金融扶貧工作總結
金融扶貧工作總結
金融扶貧工作總結
范文一
2015年，根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐xx鄉xx村工作組集中精力、強化措施，加快推進(jìn)新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿(mǎn)完成年度精準扶貧工作任務(wù)。
一、基本情況
xx鄉xx村位于xx縣東南部，距縣城31公里，距xx鄉政府約4公里，長(cháng)渝高速公路、209和319國道從村內通過(guò)，對外交通甚為便利。全村下轄6個(gè)村民小組、2個(gè)自然寨， 168戶(hù)， 715人，勞動(dòng)力330人，常年外出務(wù)工勞動(dòng)力89人。土地總面積xx畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地xx畝，草地xx畝，農村建設用地xx畝，交通用地64.2畝，未利用地xx畝。2012年，全村總收入42萬(wàn)元，人均純收入620元。通過(guò)識別，2014年全村共有貧困戶(hù)27戶(hù)、181人，其中享受農村低保8戶(hù)39人。在貧困農戶(hù)中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶(hù)3戶(hù)，缺乏勞動(dòng)能力農戶(hù)62戶(hù)，因長(cháng)期患病致貧農戶(hù)2戶(hù)，長(cháng)期缺糧農戶(hù)4戶(hù)16人。
二、精準扶貧工作開(kāi)展情況
(一)切實(shí)加強組織領(lǐng)導。全局成立新一輪農村精準扶貧工作領(lǐng)導小組，局長(cháng)石國興任組長(cháng)，副局長(cháng)xx為副組長(cháng)，相關(guān)股室隊所負責人為成員，并確定副局長(cháng)xx負責局駐xx鄉xx村精準扶貧的日常工作，派出土地開(kāi)發(fā)整理中心主任xx和工作隊長(cháng)xx常駐村開(kāi)展工作，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，局長(cháng)親自牽頭，率領(lǐng)干部100余人次深入扶貧聯(lián)系村同老百姓一道進(jìn)入田間地頭同吃同勞動(dòng)。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、“十八大精神”、“中國夢(mèng)”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個(gè)一、用活三個(gè)優(yōu)、瞄準四個(gè)目標、實(shí)現四個(gè)成為”以及縣委的“一合三化”的發(fā)展思路，致力提高群眾思想素質(zhì)，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，并著(zhù)力轉化干部群眾滯后的思想觀(guān)念。以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，召開(kāi)了高標準村級組織生活會(huì )和民主評議黨員大會(huì )，將全村黨員干部進(jìn)行了一次思想大洗禮，同時(shí)也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進(jìn)一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發(fā)展提供堅實(shí)的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、干部學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，指導駐點(diǎn)村黨員結合村里發(fā)展，搞好駐點(diǎn)村村支兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮貧困村黨員干部在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進(jìn)和諧方面的先鋒模范作用，推動(dòng)駐點(diǎn)村發(fā)展的整體合力;三是切實(shí)加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營(yíng)、共青團、婦代會(huì )、治保會(huì )等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實(shí);四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發(fā)展新黨員1名，同時(shí)培養3名以上村級后備干部;五是建立管理規范、功能綜合和黨員活動(dòng)室和村活動(dòng)場(chǎng)所，做到有標牌、黨旗、遠程教育設備、宣傳欄和黨員實(shí)試陣地;六是建立健全三會(huì )一得制度、“四議兩公開(kāi)”制度、村務(wù)公開(kāi)制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困對象。