在制作調查詢(xún)問(wèn)筆錄前,詢(xún)問(wèn)人應熟悉案情,確定詢(xún)問(wèn)思路。
筆錄 字跡要端正,要避免程式化。詢(xún)問(wèn)人的提問(wèn)要圍繞查清涉嫌違法行為的事 實(shí)過(guò)程進(jìn)行,詢(xún)問(wèn)應主要圍繞違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、實(shí)施過(guò)程和違法標的 物的數量以及違法行為的后果等方面進(jìn)行,既要全面又要突出重點(diǎn)。
對重 點(diǎn)過(guò)程和內容要完整記錄,并盡量記錄被詢(xún)問(wèn)人的原話(huà),調查詢(xún)問(wèn)筆錄忌 過(guò)于簡(jiǎn)單。對與案情無(wú)關(guān)的內容,不必記錄。
被詢(xún)問(wèn)人發(fā)現記錄有誤,可 以修改筆錄,在每一修改處,要讓被詢(xún)問(wèn)人簽名予以確認。修改時(shí)不能涂 改,避免遮蓋原來(lái)記錄的內容。
詢(xún)問(wèn)內容正文最后一行和被詢(xún)問(wèn)人對筆錄 的每一修改之處,均要讓被詢(xún)問(wèn)人簽字。最后一行和簽字之間的空白部分 應書(shū)寫(xiě)“以下空白”或填充空白符號。
當事人無(wú)能力簽名時(shí),可用大拇指按 紅手印。
如何制作一份完整的具有證明效力的詢(xún)問(wèn)筆錄,應當注意五個(gè)要點(diǎn): 一、介紹身份,出示證件。
詢(xún)問(wèn)當事人時(shí),辦案人員應當事先向當事人介紹身份,出示證件。并應當將此過(guò)程詳細地記錄在詢(xún)問(wèn)筆錄中。
《行政處罰法》第37條:“執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。 ”《行政訴訟證據若干問(wèn)題的規定》第44條第四項規定:“對行政執法人員的身份的合法性有異議的,原告可以要求相關(guān)行政執法人員作為證人出庭作證。”
如果辦案人員的介紹身份、出示證件等過(guò)程記錄在詢(xún)問(wèn)筆錄上,經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人簽字認可后,就不會(huì )再有什么異議了。 二、仔細填空,認真核對。
這個(gè)“空”就是詢(xún)問(wèn)筆錄格式中已經(jīng)設定的“時(shí)間、地點(diǎn)、詢(xún)問(wèn)人、記錄人、被詢(xún)問(wèn)人……”,這一部分除“至__時(shí)__分”留待詢(xún)問(wèn)結束時(shí)填寫(xiě)外,其他部分都必須及時(shí)、準確填寫(xiě)。應注意的是被詢(xún)問(wèn)人的姓名和年齡。
三、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直入主題。 要盡快使被詢(xún)問(wèn)人了解辦案人員的來(lái)意,不要轉彎抹角,讓人家半天不知我們想干什么。
無(wú)論何種情況,都必須告訴被詢(xún)問(wèn)人:調查什么,應當怎么做。同時(shí),讓被詢(xún)問(wèn)人知道,提供真實(shí)情況的義務(wù)和不如實(shí)提供情況應當承擔的法律后果。
四、有條不紊,順藤摸瓜。 進(jìn)入涉嫌違法事實(shí)調查時(shí),最主要的是辦案人員的取證技巧。
首先是辦案人員之間要密切配合。 從哪問(wèn),怎么問(wèn),怎樣記錄才客觀(guān)、公正等要有默契。
