1、《中華人民共和國刑法》第137 條規定是什么? 答:建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人貝,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
2、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》是哪年哪月哪日頒布施行的? 答:2001 年4 月21 日。 3、地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人對發(fā)生哪些特大安全事故的防范、發(fā)生負責? 答:對下列特大安全事故的防范、發(fā)生負責:(1)特大火災事故;(2)特大交通安全事故;(3)特大建筑質(zhì)量安全事故;(4)民用爆炸物品和化學(xué)危險品特大安全事故;(5)煤礦和其他礦山特大安全事故;(6)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故;(7)其它特大安全事故。
4、省政府第66 號令規定:政府應當依照有關(guān)法律、法規和規章規定,履行什么職責? 答: (1)每季度至少召開(kāi)一次防范特大重大安全事故的工作會(huì )議,由政府主要領(lǐng)導人或者政府主要領(lǐng)導人委托政府分管領(lǐng)導人召集有關(guān)部門(mén)正職負責人參加,分析、布置、督促、檢查本地區防范特大重大安全事故的工作。 會(huì )議應當作出決定并形成紀要,會(huì )議確定的各項防范措施必須嚴格實(shí)施; (2)實(shí)行安全日標管理責任制,明確各級領(lǐng)導和有關(guān)人員的安全責任,并作為考核有關(guān)領(lǐng)導政績(jì)的重要依據; (3)組織有關(guān)部門(mén)按照各自的職責對本地區容易發(fā)生重大安全事故的單位、場(chǎng)所和設備、設施進(jìn)行嚴格管理和重點(diǎn)檢查 ;(4)制定本地區重大安全事故應急處理預案,應急處理預案須經(jīng)主要領(lǐng)導人簽署后報上-級政府備案。
(5)組織有關(guān)部門(mén)對本規定第三條所列樸類(lèi)重大安全小故的隱患進(jìn)行查處;發(fā)生重大安全事故隱患的,責令立即排除;重大安全事故排除前或者排除巾,無(wú)法保證安全的,可以責令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并向上一級政府報告。法律、法規的查處機關(guān)另有規定,依照規定。
(6)重大安全事故發(fā)生后,有關(guān)負責人應當立即趕赴現場(chǎng)并組織救助和善后處理工作。同時(shí)迅速向上一級政府報告。
安全生產(chǎn)基礎知識,是保證生產(chǎn)過(guò)程中的安全性所必備的基礎知識。
安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。
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一、基本概念
1、安全泛指沒(méi)有危險、不受威脅和不出事故的狀態(tài)。而生產(chǎn)過(guò)程中的安全是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備設施或財產(chǎn)損失的狀況。也就是指人員不受傷害、物不受損失。要保證生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的作業(yè)安全就要努力改善勞動(dòng)條件克服不安全因素杜絕違章行為防止發(fā)生傷亡事故。
2、事故就是造成死亡、疾病、傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。事故就是以人為主體與能量系統關(guān)聯(lián)中突發(fā)的與人的期望和意志相反的事件也就是說(shuō)事故就是意外的變故或災禍。
3、傷亡事故是指員工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
4、危害是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
5、危害辨識就是指識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。
6、危險源就是危險的根源。是指可能導致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。危險源一般分為兩類(lèi)第一類(lèi)危險源是指在生產(chǎn)過(guò)程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。如電能、有毒化學(xué)物質(zhì)等。第二類(lèi)危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或實(shí)效故障的各種因素。主要包括物的故障人為失誤和環(huán)境破壞因素。
7、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行防止傷亡事故、設備事故及各種災禍的發(fā)生保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。
安全監督“六查”::(1)查思想;(2)查制度;(3)查措施;(4)查隱患;(5)查整改;(6)查效果。
安全管理與行業(yè)管理“七掛鉤”::(1)安全管理與核發(fā)審驗水陸運輸經(jīng)營(yíng)許可證;(2)與評審客貨運輸企業(yè)資質(zhì)等級;(3)與核發(fā)審驗水陸運輸證;(4)與審批新增營(yíng)運車(chē)(船);(5)與審驗水陸運輸線(xiàn)路:(6)與核發(fā)審驗駕駛員準駕證(船員適任證書(shū));(7)與評審車(chē)站等級掛鉤簡(jiǎn)稱(chēng)"七掛鉤"制度。 五不出站制度::(1)行駛證、駕駛證、準駕證、道路運輸證、線(xiàn)路標志牌、超長(cháng)客運派車(chē)通知單不全或不合規定不出站(2)車(chē)站對報班客車(chē)的制動(dòng)、燈光、轉向、雨刮器、傳動(dòng)系統現場(chǎng)例檢不合格不出站;(3)酒后駕車(chē)或超長(cháng)夜班客車(chē)駕駛員不足兩人的不出站;(4)車(chē)輛超高、超載不出站;(5)氣候惡劣不宜行車(chē)不出站; 何為“三品”::易爆、易燃、易腐蝕危險品。
把好“五關(guān)”::(1)運輸市場(chǎng)準入關(guān);(2)駕駛員資質(zhì)審查關(guān);(3)車(chē)輛檢驗關(guān);(4)車(chē)站"五不出站關(guān)";(5)車(chē)站"三品"檢查關(guān)。 何為“反三違”::(1)反違章操作;(2)反違章指揮;(3)違反勞動(dòng)紀律。
安全考核“五項指標”::(1)道路運輸事故率;(2)死亡率;(3)受傷率;(4)經(jīng)濟損失率;(5)道路源頭死亡率。 “三無(wú)”船舶::(1)無(wú)船名船號;(2)無(wú)船舶證書(shū);(3)無(wú)船籍港。
