文化市場(chǎng)安全應急知識(文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應對突發(fā)事件的應急預案)

1.文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應對突發(fā)事件的應急預案

XXXXX單位突發(fā)事件應急預案一、安全工作負責人法人：XXX； 負責人：XXX,XXX。

二、工作原則科學(xué)、冷靜處理突發(fā)事件，全力保護消費者生命及財產(chǎn)安全，爭取把突發(fā)事件的損失降到最低限度。三、事件類(lèi)型主要包括：火災、爆炸、地震、天氣、中毒、治安等影響正常經(jīng)營(yíng)、危害身心健康、擾亂社會(huì )秩序、可能造成人民群眾生命及財產(chǎn)重大損失的事件。

四、工作步驟1、第一時(shí)間撥打“110”、“119”、“120”等相關(guān)救助電話(huà)；2、全力做好場(chǎng)所內人員的疏散工作；3、如遇火災事件，應立即切斷電源，并使用滅火器材等設備做好撲救；4、做好監控錄像的保護工作，提供第一手現場(chǎng)資料、證據；5、事件發(fā)生起3小時(shí)內報告縣文化行政主管部門(mén)；6、及時(shí)上報保險部門(mén)，認真做好善后處理工作。（文化部門(mén)提供，主要適用于網(wǎng)吧及娛樂(lè )場(chǎng)所）。

2.文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應對突發(fā)事件的應急預案

XXXXX單位

突發(fā)事件應急預案

一、安全工作負責人

法人：XXX； 負責人：XXX,XXX。

二、工作原則

科學(xué)、冷靜處理突發(fā)事件，全力保護消費者生命及財產(chǎn)安全，爭取把突發(fā)事件的損失降到最低限度。

三、事件類(lèi)型

主要包括：火災、爆炸、地震、天氣、中毒、治安等影響正常經(jīng)營(yíng)、危害身心健康、擾亂社會(huì )秩序、可能造成人民群眾生命及財產(chǎn)重大損失的事件。

四、工作步驟

1、第一時(shí)間撥打“110”、“119”、“120”等相關(guān)救助電話(huà)；

2、全力做好場(chǎng)所內人員的疏散工作；

3、如遇火災事件，應立即切斷電源，并使用滅火器材等設備做好撲救；

4、做好監控錄像的保護工作，提供第一手現場(chǎng)資料、證據；

5、事件發(fā)生起3小時(shí)內報告縣文化行政主管部門(mén)；

6、及時(shí)上報保險部門(mén)，認真做好善后處理工作。

（文化部門(mén)提供，主要適用于網(wǎng)吧及娛樂(lè )場(chǎng)所）

3.如何寫(xiě)方案或者預案

目 錄 1 總則 1.1 目的及依據 1.2 適用范圍 1.3 工作原則 2 應急組織體系及職責 2.1 文化局應急指揮部 2.2 文化系統地方應急指揮部 3 預防和預警機制 3.1 預防預警信息 3.2 預防預警行動(dòng) 3.3 預警支持系統 4 突發(fā)事件等級劃分 5 應急響應 5.1 應急預案啟動(dòng) 5.2 信息報送 5.3 指揮和處置 5.4 信息發(fā)布 6 后期處理 7 應急保障 7.1 信息保障 7.2 物資保障 7.3 人員保障 7.4 宣傳、培訓保障 8 附則 9 附件 銅鼓縣公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng) 突發(fā)事件應急預案 1 總則 1.1 目的及依據 為了有效預防和控制文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件，最大限度地減少其危害和影響，依據國家有關(guān)法律法規和縣政府、市文化局有關(guān)要求，制定本預案。

⒈2 適用范圍 本預案適用于縣文化行政部門(mén)管理的公共文化場(chǎng)所和在公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)文化行政部門(mén)審批的文化活動(dòng)中突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。 1.2.1 本預案所指公共文化場(chǎng)所，是縣文化行政部門(mén)管理的，向公眾開(kāi)放的公共圖書(shū)館、博物館、紀念館、展覽館、文化館、文化站，以及歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影劇院等場(chǎng)所。

