特色小鎮(zhèn)(特色小鎮(zhèn)規(guī)劃需要注意什么事項?)
1.特色小鎮(zhèn)規(guī)劃需要注意什么事項?
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃有15條要點：
1） 根據(jù)資源稟賦做好精準策劃
2） 堅持精選產(chǎn)業(yè)、項目落地的理念
3） 注重營造美麗而有特色的空間環(huán)境
4） 規(guī)劃復合高質(zhì)量的設(shè)施服務(wù)并輻射周邊
5） 注重傳承和發(fā)展文化，使小鎮(zhèn)富有內(nèi)涵和魅力
6） 通過旅游和休閑加強小鎮(zhèn)的活力和人氣
7） 注重綠色、生態(tài)、智慧等時代理念的應(yīng)用
8） 加強高效而創(chuàng)新的管理
9） 強調(diào)多維度的綜合規(guī)劃
10） 注重以特色為導向的規(guī)劃
11） 堅持精明收縮（精明增長）式發(fā)展，要嚴控規(guī)模
12） 堅持建設(shè)標準適度超前
13） 注重實效的建設(shè)規(guī)劃
14） 以核心街區(qū)為重點打造
15） 投入成本的經(jīng)濟測算
遠景 設(shè)計院指出，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。
2.特色小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃要注意什么哪些事項?
艾肯機構(gòu)旅游規(guī)劃認為，特色小鎮(zhèn)旅游規(guī)劃中旅游小鎮(zhèn)布局無非就是功能分區(qū)布局為重要。
需要整體把握旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃布局，合理的分區(qū)可以有效的分流和控制游客活動；特色功能區(qū)必不可少，比如一到飯店就有招牌特色菜，你需要再旅游小鎮(zhèn)也設(shè)立特色功能區(qū)，再比如可以設(shè)置農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)休閑娛樂等休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；旅游小鎮(zhèn)多元化功能布局，僅僅有特色功能區(qū)還不行，需要有一個龐大的多元化的旅游功能區(qū)才可以，畢竟每個游客的心理需求是不一樣的，你需要了解市場上游客的需求才好做，一般旅游小鎮(zhèn)功能區(qū)需要具備觀光、休閑、住宿、商業(yè)、娛樂、生活六大主體功能。
3.關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城建設(shè)的若干意見中必須注意的幾件事
國家發(fā)展改革委 國土資源部 環(huán)境保護部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見 必須注意和把握的是：（一）準確把握特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵。
各地區(qū)要準確理解特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵特質(zhì)，立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，推動創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。不能把特色小鎮(zhèn)當成筐、什么都往里裝，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。
各地區(qū)可結(jié)合產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)城融合，循序漸進發(fā)展“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等不同類型特色小鎮(zhèn)；依托大城市周邊的重點鎮(zhèn)培育發(fā)展衛(wèi)星城，依托有特色資源的重點鎮(zhèn)培育發(fā)展專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。（二）遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律。
浙江特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具備相應(yīng)的要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各地區(qū)發(fā)展很不平衡，要按規(guī)律辦事，樹立正確政績觀和功成不必在我的理念，科學把握浙江經(jīng)驗的可復制和不可復制內(nèi)容，合理借鑒其理念方法、精神實質(zhì)和創(chuàng)新精神，追求慢工出細活出精品，避免脫離實際照搬照抄。
特別是中西部地區(qū)要從實際出發(fā)，科學推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)布局，走少而特、少而精、少而專的發(fā)展之路，避免盲目發(fā)展、過度追求數(shù)量目標和投資規(guī)模。（三）注重打造鮮明特色。
各地區(qū)在推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)積淀和地域特征，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，兼顧特色文化、特色功能和特色建筑，找準特色、凸顯特色、放大特色，防止內(nèi)容重復、形態(tài)雷同、特色不鮮明和同質(zhì)化競爭。聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端方向，著力發(fā)展優(yōu)勢主導特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、創(chuàng)新供應(yīng)鏈，吸引人才、技術(shù)、資金等高端要素集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
