科技創(chuàng )新基地是支撐科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新的重要物 質(zhì)基礎。
“十一五”以來(lái),我國科技創(chuàng )新基地建設力度不 斷加大,在重點(diǎn)領(lǐng)域建設了一批重大科技基礎設施和大 科學(xué)工程,新建國家(重點(diǎn))實(shí)驗室共157家、國家工程 (技術(shù))研究中心新建114家。然而,我國科技創(chuàng )新基地 建設仍然存在布局不完善、引領(lǐng)支撐能力不足等問(wèn)題。
“十二五”將從加快提高自主創(chuàng )新能力的需求出發(fā), 以科學(xué)前沿目標和重大創(chuàng )新需求為導向,遵循科技發(fā)展 的內在規律,繼續完善現有各類(lèi)科技創(chuàng )新基地的建設布 局,加強分類(lèi)指導,引導各類(lèi)創(chuàng )新基地按照各自功能要求 良性發(fā)展。構建以推動(dòng)國家重大創(chuàng )新基地建設為核心,功能明確、布局合理、管理有序、運轉高效、支撐有力的創(chuàng ) 新基地體系。
一是在能源科學(xué)、生命科學(xué)、地球科學(xué)、環(huán) 境科學(xué)、材料科學(xué)、空間和天文科學(xué)、粒子物理和核物理、工程技術(shù)科學(xué)等領(lǐng)域,布局建設一批國家重大科技基礎 設施和大科學(xué)裝置。二是面向世界科技發(fā)展前沿,在能 源、信息、資源環(huán)境、農業(yè)、人口健康、先進(jìn)制造、交通運輸 和公共安全等國家戰略需求領(lǐng)域,以及基礎前沿領(lǐng)域和 新興交叉學(xué)科領(lǐng)域,依托高校、科研院所和重點(diǎn)企業(yè)建設 國家(重點(diǎn))實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設。
三是在 關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,結合區域特色和優(yōu)勢科技資源,建設 一批國家工程(技術(shù))研究中心、工程實(shí)驗室。四是加強 國家大型科學(xué)儀器中心、國家級分析測試中心、國家科技 圖書(shū)文獻中心、國家實(shí)驗動(dòng)物種子中心、國家計量科技創(chuàng ) 新基地等綜合實(shí)驗服務(wù)基地建設。
五是進(jìn)一步加強大學(xué) 科技園、企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉移示范 中心、科技企業(yè)孵化器等技術(shù)創(chuàng )新、成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化 基地等綜合性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設和布局。六是推動(dòng)國際 聯(lián)合研究中心、國際科技合作創(chuàng )新聯(lián)盟和國際技術(shù)轉移 中心等國際科技合作基地建設。
結合上海基礎優(yōu)勢條件,上海科技創(chuàng )新中心建設的特色和亮點(diǎn) 主要體現在“四梁八柱”任務(wù)和全面創(chuàng )新改革試驗上。
其中,“四梁八柱” 包括:一是建設上海張江綜合性國家科學(xué)中心。以大幅提升科技原創(chuàng )能力 為目標,以張江地區為核心承載區,集中布局和規劃建設一批國家重大科 技基礎設施群,形成以大科學(xué)設施為基礎的綜合性國家科學(xué)中心。
強化 科技創(chuàng )新戰略布局,實(shí)施若干面向未來(lái)的重大科技任務(wù),力求在國家急需 的若干基礎科技和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破,推動(dòng)“第一生產(chǎn)力” 轉化為“第一動(dòng)力”。二是組建若干創(chuàng )新功能型平臺。
通過(guò)政府支持、市場(chǎng)化運作,面向研 發(fā)領(lǐng)域和非研發(fā)領(lǐng)域,抓緊組建一批創(chuàng )新功能型平臺,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā) 展、強化創(chuàng )新服務(wù)供給,促進(jìn)全社會(huì )創(chuàng )新資源集聚和開(kāi)放協(xié)同。 目前,國 家技術(shù)轉移東部中心、上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、上海微技術(shù)工業(yè)研究院已經(jīng) 初具規模,并各自探索出了行之有效的組織體制和管理機制。
