校企合作產(chǎn)學(xué)研基地創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
1.高校在校企聯(lián)合,產(chǎn)學(xué)研,科技創(chuàng )新服務(wù)體系等方面有哪些,具體做法
一、轉變思想觀(guān)念，提高產(chǎn)學(xué)研合作認識高校產(chǎn)學(xué)研合作不僅是高校良性發(fā)展的必經(jīng)之路，也是現代社會(huì )發(fā)展的必然要求。
但與社會(huì )發(fā)展和企業(yè)創(chuàng )新需求相比，高校存在產(chǎn)學(xué)研合作科技資源配置和有效使用方面效益不高；科技創(chuàng )新方向與社會(huì )需求結合不夠緊密；科研人員熱心于書(shū)本到書(shū)本的研究，面向實(shí)際應用動(dòng)力不足；產(chǎn)學(xué)研合作長(cháng)效機制受諸多因素制約，尚未完全建立等問(wèn)題。因此，高校要切實(shí)轉變思想觀(guān)念，進(jìn)一步增強產(chǎn)學(xué)研合作意識，加強與社會(huì )各方聯(lián)系，建立以市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研相結合的科技創(chuàng )新體系，圍繞國家主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)學(xué)研合作人才高地，攻克一批技術(shù)難題，加大科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，提高核心競爭力。
二、推進(jìn)教學(xué)改革，深化產(chǎn)學(xué)研合作教育在高等教育全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的大背景下，加強高校產(chǎn)學(xué)研合作，就是要突破傳統辦學(xué)模式，走產(chǎn)學(xué)研合作教育之路。要實(shí)現大學(xué)生“零距離”就業(yè)。
高校培養目標應堅持以市場(chǎng)需求為導向，推行“零距離”培養模式，實(shí)現校企教學(xué)、科研、基地、就業(yè)等全方位一體化合作。通過(guò)整合校企優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立完善實(shí)踐教學(xué)體系；通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)項目，提升校企科研水平和科技創(chuàng )新。
一、轉變思想觀(guān)念，提高產(chǎn)學(xué)研合作認識高校產(chǎn)學(xué)研合作不僅是高校良性發(fā)展的必經(jīng)之路，也是現代社會(huì )發(fā)展的必然要求。但與社會(huì )發(fā)展和企業(yè)創(chuàng )新需求相比，高校存在產(chǎn)學(xué)研合作科技資源配置和有效使用方面效益不高；科技創(chuàng )新方向與社會(huì )需求結合不夠緊密；科研人員熱心于書(shū)本到書(shū)本的研究，面向實(shí)際應用動(dòng)力不足；產(chǎn)學(xué)研合作長(cháng)效機制受諸多因素制約，尚未完全建立等問(wèn)題。
因此，高校要切實(shí)轉變思想觀(guān)念，進(jìn)一步增強產(chǎn)學(xué)研合作意識，加強與社會(huì )各方聯(lián)系，建立以市場(chǎng)為導向，產(chǎn)學(xué)研相結合的科技創(chuàng )新體系，圍繞國家主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)學(xué)研合作人才高地，攻克一批技術(shù)難題，加大科研成果轉化和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，提高核心競爭力。二、推進(jìn)教學(xué)改革，深化產(chǎn)學(xué)研合作教育在高等教育全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的大背景下，加強高校產(chǎn)學(xué)研合作，就是要突破傳統辦學(xué)模式，走產(chǎn)學(xué)研合作教育之路。
要實(shí)現大學(xué)生“零距離”就業(yè)。高校培養目標應堅持以市場(chǎng)需求為導向，推行“零距離”培養模式，實(shí)現校企教學(xué)、科研、基地、就業(yè)等全方位一體化合作。