（四）有效推進“三生融合”。各地區(qū)要立足以人為本，科學規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，促進產(chǎn)城人文融合發(fā)展，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高集聚人口能力和人民群眾獲得感。
留存原住居民生活空間，防止將原住居民整體遷出。增強生活服務(wù)功能，構(gòu)建便捷“生活圈”、完善“服務(wù)圈”和繁榮“商業(yè)圈”。
提煉文化經(jīng)典元素和標志性符號，合理應(yīng)用于建設(shè)運營及公共空間。保護特色景觀資源，將美麗資源轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”。
（五）厘清政府與市場邊界。各地區(qū)要以企業(yè)為特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，引導企業(yè)有效投資、對標一流、擴大高端供給，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)造力和人民消費需求。
鼓勵大中型企業(yè)獨立或牽頭打造特色小鎮(zhèn)，培育特色小鎮(zhèn)投資運營商，避免項目簡單堆砌和碎片化開發(fā)。發(fā)揮政府強化規(guī)劃引導、營造制度環(huán)境、提供設(shè)施服務(wù)等作用，順勢而為、因勢利導，不要過度干預。
鼓勵利用財政資金聯(lián)合社會資本，共同發(fā)起特色小鎮(zhèn)建設(shè)基金。（六）實行創(chuàng)建達標制度。
各地區(qū)要控制特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量，避免分解指標、層層加碼。統(tǒng)一實行寬進嚴定、動態(tài)淘汰的創(chuàng)建達標制度，取消一次性命名制，避免各地區(qū)只管前期申報、不管后期發(fā)展。
（七）嚴防政府債務(wù)風險。各地區(qū)要注重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運營商，盡可能避免政府舉債建設(shè)進而加重債務(wù)包袱。
縣級政府綜合債務(wù)率超過100%的風險預警地區(qū)，不得通過融資平臺公司變相舉債立項建設(shè)。統(tǒng)籌考慮綜合債務(wù)率、現(xiàn)有財力、資金籌措和還款來源，穩(wěn)妥把握配套設(shè)施建設(shè)節(jié)奏。
（八）嚴控房地產(chǎn)化傾向。各地區(qū)要綜合考慮特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)，合理確定住宅用地比例，并結(jié)合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供應(yīng)時序。
適度提高產(chǎn)業(yè)及商業(yè)用地比例，鼓勵優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學論證企業(yè)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關(guān)，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項目。
（九）嚴格節(jié)約集約用地。各地區(qū)要落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，劃定特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界，避免另起爐灶、大拆大建。
鼓勵盤活存量和低效建設(shè)用地，嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模，全面實行建設(shè)用地增減掛鉤政策，不得占用永久基本農(nóng)田。合理控制特色小鎮(zhèn)四至范圍，規(guī)劃用地面積控制在3平方公里左右，其中建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右，旅游、體育和農(nóng)業(yè)類特色小鎮(zhèn)可適當放寬。
（十）嚴守生態(tài)保護紅線。各地區(qū)要按照《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》要求，依據(jù)應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保原則完成生態(tài)保護紅線劃定工作。
嚴禁以特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)名義破壞生態(tài)，嚴格保護自然保護區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園等區(qū)域，嚴禁挖山填湖、破壞山水田園。嚴把特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)準入關(guān)，防止引入高污染高耗能產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)。
4.建設(shè)特色小鎮(zhèn) 注意哪些問題
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展超岀想像，各地培育和建設(shè)速度很快，出現(xiàn)了浙江、貴州等一批示范小鎮(zhèn)。但在探索中，問題也不少，有些脫離實際，盲目建設(shè)；有些生搬硬套，規(guī)劃設(shè)計沒想明白就倉促上馬；有些以特色小鎮(zhèn)名義圈地開發(fā)。這些問題，主要是對特色小鎮(zhèn)的理解還不夠全面。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認為，目前特色小鎮(zhèn)要注意以下幾個急需解決的問題：
一，要呼吁有關(guān)部門為“特色小鎮(zhèn)熱”降溫。二，要防止“房地產(chǎn)化”。三，要防止“長官意志”。四，要綠色宜居發(fā)展。五，要金融創(chuàng)新。六，要有考核和退出制度。
