“三社聯(lián)動(dòng)”是指通過(guò)社區建設、社會(huì )組織培育和社會(huì )工作現代化體制,形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的良好局面,加快形成政府與社會(huì )之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補的社會(huì )治理新格局。
首先,“三社聯(lián)動(dòng)”有利于促進(jìn)社區基層自治。社區是社會(huì )管理的基礎,社區穩則社會(huì )穩、社區和諧則社會(huì )和諧。
但長(cháng)期以來(lái),社區自治功能不強、社區居民參與度不高、社區服務(wù)供給不足等問(wèn)題困擾著(zhù)社區發(fā)展。實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”賦予了社區建設新的內涵:社會(huì )組織調動(dòng)社會(huì )力量參與社區管理,激發(fā)了社區活力;社會(huì )組織根植社區,調動(dòng)了居民的加入熱情,提升了社區居民的參與度;社會(huì )工作者提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù),預防和解決社區居民個(gè)人、家庭問(wèn)題,促進(jìn)了人際和諧。
其次,“三社聯(lián)動(dòng)”有利于促進(jìn)政府職能轉變。實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”,用專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的方式提供公共服務(wù),有效彌補了政府社會(huì )管理和公共服務(wù)的不足。
有利于把政府從社區事務(wù)的微觀(guān)管理中解脫出來(lái),向政策制定者、效果評價(jià)者轉變。再次,“三社聯(lián)動(dòng)”有利于促進(jìn)社會(huì )建設工作形成合力。
推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”,以社區為基礎,可以形成“三社”資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的良好局面,也可以形成政府與社會(huì )之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補的社會(huì )治理新格局。最后,“三社聯(lián)動(dòng)”有利于暢通社會(huì )組織的協(xié)同參與渠道。
通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”,可以暢通社會(huì )組織參與社區建設、社區服務(wù)的渠道,有利于充分發(fā)揮社會(huì )組織的作用,激發(fā)社會(huì )組織的活力。 三社聯(lián)動(dòng)要運用市場(chǎng)方式引入社會(huì )性資源,廣泛吸收行業(yè)企業(yè)、社會(huì )組織和社會(huì )力量的參與,社會(huì )第三方組織、公眾等參與需求確定、資源投入和政府管理評價(jià)等諸多聯(lián)動(dòng)環(huán)節,實(shí)現增加社區資源供給、改善社區管理效能、節約有限社區財政資源的效果。
通過(guò)建立健全社工隊伍專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化運營(yíng)機制、社會(huì )組織發(fā)展市場(chǎng)化培育機制、社區建設投入資本化運作機制,實(shí)現基于社會(huì )參與的社會(huì )化運營(yíng),形成社會(huì )服務(wù)的“政府”“市場(chǎng)”“社會(huì )”三元模式。
“三社聯(lián)動(dòng)”是指通過(guò)社區建設、社會(huì )組織培育和社會(huì )工作現代化體制,形成資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的良好局面,加快形成政府與社會(huì )之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補的社會(huì )治理新格局。
所謂“三社聯(lián)動(dòng)”就是社區、社工和社會(huì )組織的聯(lián)合,有效的形成載體、人才和資本的對接。現在的社會(huì )活動(dòng)僅僅依賴(lài)政府或者社區、社會(huì )組織和社工一方的力量單打獨斗,尚不足以產(chǎn)生持續、穩定的聯(lián)動(dòng)效益。
三社聯(lián)動(dòng)要運用市場(chǎng)方式引入社會(huì )性資源,廣泛吸收行業(yè)企業(yè)、社會(huì )組織和社會(huì )力量的參與,社會(huì )第三方組織、公眾等參與需求確定、資源投入和政府管理評價(jià)等諸多聯(lián)動(dòng)環(huán)節,實(shí)現增加社區資源供給、改善社區管理效能、節約有限社區財政資源的效果。通過(guò)建立健全社工隊伍專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化運營(yíng)機制、社會(huì )組織發(fā)展市場(chǎng)化培育機制、社區建設投入資本化運作機制,實(shí)現基于社會(huì )參與的社會(huì )化運營(yíng),形成社會(huì )服務(wù)的“政府”“市場(chǎng)”“社會(huì )”三元模式。
通過(guò)重點(diǎn)對一些民眾需求旺盛、專(zhuān)業(yè)性要求高的服務(wù)進(jìn)行項目化運作,可以趁此培育和扶持一批社會(huì )組織,引導和規范社會(huì )組織朝著(zhù)有利于提升社區建設和社區服務(wù)水平的方向發(fā)展。
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