比如說(shuō),有些經(jīng)驗豐富的辦案人員為防止出現僵局,在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中時(shí)有“聊天”、“拉家常”等;在被詢(xún)問(wèn)人“話(huà)匣子”打開(kāi)時(shí),要溫而不火,乘勝追擊;當被詢(xún)問(wèn)人不予配合,甚至個(gè)別有抵觸情緒時(shí),要以靜制動(dòng),如果因被詢(xún)問(wèn)人暴躁我們就跟著(zhù)發(fā)脾氣、說(shuō)大話(huà),揚言要將人家怎樣,那不僅影響調查的順利進(jìn)行,而且作為證據的詢(xún)問(wèn)筆錄是否具有證明效力將成為問(wèn)號。 五、自始自終,履行程序。
詢(xún)問(wèn)筆錄允許當事人提出修改、補充,經(jīng)核對無(wú)誤后,由當事人逐頁(yè)簽名或蓋章。當事人拒絕簽名或者蓋章的,辦案人員應當在筆錄上注明情況。”
根據以上要求和規定做好了,有補充和修改的部分也讓被詢(xún)問(wèn)人簽字或蓋章、按手印認可,再將首頁(yè)格式文書(shū)中“至__時(shí)__分”填實(shí),才算履行了詢(xún)問(wèn)筆錄制作的全部法定程序。 。
1、投訴者必須提供自已身份的有效證件(如身份證、駕駛證等)到投訴窗口登記投訴。
若4人以上集體投訴,則應推舉1—3名代表,由代表持全體投訴人員集體簽名的代表推薦書(shū)進(jìn)行投訴。 2、勞動(dòng)監察實(shí)行屬地管理,即縣級勞動(dòng)保障部門(mén)負責縣屬用人單位和在縣工商管理部門(mén)注冊登記的各類(lèi)用人單位的勞動(dòng)監察工作。
因此投訴者應清楚用人單位是否屬本縣行政轄區內企業(yè),按照管轄規定進(jìn)行投訴。 3、投訴者可以以書(shū)面或口頭形式投訴。
以書(shū)面形式投訴,投訴材料應將自己權益受到侵害的事實(shí)經(jīng)過(guò)、時(shí)間、地點(diǎn)、有關(guān)數據、相關(guān)人證物證等情況敘述清楚。以口頭形式投訴,則應接受監察人員詳細詢(xún)問(wèn),并在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽字。
4、投訴者應當填寫(xiě)投訴書(shū),填寫(xiě)準確的用人單位名稱(chēng)、地址(以工商注冊為準),盡可能地提供法定代表人姓名和聯(lián)系電話(huà)。如果是建筑企業(yè)的勞動(dòng)者投訴更須弄清所在工地的項目名稱(chēng),項目經(jīng)理與各層級包工頭的承包關(guān)系,項目經(jīng)理掛靠什么建筑公司,公司的行政轄屬關(guān)系。
5、為證明自己與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系,投訴者應向勞動(dòng)監察機構提供與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或務(wù)工協(xié)議,以及能證明自己與單位存在事實(shí)用工關(guān)系的其他有關(guān)證據。 6、投訴登記后,監察人員將對投訴情況作初步調查核對,并視情況在7天內作出是否立案處理的答復。
投訴者應隨時(shí)按照監察人員要求補充有關(guān)材料證據。 7、投訴被立案后,監察人員將依據法定程序,對投訴者所反映的情況進(jìn)行調查核實(shí),在認定事實(shí)的基礎上對違反勞動(dòng)法規的行為依法作出處理。
根據《勞動(dòng)保障監察條例》規定,一般情況下案件會(huì )在立案后60個(gè)工作日內結案,情況復雜的案件可能延遲至90個(gè)工作日。
調查詢(xún)問(wèn)筆錄主要應遵循五項基本原則。
