(lǐng)軍人才評價(jià)與認可的社會(huì )化、科學(xué)化、內行 化、權威化、常規化,把能否出成果、出人才、出效益以及形 成人才后續梯隊的業(yè)績(jì)貢獻,作為考核領(lǐng)軍人才的重要業(yè)績(jì)指 標,作為其價(jià)值認可和獎懲的必要依據,促進(jìn)領(lǐng)軍人才脫穎而 出、發(fā)揮作用。 第三,改革投資機制。
從傳統的按單位、按人頭預算的撥 款機制,轉變?yōu)榘错椖俊搭A期成果、按實(shí)際領(lǐng)銜人支配科研 資源的預算撥款機制,形成“資金用于項目,項目催生人才” 的資助機制,賦予領(lǐng)軍人才人權、事權、物權、財權等自主支配權,以領(lǐng)軍人才為核心,聚集創(chuàng )新資源,給予優(yōu)秀領(lǐng)軍人才更多承擔重大項目的機會(huì ),力求產(chǎn)生最大的創(chuàng )新效益。 第四,重視潛在人才。
科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才往往是在實(shí)踐中產(chǎn)生的,說(shuō)到底是市場(chǎng)拼搏競爭的結果,因此,要在市場(chǎng)風(fēng)浪中開(kāi)發(fā)和選用領(lǐng)軍人才,尤其要在新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)中依據德、能、勤、績(jì)的標準,大膽起用青年人才、最有發(fā)展潛力的潛領(lǐng)軍人才。要依托國家重大人才培養計劃、重大科研和重大工程項目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項目,積極推進(jìn)創(chuàng )新團隊建設,努力營(yíng)造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì )環(huán)境,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制,最大限度地激發(fā)青年科技人員的創(chuàng )新熱情和活力。
第五,加強法制保障。以維護社會(huì )公平的社會(huì )主義法治作為發(fā)揮創(chuàng )新型人才作用的制度依托。
在社會(huì )主義法治的立法、執法、司法和法律監督四個(gè)環(huán)節上都要樹(shù)立為了人民利益的理念,把人民利益落實(shí)到權利上,把人民權利落實(shí)到實(shí)際工作中,促進(jìn)社會(huì )公平和伸張社會(huì )正義,為創(chuàng )新型人才發(fā)揮作用提供踏實(shí)的舞臺,奠定創(chuàng )新型人才作用發(fā)揮的基石。
廣東特支計劃“科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才”應具備以下基本條件: (一)申報人的人事檔案、社保關(guān)系或個(gè)人所得稅繳納地在廣東省。
(二)申報人為企業(yè)主要創(chuàng )辦者和實(shí)際控制人(為企業(yè)第一大股東或法人代表),具有較強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神、市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理能力。 (三)申報人擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權,至少擁有一項主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利(或動(dòng)植物新品種、著(zhù)作權等),具有特色產(chǎn)品或創(chuàng )新性商業(yè)模式,技術(shù)水平在行業(yè)中處于先進(jìn)地位。
(四)企業(yè)在廣東省內注冊,依法經(jīng)營(yíng),創(chuàng )辦時(shí)間為2年以上(2015年8月1日前注冊)。 (五)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),具有特色產(chǎn)品或創(chuàng )新性商業(yè)模式,具有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和成長(cháng)性。
創(chuàng )辦時(shí)間為5年以?xún)鹊钠髽I(yè),最近一年盈利且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不少于500萬(wàn)元,當年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入可按60%比例折算納入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入數額;創(chuàng )辦時(shí)間為5年以上的企業(yè),最近兩年連續盈利且凈利潤累計不少于500萬(wàn)元,當年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入可按60%比例折算納入凈利潤數額。 。
關(guān)鍵在于貫徹中央制定的人才強國戰略,落實(shí)正確的人才觀(guān),營(yíng)造創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才能夠脫穎而出、充分施展才干的優(yōu)良環(huán)境,以培養造就戰略科學(xué)家和選拔凝聚尖端人才為重點(diǎn),建設大批德才兼備、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才,使之在國家和地方科技進(jìn)步與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中真正發(fā)揮骨干作用、引領(lǐng)作用。
牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念,加強人力資源能力建設,注重培養造就創(chuàng )新型人才特別是創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才。人才資源是第一資源。人才是最寶貴、最重要的戰略資源。自主創(chuàng )新,人才為本。這就要求我們必須轉變資源開(kāi)發(fā)觀(guān)念,由注重開(kāi)發(fā)自然資源轉向注重開(kāi)發(fā)人力資源。正由于人才資源是第一資源,沒(méi)有一個(gè)先進(jìn)國家不籌劃擁有科研上、學(xué)術(shù)上的領(lǐng)軍人才。圍繞著(zhù)創(chuàng )新型科技人才展開(kāi)的爭奪,日益演變成激烈的全球之戰。當今世界,人才資源已成為最重要的戰略資源,人才競爭已成為最具影響力的競爭,人才工作成為國家至關(guān)重要的工作。我們必須以國際化的眼光來(lái)造就人才、吸引人才、留住人才、使用人才,營(yíng)造良好的體制、機制和社會(huì )環(huán)境,使創(chuàng )新人才能夠脫穎而出,充分發(fā)揮作用。
國以才立,政以才治,事以才興,功以才成,業(yè)由才廣。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng )造者,人才資源是戰略性資源。在當今競爭日趨激烈的社會(huì ),誰(shuí)擁有了人才,誰(shuí)擁有了創(chuàng )新型人才特別是創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才,誰(shuí)就擁有知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,誰(shuí)就能掌握人才這個(gè)第一資源,就能贏(yíng)得競爭的主動(dòng)權。當今世界,知識以“光的速度”在更新,以“海的容量”在擴張,知識經(jīng)濟化、經(jīng)濟知識化不可逆轉,中國進(jìn)入高新技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的加速度。新的形勢要求進(jìn)一步加大創(chuàng )新型人才特別是創(chuàng )新型領(lǐng)軍人才工作的力度。
領(lǐng)軍人才的待遇比高端人才的待遇高。其次是高層次人才。
近日,安徽蕪湖(樓盤(pán))市引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才的認定條件和相關(guān)補貼細則出臺。今年4月以后,從市外首次引進(jìn)蕪湖企事業(yè)單位(不包括駐蕪單位)的高層次人才,將享受一系列的政府補貼。
新出臺的文件,對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才和高端人才分別明確了具體詳盡的認定條件規定。經(jīng)認定的領(lǐng)軍人才、高端人才,須在用人單位關(guān)鍵技術(shù)崗位、或高級管理崗位工作,簽訂5年以上的服務(wù)期合同。
這兩類(lèi)經(jīng)認定的人才,以本人或配偶名義在蕪湖首次購買(mǎi)自住商品房的,可申請享受購房補貼及契稅補助。購房補貼為其總房?jì)r(jià)的30%,分五年按每年20%撥付到位。領(lǐng)軍人才最高每人補貼50萬(wàn)元,高端人才最高每人補貼30萬(wàn)元。契稅補貼為其實(shí)際繳納的契稅額度。
同時(shí),這兩類(lèi)人才還可申請享受生活補貼,補貼期限為3年。但生活補貼與購房補貼不重復享受。領(lǐng)軍人才每人每月補貼5000元-7000元不等;高端人才每人每月補貼2000元-4000元不等。兩類(lèi)人才如攜帶配偶和未成年子女一同來(lái)蕪落戶(hù),每增加一名,每月增發(fā)1500元。
引進(jìn)人才的單位,也將獲得補貼。引進(jìn)領(lǐng)軍人才的,分類(lèi)補貼60萬(wàn)元-200萬(wàn)元不等;引進(jìn)高端人才的,分類(lèi)補貼20萬(wàn)元-50萬(wàn)元不等。
對實(shí)施重大科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化的項目,給予不低于400萬(wàn)元的科技成果轉化資金,所需資金市和轄市、區各承擔50%。3、加大對創(chuàng )業(yè)企業(yè)的融資扶持,
給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的融資擔保。4、轄市區負責為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供不少于100平方米創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地和100平方米的住所,3年內免除場(chǎng)地租金。租金由市和轄市、區各承擔50%。5、創(chuàng )業(yè)企業(yè)自登記注冊次年起,3年內繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分全部獎勵給企業(yè),所需資金由轄市區財政承擔,市級財政視情況給予一定補助。
常州市領(lǐng)軍型創(chuàng )新人才可以享受以下優(yōu)惠政策:1、創(chuàng )新人才可享受一次性50萬(wàn)元的獎勵,所需資金由市和轄市、區各承擔50%。2、人才引進(jìn)企業(yè)為其提供良好的工作條件,包括工作場(chǎng)所、必要的儀器設備、科研啟動(dòng)資金、工作助手等。
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