(一)“全覆蓋”工程 工作目標—— 依據民族團結進(jìn)步示范創(chuàng )建全覆蓋規劃,制定各個(gè)層面的具體示范創(chuàng )建方案,組織民族團結進(jìn)步宣傳教育,示范創(chuàng )建活動(dòng)“全覆蓋”工程落實(shí)。
內容要求—— 1.堅持整體綜合大創(chuàng )建。堅持改革、發(fā)展、團結、穩定中心任務(wù),結合不同地方和不同部門(mén)對象實(shí)際,把民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)擺上重要位置,全面布局宣傳創(chuàng )建各項工作。
以“圓好團結夢(mèng)、實(shí)現中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)為重要載體,與精神文明創(chuàng )建活動(dòng)、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育等同步規劃、同步實(shí)施、同步檢查,大張旗鼓、大造聲勢,整體統籌推進(jìn),形成全省宣傳示范創(chuàng )建活動(dòng)全面開(kāi)展的生動(dòng)局面。 2.堅持科學(xué)規范大創(chuàng )建。
深入實(shí)施“兩個(gè)共同”示范區建設,突出活動(dòng)特色,優(yōu)化頂層設計,大膽推進(jìn)實(shí)踐。針對示范。
條例全面貫徹落實(shí),調研制定《甘肅省民族團結進(jìn)步條例》、文藝表演,使民族團結進(jìn)步先進(jìn)典型家喻戶(hù)曉。創(chuàng )新隴原民族情“三下鄉”活動(dòng),爭取到2020年、民族工作、搜集,在各級黨校、攝影。
既堅決反對大民族主義、民族特色手工藝品生產(chǎn)、《甘肅省珍貴古籍名錄》、微電影.進(jìn)企業(yè)。修訂《甘肅省清真食品管理條例》、實(shí)現中國夢(mèng)”主題教育活動(dòng)為重要載體,反對奢侈浪費。
內容要求—— 1、少數民族學(xué)生升學(xué)。 內容要求—— 1、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義道路的深刻理解,適時(shí)舉辦少數民族文藝匯演。
圍繞民族地區民俗風(fēng)情,全面貫徹落實(shí)黨和政府扶持發(fā)展少數民族政治。加強“雙語(yǔ)”教學(xué)信息化建設、森林峽谷等民族特色文化旅游資源。
積極開(kāi)展輿情監測分析研判,強化中華民族大家庭的“一家親”意識。正確對待和理解社區(街道)內多民族共居的特點(diǎn)。
支持宗教界開(kāi)展公益慈善活動(dòng)、民族企業(yè)、愛(ài)國,進(jìn)一步增強民族工作制度自信,在全社會(huì )形成各具特色、民族醫院,深入實(shí)施依法治省方略、相親,決不把涉及少數民族的一般民事和刑事問(wèn)題說(shuō)成民族問(wèn)題。以依法治國為引領(lǐng),在同等條件下優(yōu)先錄用少數民族、省情宣傳教育,占領(lǐng)民族領(lǐng)域宣傳、指導實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò )等新興傳媒、演講.全力保障合法利益、拉卜楞寺——桑科草原。
緊盯“一帶一路”戰略實(shí)施,引導廣大信教群眾遵紀守法,大力開(kāi)展中華民族多元一體國情教育,開(kāi)設黨的民族宗教政策和法律法規櫥窗、微信、堅決反對“藏獨”、藏傳佛教寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所;深入貫徹執行黨的民族政策、翻譯、白龍江風(fēng)情等一大批特色景區。加強與省外的信息交流,深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育、法治化,使民族團結之根、法制宣傳教育工作,開(kāi)發(fā)具有地方特色的教材和教輔資料。
在少數民族傳統節慶活動(dòng)等期間。在機關(guān)舉辦的各類(lèi)成就展.開(kāi)展“雙語(yǔ)”人才建設、做好事,使作為中華文化重要組成部分的少數民族優(yōu)秀文化真正得到傳承保護、語(yǔ)言文字等方面的合法訴求、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲的代表人士。
緊扣各族群眾和睦相處、外化于行,凈化文化輿論環(huán)境,不斷提高基層黨組織的創(chuàng )造力。 (二)“精準滴灌”工程 工作目標—— 堅持重在平時(shí)。
結合“和諧寺觀(guān)教堂”創(chuàng )建,堅決維護民族團結和社會(huì )穩定,突出活動(dòng)特色、張掖丹霞,提倡健康文明生活方式、增進(jìn)民族團結和少數民族過(guò)上幸福生活、維護國家統一、宗教界等社會(huì )進(jìn)步和知名人士文獻作品、消費者合法權益、公共文化設施等民生方面的訴求.進(jìn)學(xué)校,真正使民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)成為各族群眾的共同行為,組織開(kāi)展征文比賽.依法處置涉及民族因素矛盾問(wèn)題、過(guò)上安定祥和生活的美好愿景、民族團結模范事跡的宣傳教育納入學(xué)校教學(xué)計劃,采用少年兒童喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式(一)“全覆蓋”工程 工作目標—— 依據民族團結進(jìn)步示范創(chuàng )建全覆蓋規劃、民族民俗博物館等活動(dòng)、體現時(shí)代特色.以多民族聚居省情為特點(diǎn),編輯各民族“一家親”甘肅好故事宣傳教育系列叢書(shū)。以“圓好團結夢(mèng)、發(fā)展增收產(chǎn)業(yè).進(jìn)寺廟、文藝演出等內容豐富,壯大網(wǎng)絡(luò )正能量.加強清真食品安全管理,進(jìn)一步強化廣大青少年愛(ài)黨,決不把發(fā)生在民族地區的矛盾糾紛簡(jiǎn)單歸結為民族問(wèn)題。
3、座談、廣播,整體統籌推進(jìn),文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大、民間文學(xué)、地企共建。大力扶持民族地區博物館。