5.特色小鎮(zhèn)策劃時該注意些什么
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃有15條要點：1） 根據(jù)資源稟賦做好精準策劃2） 堅持精選產(chǎn)業(yè)、項目落地的理念3） 注重營造美麗而有特色的空間環(huán)境4） 規(guī)劃復合高質(zhì)量的設(shè)施服務(wù)并輻射周邊5） 注重傳承和發(fā)展文化，使小鎮(zhèn)富有內(nèi)涵和魅力6） 通過旅游和休閑加強小鎮(zhèn)的活力和人氣7） 注重綠色、生態(tài)、智慧等時代理念的應(yīng)用8） 加強高效而創(chuàng)新的管理9） 強調(diào)多維度的綜合規(guī)劃10）注重以特色為導向的規(guī)劃11）堅持精明收縮（精明增長）式發(fā)展，要嚴控規(guī)模12）堅持建設(shè)標準適度超前13）注重實效的建設(shè)規(guī)劃14）以核心街區(qū)為重點打造15）投入成本的經(jīng)濟測算遠 景 設(shè) 計認為在做特色小鎮(zhèn)設(shè)計時，需要結(jié)合商業(yè)、文化和風水三方面綜合性考慮，使小鎮(zhèn)既要有現(xiàn)代的功能設(shè)計，滿足游客的消費需求；又要有文化內(nèi)涵，是小鎮(zhèn)更具有歷史風韻，最后再配以風水學說的設(shè)置，增添小鎮(zhèn)的人文氣息和傳統(tǒng)文化的魅力。
6.特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要注意哪些
一是特色導向，它的產(chǎn)業(yè)特色，風貌特色，都要有自己的特色，有沒有特色將是判斷規(guī)劃是不是好規(guī)劃的一方面；二是堅持精明增速或者精明增長發(fā)展，要嚴控規(guī)模，不要貪大，特別反對粗放式建設(shè)，一窩蜂式的建設(shè)；三是堅持建設(shè)標準適度超前，現(xiàn)在很多人認為建特色小鎮(zhèn)，比城市標準是不是應(yīng)該要稍微低一點，其實不然，應(yīng)該超過城市標準，我們城市都是過去二十年建的，如果再用這種標準建設(shè)，過幾年又成為拆遷的對象，一定要有超前的標準去建設(shè)，要建一個成一個，建成經(jīng)得起歷史檢驗的百年老鎮(zhèn)；四是項目落地，近遠結(jié)合是評價特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是否可實施性的重要標準，要保持近期建設(shè)規(guī)劃的相對完整，不應(yīng)為了遠期的合理性，破壞近期的完整性；五是注重實效的建設(shè)規(guī)劃，傳統(tǒng)規(guī)劃是以規(guī)劃期末為標準，現(xiàn)在是以近期建設(shè)為重點的，要注意近遠結(jié)合，不是墻上掛掛的規(guī)劃，將來是具體操作的規(guī)劃；。
7.特色小鎮(zhèn)設(shè)計的要點是什么
1、產(chǎn)業(yè)定位，突出“特而強“，力求“聚而合”。
2、功能定位，適應(yīng)大休閑時代的發(fā)展趨勢。3、規(guī)劃設(shè)計，保持“特色小鎮(zhèn)”的鮮明性和鄉(xiāng)土文化的鮮活性。
A、保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮(zhèn)的首要原則。
B、保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。只有外殼，而無鮮活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn)是難有生命力的。
所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產(chǎn)勞動等社會性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)?？晒┩诰虻泥l(xiāng)土文化十分豐富，如紡線、織布、蒸糕、做圓子等生活文化，土布服飾展示、傳統(tǒng)婚慶儀式等民俗文化，推鐵環(huán)、踩高蹺等游戲文化，等等。
只要善于開發(fā)、善于利用，就一定能夠讓小鎮(zhèn)散發(fā)誘人芳香。C、務(wù)求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。
目前，許多小鎮(zhèn)功能的衰退，便是一個反面例證。特色小鎮(zhèn)的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
正因為如此，選擇和培育一個適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更顯重要。一個有活力的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進就業(yè)、繁榮市場。
特色小鎮(zhèn)的打造，必須把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來全面規(guī)劃，選擇適合小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強做大，逐步發(fā)育成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。D、賦予小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個顯著特點，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假的場所。
因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑風貌，到功能布局、各類設(shè)施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外，一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā)，精心打造，務(wù)顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟收入。E、統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，耗時、耗力、耗錢，其建設(shè)的成敗，直接影響小鎮(zhèn)的發(fā)展步伐和群眾的生活狀態(tài)，關(guān)系重大，必須著眼城鎮(zhèn)化、一體化要求，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計。