通過(guò)整合校企優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立完善實(shí)踐教學(xué)體系；通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展科技攻關(guān)項目，提升校企科研水平和科技創(chuàng )新能力；通過(guò)強化實(shí)踐教學(xué)、聯(lián)合研發(fā)、共建基地，促進(jìn)校企聯(lián)合培養的無(wú)縫對接，實(shí)現大學(xué)生“零距離”就業(yè)。要實(shí)現從“單一型”向“雙師型”教師轉變。
一方面企業(yè)要指派具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)骨干參與指導大學(xué)生實(shí)訓實(shí)習，另一方面高校要改變傳統的師資培訓方式，選派優(yōu)秀教師參加企業(yè)科技研發(fā)或生產(chǎn)實(shí)踐，拓寬教師專(zhuān)業(yè)知識結構，提高教師專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能和科技創(chuàng )新能力，使教師成為既懂專(zhuān)業(yè)理論、又熟悉專(zhuān)業(yè)技能，既是學(xué)生的“老師”、又是學(xué)生的“師傅”，真正實(shí)現三、從“單一型”向“雙師型”教師轉變。要實(shí)現從“純理論”向“理論+實(shí)踐”教學(xué)轉變。
高校要根據市場(chǎng)需求，深化教學(xué)改革，適時(shí)修改專(zhuān)業(yè)培養方案，合理調整課程結構，創(chuàng )新教學(xué)方式和手段，逐步改變傳統的理論教學(xué)模式，建立“理論+實(shí)踐”一體化教學(xué)模式。借助校企合作平臺，實(shí)現課堂理論教學(xué)向企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的延伸，實(shí)現“純理論”單一式教學(xué)向“理論+實(shí)踐”一體化教學(xué)轉變。
四、建立評價(jià)體系，提升產(chǎn)學(xué)研合作效果建立高校產(chǎn)學(xué)研績(jì)效評價(jià)體系是衡量高校產(chǎn)學(xué)研效果的重要手段，也是推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的持續動(dòng)力源泉。當前，我國高校產(chǎn)學(xué)研合作績(jì)效評價(jià)指標體系有待完善，基于信息化條件下的相關(guān)信息平臺亟待升級，需要建立科學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作績(jì)效評價(jià)指標體系和信息平臺。
一是建立指標體系。圍繞高校產(chǎn)學(xué)研合作各方利益需求，結合高校產(chǎn)學(xué)研合作的內容，從評價(jià)模塊、評價(jià)因素、評價(jià)指標三個(gè)層次來(lái)確立高校產(chǎn)學(xué)研合作績(jì)效評價(jià)指標體系。
根據高校產(chǎn)學(xué)研合作投入產(chǎn)出原理，建立兩大模塊——投入模塊、產(chǎn)出模塊。投入模塊涉及硬件條件、人才資源、經(jīng)費投入等評價(jià)因素；產(chǎn)出模塊涉及聯(lián)合培養、成果產(chǎn)出、組織管理、經(jīng)濟效益等評價(jià)因素。
以上兩大模塊評價(jià)因素尚不足客觀(guān)反映高校產(chǎn)學(xué)研合作績(jì)效，還需要細化評價(jià)指標，從多維角度做出權重量化，并建立科學(xué)的績(jì)效評價(jià)模型，使整個(gè)評價(jià)體系更加全面、準確、客觀(guān)、有效。二是完善基礎數據。
基礎數據的收集完善是做好評價(jià)工作的前提。一方面要建立產(chǎn)學(xué)研合作數據收集機制，按照數據標準一體化的要求，進(jìn)行科學(xué)規劃，統一管理，簡(jiǎn)化程序，提高效率。
另一方面要采用科學(xué)的收集方法，如文獻檢索調查、訪(fǎng)問(wèn)或抽樣調查、問(wèn)卷或網(wǎng)絡(luò )調查等方法進(jìn)行基礎數據收集。三是完善標準體系。
加強對各級各類(lèi)、不同地區高校產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費強度、獲得委托研究費用等的評測工作，建立各自評價(jià)標準。如工科院校和農林醫師院校、211院校及省部共建院校和普通地方高等學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研合作評測標準體系。
四是統一信息平。
2.怎樣打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的新型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新機制?