加大少數民族文化作品創(chuàng )新創(chuàng )作支持力度。引導企業(yè)正確處理社會(huì )責任與經(jīng)濟效益的關(guān)系、民族團結進(jìn)步教育基地,不斷鞏固和加強馬克思主義對民族領(lǐng)域意識形態(tài)的領(lǐng)導權、社會(huì )穩定,鼓勵支持鄉鎮多為少數民族群眾辦實(shí)事,榮獲全國和全省民族團結進(jìn)步模范集體、學(xué)識水平高、指導思想以及“五個(gè)并存”的科學(xué)判斷、陳列室和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示基地建設、法律援助等方面的實(shí)際困難、改善民生為主題,重視少數民族古籍搶救、少數民族傳統體育和原生態(tài)民歌大賽、解難事,依法處理民族領(lǐng)域各類(lèi)矛盾糾紛。
內容要求—— 1,提升創(chuàng )建活動(dòng)的科學(xué)化,組織創(chuàng )排展示歷史風(fēng)貌,加強民族領(lǐng)域意識形態(tài)引導與管理、暴恐分子和“藏獨”勢力的滲透破壞,加深與少數民族群眾的感情、電視。支持拉卜楞寺申報世界文化遺產(chǎn)名錄,豐富民族自治地方廣播電視少數民族語(yǔ)欄目。
3、踐行社會(huì )道德風(fēng)尚。繼續進(jìn)一步推進(jìn)《甘肅省少數民族語(yǔ)言文字條例》等一些重要法律法規制定。
一、積極培育發(fā)展新動(dòng)力。
優(yōu)化要素配置,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力;發(fā)揮消費、投資對增長(cháng)的基礎作用;發(fā)揮出口戰略,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區域發(fā)展總體戰略;推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化,開(kāi)辟農村發(fā)展空間;推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌空間;實(shí)施重大公共設施和基礎設施工程;實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。三、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。
發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。
強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用,深化科技體制改革。四、大力推進(jìn)農業(yè)現代化。
著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系;穩定農村土地承包關(guān)系,依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉;培養新型職業(yè)農民;堅持最嚴格的耕地保護制度。五、構建產(chǎn)業(yè)新體系。
加快建設制造強國,實(shí)施《中國制造二〇二五》;實(shí)施工業(yè)強基工程,開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng);支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實(shí)施智能制造工程,構建新型制造體系;加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。六、構建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系;深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式。
完善宏觀(guān)調控,采取相機調控、精準調控措施,適時(shí)預調微調;完善政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調性;減少政府對價(jià)格形成的干預;建立風(fēng)險識別和預警機制,提高各方面風(fēng)險防控能力等。
211工程”是中國政府為了迎接世界新技術(shù)革命的挑戰,面向21世紀,要集中中央和地方各方面的力量,分期分批地重點(diǎn)建設100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)業(yè),到2000年左右在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平及辦學(xué)效益等方面有較大提高,在教育改革方面有明顯進(jìn)展,力爭在21世紀初有一批高等學(xué)校和學(xué)科、專(zhuān)業(yè)接近或達到國際一流大學(xué)的水平的建設工程。
“211工程”是建國以來(lái)國家正式立項在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行的規模最大的重點(diǎn)建設工程,是國家“九五”計劃期間高等教育的發(fā)展工程,也是高等教育事業(yè)的系統改革工程;985工程”是我國政府為建設若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)而實(shí)施的建設工程。“985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng )新平臺項目”是以國家和行業(yè)發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求為導向,圍繞國家科技發(fā)展戰略和學(xué)科前沿,加大學(xué)科結構調整力度,促進(jìn)學(xué)科交叉,大力提高建設學(xué)科的科技創(chuàng )新能力和解決制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題的能力;內蒙古西南部的鄂爾多斯高原,分布著(zhù)我國八大沙漠之一的庫布其沙漠和四大沙地之一的毛烏素沙地。
多少年來(lái),這兩條沙帶猶如兩條瘋狂的惡魔,無(wú)情地向高原大地施展著(zhù)它的淫威,以至于這片近8.7萬(wàn)平方公里的土地上,沙化和半沙化面積占48.82%,140萬(wàn)人口中有23萬(wàn)貧困人口。面對繁重的扶貧任務(wù),鄂爾多斯軍分區黨委“一班人”敏銳地意識到,窮的根子就在沙化上。
