創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)新引擎

1.如何推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)以促進(jìn)形成經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，對促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，意義重大。根據《政府工作報告》要求，會(huì )議通過(guò)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、協(xié)同制造、現代農業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準入，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。二是實(shí)施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強新一代信息基礎設施建設，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計算、大數據等應用。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)放共享平臺，加強公共服務(wù)，開(kāi)展政務(wù)等公共數據開(kāi)放利用試點(diǎn)，鼓勵國家創(chuàng )新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線(xiàn)開(kāi)放。四是適應“互聯(lián)網(wǎng)+”特點(diǎn)，加大政府部門(mén)采購云計算服務(wù)力度，創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展股權眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。五是注重安全規范，加強風(fēng)險監測，完善市場(chǎng)監管和社會(huì )管理，保障網(wǎng)絡(luò )和信息安全，保護公平競爭。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。

會(huì )議指出，適當降低社會(huì )保險費率，是為企業(yè)減負的定向調控重要舉措，有利于穩增長(cháng)、促就業(yè)。會(huì )議決定，在已降低失業(yè)保險費率的基礎上，從10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0.75%，并根據行業(yè)風(fēng)險程度細化基準費率檔次，根據工傷發(fā)生率對單位（企業(yè)）適當上浮或下浮費率；將生育保險費率從不超過(guò)1%降到不超過(guò)0.5%；工傷保險和生育保險基金超過(guò)合理結存量的地區應調低費率。實(shí)施上述政策，預計每年將減輕企業(yè)負擔約270億元。

會(huì )議認為，改革商業(yè)保險資金運用方式，對接國家重大戰略和市場(chǎng)需求，有利于保險業(yè)創(chuàng )新增效，也可以帶動(dòng)社會(huì )有效投資，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。會(huì )議確定，按照市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運作和商業(yè)可持續原則，設立中國保險投資基金。基金采取有限合伙制，規模為3000億元，主要向保險機構募集，并以股權、債權方式開(kāi)展直接投資或作為母基金投入國內外各類(lèi)投資基金，主要投向棚戶(hù)區改造、城市基礎設施、重大水利工程、中西部交通設施等建設，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項目等。用長(cháng)期穩定的資金支持打造公共產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟新引擎。

會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案（草案）》。草案借鑒國際經(jīng)驗，刪除了貸款余額與存款余額比例不得超過(guò)75%的規定，將存貸比由法定監管指標轉為流動(dòng)性監測指標。這有利于完善金融傳導機制，增強金融機構擴大“三農”、小微企業(yè)等貸款的能力。會(huì )議決定將草案提請全國人大常委會(huì )審議。