從小鎮(zhèn)的功能定位、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模，從特色小鎮(zhèn)建筑風格、功能設(shè)計、配套設(shè)施到文化挖掘，“特色”打造，從筑巢引鳳到招商引資，從規(guī)劃建設(shè)到管理服務(wù)，從小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系到與人民群眾的切身利益之間的關(guān)系，都要系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設(shè)計，以充分體現(xiàn)服務(wù)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)和改善人民群眾生活的宗旨。
8.特色小鎮(zhèn)設(shè)計的要點是什么
1、產(chǎn)業(yè)定位，突出“特而強“，力求“聚而合”。
2、功能定位，適應(yīng)大休閑時代的發(fā)展趨勢。
3、規(guī)劃設(shè)計，保持“特色小鎮(zhèn)”的鮮明性和鄉(xiāng)土文化的鮮活性。
A、保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性
特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮(zhèn)的首要原則。
B、保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性
鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。只有外殼，而無鮮活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn)是難有生命力的。
所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨特的自然風貌、生活習俗和人的生產(chǎn)勞動等社會性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)?？晒┩诰虻泥l(xiāng)土文化十分豐富，如紡線、織布、蒸糕、做圓子等生活文化，土布服飾展示、傳統(tǒng)婚慶儀式等民俗文化，推鐵環(huán)、踩高蹺等游戲文化，等等。只要善于開發(fā)、善于利用，就一定能夠讓小鎮(zhèn)散發(fā)誘人芳香。
C、務(wù)求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。目前，許多小鎮(zhèn)功能的衰退，便是一個反面例證。
特色小鎮(zhèn)的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。正因為如此，選擇和培育一個適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更顯重要。一個有活力的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時能促進就業(yè)、繁榮市場。特色小鎮(zhèn)的打造，必須把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來全面規(guī)劃，選擇適合小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強做大，逐步發(fā)育成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。
D、賦予小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能
與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個顯著特點，在于它不是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假的場所。因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑風貌，到功能布局、各類設(shè)施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外，一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā)，精心打造，務(wù)顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟收入。
E、統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，耗時、耗力、耗錢，其建設(shè)的成敗，直接影響小鎮(zhèn)的發(fā)展步伐和群眾的生活狀態(tài)，關(guān)系重大，必須著眼城鎮(zhèn)化、一體化要求，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計。
從小鎮(zhèn)的功能定位、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模，從特色小鎮(zhèn)建筑風格、功能設(shè)計、配套設(shè)施到文化挖掘，“特色”打造，從筑巢引鳳到招商引資，從規(guī)劃建設(shè)到管理服務(wù)，從小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系到與人民群眾的切身利益之間的關(guān)系，都要系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設(shè)計，以充分體現(xiàn)服務(wù)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)和改善人民群眾生活的宗旨。