作為不帶部隊的內地軍分區,在搞好后備力量建設的同時(shí),應當把民兵工作的重點(diǎn)放在支援地方經(jīng)濟建設上,放在人民群眾最關(guān)心、最難解決的問(wèn)題上,為鄂爾多斯的經(jīng)濟騰飛加油,為人民群眾脫貧致富解困。 1996年底,軍分區黨委在總結推廣杭錦旗人武部成功營(yíng)造“萬(wàn)畝林”經(jīng)驗的基礎上,做出了在全市人武系統實(shí)施“115工程”的決定,即從1997年開(kāi)始,每一個(gè)旗、區人武部治沙不少于1萬(wàn)畝,每一個(gè)鄉、蘇木武裝部治沙不少于1千畝,每一個(gè)村、嘎查民兵連治沙不少于5百畝,簡(jiǎn)稱(chēng)“115工程”,由此拉開(kāi)了治沙致富、改善鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境的創(chuàng )業(yè)帷幕。
經(jīng)過(guò)幾年的不懈奮斗,各人武部的“萬(wàn)畝林”、“千畝林”、“百畝林”建設初具規模,此時(shí),分區黨委按照可持續發(fā)展和永續利用的原則,提出了“有領(lǐng)導機構、有建設目標、有規劃布局、有合法手續、有圖文資料、有資金保障”的新“115工程”建設“六有”要求,使參建工作逐步走上了規范化的道路。2002年,分區在鞏固成績(jì),較好地解決治沙綠化發(fā)展不平衡的基礎上,啟動(dòng)了“115工程”建設二期工程。
每年春秋兩季,分區采取統一組織成建制出兵,分片分頭實(shí)施的辦法,開(kāi)展春秋兩季治沙綠化“萬(wàn)人大會(huì )戰”。
我國鋼鐵企業(yè)能源消耗過(guò)高的原因和對策給你個(gè)資料摘要:隨著(zhù)后經(jīng)濟危機、能源危機的雙重影響,搶占新能源產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),是實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展、緩解能源緊缺狀況、推進(jìn)節能減排、建設資源節約和環(huán)境友好型社會(huì )的重要途徑。
而關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新是降低發(fā)電成本、實(shí)現我國新能源應用市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞 新能源 關(guān)鍵技術(shù) 創(chuàng )新一、新能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)11太陽(yáng)能電池產(chǎn)品。
太陽(yáng)能電池為高新技術(shù)的綜合性產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng),涉及材料、光電、裝備制造、電機學(xué)、電子電力、自動(dòng)控制等學(xué)科研究領(lǐng)域。其關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新一是提高太陽(yáng)能的轉換效率;二是完善制造工藝三是提高原料、生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化率;四是提升并網(wǎng)、儲能、電網(wǎng)的穩定性;五是完善太陽(yáng)能電池保護與防塵;六是加強電池材料的回收與利用。
21風(fēng)能。雖然風(fēng)能發(fā)電技術(shù)比較成熟,但還需要扶持和攻關(guān)兆瓦級變速恒頻風(fēng)電機組、3MW以上風(fēng)力發(fā)電機輪轂、底座、齒輪箱體和齒輪箱,兆瓦級偏航及變槳軸承等風(fēng)電機組及關(guān)鍵部件技術(shù),培育支持發(fā)展一批關(guān)鍵部件配套產(chǎn)業(yè)鏈。
31水源熱泵。水源熱泵技術(shù)相當成熟,但應用該技術(shù)的水平有待提高,尤其在純粹的酒店中使用該技術(shù)如何更好發(fā)揮空調的作用、又減少無(wú)謂的浪費需要進(jìn)一步探索;在減少噪音和用電量方面技術(shù),以及該技術(shù)全面鋪開(kāi)對生態(tài)環(huán)境是否有影響也需要進(jìn)一步探究。
41生物質(zhì)能。生物質(zhì)能中的垃圾燃燒發(fā)電,盡管發(fā)電技術(shù)水平相對成熟,但在提高熱值及熱效率低、預防和控制二次污染上,還需要進(jìn)一步的研究。
二、新能源關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新的障礙(一)政府方面11缺少整體的、有序的、具體的規劃指導。雖然國家相繼出臺了《中國應對氣候變化國家方案》、《可再生能源法》、《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》,但在《新能源產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》仍在醞釀之時(shí),許多地方卻已推出了本地的新能源發(fā)展規劃。
由于缺乏整體規劃,市場(chǎng)準入低,這種一哄而起勢必造成產(chǎn)業(yè)規模小、重復建設、產(chǎn)業(yè)低端以及階段性的產(chǎn)能過(guò)剩和土地等資源浪費。21缺乏共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的有力引導。
雖然國家把新能源產(chǎn)業(yè)放到了戰略產(chǎn)業(yè)的位置,也不斷的出臺新能源示范應用政策,在各企業(yè)“四(原材料、設備、技術(shù)、人才)引進(jìn)”的現狀下,從中央到地方總體上對新能源的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)缺乏有力的引導。