(1) 全面詢(xún)問(wèn)原則:即執法人員應當詢(xún)問(wèn)與本案有關(guān)的所有事實(shí)和相 應的證據,包括對當事人不利和有利的事實(shí)及相應的證據。(2) 客觀(guān)詢(xún)問(wèn)原則:執法人員在詢(xún)問(wèn)時(shí)不從主觀(guān)臆斷出發(fā),不先設定結 論,不可誘導詢(xún)問(wèn)。
(3) 公正詢(xún)問(wèn)原則:即執法人員在調查時(shí)出于公正,不帶個(gè)人偏見(jiàn),排 除外界的干擾和壓力。(4) 合法詢(xún)問(wèn)原則:即執法人員在詢(xún)問(wèn)時(shí)在方法、時(shí)間、場(chǎng)所、程序等方 面必須合法。
(5) 公開(kāi)詢(xún)問(wèn)原則:由兩名或兩名以上執法人員實(shí)施詢(xún)問(wèn),并向被詢(xún)問(wèn) 人出示行政執法證件。
一要熟悉案情。
記錄人員熟悉案情的目的,是為了把握案情梗概,做到心中有數,為日后做好記錄創(chuàng )造有利條件。為此,首先要認真閱卷,了解當事人的主要違紀違規事實(shí)、情節以及所造成的后果等等。
其次,要找出需要通過(guò)詢(xún)問(wèn)當事人和證人弄清的主要問(wèn)題,這樣就可以確定詢(xún)問(wèn)當事人和證人時(shí)記錄的重點(diǎn)是什么。再次,通過(guò)事先熟悉案情,了解案件當事人的姓名、性別、年齡、職務(wù)等自然狀況,特別要注意人名、地名中的同音字,比如姓“毛”,還是姓“矛”,姓“官”不是姓“關(guān)”,以免記錄時(shí)搞錯,造成張冠李戴的現象。
二要苦練基本功。據測驗,在一分鐘內一般人說(shuō)話(huà)的速度是150-180個(gè)字,而記錄速度只能40-50個(gè)字,說(shuō)話(huà)速度是記錄速度的三至四倍。
為了解決這個(gè)矛盾,除詢(xún)問(wèn)人問(wèn)話(huà)時(shí)有意把速度放慢,重點(diǎn)內容可以重復提問(wèn)之外,更主要的是記錄人平時(shí)多寫(xiě)多練,提高記錄速度,以便盡可能詳細地記下問(wèn)答內容。辦案中記錄的材料,比如詢(xún)問(wèn)當事人的詢(xún)問(wèn)筆錄,記載了當事人的供述和辯解,是證據的來(lái)源之一,要長(cháng)期保存備查,因此,文字一定要清晰,易認,切不可因為急于記錄而寫(xiě)得誰(shuí)都不認識,也不要用符號代替不會(huì )寫(xiě)的字,還要盡量避免錯別字,發(fā)現了上述錯誤,一定要及時(shí)改正過(guò)來(lái)。
為了使所記錄的材料正確反映問(wèn)答內容,記錄人平時(shí)還必須學(xué)習語(yǔ)法知識,準確使用標點(diǎn)符號。 三是記錄要抓住主要情節,簡(jiǎn)繁相濟。
由于記錄速度比談話(huà)速度慢,要做到“有言必錄”是不可能的,這就要求記錄人員頭腦要清晰,善于抓住被詢(xún)問(wèn)人所談問(wèn)題的主要情節,而把那些沒(méi)有記錄價(jià)值的話(huà)略去。這里說(shuō)的“主要情節”是指那些能夠認定(或證明)當事人有錯或無(wú)錯的內容,與此無(wú)關(guān)的內容則可以略去不記。
記錄主要情節的做法,既可以解決說(shuō)話(huà)快記錄慢矛盾,又可以避免該記的沒(méi)有記,不該記的反倒記上了的現象,得到較好的記錄效果。要做到這一點(diǎn),必須有比較全面的紀檢監察業(yè)務(wù)知識和較強的綜合能力。
這就要求記錄人認真學(xué)習黨紀政紀條規,尤其要學(xué)好違紀違規構成理論及相關(guān)方針、政策,以適應實(shí)際工作要求。 四是記錄要符合規格要求。
辦理案件過(guò)程中的各種記錄材料都是案件卷宗的重要組成部分,因而都必須符合辦案工作的材料要求。比如一份詢(xún)問(wèn)當事人筆錄,除了要準確、全面地記下當事人供述和辯解的主要內容之外,還必須有詢(xún)問(wèn)的時(shí)間、地點(diǎn)、談話(huà)人和記錄人姓名等項內容。
