保護海洋(保護海洋資源的措施和辦法)

1.保護海洋資源的措施和辦法

實(shí)施陸源污染物排海總量控制制度，開(kāi)展海洋環(huán)境容量研究

防止和控制沿海工業(yè)污染物污染海域環(huán)境。

防止和控制沿海城市污染物污染海域環(huán)境

防止、減輕和控制沿海農業(yè)污染物污染海域環(huán)境。

流域污染防治和海域污染防治相結合

防止、減輕和控制船舶污染物污染海域環(huán)境。

制定海上船舶溢油和有毒化學(xué)品泄漏應急計劃，制定港口環(huán)境污染事故應急計劃，建立應急響應系統，防止、減少突發(fā)性污染事故發(fā)生。

防止、減輕和控制海上養殖污染。我國海水養殖主要位于水交換能力較差的淺海灘涂和內灣水域，養殖自身污染已引起局部水域環(huán)境惡化。

防止和控制海上石油平臺產(chǎn)生石油類(lèi)等污染物及生活垃圾對海洋環(huán)境的污染。

防止和控制海上傾廢污染。

加強海洋自然保護區建設，保護海岸和海洋生態(tài)系統的多樣性。

實(shí)施伏季休漁制度，加強資源養護措施，保護漁業(yè)資源。

建立海岸帶綜合管理試驗區，加強海岸帶生態(tài)環(huán)境的保護。

保護海島生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海島的可持續發(fā)展。

加強近岸海域赤潮的監測、監視和預警，努力減輕赤潮災害

2.海洋環(huán)保活動(dòng)

1：嚴重的海洋污染事件，導致“水俁病”，最早發(fā)現于日本熊本縣水俁灣。

1953年，水俁灣附近漁村流行一種原因不明的中樞神經(jīng)性病，暫稱(chēng)為“水俁病”。1965年，日本新潟縣阿賀野川地區也發(fā)生水俁病。日本政府于1968年 9月確認水俁病是人們長(cháng)期食用富含甲基汞的水產(chǎn)品造成的。

水俁灣水產(chǎn)品富含甲基汞是由于日本一家氮肥廠(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中，將含有大量含汞的廢水排入灣內，致使灣內水體、沉積物和生物體受到汞的嚴重污染（沉積物汞的含量高達幾百ppm）。實(shí)驗表明，沉積物的微生物能將無(wú)機汞轉化成毒性大的甲基汞。

水俁病有急性、亞急性、慢性、潛在性和胎兒性等類(lèi)型。癥狀的輕重與甲基汞攝入量和持續作用時(shí)間有關(guān)。在食用水產(chǎn)品中進(jìn)入人體的甲基汞主要侵害腦組織，引起中樞神經(jīng)性疾病，至今尚難以治療，往往導致死亡或遺患終身。截至1978年 3月為止，日本官方確認水俁灣附近和阿賀野川流域，水俁病患者共2227人，其中死亡人數達255人。

事件發(fā)生后，日本政府采取措施，制定法令，禁止向水俁灣排汞，禁止在水俁灣采捕水產(chǎn)品，制止了水俁病的蔓延擴大。但該灣的汞污染卻難以消除，只好耗資填灣，以絕后患。水俁灣汞污染事件表明，海洋一旦遭受?chē)乐匚廴荆：Υ螅卫砝щy。

2：現行的《海洋環(huán)境保護法》第73條至第91條設立了以下幾個(gè)罰款幅度：“3萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”、“2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”、“2萬(wàn)元以下”、“1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”、“5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下”、“5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”以及“按照直接損失的30%計算、但最高不得超過(guò)30萬(wàn)元”等。對于將中國境外廢棄物運進(jìn)中國管轄海域傾倒的，規定的處罰也只是“根據造成或者可能造成的危害后果，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款”。

3: 7月18日是國家海洋宣傳日，“海漁廣場(chǎng)首屆海洋主題小學(xué)生環(huán)保繪畫(huà)大賽”和“2009海洋環(huán)保公益日活動(dòng)”在海星藝術(shù)館正式拉開(kāi)序幕。活動(dòng)由國家海洋局指導，亞洲藝術(shù)基金會(huì )、北京青年報、朝陽(yáng)區青少年活動(dòng)中心、林達集團主辦。在朝陽(yáng)區各小學(xué)選取50名小學(xué)生及其家長(cháng)老師參與，北京市政協(xié)主席王永慶、國家海洋局原局長(cháng)張登義、林達集團董事長(cháng)李曉林、亞洲基金會(huì )藝術(shù)總監孫連剛以及媒體記者等出席了本次活動(dòng)，比賽最終決出了6個(gè)獎項，并取得圓滿(mǎn)結束。