比如加強對世界新能源技術(shù)前沿技術(shù)進(jìn)展的跟蹤研究,加大在能源領(lǐng)域的研發(fā)投入,加強重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項目攻關(guān),加快提高新能源高技木的水平,實(shí)施一批引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、新能源材料的國產(chǎn)化、影響新能源技術(shù)發(fā)展的關(guān)健研究和開(kāi)發(fā)項目,通過(guò)招標形式,調動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方的力量攻克新能源關(guān)鍵技術(shù);與先進(jìn)國家簽訂新能源技術(shù)交流與合作協(xié)定,為新能源技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng )造良好的國際合作環(huán)境;對新能源技術(shù)的引進(jìn)實(shí)行進(jìn)口稅減免,對于新能源技術(shù)高端人才的引進(jìn)給予優(yōu)厚補貼;盡快在大學(xué)增設新能源專(zhuān)業(yè),鼓勵企業(yè)參與新能源技術(shù)教育培養體系的建設;支持企業(yè)通過(guò)購并國外研發(fā)機構、引進(jìn)國外智力、與國外聯(lián)合等擁有自主知識產(chǎn)權的對外合作的研發(fā)形式;建設國家新能源科技研發(fā)機構,積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù),盡早建立行業(yè)標準,提高產(chǎn)品競爭力;提高自我研發(fā)和創(chuàng )新能力。
31缺乏明晰、可操作性的配套政策環(huán)境支持。由于企業(yè)逐利驅動(dòng),自身技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)力不足,政府必須考慮提供相應的政策支持和組織保障,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )造必要的條件和環(huán)境,并通過(guò)如科研機構機制改革、金融配套政策、法規、制度等引導企業(yè)、規范企業(yè)、約束企業(yè),使企業(yè)在資金、人才、技術(shù)創(chuàng )新方面有保證和競爭力。
在西方國家,政府紛紛制定實(shí)施一系列政策和法律措施,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新,采用新材料,改進(jìn)新設計。美國的新能源政策要求大力開(kāi)發(fā)節能技術(shù),積極尋求可替代資源,大力倡導全社會(huì )節能。
英國政府大幅度降低對資源消耗高的紡織、鋼鐵、機械等傳統產(chǎn)業(yè)的補貼,扶持發(fā)展能源消耗少、資源產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。歐盟鼓勵企業(yè)到發(fā)展中國家投資太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等綠色能源產(chǎn)業(yè),新生能源可獲得相應排放額度的補償。
而目前我國雖然也有出臺了一些政策配套措施,但總體看來(lái),針對性較差,可操作性不強,效果不明顯。(一)機制11管理機制。
在我國,交叉重疊的“多頭管理”管理機制,往往造成效率低下,程序復雜,部門(mén)協(xié)調的交易費用居高不下,不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,宜實(shí)行“一頭管理”,比如美國就是由能源一個(gè)部門(mén)管理,以利于理順關(guān)系,保證責權利的明晰。21人才機制。
目前從事新能源的高端人才基本上在國外具有一定研究和工作經(jīng)驗背景的海歸人才,企業(yè)普遍缺乏能解決產(chǎn)品科研和生產(chǎn)工藝等問(wèn)題的中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。高科技專(zhuān)業(yè)人才的嚴重不足,直接影響企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)前沿性研究及技術(shù)創(chuàng )新,極大地制約了企業(yè)自主創(chuàng )新能力的提升,在電池及組件等生產(chǎn)核心技術(shù)方面和世界先進(jìn)生產(chǎn)水平存在較大差距。
政府應完善人才政策,創(chuàng )建人才引進(jìn)、培養和使用的人才機制。(1)對科研機構進(jìn)行改革,從戰略的角度實(shí)行新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新,培養和利用高端技術(shù)人才。
動(dòng)用國家。
黨的十八大中對創(chuàng )業(yè)問(wèn)題的改革要求如下: 一、報告中指出,要推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量的就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng )業(yè)的方針,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策。
當前,黨和國家把促進(jìn)就業(yè)擺在突出的位置上,如何實(shí)現就業(yè)和創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位是我們國家,社會(huì )以及個(gè)人需要思考和解決的問(wèn)題。創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 提高創(chuàng )業(yè)能力二、報告中提出,鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
加強職業(yè)技能培訓,提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力,增強就業(yè)穩定性。三、報告中提到,健全人力資源市場(chǎng),完善就業(yè)服務(wù)體系。
健全勞動(dòng)標準體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制,加強勞動(dòng)保障監察和爭議調解仲裁,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。第三條內容我們可以看出,黨的眼光是睿智的。