如果是第一次詢(xún)問(wèn),還必須詳細記錄當事人姓名、性別、年齡、籍貫、政治面貌、職業(yè)、工作單位、職務(wù)、文化程度、民族以及家庭住址等項內容。詢(xún)問(wèn)結束,所記錄的內容一定要讓當事人過(guò)目(或念給他聽(tīng)),如果記錄無(wú)誤,要讓當事人簽名和捺手印。
上述各項內容齊全的筆錄,才能符合要求。這就要求記錄人熟悉業(yè)務(wù),認真仔細,切不可粗枝大葉,把詢(xún)問(wèn)筆錄搞成不倫不類(lèi)的東西,影響辦案工作的順利進(jìn)行。
詢(xún)問(wèn)筆錄是安全生產(chǎn)行政管理執法的重要證據之一。
制作 詢(xún)問(wèn)筆錄的最終目的是查清違法事實(shí),為行政處罰的實(shí)施提供證據。《行政處罰法》第30條規定:"違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。
"第38條第1款第(三)項規定:"違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰。"這就要求我們將筆錄制作得有條有理,將違法行為的來(lái)龍去脈搞得一清二楚。
作為行政處罰依據的詢(xún)問(wèn)筆錄,其實(shí)質(zhì)是能足以證明違法事實(shí)的客觀(guān)存在。從法律的角度來(lái)講,詢(xún)問(wèn)筆錄是證據中書(shū)證的一種,主要是對案件涉及人行為過(guò)程以問(wèn)答的形式進(jìn)行了解并記錄的書(shū)面證據。
制作一份合格的詢(xún)問(wèn)筆錄,必須注意幾點(diǎn): 1、詢(xún)問(wèn)前充分準備: 詢(xún)問(wèn)前準備目的是理清思路,突出主題,緊緊圍繞違法事實(shí)展開(kāi)詢(xún)問(wèn)。如果是重大或復雜案件,行政執法人員一定要先開(kāi)一個(gè)準備會(huì ),確定由誰(shuí)詢(xún)問(wèn)、誰(shuí)記錄、詢(xún)問(wèn)什么內容、切入點(diǎn)在哪里、可能碰到什么問(wèn)題,擬出一個(gè)詢(xún)問(wèn)提綱,以免詢(xún)問(wèn)時(shí)遺漏。
安全生產(chǎn)行政執法人員在對涉案人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)前的準備主要分為案情準備、心理準備和物證準備。案情準備即要求行政執法人員在進(jìn)行詢(xún)問(wèn)前,必須要認真地了解已經(jīng)掌握的情況和被詢(xún)問(wèn)人的基本情況,這有利于在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中有的放矢,突出重點(diǎn)。
心理準備就是要求行政執法人員在進(jìn)行詢(xún)問(wèn)前,對這次詢(xún)問(wèn)的目的、詢(xún)問(wèn)運用的策略、方法及切入點(diǎn),做到心中有數,以便在制作筆錄時(shí)圍繞目的開(kāi)展詢(xún)問(wèn)。同時(shí),對被詢(xún)問(wèn)人可能會(huì )發(fā)生的抵制詢(xún)問(wèn)、回避重要案情等情況要有所預見(jiàn)。
物證準備是指對案件已經(jīng)掌握的物證(如已先行登記保存的貨物、進(jìn)出貨票據等),應準備齊全,以便在詢(xún)問(wèn)時(shí)及時(shí)向涉案人出示,掌握詢(xún)問(wèn)主動(dòng)權。 2、嚴格按程序進(jìn)行: 《中華人民共和國行政處罰法》第三條第二款規定:“沒(méi)有法定依據或者不遵守法定程序的行政處罰無(wú)效。”
