水利部水利安全知識(水利部安全事故等級劃分)
1.水利部安全事故等級劃分
按事故的嚴重程度和影響范圍，將水利工程建設質(zhì)量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
1、Ⅰ級（特別重大質(zhì)量與安全事故）
已經(jīng)或者可能導致死亡（含失蹤）30人以上（含本數，下同），或重傷（中毒）100人以上，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
2、Ⅱ級（特大質(zhì)量與安全事故）
已經(jīng)或者可能導致死亡（含失蹤）10人以上、30人以下（不含本數，下同），或重傷（中毒）50人以上、100以下，或需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故。
3、Ⅲ級（重大質(zhì)量與安全事故）
已經(jīng)或者可能導致死亡（含失蹤）3人以上、10人以下，或重傷（中毒）30以上、50人以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故。
4、Ⅳ級（較大質(zhì)量與安全事故）
已經(jīng)或者可能導致死亡（含失蹤）3人以下，或重傷（中毒）30以下，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的事故。
安全事故響應程序
水利工程建設質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，各級應急指揮部應當根據項目管理權限立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴事故現場(chǎng)。
1、水利部直管水利工程建設項目發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，水利部工程建設事故應急指揮部在接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)應急預案，有關(guān)部門(mén)和單位按職責認真開(kāi)展應急處置工作。
啟動(dòng)I級應急響應行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設事故應急指揮部指揮長(cháng)（分管工程建設的副部長(cháng)）或副指揮長(cháng)（水利部辦公廳主任）率水利部工作組指導事故應急處置和事故調查工作。
啟動(dòng)Ⅱ、Ⅲ級應急響應行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室主任（水利部建設與管理司司長(cháng)）或副主任（水利部建設與管理司分管工程建設的副司長(cháng)）率水利部工作組指導事故應急處置和事故調查工作。
啟動(dòng)Ⅳ級應急響應行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室有關(guān)處長(cháng)率水利部工作組指導事故應急處置和事故調查工作。
2、地方水行政主管部門(mén)負責建設管理的水利工程建設項目（包括跨省、自治區、直轄市的水利工程建設項目）發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，水利部工程建設事故應急指揮部在接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)應急預案，協(xié)助和指導地方有關(guān)部門(mén)和單位按職責認真開(kāi)展應急處置的工作。
啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室主任或副主任率水利部工作組協(xié)調、指導事故應急處置和事故調查工作。
啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級應急響應行動(dòng)時(shí)，由水利部工程建設事故應急指揮部辦公室有關(guān)處長(cháng)率水利部工作組協(xié)調、指導事故應急處置和事故調查工作。
以上內容參考：中華人民共和國水利部-水利工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案
2.水利知識
【概念】水利一詞最早見(jiàn)于戰國末期問(wèn)世的《呂氏春秋》中的《孝行覽·慎人》篇，但它所講的"取水利"系指捕魚(yú)之利。
約公元前 104~前91年， 西漢史學(xué)家司馬遷寫(xiě)成《史記》，其中的《河渠書(shū)》（見(jiàn)《史記·河渠書(shū)》）是中國第一部水利通史。該書(shū)記述了從禹治水到漢武帝黃河瓠子堵口這一歷史時(shí)期內一系列治河防洪、開(kāi)渠通航和引水灌溉的史實(shí)之后，感嘆道："甚哉水之為利害也"，并指出"自是之后，用事者爭言水利"。
從此，水利一詞就具有防洪、灌溉、航運等除害興利的含義。 現代由于社會(huì )經(jīng)濟技術(shù)不斷發(fā)展，水利的內涵也在不斷充實(shí)擴大 1933年，中國水利工程學(xué)會(huì )第三屆年會(huì )的決議中就曾明確指出：“水利范圍應包括防洪 、排水 、灌溉 、水力、水道、給水、污渠、港工八種工程在內。”
其中的“水力”指水能利用 ，"污渠"指城鎮排水。進(jìn)入20世紀后半葉，水利中又增加了水土保持 、水資源保護 、環(huán)境水利和水利漁業(yè)等新內容，水利的含義更加廣泛。
因此，水利一詞可以概括為：人類(lèi)社會(huì )為了生存和發(fā)展的需要，采取各種措施，對自然界的水和水域進(jìn)行控制和調配，以防治水旱災害，開(kāi)發(fā)利用和保護水資源。研究這類(lèi)活動(dòng)及其對象的技術(shù)理論和方法的知識體系稱(chēng)水利科學(xué)。
用于控制和調配自然界的地表水和地下水，以達到除害興利目的而修建的工程稱(chēng)水利工程 。 從此，水利一詞就具有防洪、灌溉、航運等除害興利的含義。
現代由于社會(huì )經(jīng)濟技術(shù)不斷發(fā)展， 水利的內涵也在不斷充實(shí)擴大。 1933年，中國水利工程學(xué)會(huì )第三屆年會(huì )的決議中就曾明確指出："水利范圍應包括防洪、排水、灌溉、水力、水道、給水、污渠、港工八種工程在內。
"其中的"水力"指水能利用，"污渠"指城鎮排水。進(jìn)入 20世紀后半葉， 水利中又增加了水土保持、水資源保護、環(huán)境水利和水利漁業(yè)等新內容，水利的含義更加廣泛。
因此，水利一詞可以概括為：人類(lèi)社會(huì )為了生存和發(fā)展的需要，采取各種措施，對自然界的水和水域進(jìn)行控制和調配，以防治水旱災害，開(kāi)發(fā)利用和保護水資源。研究這類(lèi)活動(dòng)及其對象的技術(shù)理論和方法的知識體系稱(chēng)水利科學(xué)。
用于控制和調配自然界的地表水和地下水，以達到除害興利目的而修建的工程稱(chēng)水利工程。【作用】 水是一切生命的源泉，是人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)中必不可少的物質(zhì)。
在人類(lèi)社會(huì )的生存和發(fā)展中，需要不斷地適應、利用、改造和保護水環(huán)境。水利事業(yè)隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展，并成為人類(lèi)社會(huì )文明和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。