4：為保障奧帆賽期間青島海域的海洋環(huán)境，日前，中國海監第一支隊舉辦了迎奧運青島地區海洋環(huán)境保護法律法規培訓班，駐青建設與施工單位的負責人40余人參加了培訓，標志著(zhù)奧帆賽期間中國海監第一支隊對轄區內的海洋傾廢管制工作正式開(kāi)始。

培訓班主要講解了 《海洋環(huán)境保護法》《海洋傾廢管理條例》《海洋傾廢管理條例實(shí)施辦法》等法律法規和海洋傾廢有關(guān)規范性文件及傾廢作業(yè)相關(guān)規程等，發(fā)布了中國海監第一支隊關(guān)于加強奧帆賽、殘奧帆賽期間海洋傾廢執法管理的有關(guān)規定，要求在青島海域進(jìn)行傾廢作業(yè)的船只，須經(jīng)中國海監第一支隊核查批準；奧帆賽、殘奧帆賽期間嚴格控制青島海域傾廢作業(yè)船只的數量和傾廢量；中國海監第一支隊將不定期進(jìn)行巡查和抽查，違反法律、規定的單位和船只將列入信譽(yù)黑名單，禁止其在轄區內傾廢作業(yè)。

3.設計利用海洋資源的方案

1 海洋資源的開(kāi)發(fā)利用描述及可持續利用方案

海洋是全球生命支持系統的一個(gè)重要組成部分，也是人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的寶貴財富。當前，隨著(zhù)陸地資源短缺、人口膨脹、環(huán)境惡化等問(wèn)題的日益嚴峻，各沿海國家紛紛把目光投向海洋，加快了對海洋的研究開(kāi)發(fā)和利用。一場(chǎng)以開(kāi)發(fā)海洋為標志的”藍色革命”正在世界范圍內興起。

海洋資源的開(kāi)發(fā)利用，在很大程度上推動(dòng)了經(jīng)濟的發(fā)展，滿(mǎn)足了人類(lèi)向海洋要效益的愿望，但在海洋開(kāi)發(fā)迅速升溫的同時(shí)，海洋資源也正在承受著(zhù)前所未有的壓力。現實(shí)令人擔憂(yōu)也令人思考：海洋開(kāi)發(fā)應該走一條什么樣的道路？海洋資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中如何避免人類(lèi)在開(kāi)發(fā)陸地資源時(shí)曾經(jīng)有過(guò)的失誤？可持續發(fā)展戰略的提出，為人類(lèi)合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源提供了方法論指導，促使人們從可持續發(fā)展的高度來(lái)認識和開(kāi)發(fā)海洋。走可持續發(fā)展之路，對海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用具有特殊的意義。

首先，海洋資源所具有的巨大潛力，為實(shí)現社會(huì )的可持續發(fā)展提供了物質(zhì)基礎。眾所周知，自然資源的狀況，是一個(gè)社會(huì )和民族走上可持續發(fā)展道路的物質(zhì)前提和基本條件。從這個(gè)意義上講，可持續發(fā)展的社會(huì )和經(jīng)濟運行，實(shí)質(zhì)上主要是在圍繞可持續利用自然資源的基礎上進(jìn)行的。海洋資源作為自然資源的重要組成部分，不僅與其它資源一起，在整個(gè)資源大系統中發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用，而且正在顯示出越來(lái)越重要的經(jīng)濟、社會(huì )價(jià)值。因隨著(zhù)許多陸地資源的日益減少 ，人類(lèi)對海洋資源的依賴(lài)將日益增大。海洋中蘊藏著(zhù)豐富的多種資源，如：生物資源、油氣資源、固體礦物資源、海水資源、海洋能源、海洋旅游資源等，這些資源將為人類(lèi)解決資源短缺提供巨大的物質(zhì)支撐力。各種海洋資源在開(kāi)發(fā)活動(dòng)中所形成的不同的海洋產(chǎn)業(yè)，已成為沿海經(jīng)濟的重要內容之一，有的甚至作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了區域經(jīng)濟的發(fā)展。然而，應該看到，盡管人們對海洋開(kāi)發(fā)投入極大的熱情，并已取得重大成就，但對海洋資源的開(kāi)發(fā)利用程度卻不是很高，除了傳統的海洋生物資源外，其它資源的開(kāi)發(fā)利用基本上處于初始階段或低級水平。因此，海洋開(kāi)發(fā)具有極大的發(fā)展前景。可以說(shuō)，海洋是我們將來(lái)的依賴(lài)領(lǐng)域。通過(guò)有計劃、有方向的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，可逐步解決沿海地區社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展中的重大制約問(wèn)題，諸如：空間緊張、水資源短缺和食物數量與質(zhì)量等問(wèn)題。緩解沿海地區人口、資源、環(huán)境的矛盾，促進(jìn)其社會(huì )與經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

