據西班牙《歐華報》報道,近期有很多留學(xué)生反映西班牙政府收緊留學(xué)生政策,造成許多留學(xué)生居留被拒等一系列問(wèn)題。
同時(shí),根據西班牙保護移民權利的非政府組織提供的資料,記者也獲悉,目前的確有很多留學(xué)生居留被拒絕,受影響的不僅僅是中國留學(xué)生,其他非歐盟國家的留學(xué)生也有同樣遭遇。 5月3日,記者與巴塞羅那留學(xué)生楊同學(xué)和汪同學(xué),就西班牙近期留學(xué)生政策等問(wèn)題,采訪(fǎng)了西班牙排名前十的克里麥德律師事務(wù)所華人注冊律師巫鄒女士。
據巫鄒律師介紹,目前她手頭有一些留學(xué)生居留的案子。她表示,居留被拒的留學(xué)生為了爭取自己的權益而委托專(zhuān)業(yè)的律師事務(wù)所進(jìn)行申訴,雖然通過(guò)法律訴訟有可能續出居留,但前提是必須支付一筆不菲的訴訟費用。
對那些沒(méi)有生活來(lái)源的留學(xué)生來(lái)說(shuō),這筆錢(qián)會(huì )給他們造成很大的負擔。她建議學(xué)生們最好通過(guò)工會(huì )等公益組織下屬的法律部門(mén)進(jìn)行申訴,這樣才能以較小代價(jià)續出居留。
關(guān)于留學(xué)生居留更換被拒絕,巫鄒律師認為既存在客觀(guān)原因,也有很多主觀(guān)拒絕。 她說(shuō),根據西班牙移民法實(shí)施細則第88條規定:學(xué)生居留的更換必須滿(mǎn)足以下必備條件,如果有一條不滿(mǎn)足就有可能被客觀(guān)性拒絕: 首先,居留期限問(wèn)題是最重要的條件。
學(xué)生居留更換和工作居留更換的最大區別在于,工作居留可以在過(guò)期三個(gè)月以?xún)雀鼡Q,而西班牙外國人法要求學(xué)生居留必須在有效期以?xún)雀鼡Q。但很多學(xué)生不了解這一點(diǎn),常常是居留過(guò)期了才去更換,因此導致居留被拒。
其次,學(xué)生必須符合赴西班牙學(xué)習簽證的條件和繼續留在西班牙學(xué)習的條件。 這些條件包括:良好的學(xué)習成績(jì),學(xué)習的延續性,醫療保險,喪葬保險,足夠的資金保障(有獎學(xué)金的可以用獎學(xué)金來(lái)?yè)#⒋髮W(xué)的報名證明和繳費單等其他證明。
最近發(fā)現的主觀(guān)拒絕表現在,西班牙政府工作人員存在越來(lái)越多的排外情緒(sentimientoxenófobo),因為西班牙經(jīng)濟危機嚴重,排外情緒在西班牙很多政府官員中不斷滋長(cháng),所以他們會(huì )找各種理由拒絕居留更換。 目前發(fā)現,在非歐盟籍留學(xué)生續居留時(shí),明明法律條文里面沒(méi)有明確規定,但是政府辦事人員卻依照自己的喜好來(lái)作主觀(guān)判斷。
主要表現如下: 第一:西班牙外國人法并沒(méi)有具體規定,一年要有多少資金存在銀行賬戶(hù),才能夠保障在西班牙的學(xué)習和生活。所以,有辦事人員就以資金過(guò)多、資金來(lái)源不明或者資金過(guò)少來(lái)拒絕更換居留。
第二:以留學(xué)生沒(méi)有在學(xué)校學(xué)習或者上課時(shí)間短為由進(jìn)行拒絕。大學(xué)課程多數為半日制,而西班牙外國人法也有明確規定,學(xué)生可以合法打半天工,可是西班牙政府的某些辦事人員并不是那么寬容,所以就輕率地拒絕很多學(xué)生,其中包括沒(méi)有在打工的學(xué)生。
第三:西班牙外國人法實(shí)施細則只在第八十七條規定,六個(gè)月以上的學(xué)習簽證必須申請學(xué)生居留,同時(shí)外國人法規定,學(xué)習簽證有效期和學(xué)習時(shí)間的長(cháng)短一致,但是并沒(méi)有明確規定是否可以換專(zhuān)業(yè)或者改變學(xué)習性質(zhì),這樣很多學(xué)生因為簽證時(shí)的理由是學(xué)語(yǔ)言,而換居留時(shí)提供的理由卻是報讀大學(xué)課程,從而導致居留被拒。 第四:以學(xué)生沒(méi)有持續在學(xué)校上課為由進(jìn)行拒絕。