三是發(fā)展一批科技創(chuàng )新集聚區。以建設張江國家自主創(chuàng )新示范區為引領(lǐng),選擇創(chuàng )新資源集中、創(chuàng )新特色鮮明、創(chuàng )新功能突出的重點(diǎn)區域,包括 張江、紫竹、楊浦、漕河涇、嘉定、臨港等6個(gè)區域,集中布局重大科技項 目,培育創(chuàng )新企業(yè)和產(chǎn)業(yè),打造形成上海創(chuàng )新發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。
加強區域 協(xié)同,推動(dòng)張江自主創(chuàng )新示范區和上海自貿區聯(lián)動(dòng)發(fā)展。更加主動(dòng)融入 國家總體區域發(fā)展戰略,全面加強長(cháng)三角、長(cháng)江經(jīng)濟帶、“一帶一路”科技 創(chuàng )新合作。
四是引導大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。著(zhù)力優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài),大力發(fā)展眾創(chuàng )空 間和科技金融,形成適應大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求的低成本、便利化、開(kāi)放式環(huán) 境。
全市眾創(chuàng )空間達到450余家,國內首家區域性眾創(chuàng )空間聯(lián)盟在上海 成立,蘇河匯、莘澤創(chuàng )投先后成為新三板眾創(chuàng )空間第一、第二股。上海股 權托管交易中心科技創(chuàng )新板開(kāi)盤(pán)。
與此同時(shí),上海將以承擔國家全面創(chuàng )新改革試驗為契機,從科技領(lǐng)域 和經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革同步發(fā)力,制定出臺若干配套文件和系列改革措施, 深化政府職能轉變,強化管理創(chuàng )新,從研發(fā)管理轉向創(chuàng )新服務(wù),構建市場(chǎng) 導向的科技成果轉移轉化機制。 2016年3月30日,《上海全面創(chuàng )新改革 試驗方案》通過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議。
大前天我去華僑華人協(xié)同創(chuàng )新中心研討會(huì ),許多國務(wù)院僑辦的領(lǐng)導來(lái)祝賀并表態(tài)說(shuō),這個(gè)中心要為僑辦政策提供支持,幾個(gè)廣東周邊學(xué)校的校長(cháng)們也表態(tài)支持暨南大學(xué),要錢(qián)有錢(qián),要人有人,聽(tīng)著(zhù)上真的很高興,只有一位五邑大學(xué)副校長(cháng)指出了問(wèn)題,什么是協(xié)同創(chuàng )新的機制?高興之余,有了一份擔心,因為直到最后,輪到我發(fā)言的時(shí)候都沒(méi)有人回答這個(gè)問(wèn)題,只是唱贊歌。
我說(shuō),“方才,五邑大學(xué)張校長(cháng)提了個(gè)問(wèn)題大家不想回答,這個(gè)問(wèn)題是‘如何協(xié)同創(chuàng )新?’,協(xié)同創(chuàng )新,全稱(chēng)是是2011協(xié)同創(chuàng )新計劃,是教育部提出新的口號,其實(shí),他們也不知道該如何創(chuàng )新,但是,教育部背后有高人,提出口號以后讓全國人民動(dòng)員起來(lái)研究什么是協(xié)同創(chuàng )新。為此,去查了一下,知道協(xié)同創(chuàng )新是集成創(chuàng )新的第三個(gè)層次,但是,高校如何協(xié)同創(chuàng )新仍然是含糊的概念。