今年，根據縣扶貧開(kāi)發(fā)辦的要求，對xx村進(jìn)行了一次貧困對象調查摸底，并按照貧困戶(hù)識別的標準，在全村進(jìn)行了一次全民投票海選，成功識別出貧困對象27戶(hù)，貧困人181人(其中新識別貧困農戶(hù)2 戶(hù) 6 人，原兩項制度戶(hù)1戶(hù)1人，原低保戶(hù)2戶(hù)6人)。現已上報鄉扶貧辦審核，并報縣扶貧開(kāi)發(fā)辦審核。通過(guò)貧困對象的識別，為精準實(shí)施扶貧打下了堅實(shí)的基礎。
(五)統籌協(xié)調扶貧資金。全力協(xié)調扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、民族發(fā)展、通達工程，環(huán)境綜合整治、國土整治資金等相關(guān)涉農資金，確保資金及時(shí)調度到位。同時(shí)管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“項目跟著(zhù)規劃走，資金跟著(zhù)項目走，監管跟著(zhù)資金走”的要求，及時(shí)將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠占、挪用、貪污和揮霍。統籌協(xié)調到位資金67.4萬(wàn)元，其中解決65套太陽(yáng)能財政補貼資金10萬(wàn)余元，扶貧開(kāi)發(fā)辦為xx村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬(wàn)元，財政古井改造5.5萬(wàn)元，財政水溝維修8.2萬(wàn)元，爭取養殖大戶(hù)國家財政補貼1.5萬(wàn)元，同建同治我局出資給雙龍村、xx村4.3萬(wàn)元，特困戶(hù)、殘疾人、孤寡老人、長(cháng)期缺糧戶(hù)慰問(wèn)金2萬(wàn)元，自然災害我局出資1萬(wàn)元。項目資金100萬(wàn)元，修建一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，修建一條兩個(gè)自然寨1600米的通村道，同時(shí)已硬化，水溝維修、地質(zhì)災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯(lián)系交通局新修硬化從xx村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修xx村小寨至大寨通村道長(cháng)1.6公里寬4米的機耕道，并已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶(hù)農戶(hù)建設了65套農村太陽(yáng)能熱水器。三是聯(lián)系組織部投入資金10萬(wàn)元建設雙龍村村部并聯(lián)系縣交通局投資10萬(wàn)元修好雙龍下寨半坡3公里進(jìn)寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產(chǎn)。積極爭取上級國土資源部門(mén)對全村土地實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，提高耕地面積的質(zhì)量和數量，改善生產(chǎn)生活條件;同時(shí)推廣優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，實(shí)行科學(xué)種田，努力提高單產(chǎn)，確保全村糧食生產(chǎn)自給有余。二是發(fā)動(dòng)群眾擴大煙葉種植面積，2014年種植大煙葉138畝，2015年種植190畝，通過(guò)廣大群眾的努力，創(chuàng )下了一筆可觀(guān)的收入。三是努力發(fā)展家禽養殖，通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)辦法，發(fā)展家禽養殖業(yè)，扶持駐點(diǎn)村“種”、“養”、“加”大戶(hù)4戶(hù)共1.5萬(wàn)元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶(hù)吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動(dòng)力轉移培訓力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開(kāi)展2次農村實(shí)用技術(shù)培訓，發(fā)展村級協(xié)會(huì )組織，送2名骨干去安江農校學(xué)習，提高農村實(shí)務(wù)技能。五是積極爭取上級支持，加大荒山開(kāi)發(fā)力度，大力發(fā)展林木業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開(kāi)展好農村精神文明建設活動(dòng)。開(kāi)展“文明創(chuàng )建進(jìn)農家“活動(dòng)，努力提高農民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農村的文明程度，建好農家書(shū)屋，投資10000元購書(shū)3千冊。