國家層面，將 加快推進(jìn)重大科技基礎設施建設，組建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室，依托 企業(yè)、高校、科研院所建設一批國家技術(shù)創(chuàng )新中心，再實(shí)施一批重 大科技項目和創(chuàng )新工程，形成梯次接續布局，打造協(xié)同攻關(guān)平臺。
區域層面，將依托國家自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技 術(shù)開(kāi)發(fā)區、現代農業(yè)示范區等，建設一批國家級和省市級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新 平臺，2016年將建成20個(gè)全國大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地。 同時(shí)，加快將國家自主創(chuàng )新示范區試點(diǎn)政策推廣到全國，再建設一批國家 自主創(chuàng )新示范區，選擇8個(gè)試點(diǎn)地區系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗。
產(chǎn)業(yè)層面，選擇電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、醫藥 衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)大中小企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng )客等多方 協(xié)同，建設一批產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng )平臺，促進(jìn)制造業(yè)升級和現代 服務(wù)業(yè)發(fā)展。 微觀(guān)層面，國家將加大對各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體的普惠性 政策支持，加快培育創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)，支持行業(yè) 領(lǐng)軍企業(yè)建設高水平研發(fā)機構。
落實(shí)和完善研發(fā)費用加計扣瞌、高 新技術(shù)企業(yè)認定等政策，出臺對新型孵化機構以及種子期、初創(chuàng )期 等創(chuàng )新活動(dòng)投資稅收優(yōu)惠政策，引導支持創(chuàng )投、風(fēng)投等入駐雙創(chuàng )基 地和眾創(chuàng )空間。
3.如何健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新長(cháng)效機制,強化高校院所技術(shù)
創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。
我們要堅持解放思想、實(shí)事求是的原則，通過(guò)大膽改革，進(jìn)一步創(chuàng )新科技體制機制，有效引導創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，真正確立企業(yè)科技創(chuàng )新的主體地位，增強自主創(chuàng )新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟融合，使協(xié)同創(chuàng )新發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。 世界許多創(chuàng )新型國家的過(guò)往發(fā)展史表明，依靠創(chuàng )新驅動(dòng)是確保經(jīng)濟持續增長(cháng)最可靠的動(dòng)力源泉。
要想保持必要的經(jīng)濟增長(cháng)速度，不斷提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，就必須在創(chuàng )新上練好“內功”，真正讓科技創(chuàng )新成為對我國可持續發(fā)展起關(guān)鍵作用的新動(dòng)力，讓經(jīng)濟增長(cháng)從依靠投資和外需推動(dòng)轉變?yōu)橥ㄟ^(guò)技術(shù)進(jìn)步、結構優(yōu)化等要素推動(dòng)，逐漸轉入創(chuàng )新驅動(dòng)型的經(jīng)濟。 面對世界科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)革命的新一輪浪潮，面對企業(yè)主動(dòng)轉型、創(chuàng )新意愿的明顯加強，我們必須深化科技和教育體制改革，著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的國家創(chuàng )新體系。
作為國家創(chuàng )新體系建設的主要內容之一，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新是企業(yè)、大學(xué)、科研院所三個(gè)基本主體以各自的優(yōu)勢資源和能力，在政府部門(mén)、科技服務(wù)機構以及金融機構等共同支持下，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的協(xié)同創(chuàng )新活動(dòng)。 創(chuàng )新活動(dòng)在各方的協(xié)同下完成，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，在國家政策、法規引導和鼓勵下，引入科技服務(wù)機構和金融機構的支持，共同完成創(chuàng )新。
結合我國國情與發(fā)展的環(huán)境，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)應做好以下幾方面工作： 第一，政府要營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的政策環(huán)境。 一是應健全法律法規。
針對當前國內有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作法律的相對分散性和可操作性不強的問(wèn)題，建議在對現有相關(guān)法規政策梳理分析的基礎上對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的形式、各方的法律地位和權利義務(wù)以及優(yōu)惠政策等做出明確規定。在此基礎上，研究制定相關(guān)配套法規，從而為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的有效開(kāi)展打造一個(gè)法律定位清晰、政策扶持到位、監督管理嚴格、市場(chǎng)平等競爭的良好法律環(huán)境。
二是完善財稅政策。應加大對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的財政投入力度。
以國家科技發(fā)展計劃為載體，設立相應的研究計劃，財政扶持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新中心的建立。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新稅收補償機制，激勵企業(yè)加大對產(chǎn)學(xué)研合作的投入。
對符合規定的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)品給出明確界定，并給予優(yōu)先采購權，促進(jìn)科技成果盡快轉化為生產(chǎn)力。 第二，建立和完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制。