原始社會(huì )生產(chǎn)力低下，人類(lèi)沒(méi)有改變自然環(huán)境的能力。人們逐水草而居，擇丘陵而處，靠漁獵、采集和游牧為生，對自然界的水只能趨利避害，消極適應。
進(jìn)入奴隸社會(huì )和封建社會(huì )后，隨著(zhù)鐵器工具的發(fā)展，人們在江河兩岸發(fā)展農業(yè)，建設村莊和城鎮，遂產(chǎn)生了防洪、排澇、灌溉、航運和城鎮供水的需要，從而開(kāi)創(chuàng )和發(fā)展了水利事業(yè)。【發(fā)展】 18世紀開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)革命，帶來(lái)了科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展。
一些國家開(kāi)始進(jìn)入以工業(yè)生產(chǎn)為主的社會(huì )。水文學(xué)、水力學(xué)、應用力學(xué)等基礎學(xué)科的長(cháng)足進(jìn)步，各種新型建筑材料、設備、技術(shù)，如水泥、鋼材、動(dòng)力機械、電氣設備和爆破技術(shù)等的發(fā)明和應用，使人類(lèi)改造自然的能力大為提高。
而人口的大量增長(cháng)，城市的迅速發(fā)展，也對水利提出了新的要求。19世紀末，人們開(kāi)始建造水電站和大型水庫以及綜合利用的水利樞紐，水利建設向著(zhù)大規模、高速度和多目標開(kāi)發(fā)的方向發(fā)展。
水利工程曾包括在土木工程學(xué)科之內，與道路、橋梁、公用民用建筑并列。水利工程具有下列特點(diǎn)：水工建筑物受水作用，工作條件復雜；施工難度大；各地的水文、氣象、地形、地質(zhì)等自然條件有差異，水文、氣象狀況存在或然性，因此大型水利工程的設計，總是各有特點(diǎn)，難于劃一；大型水利工程投資大、工期較長(cháng)，對社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境有很大影響，既可有顯著(zhù)效益，但若嚴重失誤或失事，又會(huì )造成巨大的損失或災害。
由于水利工程具有自身的特點(diǎn)，以及社會(huì )各部門(mén)對水利事業(yè)日益提出更多和更高的要求，促使水利學(xué)科在20世紀上半葉逐漸形成為獨立的科學(xué)。【現狀】 二次世界大戰以后，隨著(zhù)各國經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，以及系統論、控制論、信息論等新理論和電子計算機、遙感、微波通信等新技術(shù)的出現，水利事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。
但是在某些地方由于對水土資源的過(guò)量開(kāi)發(fā)，或未能有效地進(jìn)行保護，已造成惡果。例如：大量侵占江河湖泊水域，降低了防洪能力；濫伐濫墾森林草原，加劇了水土流失；工礦排放有毒廢水，污染了水源；超量開(kāi)采地下水，造成了水源危機等。
因此，水利又面臨許多新的課題。 通觀(guān)歷史，人類(lèi)與水一直存在著(zhù)既適應又矛盾的關(guān)系。
隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的不斷發(fā)展，人與水的矛盾也在不斷變化，需要不斷地采取水利措施加以解決，而每一次大規模的成功的水利實(shí)踐，都會(huì )進(jìn)一步提高水利在人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中的重要地位。【研究與分支】 水利科學(xué)涉及范圍較廣，需要研究的課題很多。
主要有兩方面：一是研究自然界中水的運動(dòng)規律及與自然環(huán)境、社會(huì )環(huán)境之間的相互關(guān)系；二是研究水利事業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟規律和管理措施。 水利科學(xué)的研究方法，。
3.水利工程建設安全生產(chǎn)管理規定的監督管理
水利部負責全國水利工程建設安全生產(chǎn)的監督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹、執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規和政策，制定有關(guān)水利工程建設安全生產(chǎn)的規章、規范性文件和技術(shù)標準；（二）監督、指導全國水利工程建設安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對全國水利工程建設安全生產(chǎn)情況的監督檢查；（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產(chǎn)監督機構的建設、考核和安全生產(chǎn)監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)的監督管理工作，其主要職責是：（一）貫徹、執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章、政策和技術(shù)標準，制定地方有關(guān)水利工程建設安全生產(chǎn)的規范性文件；（二）監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產(chǎn)情況的監督檢查；（三）組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產(chǎn)監督機構的建設工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。市、縣級人民政府水行政主管部門(mén)水利工程建設安全生產(chǎn)的監督管理職責，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)規定。
水行政主管部門(mén)或者流域管理機構委托的安全生產(chǎn)監督機構，應當嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和技術(shù)標準，對水利工程施工現場(chǎng)實(shí)施監督檢查。安全生產(chǎn)監督機構應當配備一定數量的專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督人員。
安全生產(chǎn)監督機構以及安全生產(chǎn)監督人員應當經(jīng)水利部考核合格。 水行政主管部門(mén)、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監督機構依法履行安全生產(chǎn)監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對檢查中發(fā)現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
各級水行政主管部門(mén)和流域管理機構應當建立舉報制度，及時(shí)受理對水利工程建設生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時(shí)轉送有管理權限的部門(mén)。舉報制度應當包括以下內容：（一）公布舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產(chǎn)的舉報；（二）對舉報事項進(jìn)行調查核實(shí)，并形成書(shū)面材料；（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。