(九)關(guān)心好青少年兒童健康成長(cháng)，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(cháng)。
(十)因xx村龍德友在2014年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產(chǎn)，扶貧工作隊和千名干部下鄉排憂(yōu)解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費xxx元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯(lián)系民政局給龍德友補助xx元，住建局扶持無(wú)房資金xx元，合計3.08萬(wàn)元，解決了龍德友無(wú)房的困難。給失火戶(hù)麻文慶，聯(lián)系合險公司解決房屋保險費1.48萬(wàn)元，住建局解決xx元，聯(lián)系民政局解決1000元，合計2.58萬(wàn)元，也解決了麻文慶無(wú)房的困難。
(十一)同步發(fā)展社會(huì )事業(yè)。一是大力推進(jìn)農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個(gè)，修建垃圾站6個(gè)。二是加快發(fā)展農村文化事業(yè)，實(shí)施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進(jìn)鄉風(fēng)文明和社會(huì )協(xié)調發(fā)展。三是加強計劃生育工作，實(shí)行計劃生育與建整扶貧相結合，投資xx元計劃生育經(jīng)費，對5戶(hù)結扎戶(hù)落實(shí)結扎，每戶(hù)補助300元，3戶(hù)上環(huán)戶(hù)每戶(hù)補助200元，對5戶(hù)五保戶(hù)每戶(hù)補助300元。對1戶(hù)獨生子女戶(hù)補助300元，全村無(wú)一列超生，并多次順利通過(guò)檢查驗收。四是努力維護農村社會(huì )穩定，積極開(kāi)展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀(guān)念和道德規范，抓好社會(huì )綜合治理，積極開(kāi)展群防群治，妥善處理多種社會(huì )矛盾，努力創(chuàng )造農村安定祥和的社會(huì )環(huán)境。五是開(kāi)展文明創(chuàng )建。開(kāi)展“文明創(chuàng )建進(jìn)農家”活動(dòng)，努力提高農民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和農村的文明程度，建好農家書(shū)屋，投資10000元購書(shū)3千冊。六是關(guān)心好青少年兒童健康成長(cháng)，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長(cháng)，局領(lǐng)導對xx村兩個(gè)孤兒全年幫扶xx元。七是關(guān)愛(ài)扶貧村貧困戶(hù)，全局27名主要領(lǐng)導干部一對一定點(diǎn)到戶(hù)扶貧問(wèn)苦，每人自己拿500元給貧困戶(hù)，合計xx元。
金融扶貧工作總結
金融扶貧工作總結
xx年，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下，在區、市業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持和社會(huì )各界的廣泛參與下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以貧困人口為基本對象，堅持以整村推進(jìn)貧困村為重點(diǎn)，深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)式扶貧、精準扶貧，加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，貧困村基礎設施建設得到增強，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著(zhù)成效。
