大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新第三批
1.大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新,高校如何發(fā)力的最新相關(guān)信息
大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，學(xué)校至少要為學(xué)生提供四個(gè)培養創(chuàng )新人才的要素。
第一，有科學(xué)的人才培養方案。我們學(xué)校這些年提出來(lái)要培養“就業(yè)能稱(chēng)職，創(chuàng )業(yè)有能力，深造有基礎，發(fā)展有后勁兒”的高素質(zhì)應用型人才。如何來(lái)實(shí)現讓我們過(guò)去的知識傳輸型教學(xué)，轉為能力本位、創(chuàng )新本位呢？我們實(shí)現了四個(gè)統籌：統籌通識課程和專(zhuān)業(yè)教程，統籌理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)，統籌專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，統籌第一課堂和第二課堂。
第二，靠老師來(lái)培養學(xué)生。黃淮學(xué)院這些年要實(shí)施“雙師、雙聘、雙百”工程，雙師型教師隊伍，雙向聘用，從行業(yè)企業(yè)聘用，讓學(xué)校專(zhuān)家走向社會(huì )了解行業(yè)，了解最新的產(chǎn)品技術(shù)標準，打造雙百，我們讓每個(gè)老師有思維和能力來(lái)符合我們培養創(chuàng )新型學(xué)生。這幾年我們每年都派出一批學(xué)生和老師到境外和國外高校進(jìn)行培訓，效果非常好。
第三，搭建一種學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。黃淮學(xué)院正在實(shí)施“161”建設平臺，“1+6+N”建設隊伍，另外，我們這幾年整合實(shí)驗室、教研室、圓夢(mèng)坊等等，打造了一批創(chuàng )客空間，有學(xué)生實(shí)踐實(shí)習功能，也有科技研發(fā)功能，同時(shí)面向社會(huì )服務(wù)功能，為學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)搭建了很好平臺。
第四，學(xué)校有良好的制度和環(huán)境來(lái)保障學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展。河南大學(xué)校長(cháng)婁源功先生在黃淮學(xué)院當校長(cháng)的時(shí)候每年設立20萬(wàn)元大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基金，加上行業(yè)企業(yè)每年有數百萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)孵化基金，并且在第一課堂教學(xué)和第二課堂工作過(guò)程中都有一系列規章制度來(lái)保障、引導、服務(wù)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
2.如何引領(lǐng)“大眾創(chuàng )新,萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)”邁向新高度
為主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議、市委常委會(huì )議討論原則通過(guò)后，《萍鄉市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》出臺。
《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內容包括6個(gè)方面共26條：一是關(guān)于激活創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體，包括提高科研技術(shù)人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新積極性、允許公職人員創(chuàng )業(yè)、鼓勵青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、吸引高端人才創(chuàng )業(yè)、支持返鄉人員創(chuàng )業(yè)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體等6個(gè)方面。二是關(guān)于降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新門(mén)檻，包括加大簡(jiǎn)政放權力度、維護公平市場(chǎng)秩序、減免有關(guān)行政事業(yè)性收費服務(wù)性收費等3個(gè)方面。
三是關(guān)于夯實(shí)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體，包括培育一批眾創(chuàng )空間、建設一批創(chuàng )業(yè)孵化基地、整合一批眾創(chuàng )資源等3個(gè)方面。四是關(guān)于加大創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支持，包括加大財政資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮政府采購支持作用、加大研發(fā)支持、鼓勵科技成果轉化、扶助優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目等6個(gè)方面。
五是關(guān)于豐富創(chuàng )業(yè)融資模式，包括創(chuàng )新股權融資方式、發(fā)揮資本市場(chǎng)作用、完善融資政策、加強創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持、引入風(fēng)險補償機制等5個(gè)方面。六是關(guān)于強化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)，包括強化創(chuàng )業(yè)培訓指導、完善公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)、營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍等3個(gè)方面。
《實(shí)施意見(jiàn)》第二條規定允許公職人員停職創(chuàng )業(yè)。國有企業(yè)和事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）職工經(jīng)單位同意，主管部門(mén)批準，可停職領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)，由原單位保留其人事關(guān)系。
3年內不再領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)的職工允許回原單位工作，3年期滿(mǎn)后繼續領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)的職工按辭職規定辦理。 第三條規定將求職補貼調整為求職創(chuàng )業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補貼標準提高到每人1200元。