作為行政處罰重要證據之一的詢(xún)問(wèn)筆錄,也必須嚴格按法定程序進(jìn)行,所制作的筆錄才具有法律效力。 在進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí),行政執法人員必須是兩人或兩人以上,一人記錄,一人或一人以上詢(xún)問(wèn)。
在詢(xún)問(wèn)開(kāi)始前,行政執法人員應出示證件,表明身份。一般地講,被詢(xún)問(wèn)人在不明辦案人員身份和來(lái)意前,不會(huì )輕易如實(shí)告訴情況。
《行政處罰法》第37條:"行政執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。"《行政訴訟證據若干問(wèn)題的規定》第44條第(四)項規定,對行政行政執法人員的身份的合法性有異議的,原告可以要求相關(guān)行政行政執法人員作為證人出庭作證。
辦案人員的介紹、出示證件等過(guò)程記錄在詢(xún)問(wèn)筆錄上,經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人簽字認可后,就不會(huì )再有什么異議了。符合法定人數(不少于兩人)、出示證件是這一部分的實(shí)質(zhì)之所在。
在詢(xún)問(wèn)過(guò)程中,記錄人員應對涉案人的回答據實(shí)記錄,方言、土語(yǔ)也應按音記錄并在后面用括號注明意思。詢(xún)問(wèn)人員對涉案人的提問(wèn)必須與案情相關(guān),并不得采用威脅、引誘等方式套取涉案人的口供。
《行政訴訟證據若干問(wèn)題的規定》第57條第(三)項規定:“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料不能作為定案依據。”作為行政執法人員應充分尊重被詢(xún)問(wèn)人的權利,準許被詢(xún)問(wèn)人進(jìn)行陳述和申辯。
對與案件有關(guān)的內容,及時(shí)予以記錄。詢(xún)問(wèn)結束,應將詢(xún)問(wèn)筆錄交給被詢(xún)問(wèn)人核對,對沒(méi)有閱讀能力的,應向其宣讀。
如被詢(xún)問(wèn)人認為筆錄有遺漏或差錯,允許其補充或更正,更正處由被詢(xún)問(wèn)人加按手印。被詢(xún)問(wèn)人認為筆錄無(wú)誤后,要在筆錄每頁(yè)簽名和加按手印。
此外,筆錄每一頁(yè)都應由被詢(xún)問(wèn)人注明“筆錄經(jīng)本人核對,記錄屬實(shí)”。當事人拒簽的,應在筆錄中注明。
最后,與案件有關(guān)的在場(chǎng)人員都要簽名,詢(xún)問(wèn)人、記錄人要簽署日期并簽字,詢(xún)問(wèn)人與記錄人不得相互代簽。
定性沒(méi)問(wèn)題,這確實(shí)是詐騙。
因為他能夠實(shí)施犯罪行為得逞的前提是騙取你的信任,將手機交給他,你交給他手機的前提是你認為他拿到手機是為了看,不是為了其他目的,這時(shí)候他已經(jīng)對該手機有合法占有權,而搶奪是趁人不備奪取他人財物,搶劫是使用暴力或者以暴力相威脅奪取他人財物,可以看出兩搶犯罪中財物都是在被害人手中被奪走的,與你這種情況明顯不同。另外,公安機關(guān)在確定涉案物品價(jià)值的時(shí)候是依據物價(jià)中心出具的價(jià)格鑒定的。
你去做的不叫口供,叫做詢(xún)問(wèn)筆錄,違法、犯罪嫌疑人做的才叫做口供呢,你有什么新情況,完全可以要求做補充證言的,不要顧慮。你不要費事神了,直接去檢察院舉報丫的。
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