1.2.2 本預案所指文化活動(dòng)，是在本預案所指的公共文化場(chǎng)所舉辦或經(jīng)文化行政部門(mén)審批的規模較大的群眾性文化活動(dòng)、演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)和文化娛樂(lè )活動(dòng)。 1.2.3 本預案所指公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中突發(fā)事件包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌，大量有毒、有害氣體泄漏，擁擠踩踏等事故災難；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。

1.2.4 當發(fā)生縣內涉及外來(lái)文化團（組）人員、本縣出訪(fǎng)文化團（組）人員生命財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件時(shí)，由縣應急委員會(huì )決定啟動(dòng)縣涉外突發(fā)事件應急指揮部及應急預案，縣文化局應急工作領(lǐng)導小組按照《銅鼓縣涉外突發(fā)事件應急預案》的規定，啟動(dòng)應急響應機制和不同級別的應急響應程序，快速、高效、有序地開(kāi)展應急處置工作。 1.3 工作原則 ⑴預防為主：加大宣傳普及公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)安全和文化活動(dòng)安全知識的力度，提高公眾自我防護意識。

協(xié)助公安消防部門(mén)對文化行政部門(mén)管理的公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)加強日常監督，細致排查公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)中各類(lèi)突發(fā)事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。 ⑵依法管理：公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關(guān)法律法規。

⑶屬地負責：按照分級負責和條塊結合的文化行政管理體制，處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件實(shí)行條塊結合、以塊為主、屬地管理。縣、鄉鎮人民政府對本行政區域內發(fā)生的公共文化場(chǎng)和文化活動(dòng)突發(fā)事件的處置工作負總責；文化行政部門(mén)配合當地行政處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件；縣文化局指導協(xié)調公共場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)事件應急處置工作。

⑷快速反應：縣文化行政部門(mén)、各類(lèi)公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)主辦單位應急相應建立預警和處置快速反應機制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應急狀態(tài)，啟動(dòng)各級預案，在當地人民政府統一的領(lǐng)導下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。 2 應急組織體系及職責 縣應急委員會(huì )是全縣突發(fā)公共事件應急管理工作的領(lǐng)導機構。

縣文化局應急工作領(lǐng)導小組在縣應急委員會(huì )的領(lǐng)導和指揮下，組織開(kāi)展應急處置工作。 2.1 縣文化局應急工作領(lǐng)導小組 縣文化局成立應急工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由局長(cháng)擔任，副組長(cháng)由副局長(cháng)、紀檢組組長(cháng)、工會(huì )主席擔任，成員由機關(guān)股室及縣直文化單位的主要負責人擔任。

2.1.1 縣文化局應急工作領(lǐng)導小組主要職責 ⑴與縣應急委員會(huì )及市文化局聯(lián)絡(luò )，及時(shí)報告、通報有關(guān)情況和信息。 ⑵在縣應急委員會(huì )的領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調本系統各有關(guān)部門(mén)參與應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)。

⑶制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導意見(jiàn)，決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時(shí)間、方式等。 ⑷研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題。

2.1.2 相關(guān)業(yè)務(wù)股室和縣直文化單位的工作 ⑴文化市場(chǎng)管理股牽頭負責研究處置營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、影劇院等場(chǎng)所的突發(fā)事件。 ⑵社會(huì )文化藝術(shù)股牽頭負責研究處置公共圖書(shū)館、文化館、文化中心站和社會(huì )群眾文化活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。

并牽頭負責研究處置在縣內舉辦的外來(lái)文化交流演出展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件；協(xié)助文化市場(chǎng)股研究處置涉外的營(yíng)業(yè)性展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。以及牽頭負責研究處置縣大型節慶演出展覽活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件。