西班牙外國人法實(shí)施細則確實(shí)規定學(xué)習要有延續性,但是并沒(méi)有要求提交出勤紀錄或者其他相關(guān)校方證明,西班牙政府就因為某些學(xué)生沒(méi)有遞交校方出勤證明而拒絕更新學(xué)生居留。
據西班牙歐浪網(wǎng)報道,從本世紀初,隨著(zhù)旅西僑民的越來(lái)越多,通過(guò)留學(xué)途徑來(lái)到西班牙的留學(xué)生也越來(lái)越多,在這些留學(xué)生中,一些留學(xué)生通過(guò)留學(xué)途徑致力于進(jìn)一步學(xué)習、取得更高的文憑后再謀求新的發(fā)展;另一些留學(xué)生則希望通過(guò)留學(xué)途徑在西班牙暫時(shí)獲得身份后,再通過(guò)其它方式獲取到合法的身份……在經(jīng)濟危機之前,這種“半身份式”的途徑被許多以留學(xué)途徑出國的人采納并使用,然而隨著(zhù)經(jīng)濟危機的影響和旅西華人不斷的增多,移民政策首先開(kāi)始緊縮,今年年初開(kāi)始,留學(xué)簽證政策也漸顯緊張,不少續次年居留身份的留學(xué)生,因為材料不符等各種原因一一被拒。
“辦身份式”留學(xué)簽證的便利 一般來(lái)說(shuō),通過(guò)8—12萬(wàn)不等價(jià)格出國到西班牙的留學(xué)生們分為兩種:一種是通過(guò)正常的學(xué)習過(guò)程,獲得更高的文憑后尋求發(fā)展;另一種則是許多已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)多年,并在國內有過(guò)工作經(jīng)驗,希望通過(guò)留學(xué)途徑來(lái)到西班牙,并暫時(shí)用學(xué)生居留作為過(guò)渡期,從而在異鄉尋求發(fā)展的同時(shí)以期獲得合法身份。 雖然兩種留學(xué)方式不同,但對于大部分期待能夠留在異鄉發(fā)展的大部分留學(xué)生來(lái)說(shuō),留學(xué)簽證的這種“辦身份”或“暫時(shí)身份”的模式,不僅使得自己能夠相對于其它方式出國的僑民來(lái)說(shuō),能夠有機會(huì )在登陸異鄉土地上時(shí),就有機會(huì )能夠進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的語(yǔ)言學(xué)習;另一方面,即便是學(xué)習過(guò)后,留學(xué)居留續簽簡(jiǎn)單、便利,也使得很多人繼續愿意換取學(xué)生簽證,以便有一個(gè)“臨時(shí)的身份”度過(guò)西班牙《移民法》所規定的三年期限,待三年過(guò)后順利更換扎根或工作居留。
因此,對于很多通過(guò)留學(xué)途徑來(lái)到西班牙發(fā)展,而并不想再繼續尋求更高學(xué)歷,為數不少的華人來(lái)說(shuō),每年換取學(xué)生居留成為必不可少的一件事情。在今年之前,有很多西班牙語(yǔ)言學(xué)校通過(guò)出售錄取通知書(shū)、學(xué)時(shí)證明的方式提供各種材料幫助這些僑胞順利換取學(xué)生居留。
而西班牙政府對學(xué)生居留政策的一直放寬,也使得大部分人每年都能順利拿到居留,甚至還曾經(jīng)鬧出過(guò)有學(xué)生利用修圖軟件更改歷年的錄取通知書(shū)、學(xué)時(shí)證明而不被發(fā)現,順利拿到居留的笑話(huà)事件。 緊縮留學(xué)簽證政策,加大審查力度 西班牙政府對于留學(xué)簽證的續簽和學(xué)生居留的審批工作的寬松,讓不少人嘗到了甜頭,甚至在一度沒(méi)有拿到合法居留的情況下,始終用語(yǔ)言學(xué)習學(xué)生居留的形式生活在西班牙(注:西班牙政策規定入讀研究生后則必須就讀專(zhuān)業(yè)課程,不允許再用語(yǔ)言學(xué)校的形式續取學(xué)生居留)。
然而,從今年年初開(kāi)始,西班牙留學(xué)簽證突然加大了審批程序,對于材料不合格或材料有疑的申請材料一律拒批。 留學(xué)生小陳自2008年來(lái)到西班牙之后,自第一年就讀于Salamanca語(yǔ)言學(xué)校后,一直沒(méi)有再繼續讀書(shū),而是前往巴塞羅那親戚處打工。