我認為,搞好協(xié)同創(chuàng )新先要明確這個(gè)中心要做什么,華僑華人協(xié)同創(chuàng )新中心研究什么呢?我同意江門(mén)華僑協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)講的,以華人為主進(jìn)行研究。為什么?這是對象方法,因為華人是本質(zhì),華僑是表象,沒(méi)有華人的凝聚力,何來(lái)華僑?那么,華人什么特征呢?華人有不少遺傳特征,但管理學(xué)研究不到人類(lèi)學(xué)和遺傳學(xué),而研究組織特征,不是個(gè)體特征。
華人組織研究在管理學(xué)院開(kāi)展多年,也有了不小的成就,但管理學(xué)院準備繼續下去,用華商組織方向來(lái)凝煉隊伍,現在我們仍然在開(kāi)展案例研究,不久我們轉向理論研究,希望中心給我專(zhuān)門(mén)立項,也撥付專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費。集成創(chuàng )新的第三個(gè)層次要求不同單位,不同學(xué)科協(xié)同,為什么需要為同單位呢?因為中國研究的同質(zhì)化太嚴重了,大家都研究一個(gè)問(wèn)題,都在競爭數量,卻不能產(chǎn)生大成果,中國無(wú)法在研究方面翻身。
為了避免競爭,相同單位可以協(xié)同,集中精力研究一個(gè)大問(wèn)題,產(chǎn)生大成果的同時(shí),有所分工,有所差異化。協(xié)同創(chuàng )新中心是讓各高校找好自己的定位,而不是面面俱到的所謂綜合型研究大學(xué)。
寸有所長(cháng),尺有所短。每個(gè)人,每個(gè)大學(xué)都應該有自己長(cháng)處,協(xié)同創(chuàng )新就是這個(gè)意思,在突出大成果的同時(shí)產(chǎn)生分工效應。”
我講完以后,好幾位領(lǐng)導與我交換名片,我知道,我講的是方向性的意見(jiàn)。昨天,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院也舉行了“產(chǎn)業(yè)轉型與科技管理”協(xié)同創(chuàng )新中心揭牌儀式,時(shí)間安排很緊湊,我抓住了校長(cháng)們還沒(méi)有講話(huà)的時(shí)候講了創(chuàng )新學(xué)院的事。
為什么呢?因為產(chǎn)研院把產(chǎn)經(jīng)管創(chuàng )并列,經(jīng)管都知道,創(chuàng )不知道,我抓住這個(gè)機會(huì )趕緊向校內營(yíng)銷(xiāo),因為學(xué)校部處處長(cháng)們來(lái)了多數,抓住機會(huì )講話(huà)。其實(shí)是在我前面有幾位廣東省科技廳和發(fā)改委領(lǐng)導講話(huà),但是我認為,協(xié)同中心并非僅為政府服務(wù),雖然政府出了錢(qián),但也不能說(shuō)只政府服務(wù)。
“各位領(lǐng)導,各位同事,前面幾位領(lǐng)導講了許多,我認為,協(xié)同創(chuàng )新中心的基本任務(wù)是服務(wù)于企業(yè)。世界大型企業(yè)中,沒(méi)有一個(gè)不是通過(guò)轉型而獲得新的生命力的,所協(xié)同創(chuàng )新的對象更應該是企業(yè)。
我是創(chuàng )業(yè)學(xué)院,也是管理學(xué)院負責人。科技管理是我在當產(chǎn)院副院長(cháng)時(shí)與院長(cháng)一同提出的,當時(shí)臺灣的袁教授想來(lái)應聘,我們覺(jué)得這是一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn),我極力推進(jìn)這個(gè)事兒。
現在有了結果。袁教授是亞太地區孵化器領(lǐng)導人,我們要抓住這個(gè)領(lǐng)袖型人物,與臺灣有重要科技管理經(jīng)驗的地區和高校合作。
創(chuàng )業(yè)學(xué)院用三招保三創(chuàng ),三創(chuàng )是‘創(chuàng )意創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)’我認為高校在協(xié)同創(chuàng )新中的重要任務(wù)是培養人,而不只是論文或者是項目,賜剛結束的創(chuàng )業(yè)文化節,我們完成了三招,招標-我們與三個(gè)企業(yè)達到了課程授課協(xié)議,其中一項是‘設計的產(chǎn)業(yè)化’,第二招是招聘,在創(chuàng )業(yè)文化節上,我們已經(jīng)完成了第一批內創(chuàng )業(yè)團隊招聘,還組織了創(chuàng )業(yè)投資進(jìn)校園活動(dòng)。我們希望校友和創(chuàng )業(yè)投資對在校生的想法給予批評和支持,以批評為主,以支持為輔。”