企業(yè)安全工作“五落實(shí)”::(1)機構;(2)人員;(3)職責;(4)經(jīng)費;(5)裝備。 “五不出港”::(1)違反國家有關(guān)法律、法規或者港航規章的不出航;(2)不適航或者不適拖的不出航;(3)發(fā)生交通事故后手續未清不出航;(4)未向主管機關(guān)或者有關(guān)部門(mén)交付應承擔的費用,也未提供適當的擔保的不出航;(5)有妨礙交通安全的情況不出航。
反“三超”::超速、超載、超時(shí)疲勞駕駛。 “三不傷害”::不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害。
“三單一證”::報修單、過(guò)程檢查單、竣工單、汽車(chē)維修出廠(chǎng)合格證。 “五檢查”::一、安全生產(chǎn)責任制度的落實(shí)情況;二、檢查企業(yè)安全管理規章制度的建立、健全和實(shí)施情況;三、對汽車(chē)客運站的安全檢查,要重點(diǎn)抓住"五不出站"管理制度的執行情況、"三品"檢查情況和防范火災情況,對上述工作達不到要求的客運站,運管部門(mén)要派人蹲點(diǎn),督促整改;四、對營(yíng)運車(chē)輛的安全檢查,重點(diǎn)要檢查車(chē)輛技術(shù)狀況是否完好,是否建立了完整的車(chē)輛技術(shù)檔案,是否堅持了車(chē)輛例保制度,對技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛要堅決停運;五、要嚴格準駕資格認證和準駕證的發(fā)放,行業(yè)管理部門(mén)和企業(yè)要對企業(yè)在崗人員的準駕資格進(jìn)行一次清查,要堅決貫徹省府關(guān)于駕駛不足3年,安全行車(chē)不足5萬(wàn)公里不得開(kāi)客車(chē)的要求,重新審查準駕資格。
“五集中”::"車(chē)籍、戶(hù)籍、駕駛證籍、準駕證籍、保險證卡"由企業(yè)集中管理。 “五統一”::統一勞動(dòng)人事管理、統一生產(chǎn)指揮調度、統一車(chē)輛技術(shù)維修管理、統一安全統籌保險管理、統一職業(yè)道德教育和服務(wù)質(zhì)量管理。
“五相符”::服務(wù)單位、道路運輸證、線(xiàn)路牌、車(chē)門(mén)徽、從業(yè)資格證相符。 客運車(chē)輛“五定”安全管理::定線(xiàn)路、定車(chē)輛、定駕駛員、定車(chē)輛維修檢查負責人和定運行安全監督責任人。
我國的交通安全管理體制::企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監察,群眾監督。 “三抓一突出”::抓基礎、抓源頭、抓落實(shí)、突出重點(diǎn)。
安全監督“四不放過(guò)原則”::事故原因未查清不放過(guò),當事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),事故責任人未受到處理不放過(guò),沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預防措施不放過(guò)。 新改擴建項目與主體工程必須做到“三同時(shí)”::同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
“危險物品”::是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。 重大危險源::是指長(cháng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運使用或者儲存危險物品、且危險物品的數量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設施)。
安全生產(chǎn)管理的方針::安全第一、預防為主。 事故調查處理的原則::實(shí)事求是,尊重科學(xué)。
內河交通安全管理的原則::安全第一、預防為主、方便群眾、依法管理。 水上交通事故::是指船舶、浮動(dòng)設施在內河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災、爆炸、沉沒(méi)等引起人身傷亡和財產(chǎn)損失的事件。
消防工作方針::預防為主、防消結合。 直接領(lǐng)導責任者::是指在法定職責范圍內,對其直接主管的工作不負責任,不履行或不正確履行自己的職責,對造成的損失負主要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。
重要領(lǐng)導責任者::是指在法定職責范圍內,對自己應管的工作或應由其參與決定的工作,不履行或不正確履行自己的職責,對造成的損失負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。 一般領(lǐng)導責任者::是指對下屬單位存在的重大問(wèn)題失察或發(fā)現后糾正不力,以致發(fā)生重大事故,對造成的損失負一定領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。
直接經(jīng)濟損失::是指與直接責任者的行為有直接關(guān)系而造成財產(chǎn)毀損的實(shí)際價(jià)值。 直接經(jīng)濟損失數額::是指到立案時(shí)為止的實(shí)際損失數額。
安全管理十項制度::安全工作職責;安全活動(dòng)制度;安全檢查制度;安全獎懲制度。
針對職業(yè)安全衛生組織機構,職業(yè)安全衛生責任制, 職業(yè)安全衛生管理規章制度,建設項目“三同時(shí)”制度,操作規程,事故應急預案及響應,培訓制度,其他職業(yè)安全衛生管理規章制度,職業(yè)安全衛生投入,職業(yè)健康管理等提出的措施。
常用的安全管理措施有: 1)建立或完善安全管理組織機構和人員配置 2)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制 3)完善各項規章制度 4)加強安全教育培訓 5)加強安全生產(chǎn)檢查 6)編制或完善應急預案 7)建立健全安全生產(chǎn)投入的長(cháng)效機制 重點(diǎn)掌握: 針對事故/隱患的預防控制措施或整改措施。 1.安全技術(shù)措施(防火防爆、電氣、機械、特種設備、職業(yè)危害等)。
2.安全管理措施(組織機構、規章制度、責任制、安全投入、教育和培訓、安全檢查、應急預案等)。
國家安全生產(chǎn)監督管理總局第26號令《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理規定》已經(jīng)2009年8月24日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2009年11月1日起施行。