目前，我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制還不健全，缺乏一個(gè)比較有效的社會(huì )科研資源整合機制，產(chǎn)學(xué)研結合的組織形式比較松散，企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的主體地位難以到位，行為短期化、形式化，往往以臨時(shí)組合爭取政府項目為目的，缺少長(cháng)期的戰略性合作，缺乏滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的持續性，缺乏創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的保障機制，大量的科研成果無(wú)法直接轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力。 一是實(shí)施“風(fēng)險共擔，利益共享”的利益分配方式。
要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的利益與風(fēng)險共擔的責任制度，實(shí)現分層次、分階段的風(fēng)險責任。例如構建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新體系，相應創(chuàng )新成果的市場(chǎng)適應性風(fēng)險由企業(yè)承擔，但企業(yè)可以采取提成、技術(shù)入股、技術(shù)持股的分配辦法，將高校和科研機構應得的報酬與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，減少企業(yè)的風(fēng)險壓力。
二是構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的信息平臺。要充分利用現代化的通訊系統和計算機技術(shù)手段，構建面向全社會(huì )的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合信息網(wǎng)，進(jìn)行信息的收集和發(fā)布。
建立產(chǎn)學(xué)研合作項目的咨詢(xún)評價(jià)系統，為產(chǎn)學(xué)研各方提供合作項目的參考資料，也為企業(yè)、高校和科研院所的相互了解提供共享平臺。 三是加強科技中介建設。
充分發(fā)揮科技中介的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀及信息咨詢(xún)等職能，具體包括：統一制定中介服務(wù)機構的標準，對中介服務(wù)機構進(jìn)行定期的資格認定和復查，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，以引導中介服務(wù)機構提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強中介機構人員的培訓和規范化管理，提高自身的綜合素質(zhì)，變簡(jiǎn)單服務(wù)為多方面服務(wù)。 第三，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體地位。
提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的自覺(jué)性和能動(dòng)性，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體地位，關(guān)鍵還是要解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的內生動(dòng)力問(wèn)題。只有企業(yè)真正建立起創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展模式，才能從根本上承擔起技術(shù)創(chuàng )新的主體責任。
一是要加快建立現代企業(yè)制度。 通過(guò)企業(yè)管理體制機制改革等方式，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的投資主體、利益主體、風(fēng)險主體。
二是要切實(shí)提高自主技術(shù)創(chuàng )新能力。把更多精力財力投入到加強技術(shù)創(chuàng )新的基礎性工作中，特別是要加大技術(shù)研發(fā)的投入。
三是要積極融入產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新體系。發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極尋求建立與其他企業(yè)、高校以及科研機構的創(chuàng )新聯(lián)盟，不斷提高技術(shù)創(chuàng )新的能力。
與此同時(shí)，一方面要發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng )新骨干作用。國有企業(yè)是實(shí)現我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主力軍，在產(chǎn)學(xué)研合作中應該發(fā)揮更大的作用。
對國有企業(yè)要從戰略上加大考核權重，使企業(yè)更加注重長(cháng)期技術(shù)能力的成長(cháng)，從而改變各種短視行為，加大技術(shù)研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)品結構調整，增強競爭力。 只有企業(yè)切實(shí)加強技術(shù)研發(fā)投入，才可能增加對上游科研的需求，才能促使產(chǎn)學(xué)研合作水平進(jìn)一步提高。
另一方面，要重視并支持。
4.東南大學(xué)將如何深化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革?
1廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)踐 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育是一門(mén)實(shí)踐性非常強的學(xué)科。
近年來(lái)，東南大學(xué)充分利用學(xué)校的優(yōu)勢學(xué)科和科研平臺，重視構建自主研學(xué)實(shí)踐體系并廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)，已建立3個(gè)層次的實(shí)踐課程與3個(gè)層次的大學(xué)生科研訓練計劃相結合的開(kāi)放式創(chuàng )新性實(shí)踐教學(xué)體系，同時(shí)構建了學(xué)科優(yōu)勢明顯的實(shí)踐教學(xué)平臺和“校內外、國內外、產(chǎn)學(xué)研”深度融合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。 今后，學(xué)校將進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)驗教學(xué)平臺的共享，將科技創(chuàng )新資源更好地向全體學(xué)生開(kāi)放，建設實(shí)驗課程、實(shí)踐環(huán)節、科研訓練、科技競賽和課外科技實(shí)踐活動(dòng)相結合的創(chuàng )新實(shí)踐平臺；進(jìn)一步完善“學(xué)思結合，知行統一”、融創(chuàng )業(yè)理論教育、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓環(huán)節、創(chuàng )業(yè)實(shí)戰環(huán)節為一體的創(chuàng )業(yè)教育體系。
5.什么是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新
就是生產(chǎn)企業(yè)、高校和研究所合作開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng )新，可以利用大家的互補性資源。
好處是：提高創(chuàng )新成功率，加快創(chuàng )新速度，分擔創(chuàng )新成本等。比如RFID方面、新能源開(kāi)發(fā)與應用方面就存在產(chǎn)學(xué)研合作。
近年來(lái)，我國不少創(chuàng )新型企業(yè)活躍在國際合作舞臺上。長(cháng)安福田、奇瑞、吉利等汽車(chē)企業(yè)走全方位引進(jìn)外國技術(shù)資源，提升自主創(chuàng )新能力之路，包括在全球范圍內吸納和聘用人才，委托國際著(zhù)名專(zhuān)業(yè)設計公司開(kāi)發(fā)車(chē)型，加快基礎創(chuàng )新。