中午吃飯時(shí),我們學(xué)校的校長(cháng)提出更高要求,面向全國提出一些有意義的研究方向,爭取在這個(gè)方向成為國內第一。我非常贊成這個(gè)觀(guān)點(diǎn),我去喝了一杯。
另外,我對兩次掛牌都做一個(gè)重要貢獻,就是機制方面,一定要在重大選題以后,形成招標制度。
大前天我去華僑華人協(xié)同創(chuàng )新中心研討會(huì ),許多國務(wù)院僑辦的領(lǐng)導來(lái)祝賀并表態(tài)說(shuō),這個(gè)中心要為僑辦政策提供支持,幾個(gè)廣東周邊學(xué)校的校長(cháng)們也表態(tài)支持暨南大學(xué),要錢(qián)有錢(qián),要人有人,聽(tīng)著(zhù)上真的很高興,只有一位五邑大學(xué)副校長(cháng)指出了問(wèn)題,什么是協(xié)同創(chuàng )新的機制?高興之余,有了一份擔心,因為直到最后,輪到我發(fā)言的時(shí)候都沒(méi)有人回答這個(gè)問(wèn)題,只是唱贊歌。
我說(shuō),“方才,五邑大學(xué)張校長(cháng)提了個(gè)問(wèn)題大家不想回答,這個(gè)問(wèn)題是‘如何協(xié)同創(chuàng )新?’,協(xié)同創(chuàng )新,全稱(chēng)是是2011協(xié)同創(chuàng )新計劃,是教育部提出新的口號,其實(shí),他們也不知道該如何創(chuàng )新,但是,教育部背后有高人,提出口號以后讓全國人民動(dòng)員起來(lái)研究什么是協(xié)同創(chuàng )新。為此,去查了一下,知道協(xié)同創(chuàng )新是集成創(chuàng )新的第三個(gè)層次,但是,高校如何協(xié)同創(chuàng )新仍然是含糊的概念。我認為,搞好協(xié)同創(chuàng )新先要明確這個(gè)中心要做什么,華僑華人協(xié)同創(chuàng )新中心研究什么呢?我同意江門(mén)華僑協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)講的,以華人為主進(jìn)行研究。為什么?這是對象方法,因為華人是本質(zhì),華僑是表象,沒(méi)有華人的凝聚力,何來(lái)華僑?那么,華人什么特征呢?華人有不少遺傳特征,但管理學(xué)研究不到人類(lèi)學(xué)和遺傳學(xué),而研究組織特征,不是個(gè)體特征。華人組織研究在管理學(xué)院開(kāi)展多年,也有了不小的成就,但管理學(xué)院準備繼續
下去,用華商組織方向來(lái)凝煉隊伍,現在我們仍然在開(kāi)展案例研究,不久我們轉向理論研究,希望中心給我專(zhuān)門(mén)立項,也撥付專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費。集成創(chuàng )新的第三個(gè)層次要求不同單位,不同學(xué)科協(xié)同,為什么需要為同單位呢?因為中國研究的同質(zhì)化太嚴重了,大家都研究一個(gè)問(wèn)題,都在競爭數量,卻不能產(chǎn)生大成果,中國無(wú)法在研究方面翻身。為了避免競爭,相同單位可以協(xié)同,集中精力研究一個(gè)大問(wèn)題,產(chǎn)生大成果的同時(shí),有所分工,有所差異化。協(xié)同創(chuàng )新中心是讓各高校找好自己的定位,而不是面面俱到的所謂綜合型研究大學(xué)。寸有所長(cháng),尺有所短。每個(gè)人,每個(gè)大學(xué)都應該有自己長(cháng)處,協(xié)同創(chuàng )新就是這個(gè)意思,在突出大成果的同時(shí)產(chǎn)生分工效應。”我講完以后,好幾位領(lǐng)導與我交換名片,我知道,我講的是方向性的意見(jiàn)。