對符合條件的大學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內）給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼，補貼標準提高到6000元。 第十一條規定對國家、省人社部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)認定的國家、省創(chuàng )業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園，由受益財政一次性分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
第十八條規定對入駐創(chuàng )業(yè)孵化基地的企業(yè)、個(gè)人，在創(chuàng )業(yè)孵化基地3年內發(fā)生的物管費、衛生費、房租費、水電費（限額）等給予補貼，補貼標準不低于60%。 第二十四條規定對具有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng )業(yè)條件的城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者，參加創(chuàng )業(yè)培訓可按規定申請創(chuàng )業(yè)培訓補貼，補貼標準每人1600元以?xún)取?/p>
將初創(chuàng )企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)修學(xué)習補助標準1萬(wàn)元調整為1萬(wàn)元以?xún)取?第二十六條規定對獲得國家和省、市有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合組織的創(chuàng )業(yè)大賽獎項并在萍鄉登記注冊經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )業(yè)項目，給予一定額度的獎勵，具體獎勵辦法另行規定，獎勵資金由就業(yè)資金統籌安排。
3.企業(yè)縱深發(fā)展階段,哪個(gè)領(lǐng)域成為創(chuàng )業(yè)熱點(diǎn)
下一步要從五個(gè)方面推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)向縱深發(fā)展，來(lái)更好地落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。
一是改善環(huán)境，深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革。要推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗，打造面向大眾的“雙創(chuàng )”全程服務(wù)體系。昨天政府工作報告中提出這個(gè)要求，要激活個(gè)人和市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
二是強化基礎，再建設一批國家“雙創(chuàng )”示范基地，鼓勵企業(yè)和單位設立專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，發(fā)揮好國家和地方新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金的作用。特別是要鼓勵企業(yè)更多增加研發(fā)投入，國內比較好的企業(yè)、有市場(chǎng)競爭力的企業(yè)都是主動(dòng)增加研發(fā)經(jīng)費的，不僅銷(xiāo)售一批產(chǎn)品、生產(chǎn)一批產(chǎn)品，而且研究一批產(chǎn)品、儲備一批產(chǎn)品。通過(guò)“雙創(chuàng )”推進(jìn)，現在像深圳的一些企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入當中研發(fā)比重都達到了5%以上，有的企業(yè)更高。所以，這就能夠真正發(fā)揮創(chuàng )新在發(fā)展中的作用。
三是彌補短板，抓好具有國際影響力的科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心、區域創(chuàng )新平臺的建設，尤其是要重視企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，提高創(chuàng )新發(fā)展的支撐能力。
四是培育新動(dòng)能，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和大數據戰略，支持分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，實(shí)施一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。
五是要加快一批傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。實(shí)施“中國制造2025”，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)的方向發(fā)展，著(zhù)力提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。現在已經(jīng)到了講質(zhì)量、講技術(shù)、講標準、講品牌、講知識產(chǎn)權的階段，這樣才能增強企業(yè)的核心競爭力。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，前途廣闊，潛力巨大。
4.十三五規劃建議要求既以什么主動(dòng)適應和積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
“十三五”規劃是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規劃，因此，“十三五”規劃的制訂必須回答這樣一個(gè)問(wèn)題：“十三五”時(shí)期，我國應該如何適應、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。
回答這一問(wèn)題，首先需要充分認識新常態(tài)會(huì )帶來(lái)哪些新的變化，進(jìn)而在清晰地把握好未來(lái)五年甚至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期宏觀(guān)環(huán)境和發(fā)展背景的基礎上，有針對性地加大結構調整和動(dòng)力轉換力度，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。 充分認識新常態(tài)帶來(lái)的新變化 我國的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，最直觀(guān)的變化就是經(jīng)濟增速進(jìn)入換擋期，即由過(guò)去的高速增長(cháng)轉到當前的中高速增長(cháng)。
一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了一個(gè)較長(cháng)時(shí)期的下行周期，經(jīng)濟增速在波動(dòng)中放緩，今年第三季度已經(jīng)回落至6.9%。這是周期性因素和結構性因素相互疊加、共同作用的結果，其中，結構性因素占據主導地位。