一、主要做法及成效
(一)實(shí)施整村推進(jìn)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。我們緊扣自治區關(guān)于2014年整村推進(jìn)工作意見(jiàn)的具體要求，確定了25個(gè)整村推進(jìn)村和1個(gè)整鄉推進(jìn)鄉，圍繞實(shí)現41941名群眾就地發(fā)展目標，累計整合整村推進(jìn)資金3.6億元、整鄉推進(jìn)資金3434萬(wàn)元，以實(shí)施“四到”扶貧攻堅工程為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整村及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)等各項扶貧工作。基礎設施到村方面，按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”標準，全面啟動(dòng)了25個(gè)整村推進(jìn)村的村道建設、骨干壩工程等基礎設施建設項目。產(chǎn)業(yè)項目到戶(hù)方面，著(zhù)力實(shí)行差別化、個(gè)性化直接到戶(hù)產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)完善“補(“雙到”扶貧)、借(互助資金)、貸(信貸資金)、貼(貼息)”四項到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧機制，基本實(shí)現年初預定的貧困村、貧困戶(hù)扶持全覆蓋目標。培訓轉移到人方面，深入探索和創(chuàng )新部門(mén)聯(lián)合培訓模式，完成村干部、致富帶頭人、農民實(shí)用技能等培訓13期740人次。幫扶責任到單位方面，積極組織協(xié)調25名扶貧開(kāi)發(fā)指導員開(kāi)展駐村指導工作，并動(dòng)員各級幫扶單位向貧困村加大投入。同時(shí)積極爭取閩寧協(xié)作基金和兩縣(區)對口幫扶資金，社會(huì )幫扶工作有序推進(jìn)，有效促進(jìn)了貧困農戶(hù)增產(chǎn)增收。
1、加強組織領(lǐng)導，細化責任分工，確保整村及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。縣委、政府高度重視整村推進(jìn)及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)工作，把此項工作列入了政府承諾為民辦實(shí)事重點(diǎn)工作，堅持做到組織領(lǐng)導、責任分工、督查考核、經(jīng)費保障“四個(gè)到位”。一是健全領(lǐng)導機構。成立了由縣委主要領(lǐng)導為組長(cháng)，27個(gè)相關(guān)部門(mén)(單位)和8個(gè)鄉鎮主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，在縣扶貧辦專(zhuān)門(mén)設立了領(lǐng)導小組辦公室，各鄉鎮也設立了相應組織機構。政府常務(wù)會(huì )議、縣委常委會(huì )議多次專(zhuān)題研究部署整村推進(jìn)、整鄉推進(jìn)試點(diǎn)有關(guān)工作。二是規范運行機制。將整村推進(jìn)及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)工作納入2014年全縣工作要點(diǎn)，并制定下發(fā)了《鹽池縣2014年整村推進(jìn)工作實(shí)施方案》，編制完成《鹽池縣2014年示范鄉、示范村項目建設規劃》，明確目標任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和工作要求。縣政府與各鄉(鎮)簽訂了目標責任書(shū)，落實(shí)了整村及整鄉試點(diǎn)工作責任。三是強化督查考核。縣委、政府督查室對試點(diǎn)工作先后2次進(jìn)行了專(zhuān)項督查，通報了工作進(jìn)展情況，并將督查情況納入年度效能目標管理責任制考核。四是加大投入力度。自2013年開(kāi)始，縣財政每年投入扶貧開(kāi)發(fā)資金1000萬(wàn)元，其中500萬(wàn)元用于整村推進(jìn)，資金投入重點(diǎn)傾斜盈德、營(yíng)盤(pán)臺等5個(gè)脫貧銷(xiāo)號村扶持項目建設。今年又協(xié)調將中航油500萬(wàn)元幫扶資金全部用于整鄉推進(jìn)項目建設，為整村推進(jìn)及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)工作提供了有力保障。