局長(cháng) 駱林 二〇〇九年九月八日冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理規定第一章 總 則第一條 為了加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據安全生產(chǎn)法等法律、行政法規,制定本規定。 第二條 從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)和鋼鐵企業(yè)內與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節的安全生產(chǎn)及其監督管理,適用本規定。
第三條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局對全國冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照屬地監管、分級負責的原則,對本行政區域內的冶金安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。
第四條 冶金企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,相關(guān)負責人在各自職責內對本單位安全生產(chǎn)工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負管理責任。
第二章 安全保障 第五條 冶金企業(yè)應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準的規定。 焦化、氧氣及相關(guān)氣體制備、煤氣生產(chǎn)(不包括回收)等危險化學(xué)品生產(chǎn)單位應當按照國家有關(guān)規定,取得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第六條 冶金企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全技術(shù)操作規程。 第七條 冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備不少于從業(yè)人員3‰比例的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條 冶金企業(yè)應當保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍: (一)完善、改造和維護安全防護設備設施; (二)安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動(dòng)防護用品; (三)安全評價(jià)、重大危險源監控、重大事故隱患評估和整改; (四)職業(yè)危害防治,職業(yè)危害因素檢測、監測和職業(yè)健康體檢; (五)設備設施安全性能檢測檢驗; (六)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練; (七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。 第九條 冶金企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規,熟悉規章制度和安全技術(shù)操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應當按照有關(guān)規定對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣監測方法、煤氣中毒緊急救護技術(shù)等內容的培訓,并經(jīng)考核合格后,方可安排其上崗作業(yè)。
第十條 冶金企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準的規定,并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下統稱(chēng)“三同時(shí)”)。安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。
建設單位對建設項目的安全設施“三同時(shí)”負責。 建設單位應當按照有關(guān)規定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。
第十一條 建設項目在可行性研究階段應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構進(jìn)行安全預評價(jià)。 建設項目進(jìn)行初步設計時(shí),應當選擇具有相應資質(zhì)的設計單位按照規定編制安全專(zhuān)篇。
安全專(zhuān)篇應當包括有關(guān)安全預評價(jià)報告的內容,符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準的規定。 第十二條 建設項目安全設施應當由具有相應資質(zhì)的施工單位施工。
施工單位應當按照設計方案進(jìn)行施工,并對安全設施的施工質(zhì)量負責。 建設項目安全設施設計作重大變更的,應當經(jīng)原設計單位同意,并報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第十三條 建設項目安全設施竣工后,應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構進(jìn)行安全驗收評價(jià)。建設項目安全設施經(jīng)驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
安全預評價(jià)報告、安全專(zhuān)篇、安全驗收評價(jià)報告應當報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。 第十四條 冶金企業(yè)應當對本單位存在的各類(lèi)危險源進(jìn)行辨識,實(shí)行分級管理。
對于構成重大危險源的,應當登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估和監控,并報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。 第十五條 冶金企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定,加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監護工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛生條件符合法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準的規定。
計量檢測用的放射源應當按照有關(guān)規定取得放射物品使用許可證。第十六條 冶金企業(yè)應當建立隱患排查治理制度,開(kāi)展安全檢查;對檢查中發(fā)現的事故隱患,應當及時(shí)整改;暫時(shí)不能整改完畢的。
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