⑶文化館具體負責本館和本團突發(fā)事件的處置。 ⑷紀念（博物）館牽頭負責研究處置大型文博展覽活動(dòng)以及博物館、紀念館等國有文物收藏場(chǎng)所和直管重點(diǎn)文物保護單位發(fā)生的突發(fā)事件。

⑸電影公司具體負責影劇院的突發(fā)事件處置。 ⑹圖書(shū)館具體負責館內突發(fā)事件的處置。

⑺人秘股負責突發(fā)事件應急指揮和處理中的后勤服務(wù)工作。 ⑻機關(guān)黨支部負責做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的政治思想工作，維護社會(huì )穩定。

2.1.3 縣文化局應急工作領(lǐng)導小組辦公室 縣文化局應急工作領(lǐng)導小組辦公室的職責由縣文化局人。

4.安全文化建設的內容

安全文化建設內容

1.建立穩定可靠、標準規范的安全物質(zhì)文化

安全文化需要依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造來(lái)不斷提高本質(zhì)安全文化的程度。主要包括：

1.1作業(yè)環(huán)境安全

將生產(chǎn)場(chǎng)所中的噪聲、高溫、塵毒、輻射等有害物質(zhì)控制在規定的標準范圍內，創(chuàng )造舒適、安全的作業(yè)環(huán)境。

1.2工藝過(guò)程安全

操作者應了解物料、原料的性質(zhì)，正確控制好溫度、壓力和質(zhì)量等參數。

1.3設備控制過(guò)程安全

通過(guò)對生產(chǎn)設備和安全防護設施的管理來(lái)實(shí)現設備控制過(guò)程安全。

2.建立符合安全倫理道德和遵章守紀的安全行為文化

2.1通過(guò)多渠道、員工在掌握安全知識的基礎上，熟練掌握各種安全操作技能。

2.2嚴格按照安全操作規程進(jìn)行操作。

3.建立健全切實(shí)可行的安全管理（制度）文化

3.1建立健全企業(yè)安全管理機制，即建立起各方面各層次責任落實(shí)到位的高效運作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理網(wǎng)絡(luò )；建立起切實(shí)可行、獎懲嚴明的勞動(dòng)保護監督體系。

3.2建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理的基本法規、專(zhuān)業(yè)安全規章制度和獎懲制度，使其規范化、科學(xué)化、適用化，并嚴格執行。

4.建立“安全第一、預防為主”的安全觀(guān)念文化

4.1通過(guò)多種形式的宣傳教育，提高員工的安全生產(chǎn)意識，包括應急安全保護知識、間接安全保護意識和超前安全保護意識，并進(jìn)行安全知識教育培訓。

4.2進(jìn)行安全倫理道德教育，提高員工的責任意識，使其自覺(jué)約束自己的行為，承擔起應盡的責任和義務(wù)。

5.怎樣健全現代文化市場(chǎng)體系

按照統一開(kāi)放競爭有序的要求，從我國文化市場(chǎng)的現狀出發(fā)，《決定》對 健全現代文化市場(chǎng)體系作出了部署。

發(fā)展文化產(chǎn)品市場(chǎng)，培育文化要素市場(chǎng)。長(cháng)期以來(lái)，我國的文化產(chǎn)品都 由國家或國家委托的事業(yè)單位提供。

近些年來(lái)，隨著(zhù)非公有經(jīng)濟進(jìn)人文化產(chǎn) 業(yè)的步伐加快，文化產(chǎn)品的供給能力有了很大提高，但仍不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求， 尤其是深受市場(chǎng)歡迎的原創(chuàng )產(chǎn)品供給不足。 進(jìn)一步提高供給能力，必須以深 化改革開(kāi)放為動(dòng)力，重點(diǎn)發(fā)展書(shū)報刊、電子音像制品、演出娛樂(lè )、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)。

目前的文化要素市場(chǎng)，相對于經(jīng)濟要素市場(chǎng)明顯滯后， 因而《決定》強調要加快培育。在發(fā)展資本、人才、技術(shù)等要素市場(chǎng)的同時(shí)， 尤其要加快培育產(chǎn)權、版權、信息等要素市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權交易所， 規范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。

