歷史文化街區在我國的發(fā)展尚處于起步階段,歷史文化商業(yè)街區側重文化脈絡(luò )和歷史傳承,通常以所在區域的歷史資源和元素為文化類(lèi)型,適當劃分各區域功能,建設一流現代化基礎設施以滿(mǎn)足消費者的需要;同時(shí),借助歷史文化的傳播性、感染力以及先進(jìn)設施的便捷性、現代感,歷史文化商業(yè)街區創(chuàng )造了一種新的休閑娛樂(lè )體驗方式,讓人們享受現代生活的同時(shí)感受歷史,品味過(guò)去。
【山合水易機構認為】:一、歷史文化街區開(kāi)發(fā)要以特定的歷史文化作背景,二、歷史文化商業(yè)街要以特定消費人群為導向,歷史文化商業(yè)街區開(kāi)發(fā)要引入豐富時(shí)尚業(yè)態(tài)。
保護外貌、整修內部,歷史街區的歷史建筑不必像文物那樣一切維持原狀,可以進(jìn)行室內的更新改造,適應現代生活的需要。對歷史性建筑要按原樣維修整飾,對那些改動(dòng)不合理的地方,維修時(shí)可恢復其原貌或原來(lái)的風(fēng)格,對有悖于歷史風(fēng)貌的新建建筑可以適當改造,恢復歷史原來(lái)的風(fēng)格。積極改善基礎設施,提高居民生活質(zhì)量。這個(gè)問(wèn)題不解決,居民就很難在這里繼續生活,保護就成了一句空話(huà)。要逐步整治,反對大拆大建。之所以提倡逐步整治的方法,是為了精心設計與施工,保存更多的真實(shí)歷史遺存,也是為從容籌集資金,減輕政府壓力,更是為保存和延續社區文化,保護其間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
歷史文化街區是歷史文化名城保護的重點(diǎn),它的保護不是簡(jiǎn)單的規劃問(wèn)題,而是一個(gè)綜合的社會(huì )實(shí)踐。要特別關(guān)注保護實(shí)施中的方法和政策問(wèn)題,總結前一階段歷史文化街區的保護實(shí)施。可以認為,凡是需要保護的地區,就不可能就地平衡資金,所以也不應該按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的方式進(jìn)行運作。一些城市的歷史文化街區中制定了好的保護規劃,但由開(kāi)發(fā)商來(lái)主導建設,為了平衡資金、追求利潤,只能是不斷修改規劃,其結果是達不到保護的目的。正確的做法是由政府主導,按著(zhù)規劃的要求制定相關(guān)政策,保證按規劃實(shí)施。同時(shí),要注意采取逐步整治的方式,尊重居民的意愿,保護居民利益,調動(dòng)居民的積極性,政府出資為主,居民出資為輔,要“政府主導,居民參與,逐步整治,漸進(jìn)改善”,這樣才可以做好保護區的保護、整治工作。
有的地方全部遷出原住民,把房子重修再高價(jià)賣(mài)出,或變成有錢(qián)人居住的新社區、或變成高檔娛樂(lè )休閑地、或變成專(zhuān)供旅游參觀(guān)的布景道具,這些都不是歷史文化街區保護的方向。國外一些城市舊區的成片更新,往往針對的是已衰落的商業(yè)區、倉庫、碼頭等,很少有大量遷出原住人口的。從避免社會(huì )分隔出發(fā),他們也不贊成“紳士化”的改造。
到2010年,運河沿岸的2000戶(hù)農轉居住戶(hù)可以入住新居,居住條件較差的3750戶(hù)居民可以搬進(jìn)新家,2400戶(hù)危舊房住戶(hù)的居住條件得到改善。上周五,杭州市召開(kāi)運河綜合整治與保護開(kāi)發(fā)二期工程的專(zhuān)題會(huì )議,排出了詳細的“行動(dòng)計劃”。
計劃顯示,從2007年到2010年,杭州市政府要用四年時(shí)間,總投資219億元,實(shí)施“六大工程”:水體治理、文化旅游、綠化景觀(guān)、路網(wǎng)完善、民居建設、土地整理;以此來(lái)實(shí)現六大目標:基本達到全線(xiàn)水質(zhì)四類(lèi)水體的指標;基本具備申遺條件,初步形成以歷史文化為特點(diǎn)的運河旅游體系;基本構筑起點(diǎn)線(xiàn)結合、穿珠成鏈的綠色景觀(guān)長(cháng)廊;基本形成結構合理、便捷暢通的水陸交通網(wǎng)絡(luò );基本實(shí)現運河沿線(xiàn)低收入階層和城中村居民居住條件的改善;基本保持資金平衡,整理出讓用地83.38公頃。
水體治理工程:城區搬遷97家污染企業(yè)
今年底,拱墅區、西湖區完成禁養任務(wù),以控制養殖排放,2008年余杭區全面完成禁養;主城區搬遷97家污染企業(yè),加強對重點(diǎn)工業(yè)污染源的監管,所有重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)均要求安裝在線(xiàn)自動(dòng)監測儀器,實(shí)行實(shí)時(shí)監控、動(dòng)態(tài)管理。
通過(guò)截污、清淤、配水、駁坎等四個(gè)方面,至2010年,杭州市區污水集中處理率達到80%以上。