2、強化宣傳引導，注重群眾參與，著(zhù)力提高群眾自我發(fā)展意識。結合正在開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅持和落實(shí)以人為本，走群眾路線(xiàn)，引導群眾廣泛參與的原則，充分利用縣有線(xiàn)電視、政府網(wǎng)站和鄉村“大喇叭”、電子宣傳屏等媒體，廣泛深入地宣傳整村推進(jìn)及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)等工作的有關(guān)政策，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)政策的知情權、扶貧項目的選擇權、扶貧資金的使用權、項目實(shí)施權、監督管理權和扶貧效益的享受權交給群眾，把執政為民的思想貫穿在整村推進(jìn)及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)等工作的各個(gè)環(huán)節，做到“規劃民定、項目民選、實(shí)施民干、監督民管、效果民享”。
3、整合項目資金，完善基礎設施，加快改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。按照“項目跟著(zhù)規劃走、資金隨著(zhù)項目走、效益帶著(zhù)貧困戶(hù)走”的要求，堅持“渠道不亂，用途不變，統籌安排，配套建設，各負其責，各記其功”的原則，按照“缺什么、補什么”和“綜合開(kāi)發(fā)、全面發(fā)展”的要求，科學(xué)整合小城鎮建設、農村公路、城鄉環(huán)境整治、美麗村莊建設等項目資金2.6億余萬(wàn)元，在貧困村集中實(shí)施了一批基礎設施和重大民生項目。年內完成通村公路162公里、村組道路119公里、小流域治理22.9平方公里、修建集雨場(chǎng)552處、蓄水窖100座等重點(diǎn)建設項目。同時(shí)在每個(gè)鄉鎮確定了1-2個(gè)整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧村，按照人畜分離的原則高標準規劃，統籌推進(jìn)群眾住房和教育、醫療衛生等公共服務(wù)設施建設。
4、突出產(chǎn)業(yè)培育，夯實(shí)發(fā)展基礎，不斷增強扶貧開(kāi)發(fā)內生動(dòng)力。堅持走產(chǎn)業(yè)化扶貧的路子，充分利用灘羊、牧草、甘草等資源優(yōu)勢，加大項目資金的爭取和扶持力度，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，引導群眾大力發(fā)展灘羊養殖和牧草、黃花等高效節水種植，在資金投入上堅持做到項目投入的70%用于產(chǎn)業(yè)增收，產(chǎn)業(yè)增收資金的70%用于貧困戶(hù)扶持，使每個(gè)整村推推進(jìn)村都擁有了主導產(chǎn)業(yè)。一是加快壯大草畜產(chǎn)業(yè)。在盈德、牛記圈等18個(gè)整村推進(jìn)村完成標準養殖溫棚建設1426座，在南梁、宋堡子等25個(gè)整村推進(jìn)村完成基礎母羊補欄45696只、肉牛育肥420頭、建成青貯池700方、小型草料加工機械72臺，完成以苜蓿種植為主的草產(chǎn)業(yè)10987畝。二是在中北部揚黃灌區和井灌區貧困村著(zhù)力擴大高效節水農業(yè)規模。扶持營(yíng)盤(pán)臺、柳條井等16個(gè)村發(fā)展膜下滴灌及節水改造31478畝。三是在曾記畔等11個(gè)村重點(diǎn)扶持發(fā)展雨養農業(yè)，推廣小雜糧新品種種植28200畝、種植苦蕎10000畝，種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植83201畝、旱地紅蔥500畝、經(jīng)濟林育苗642畝，在李莊子等7個(gè)村新建馬鈴薯貯藏窖352座、在大壩村完成黃花晾曬架150個(gè)。發(fā)展以特色種養業(yè)為主的主導產(chǎn)業(yè)，有力地帶動(dòng)了農民增收，增收貢獻率達到了60%以上。
5、改善生存條件，治理生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農村健康和諧發(fā)展。年內在大壩、盈德等6個(gè)村組織實(shí)施了節能暖氣安裝、太陽(yáng)能熱水器安裝項目。在二步坑、柳條井村完成檸條平茬10000畝等。貧困農戶(hù)生存條件得到了進(jìn)一步改善，農村生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步治理。
(二)創(chuàng )新扶貧模式，加快脫貧致富步伐。認真組織實(shí)施村級發(fā)展互助資金項目和“雙到”扶貧工程，加大到村到戶(hù)項目創(chuàng )新工作力度，真正實(shí)現了扶貧資金擴面、增量，有效解決了整村推進(jìn)及整鄉推進(jìn)資金“瓶頸”問(wèn)題。