昨天,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院也舉行了“產(chǎn)業(yè)轉型與科技管理”協(xié)同創(chuàng )新中心揭牌儀式,時(shí)間安排很緊湊,我抓住了校長(cháng)們還沒(méi)有講話(huà)的時(shí)候講了創(chuàng )新學(xué)院的事。為什么呢?因為產(chǎn)研院把產(chǎn)經(jīng)管創(chuàng )并列,經(jīng)管都知道,創(chuàng )不知道,我抓住這個(gè)機會(huì )趕緊向校內營(yíng)銷(xiāo),因為學(xué)校部處處長(cháng)們來(lái)了多數,抓住機會(huì )講話(huà)。其實(shí)是在我前面有幾位廣東省科技廳和發(fā)改委領(lǐng)導講話(huà),但是我認為,協(xié)同中心并非僅為政府服務(wù),雖然政府出了錢(qián),但也不能說(shuō)只政府服務(wù)。
“各位領(lǐng)導,各位同事,前面幾位領(lǐng)導講了許多,我認為,協(xié)同創(chuàng )新中心的基本任務(wù)是服務(wù)于企業(yè)。世界大型企業(yè)中,沒(méi)有一個(gè)不是通過(guò)轉型而獲得新的生命力的,所
協(xié)同創(chuàng )新的對象更應該是企業(yè)。我是創(chuàng )業(yè)學(xué)院,也是管理學(xué)院負責人。科技管理是我在當產(chǎn)院副院長(cháng)時(shí)與院長(cháng)一同提出的,當時(shí)臺灣的袁教授想來(lái)應聘,我們覺(jué)得這是一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn),我極力推進(jìn)這個(gè)事兒。現在有了結果。袁教授是亞太地區孵化器領(lǐng)導人,我們要抓住這個(gè)領(lǐng)袖型人物,與臺灣有重要科技管理經(jīng)驗的地區和高校合作。創(chuàng )業(yè)學(xué)院用三招保三創(chuàng ),三創(chuàng )是‘創(chuàng )意創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)’我認為高校在協(xié)同創(chuàng )新中的重要任務(wù)是培養人,而不只是論文或者是項目,賜剛結束的創(chuàng )業(yè)文化節,我們完成了三招,招標-我們與三個(gè)企業(yè)達到了課程授課協(xié)議,其中一項是‘設計的產(chǎn)業(yè)化’,第二招是招聘,在創(chuàng )業(yè)文化節上,我們已經(jīng)完成了第一批內創(chuàng )業(yè)團隊招聘,還組織了創(chuàng )業(yè)投資進(jìn)校園活動(dòng)。我們希望校友和創(chuàng )業(yè)投資對在校生的想法給予批評和支持,以批評為主,以支持為輔。”
中午吃飯時(shí),我們學(xué)校的校長(cháng)提出更高要求,面向全國提出一些有意義的研究方向,爭取在這個(gè)方向成為國內第一。我非常贊成這個(gè)觀(guān)點(diǎn),我去喝了一杯。另外,我對兩次掛牌都做一個(gè)重要貢獻,就是機制方面,一定要在重大選題以后,形成招標制度。
一、要推動(dòng)政策實(shí)施落地,不斷提高人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力 一是積極發(fā)展創(chuàng )業(yè)教育。加大中小學(xué)基礎教育中有關(guān)創(chuàng )業(yè)的內容,完善師資、創(chuàng )業(yè)導師隊伍建設,從小就開(kāi)始孕育創(chuàng )業(yè)意識、培育創(chuàng )業(yè)能力。
二、要運用政策創(chuàng )新,為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才創(chuàng )造發(fā)展機遇 一是要降低進(jìn)入門(mén)檻、適時(shí)放松市場(chǎng)管制,增加市場(chǎng)活力, 為創(chuàng )業(yè)機會(huì )的涌現提供空間。
三、要運用政策工具,為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才發(fā)展提供融資支持 一是有效解決貸款融資問(wèn)題。沒(méi)有大量、持續信貸,將影響創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的發(fā)展。
四、要積極實(shí)施優(yōu)惠政策,激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)動(dòng)機 一是完善個(gè)人所得稅。
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