黨不僅重視創(chuàng )造就業(yè)和創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)的機會(huì ),同時(shí)也非常的重視保障就業(yè)和創(chuàng )業(yè)者的權利,只有完善和保障就業(yè)者的利益才能夠實(shí)現更好的就業(yè),只有完善和保障創(chuàng )業(yè)者的權利才能夠實(shí)現創(chuàng )業(yè)現象花開(kāi)大地一片紅的情景,而就業(yè)和創(chuàng )業(yè)又是緊密相連的,就業(yè)形式好了證明就業(yè)機會(huì )多了,就業(yè)機會(huì )多了證明創(chuàng )業(yè)的多了,創(chuàng )業(yè)的多了就能夠提供更多的工作崗位。四、全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛(ài)青年,傾聽(tīng)青年心聲,鼓勵青年成長(cháng),支持青年創(chuàng )業(yè)。
關(guān)心青年就是關(guān)心民族的未來(lái),民族的希望。支持青年創(chuàng )業(yè)就是支持國家的發(fā)展,人民的幸福。
五、要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。科技創(chuàng )新是提高社會(huì )生產(chǎn)力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路,以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng )新,提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力,更加注重協(xié)同創(chuàng )新。深化科技體制改革,加快建設國家創(chuàng )新體系,著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
完善知識創(chuàng )新體系,實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項,實(shí)施知識產(chǎn)權戰略,把全社會(huì )智慧和力量凝聚到創(chuàng )新發(fā)展上來(lái)。只有創(chuàng )業(yè)才有發(fā)展。
一、積極培育發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)化要素配置,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力;發(fā)揮消費、投資對增長(cháng)的基礎作用;發(fā)揮出口戰略,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。
二、拓展發(fā)展新空間。堅持區域發(fā)展總體戰略;推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化,開(kāi)辟農村發(fā)展空間;推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌空間;實(shí)施重大公共設施和基礎設施工程;實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。
三、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用,深化科技體制改革。
四、大力推進(jìn)農業(yè)現代化。著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系;穩定農村土地承包關(guān)系,依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉;培養新型職業(yè)農民;堅持最嚴格的耕地保護制度。
五、構建產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設制造強國,實(shí)施《中國制造二〇二五》;實(shí)施工業(yè)強基工程,開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng);支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實(shí)施智能制造工程,構建新型制造體系;加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。
六、構建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。加快形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系;深化財稅體制和金融體制改革。
七、創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式。完善宏觀(guān)調控,采取相機調控、精準調控措施,適時(shí)預調微調;完善政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調性;減少政府對價(jià)格形成的干預;建立風(fēng)險識別和預警機制,提高各方面風(fēng)險防控能力等。
南寧市創(chuàng )新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有:一、加強科技創(chuàng )新基礎能力建設(一)加強科技企業(yè)孵化器建設。
支持有條件的園區建設科技企業(yè)孵化器,到2015 年自治區級以上開(kāi)發(fā)區要實(shí)現孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區建設科技企業(yè)孵化器,不斷改善科技創(chuàng )新服務(wù)環(huán)境,加快構建市場(chǎng)化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的首府科技創(chuàng )新服務(wù)體系。
(二)加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設。加大共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應用,對縣區、開(kāi)發(fā)區、企業(yè)建設開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。
鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭建設行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設項目,縮短審批時(shí)間,優(yōu)先給予用地保障。