2009年居留到期前,小陳繼續用通過(guò)購買(mǎi)形式而獲得的錄取通知書(shū)、學(xué)時(shí)證明,并遞交了自己的住家證明、銀行出入賬等材料后獲取了第二年的學(xué)生居留。2010年年底,小陳繼續延續往年的形式,從Salamanca某語(yǔ)言學(xué)校購買(mǎi)了錄取通知書(shū)、學(xué)時(shí)證明等材料,希望能像以前一樣延續自己的學(xué)生居留,但沒(méi)想到遭到了Salamanca當地政府的拒絕。
據小陳告訴記者:“我第一年讀過(guò)語(yǔ)言之后,雖然第二年購買(mǎi)了錄取通知書(shū)、學(xué)時(shí)證明,我卻一直沒(méi)有去上課,都是在巴塞羅那工作,但是2009年續學(xué)生居留的時(shí)候卻順利通過(guò)。2010年年底我按照這樣的形式再想續學(xué)生居留,卻被當地政府拒絕了,當時(shí)政府給我的理由是:錄取通知書(shū)和學(xué)時(shí)證明均證明你在Salamanca上課,但是提供的銀行流水賬卻是巴塞羅那的,地點(diǎn)明顯不符,所以政府懷疑我作假,并非法工作,因此拒掉了我的學(xué)生居留。
”。
1.預約電話(huà)在九月至十月續居留高峰期的時(shí)候非常難打,可在居留過(guò)期前兩個(gè)月預約,或在居留過(guò)期后三個(gè)月之內預約,但預約日期不要超過(guò)居留過(guò)期的三個(gè)月后。
一旦居留過(guò)期三個(gè)月仍無(wú)法預約上,那就只能去中國大使館申請短期居留,然后回國,再回來(lái)了。所以絕對不要錯過(guò)預約的日期。
2.在等待警察局通知的兩個(gè)月,以及拿NIE的一個(gè)月,合計三個(gè)月,你可以到警察局申請回鄉證,其實(shí)這個(gè)并非真正意義的回鄉證,是一個(gè)允許出境的證明,只要填寫(xiě)你出境到哪個(gè)國家就可以,你可以寫(xiě)中國,也可以寫(xiě)歐洲任何一個(gè)國家。辦理回鄉證需要續居留的申請表(遞交材料的時(shí)候,一共填兩張表,一張上交,一張自己保留),照片,護照復印件,NIE復印件。
馬德里辦事速度非常慢,時(shí)間上要抓緊,如果是馬德里大區其他地區,例如alcala,則當天就可以取。
1,預約方式:必須通過(guò)電話(huà)預約,再無(wú)其他辦法。
時(shí)間:周一至周五上午九點(diǎn)至下午六點(diǎn)。 電話(huà)預約需提供的信息包括:姓名,身份證(居留)號碼,居留過(guò)期日期,電話(huà)號碼。
電話(huà)預約需仔細記錄的信息包括:預約號,日期,具體時(shí)間段,地址。 2,需準備的材料包括:居留和護照,保險單,對上一年的成績(jì)單或者上課證明,銀行存款證明(不少于四千歐),新學(xué)期入學(xué)通知書(shū)(最好已付費),以上材料請自備復印件。
3,保險須知:各大銀行均有保險可買(mǎi),其中Caja Madrid是的最便宜的,只要說(shuō)明是用于續學(xué)生居留,工作人員自然會(huì )給你推薦,價(jià)格在120歐左右。 保單當場(chǎng)可拿,但保險卡和資料大概要幾天的時(shí)間。
所以,請算準你續居留的預約時(shí)間,提前一個(gè)禮拜購買(mǎi)。 4,附加項,收材料的人會(huì )問(wèn)你是否更換了地址,如果更換了,就要提供住家登記證明。
如果你沒(méi)有準備,會(huì )有十天的時(shí)間補交材料。關(guān)于這個(gè)住家證明,是必須得到你房東的同意,到市政府辦理,辦理需要預約。
5,若資料在預約日期仍未準備好,可選擇先遞交已有材料,等待缺材料的信件后再補遞材料。 或選擇重新預約一個(gè)新的日期。
6,材料遞交完畢后,要等待約2個(gè)月才會(huì )有消息,如果你收到警察局給你寄的信(也可以直接去警察局問(wèn),因為很多人都收不到信,其實(shí)結果一早就出來(lái)了),信上會(huì )標明你是否被批準申請,一旦被批準,45天后到信上指定的地點(diǎn)取新NIE。 如果信上說(shuō)你被拒絕,也要到指定的地方去打印拒簽信,看到底是哪個(gè)方面被拒絕,然后你可以選擇補交材料,補交材料后仍拒簽,你可以選擇申訴,如果申訴后依然拒絕,你可以選擇回國,或者黑戶(hù)。