其次，海洋資源的多層次復合性特點(diǎn)，要求其開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須系統規劃、綜合利用。海洋資源具有空間復合程度高的顯著(zhù)特點(diǎn)，許多資源在同一海區共存，既有生物資源，也有非生物資源，有和溶存或生活在海水中，有和儲藏在海底或海底之下，也有的是通過(guò)水體運動(dòng)而發(fā)生等。不少海域，海底是油氣田，水體是漁場(chǎng)，水面是船舶航行的航道。海洋資源的這種多層次復合性、多功能性特點(diǎn)，決定了海洋的每一部分都擁有多種價(jià)值、多種功能，由此使海洋資源開(kāi)發(fā)往往出現多行業(yè)的立體化開(kāi)發(fā)，以及對同一海區某種資源的爭相開(kāi)發(fā)。這種狀況要求任何海區資源的開(kāi)發(fā)利用都必須建立在對區域基礎功能和價(jià)值的客觀(guān)了解與分析基礎之上，即對該區全部的可利用資源（包括物質(zhì)的和空間與環(huán)境的）進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。要在最充分地發(fā)揮海區自然優(yōu)勢功能的基礎上，盡量地考慮到社會(huì )需要與可能的各方面因素，樹(shù)立統籌兼顧、綜合平衡的觀(guān)念，力求使海域的客觀(guān)價(jià)值得到最佳的使用。同時(shí)，海洋資源的這種空間性特點(diǎn)，也使海洋開(kāi)發(fā)必須系統配套。因海洋資源開(kāi)發(fā)受海洋自然環(huán)境條件的制約，如海底油氣資源開(kāi)發(fā)，其原理和方法與陸地石油工作，并不存在根本性的區別。但一層海水使得海洋石油勘探、開(kāi)發(fā)比陸地復雜得多：海上風(fēng)浪、海水運動(dòng)、中高緯度冬季海冰活動(dòng)、海底地質(zhì)地貌動(dòng)態(tài)、以及工作場(chǎng)地等都給勘探與開(kāi)發(fā)帶來(lái)一系列的困難和問(wèn)題，因此，在海洋資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，只有全面安排各有關(guān)方面的工作，才能確保開(kāi)發(fā)的正常進(jìn)行、功效提高和人命與財產(chǎn)的安全

4.保護海洋的方法

保護海洋的方法如下：

1、海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過(guò)處理達標后排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過(guò)國家規定的標準。

2、載運具有污染危害性貨物的船舶，其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。裝卸油類(lèi)的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃，并配備相應的溢油污染應急設備和器材。

3、沿海農田、林場(chǎng)施用化學(xué)農藥，必須執行國家農藥安全使用的規定和標準。

4、生活污水、工業(yè)廢水的排放，會(huì )帶給海洋大量的病菌和有毒物質(zhì)，導致海水富營(yíng)養化。要想改善海洋環(huán)境，必須重視排放問(wèn)題。

5、制定并完善海洋生態(tài)環(huán)境監測調查和保護管理方面的技術(shù)標準和法律法規，保證海洋治理有理有法可依。同時(shí)，加大宣傳和教育力度，提高公眾對海洋資源保護的意識。

6、減少溫室氣體二氧化碳的排放。過(guò)量的二氧化碳溶于海水后會(huì )形成碳酸，使海水的pH值（酸堿度）下降，出現海洋酸化的現象。進(jìn)而影響珊瑚、貝類(lèi)等鈣化生物的正常生長(cháng)，甚至對它們造成致命的影響，進(jìn)而破壞整個(gè)食物鏈，給海洋生物的生存帶來(lái)極大挑戰。

參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)-我們該如何保護海洋終的可愛(ài)生物

參考資料來(lái)源：百度百科-海洋環(huán)境保護