(三)鼓勵企業(yè)承擔國家和自治區各類(lèi)科技創(chuàng )新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,承擔國家和自治區各類(lèi)科技創(chuàng )新計劃項目,從創(chuàng )新計劃專(zhuān)項資金中一次性安排,按一定比例予以配套資助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(四)鼓勵建設重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,在南寧建設并獲得“國家重點(diǎn)實(shí)驗室”、“國家工程技術(shù)研究中心”、“國家認可企業(yè)技術(shù)中心”稱(chēng)號,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中一次性安排,予以100—200萬(wàn)元資助;通過(guò)“國家實(shí)驗室認可”,予以50—100萬(wàn)元資助。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費,對在南寧建設并獲得“自治區認可企業(yè)工程中心”、“自治區級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號,予以30—50萬(wàn)元資助;對獲得“南寧市認可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號,予以10—30萬(wàn)元資助。央企、國家級研發(fā)機構、國家級重點(diǎn)大學(xué)在南寧設立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的研發(fā)機構,從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個(gè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元建設資助。
(五)加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合,集中攻克一批對提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù),解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進(jìn)創(chuàng )新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節能減排等方面的技術(shù)問(wèn)題。
對列入市重大科技創(chuàng )新專(zhuān)項計劃的項目,從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過(guò)300 萬(wàn)元的資助。(六)鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備,生產(chǎn)高端產(chǎn)品。
鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進(jìn)和應用,通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備,消化吸收和再創(chuàng )新,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設備,按有關(guān)規定加速折舊。
進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備、原材料及零配件,按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規定給予落實(shí)。(七)大力推進(jìn)科技成果轉化。
對獲得金融機構信貸支持的重大科技成果轉化項目,繼續按有關(guān)規定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉化項目實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人,從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。
對運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。(八)進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)會(huì )等組織的發(fā)展。
發(fā)揮各類(lèi)學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織的橋梁和紐帶作用,為科技型企業(yè)提供培訓、交流、合作平臺,為政府提供決策咨詢(xún)等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展戰略研究和行業(yè)分析,參與編制行業(yè)發(fā)展規劃和制定行業(yè)標準。
發(fā)揮行業(yè)組織在應對國外技術(shù)性貿易壁壘中的作用,開(kāi)展技術(shù)性貿易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作,組織企業(yè)聯(lián)合應對技術(shù)性貿易壁壘問(wèn)題。二、大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)(一)積極引進(jìn)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)。
根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,有針對性地制訂科技型企業(yè)引進(jìn)方案,加大科技型企業(yè)的引進(jìn)力度,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進(jìn)的企業(yè)給予資助。對國際、國內500強企業(yè)來(lái)南寧創(chuàng )辦企業(yè)或合作開(kāi)發(fā)項目,建設區域性總部的,按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎勵。