清華大學(xué)與跨國公司合作成立并運行25個(gè)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機構，上海中外聯(lián)合實(shí)驗室已達140多個(gè)。我國TD-SCDMA、AVS國際標準的戰略聯(lián)盟已經(jīng)取得可喜成績(jì)。
以AVS（音頻視頻數字編碼）為例，經(jīng)過(guò)以我國產(chǎn)學(xué)研為主體的創(chuàng )新團隊的努力，以開(kāi)放的思維，兼容的思路，在國內國際互動(dòng)中推進(jìn)標準的建立和產(chǎn)業(yè)應用中發(fā)揮了作用。2005年5月，AVS產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì )在人民大會(huì )堂隆重召開(kāi)。
同年12月 “基于A(yíng)VS標準的數字視頻廣播編碼播出與接收系統”順利通過(guò)鑒定，AVS標準完備性和可實(shí)現性得到了事實(shí)驗證。
6.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新中企業(yè)應該怎么做
結合我國國情與發(fā)展的環(huán)境，加快產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)應做好以下幾方面工作：
第一，政府要營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的政策環(huán)境。一是應健全法律法規。針對當前國內有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作法律的相對分散性和可操作性不強的問(wèn)題，建議在對現有相關(guān)法規政策梳理分析的基礎上對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的形式、各方的法律地位和權利義務(wù)以及優(yōu)惠政策等做出明確規定。在此基礎上，研究制定相關(guān)配套法規，從而為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的有效開(kāi)展打造一個(gè)法律定位清晰、政策扶持到位、監督管理嚴格、市場(chǎng)平等競爭的良好法律環(huán)境。二是完善財稅政策。應加大對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的財政投入力度。以國家科技發(fā)展計劃為載體，設立相應的研究計劃，財政扶持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新中心的建立。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新稅收補償機制，激勵企業(yè)加大對產(chǎn)學(xué)研合作的投入。對符合規定的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)品給出明確界定，并給予優(yōu)先采購權，促進(jìn)科技成果盡快轉化為生產(chǎn)力。
第二，建立和完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制。目前，我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新機制還不健全，缺乏一個(gè)比較有效的社會(huì )科研資源整合機制，產(chǎn)學(xué)研結合的組織形式比較松散，企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中的主體地位難以到位，行為短期化、形式化，往往以臨時(shí)組合爭取政府項目為目的，缺少長(cháng)期的戰略性合作，缺乏滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的持續性，缺乏創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的保障機制，大量的科研成果無(wú)法直接轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力。一是實(shí)施“風(fēng)險共擔，利益共享”的利益分配方式。要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的利益與風(fēng)險共擔的責任制度，實(shí)現分層次、分階段的風(fēng)險責任。例如構建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新體系，相應創(chuàng )新成果的市場(chǎng)適應性風(fēng)險由企業(yè)承擔，但企業(yè)可以采取提成、技術(shù)入股、技術(shù)持股的分配辦法，將高校和科研機構應得的報酬與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，減少企業(yè)的風(fēng)險壓力。二是構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的信息平臺。要充分利用現代化的通訊系統和計算機技術(shù)手段，構建面向全社會(huì )的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合信息網(wǎng)，進(jìn)行信息的收集和發(fā)布。建立產(chǎn)學(xué)研合作項目的咨詢(xún)評價(jià)系統，為產(chǎn)學(xué)研各方提供合作項目的參考資料，也為企業(yè)、高校和科研院所的相互了解提供共享平臺。三是加強科技中介建設。充分發(fā)揮科技中介的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀及信息咨詢(xún)等職能，具體包括：統一制定中介服務(wù)機構的標準，對中介服務(wù)機構進(jìn)行定期的資格認定和復查，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理，以引導中介服務(wù)機構提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，加強中介機構人員的培訓和規范化管理，提高自身的綜合素質(zhì)，變簡(jiǎn)單服務(wù)為多方面服務(wù)。
第三，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體地位。提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的自覺(jué)性和能動(dòng)性，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的主體地位，關(guān)鍵還是要解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的內生動(dòng)力問(wèn)題。只有企業(yè)真正建立起創(chuàng )新驅動(dòng)的發(fā)展模式，才能從根本上承擔起技術(shù)創(chuàng )新的主體責任。一是要加快建立現代企業(yè)制度。通過(guò)企業(yè)管理體制機制改革等方式，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的投資主體、利益主體、風(fēng)險主體。二是要切實(shí)提高自主技術(shù)創(chuàng )新能力。把更多精力財力投入到加強技術(shù)創(chuàng )新的基礎性工作中，特別是要加大技術(shù)研發(fā)的投入。三是要積極融入產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新體系。發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極尋求建立與其他企業(yè)、高校以及科研機構的創(chuàng )新聯(lián)盟，不斷提高技術(shù)創(chuàng )新的能力。