拓寬文化流通渠道，構建文化流通網(wǎng)絡(luò )。文化流通渠道和網(wǎng)絡(luò )，關(guān)系文 化產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)，關(guān)系人民群眾文化權益的實(shí)現。

必須深化發(fā)行體制改革，進(jìn) 一步打破條塊分割的舊體制，減少流通環(huán)節，拓寬流通渠道，有效整合市場(chǎng)， 形成以國有發(fā)行渠道為主、其他發(fā)行渠道為輔的格局。 必須發(fā)展現代流通組 織和流通形式，如連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)，加快建設大型文化流通 企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地，構建以大城市為中心、中小城市相配套、城鄉貫 通的文化流通網(wǎng)絡(luò )。

連鎖經(jīng)營(yíng)作為一種商業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)模式，指經(jīng)營(yíng)同 類(lèi)商品或服務(wù)的若干企業(yè)，以一定的形式組成一個(gè)聯(lián)合體，在整體規劃下進(jìn)。 123 。

行專(zhuān)業(yè)化分工，并在分工基礎上實(shí)施集中化管理，使獨立的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組合成 整體的規模經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現規模效益。物流配送作為一種現代商品流通方式， 指按照客戶(hù)的要求，經(jīng)過(guò)分貨、揀選等貨物配備工作，把最終產(chǎn)品從生產(chǎn)線(xiàn) 的末端到消費者手中的移動(dòng)和存儲過(guò)程。

電子商務(wù)通常作為一種新型的商業(yè) 運營(yíng)模式，指在開(kāi)放的因特網(wǎng)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應用方式，買(mǎi)賣(mài)雙 方不謀面地進(jìn)行各種商貿活動(dòng)，實(shí)現消費者的網(wǎng)上購物、商戶(hù)之間的網(wǎng)上交 易和在線(xiàn)電子支付等各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)及相關(guān)的綜合服務(wù) 活動(dòng)。 發(fā)展現代流通組織和流通形式，有助于打破條塊分割、地區封鎖、城 鄉分離的市場(chǎng)格局，加快建立健全統一開(kāi)放競爭有序的現代文化市場(chǎng)體系， 促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內合理流動(dòng)。

辦好文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，完善綜合交易平臺。實(shí)踐證明，中國國際文化產(chǎn) 業(yè)博覽會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“文博會(huì )”）是有效的文化產(chǎn)品綜合交易平臺。

文博會(huì )是目 前唯一的國家級文化產(chǎn)業(yè)博覽交易盛會(huì )，每年5月在深圳舉行，目前已舉辦 了七屆。它打造了集文化產(chǎn)品博覽、文化產(chǎn)業(yè)要素交易和文化產(chǎn)業(yè)信息交流 于一體的綜合平臺，提高了國際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化程度，特別是強化了展 會(huì )的交易功能，成為資源最豐富、種類(lèi)最齊全、規模最宏大的中國文化產(chǎn)品 和服務(wù)出口的交易平臺。

這樣的交易平臺，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有導向作用， 可以拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的投資融資，可以帶動(dòng)旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，還可以推動(dòng) 中國文化產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)。加強行業(yè)組織建設，建立健全中介機構。

規范的行業(yè)組織和中介機構， 是現代市場(chǎng)主體的重要組成部分，在我國的發(fā)展比較滯后，各門(mén)類(lèi)之間也不 平衡，作用的發(fā)揮有待加強。 有必要制定行業(yè)規范，加強行業(yè)組織建設和改 造，使之依照有關(guān)法律規定和章程履行市場(chǎng)協(xié)調、監督、服務(wù)、維權等職責； 完善和發(fā)展經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢(xún)、拍賣(mài)等中介機構，提高 文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化程度，擴大知識產(chǎn)權代理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)調查、信息提供、法律咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化的服務(wù)。