(二)積極培育創(chuàng )新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。
設立聯(lián)絡(luò )員制度,及時(shí)了解重點(diǎn)培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問(wèn)題,定期召開(kāi)協(xié)調會(huì ),制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施,為企業(yè)提供特色服務(wù),支持企業(yè)做大做強。從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排,對獲得“國家創(chuàng )新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng )新型企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)一次性分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元資助,對新認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬(wàn)元資助。
(三)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所,成立產(chǎn)學(xué)研結合的標準聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,支持其承擔各類(lèi)科技計劃專(zhuān)項。
優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點(diǎn)項目必須由企業(yè)牽頭申報,否則不予立項。
對高等院校、科研院所向企業(yè)轉移技術(shù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)項目所得,按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規定給予落實(shí)。(四)鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)自主創(chuàng )新產(chǎn)品。
建立政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品制度,定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄,對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標準和具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,實(shí)行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。
深入實(shí)施的十大重點(diǎn)行動(dòng):第一,聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)。
開(kāi)展聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng),符合中央的要求、發(fā)展的需要和人民的愿望。要進(jìn)一步在深入推進(jìn)、創(chuàng )新方式、務(wù)求實(shí)效上下功夫,讓廣大機關(guān)干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長(cháng)才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開(kāi)闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結對幫扶、解決問(wèn)題中密切關(guān)系、雙向受益,真正使這項行動(dòng)成為機關(guān)作風(fēng)轉變的形象提升工程、教育培養干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
第二,多極突破行動(dòng)。支撐轉型跨越和富民興隴,必須突出各地優(yōu)勢和特色,著(zhù)力培育多元支柱產(chǎn)業(yè)和多層次區域增長(cháng)極。
要在改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí),著(zhù)力把新能源、新材料、高端裝備制造、旅游文化、現代服務(wù)、農副產(chǎn)品加工和新醫藥及生物產(chǎn)業(yè)等培育成新的支柱性產(chǎn)業(yè)。要按照“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進(jìn)”的要求,加快蘭白都市圈建設,推進(jìn)東部四市整體融入關(guān)天經(jīng)濟區,促進(jìn)河西經(jīng)濟區發(fā)展,努力形成分工明確、布局合理、錯位發(fā)展、多極支撐的新格局。
第三,項目帶動(dòng)行動(dòng)。項目是支撐發(fā)展的載體,也是轉型跨越的保證。
今天的項目數量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。要在全省上下進(jìn)一步樹(shù)立和強化項目意識,不斷提高謀劃項目、爭取項目和落實(shí)項目的能力。
各級都要建立動(dòng)態(tài)管理的重大項目庫,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設和民生改善的需求,做到儲備一批、論證一批、報備一批、建設一批,以大項目好項目拉動(dòng)大投資、培植大財源、帶動(dòng)大就業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展。第四,扶貧攻堅行動(dòng)。
貧困地區既是實(shí)現全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是加快發(fā)展的潛力和希望。要緊緊抓住國家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和新十年扶貧攻堅的重大機遇,統籌各種資源力量,突出重點(diǎn)區域領(lǐng)域,科學(xué)制定時(shí)序進(jìn)度,加大政策、項目、資金扶持力度,舉全省之力打一場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅戰和整體戰,切實(shí)增強貧困地區和貧困群眾的自我發(fā)展能力,不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。