經(jīng)濟增速放緩，表面上是需求不足，實(shí)際上是供給結構不適應市場(chǎng)需求的變化：一方面，已有的供給因為供大于求出現了過(guò)剩；另一方面，部分需求缺乏相應的供給難以被滿(mǎn)足。進(jìn)入新常態(tài)，一系列重大的、階段性的變化集中顯現，這既表現在需求側，也表現在供給側。
從需求側來(lái)看，2013年我國城鎮戶(hù)均達到1套房，2014年每千人擁有汽車(chē)超過(guò)100輛。按照國際經(jīng)驗，進(jìn)入這樣一個(gè)階段之后，房地產(chǎn)和汽車(chē)市場(chǎng)的需求都將發(fā)生明顯變化。
從我國的具體情況看，房地產(chǎn)投資在2000年至2013年年均增長(cháng)24%，今年前三個(gè)季度已下降到2.6%；汽車(chē)產(chǎn)量過(guò)去十年年均增長(cháng)17.9%，今年前三個(gè)季度卻下降到0.9%。不僅如此，隨著(zhù)房地產(chǎn)需求和汽車(chē)市場(chǎng)需求的下降，鋼鐵、水泥、玻璃、輪胎、電子、家電、家裝等關(guān)聯(lián)行業(yè)的市場(chǎng)需求也在下降。
從供給側來(lái)看，2012年以后，我國16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口減少了820萬(wàn)人，隨著(zhù)勞動(dòng)力成本快速上升、資源供需形勢發(fā)生變化、生態(tài)環(huán)境硬約束不斷強化，以往那種依靠生產(chǎn)要素大規模、高強度投入實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)的條件已經(jīng)不復存在。與此同時(shí)，過(guò)去一個(gè)時(shí)期制造業(yè)迅猛擴張而形成的巨大產(chǎn)能，在國內外市場(chǎng)需求發(fā)生變化的情況下，當前面臨較為嚴重的過(guò)剩局面，特別是鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等傳統行業(yè)，產(chǎn)能過(guò)剩更為嚴重，利潤水平大幅回落，有的行業(yè)甚至出現全行業(yè)虧損。
由此可見(jiàn)，新常態(tài)更具本質(zhì)的變化特征還是結構調整和動(dòng)力轉換。在需求側已發(fā)生明顯變化的情況下，如果仍然一味地擴大投資和產(chǎn)出規模，雖然短期內對經(jīng)濟增長(cháng)也能起到一定的作用，但隨著(zhù)投資的邊際效用逐步遞減，其結果，不僅會(huì )使產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾進(jìn)一步加劇，對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用也會(huì )明顯減弱，進(jìn)而還會(huì )錯失結構調整的機會(huì )。
因此，新常態(tài)下，面對經(jīng)濟下行暴露出來(lái)的矛盾和問(wèn)題，必須加大供給側的結構調整力度，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能和資產(chǎn)重組，增強市場(chǎng)配置資源的功能，激發(fā)市場(chǎng)主體的內生活力和動(dòng)力。需要強調的是，在市場(chǎng)需求已發(fā)生明顯變化的情況下，不主動(dòng)調整也會(huì )被動(dòng)調整，而被動(dòng)調整付出的成本會(huì )更大。
加大結構調整和動(dòng)力轉換力度 “十三五”時(shí)期是我國結構調整和動(dòng)力轉換的重要窗口期。過(guò)去一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟下行壓力，固然帶來(lái)了一系列嚴峻挑戰，但也是結構調整和動(dòng)力轉換的重要機遇。
因此，“十三五”時(shí)期要充分用好經(jīng)濟下行形成的倒逼機制，把握好窗口期的寶貴機會(huì )，下決心推進(jìn)結構調整和動(dòng)力轉換。 結構調整的重要環(huán)節是有效出清過(guò)剩產(chǎn)能。
過(guò)剩產(chǎn)能特別是“僵尸企業(yè)”造成資源沉淀，影響要素流動(dòng)和資源再配置，還會(huì )延誤結構調整的時(shí)機，使潛在風(fēng)險不斷積累。可以說(shuō)，近一個(gè)時(shí)期規模以上工業(yè)企業(yè)盈利狀況持續惡化、工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)持續回落，與產(chǎn)能過(guò)剩是分不開(kāi)的。
今年前三季度，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降1.7%，到今年9月份工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)連續43個(gè)月負增長(cháng)，表明產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)到了相當嚴重的程度。只有下決心出清過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)資源優(yōu)化再配置，結構調整才能有效推進(jìn)。
因此，“十三五”時(shí)期要下決心推進(jìn)供給側結構調整，更加注重運用市場(chǎng)機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩，完善企業(yè)退出機制，推進(jìn)結構調整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 動(dòng)力轉換要把握好新舊動(dòng)力的相互關(guān)系。
新舊動(dòng)力并存是今后一個(gè)時(shí)期的基本特征。舊的動(dòng)力如鋼鐵、煤炭、石化、有色、建材等產(chǎn)業(yè)板塊體量較大，雖然高速擴張期已經(jīng)過(guò)去，但在相當長(cháng)時(shí)期內對經(jīng)濟增長(cháng)仍具有重要支撐作用，短期內也難以找到體量相當、帶動(dòng)力相近的新興產(chǎn)業(yè)板塊來(lái)替代。
今后要通過(guò)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)重組，讓舊動(dòng)力煥發(fā)青春。與此同時(shí)，要著(zhù)力培育新的動(dòng)力，培育一批戰略性產(chǎn)業(yè)，逐步替代傳統動(dòng)力。
無(wú)論是結構調整，還是動(dòng)力轉換，都要著(zhù)力提高要素生產(chǎn)率。在生產(chǎn)要素供需形勢發(fā)生趨勢性變化、企業(yè)綜合生產(chǎn)成本普遍提高的情況下，迫切要求從提高要素生產(chǎn)率中挖掘新動(dòng)力。
只有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高投資回報率，提高全要素生產(chǎn)率，才能有效對沖要素供需形勢的變化，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家和全社會(huì )創(chuàng )新潛能和活力，發(fā)揮創(chuàng )新在結構調整和動(dòng)力轉換中的積極作用，真正使創(chuàng )新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力 “十三五”時(shí)期，培育經(jīng)濟發(fā)。