1、入境須持有效簽證或西班牙王國居留證,否則將被原機遣返; 2、不得攜帶毒品及其他違禁品; 3、入境西班牙王國每人允許免稅攜帶物品的金額不得超過(guò)175歐元(15歲以上旅客)或90歐元(指15歲以下旅客),以下物品的限額分別為: (1)200支香煙或50支雪茄煙或250克煙草; (2)1公升酒精度數超過(guò)22度的烈性酒或2公升酒精度數低于22度的葡萄酒及酒飲料; (3)50克香水或0.25公升花露水; (4)500克普通咖啡或200克濃縮咖啡; (5)100克茶葉或40克濃縮茶。
4、攜帶華盛頓公約所規定的瀕危野生動(dòng)、植物入出境,必須得到相關(guān)國際貿易機構的許可證書(shū)。 5、不得攜帶仿冒或盜版產(chǎn)品,一經(jīng)發(fā)現,海關(guān)有權予以扣留。
西班牙簽證注意事項 短期 外國人進(jìn)入西班牙,若根據其國籍應有過(guò)境或停留簽證的話(huà),則須持有相應簽證。
入境必須持有簽證國家的列表和無(wú)此要求的國家的列表,請見(jiàn) 2001 年 3 月 15 日的歐盟委員會(huì ) (CE) 規章第 539/2001 條款。 上述規章已通過(guò) (CE) 規章的第 2414/2001 和第 453/2003 條款進(jìn)行了修改。
現在的列表見(jiàn) 附件 I。 對某些國家的公民,通過(guò)西班牙機場(chǎng)國際區域時(shí)需要機場(chǎng)轉簽簽證。
上述簽證,附件 II 列表中的國家之公民均需持有。 下載申根簽證申請表(西班牙語(yǔ) PDF,38 Kb),(西班牙語(yǔ)-英語(yǔ),PDF,37 Kb),(西班牙語(yǔ)-法語(yǔ),PDF,39 Kb)。
長(cháng)期 所有既非歐盟成員國公民也非挪威、冰島、列支敦士登或瑞士公民的外國公民,如果在西班牙一次性逗留時(shí)間超過(guò) 90 天,均需要辦理一個(gè)長(cháng)期簽證: 居留簽證:向在西班牙居留而不從事工作或職業(yè)活動(dòng)者簽發(fā)。 工作居留簽證:向從事工作或職業(yè)活動(dòng)者簽發(fā),無(wú)論是自己的公司還是在他人公司供職。
學(xué)習簽證:向在西班牙學(xué)習、工作調研或進(jìn)修者簽發(fā)。 如果是歐盟成員國或挪威、冰島、列支敦士登或瑞士公民的配偶、父母或子女,在西班牙居留和從事上述活動(dòng)只需辦理停留簽證(附件 I)。
除上述情況外,在西班牙居留不需要任何其它簽證。 下載申根簽證申請表(西班牙語(yǔ),PDF,38 Kb),(西班牙語(yǔ)-英語(yǔ),PDF,37 Kb),(西班牙語(yǔ)-法語(yǔ),PDF,39 Kb)。
申請地 向西班牙外交部門(mén)和領(lǐng)事館申請簽證并由其簽發(fā)。 如果在某國沒(méi)有西班牙使節代表處或領(lǐng)事館,可以向駐該國的代表西班牙的機構申請過(guò)境簽證或停留簽證。
代表機構列表見(jiàn)附件 III。 要求 簽證的申請和取回應在西班牙駐申請人所在國的使節代表處或領(lǐng)事館由申請人親自辦理。
如果是過(guò)境、停留或兒童的家庭團聚簽證,允許通過(guò)委托人辦理。 在辦理簽證時(shí)要預交定額簽證費,若被拒簽,此簽證費并不退還。
其它所需手續向西班牙駐申請人所在國的使節代表處或領(lǐng)事館咨詢(xún),根據簽證的不同類(lèi)型和申請人所在國的不同而有所變化。 簽證期限 申請人應在批準通知下發(fā)兩個(gè)月內取回簽證。
如果簽證屬居留、工作和居留或學(xué)習簽證,申請人應在進(jìn)入西班牙后一個(gè)月內辦理外國人身份證。 拒簽和申訴 外交部門(mén)或領(lǐng)事處拒簽時(shí)必須通知申請人,除家庭團聚簽證、在他人公司供職的工作簽證外,沒(méi)有義務(wù)告知申請人拒簽原因。
申訴可以在拒簽后一個(gè)月內向本使節代表處或領(lǐng)事館提出,有爭議的行政申述可在兩個(gè)月內向馬德里 (Madrid) 最高法院提出。
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