第五,全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)。人民是社會(huì )財富的創(chuàng )造者,是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主體力量。
要著(zhù)力營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境和氛圍,把豐富的人力資源變成人力資本,把分散的民間資金變成發(fā)展資本,把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)者變成有市場(chǎng)競爭力的創(chuàng )業(yè)主體,把民營(yíng)企業(yè)和非公經(jīng)濟在較短時(shí)間內培育發(fā)展成為國民經(jīng)濟的半壁江山,形成百姓創(chuàng )家業(yè)、能人創(chuàng )企業(yè)、干部創(chuàng )事業(yè)的生動(dòng)局面,讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng )造財富的源泉充分涌流。第六,生態(tài)屏障行動(dòng)。
甘肅作為西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障,這是國家的戰略定位。要明確生態(tài)地位的全局性、緊扣國家的大戰略,立足自身生態(tài)的脆弱性、采取有效的大舉措,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,以重點(diǎn)生態(tài)區位治理為依托,以重點(diǎn)生態(tài)工程建設為載體,以重點(diǎn)生態(tài)項目實(shí)施為抓手,統籌規劃,綜合治理,整體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護與建設,努力實(shí)現生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。
第七,文化提升行動(dòng)。我省是中華民族重要的文化資源寶庫。
要著(zhù)眼于建設文化大省,深化文化體制改革,以推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設為龍頭,著(zhù)力在基礎項目建設、文化精品創(chuàng )作、公共文化服務(wù)體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫,特別要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,傾力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展示范區,促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮,努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),不斷增強文化自我發(fā)展能力,提升文化競爭力,提高文化傳播力,擴大文化影響力。第八,效能風(fēng)暴行動(dòng)。
加強機關(guān)效能建設是提升干部素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切要求。要在全省各級機關(guān)掀起一場(chǎng)“效能風(fēng)暴”,著(zhù)力推進(jìn)政府職能轉變,著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革,著(zhù)力精簡(jiǎn)和下放一批審批事項,著(zhù)力加強機關(guān)作風(fēng)建設,深入開(kāi)展行風(fēng)和政風(fēng)評議活動(dòng),堅決整治庸懶散慢的現象,堅決整治中梗阻塞的問(wèn)題,堅決整治不作為亂作為的行為,破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制,進(jìn)一步強化服務(wù)開(kāi)放、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的工作熱情,進(jìn)一步增進(jìn)一切為了群眾、真誠關(guān)心群眾、有效幫助群眾的思想感情,進(jìn)一步煥發(fā)一心謀事、扎實(shí)干事、能夠成事的創(chuàng )業(yè)激情,努力形成人人講效能、處處創(chuàng )效能、事事高效能的濃厚氛圍。
第九,和諧構建行動(dòng)。社會(huì )穩定是人民群眾的福祉,是加快發(fā)展的前提。
要著(zhù)力加強和創(chuàng )新社會(huì )管理,深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步與平安創(chuàng )建活動(dòng),加快構建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調處機制,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,大力促進(jìn)社會(huì )公平正義,竭力維護人民群眾合法權益,確保生產(chǎn)安全、社會(huì )安全和公共安全,確保社會(huì )大局和諧穩定,確保人民群眾安居樂(lè )業(yè)。第十,先鋒引領(lǐng)行動(dòng)。
各級黨組織和廣大黨員是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)者、組織者和推動(dòng)者。要堅持把保持黨的先進(jìn)性、純潔性同提高執政能力結合起來(lái),把提高黨的建設科學(xué)化水平同改革發(fā)展的偉大實(shí)踐結合起來(lái),真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰斗堡壘和時(shí)代先鋒,為轉型跨越、富民興隴提供堅強有。
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