1、創(chuàng )新“互助資金”金融扶貧模式，著(zhù)力解決貧困群眾貸款難問(wèn)題。一是年初在做好89個(gè)互助社資金管理使用、運行工作的同時(shí)，加強各互助社管理人員指導培訓、重新整理建賬、規范操作規程。二是將中航油集團公司2013年投入的500萬(wàn)元社會(huì )幫扶資金、2014年整合的1350萬(wàn)元互助資金(國家財政專(zhuān)項扶貧資金900萬(wàn)元及生態(tài)移民安置扶貧資金150萬(wàn)元、縣財政資金300萬(wàn)元)，全部用于村級互助社資金擴面、增量。三是將全縣89個(gè)互助社全部納入“千村信貸”金融扶貧機制，并積極做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創(chuàng )新試點(diǎn)扶貧工作。截止目前，共為89個(gè)村2415戶(hù)社員發(fā)放信用貸款16727萬(wàn)元;為2個(gè)試點(diǎn)村208戶(hù)社員發(fā)放“小額信貸”資金904萬(wàn)元;“裕豐昌合作社”拿出2000萬(wàn)元作為擔保基金，撬動(dòng)寧夏銀行1億元的信貸資金。
2、創(chuàng )新“雙到扶貧”模式，力求實(shí)現精準扶貧。嚴格按照國務(wù)院有關(guān)精準扶貧政策要求，多角度鎖定扶貧對象，切實(shí)提高扶貧工作水平。一是積極爭取項目資金970萬(wàn)元(國家財政扶貧資金770萬(wàn)元、縣財政資金200萬(wàn)元)。采取逐級篩選、推薦的方式，將今年建檔立卡識別出的3850戶(hù)12898人列為2014年“雙到”扶貧對象。并組成工作組先后深入全縣101個(gè)行政村摸底排查，充分了解廣大群眾意愿，廣泛征求鄉村干部建議及意見(jiàn)，結合實(shí)際確定到村到戶(hù)幫扶項目。二是將2014年“雙到”扶貧對象納入“千村信貸”金融扶貧范圍。一方面，按照“千村信貸·互助資金”金融扶貧管理模式，將自治區安排的393.8萬(wàn)元“雙到”專(zhuān)項資金，以戶(hù)均2000元標準融入互助社，支持1969戶(hù)貧困戶(hù)優(yōu)先借用互助資金，并推薦進(jìn)入“千村信貸”扶貧范圍。另一方面，積極與縣信用社協(xié)調，將剩余的1881戶(hù)貧困戶(hù)也納入“千村信貸”扶持范圍，使其得到信用貸款，用于發(fā)展鹽池灘羊。年底通過(guò)項目驗收，并給予這部分貧困戶(hù)576.2萬(wàn)元專(zhuān)項扶貧資金的貼息。
(三)落實(shí)幫扶責任，促進(jìn)農戶(hù)增產(chǎn)增收。加強組織協(xié)調，積極爭取中央企業(yè)、區市縣各幫扶工作組投入幫扶資金851萬(wàn)元、協(xié)調項目資金7557萬(wàn)元。其中：中國航空油料集團公司投入500萬(wàn)元，區直部門(mén)投入267萬(wàn)元、協(xié)調項目資金7489萬(wàn)元，市直部門(mén)投入39萬(wàn)元，縣直部門(mén)投入45萬(wàn)元。重點(diǎn)組織實(shí)施了村道維修、灘羊養殖和黃花種植等幫扶項目。全面完成閩寧對口協(xié)作校園建設、村部建設等10個(gè)重點(diǎn)幫扶項目的后續完善工作;有效組織實(shí)施了2014年閩寧菌草項目、示范村建設等項目。
(四)實(shí)施“雨露計劃”，提高貧困人口素質(zhì)。一是積極與相關(guān)院校聯(lián)合招生，目前轉移培訓學(xué)員84名，預計年底全面完成轉移培訓任務(wù)。二是完成2014年度鹽池籍在區內外高職院校就讀的貧困家庭學(xué)生救助，每生補助1500元。三是實(shí)施燕寶慈善基金資助項目，完成2014年度鹽池籍在區內高職院校就讀的貧困家庭學(xué)生救助，每生補助2000元。四是實(shí)施貧困戶(hù)汽車(chē)駕駛證培訓項目。委托鹽池縣長(cháng)城駕校，有組織對2014年建檔立卡范圍內的`50名貧困戶(hù)，進(jìn)行汽車(chē)B照培訓，每人補助培訓費3000元。
(五)抓好黨建黨風(fēng)廉政建設，提升扶貧系統干部整體素質(zhì)。一是切實(shí)組織全體黨員干部認真學(xué)習中央及區、市、縣重大方針政策，統一思想，提高認識，增強黨支部實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)的責任性和主動(dòng)性。二是認真開(kāi)展“黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)”狠抓三個(gè)環(huán)節(學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評環(huán)節，整改落實(shí)、建章立制環(huán)節)的工作落實(shí)、完成了規定動(dòng)作和自選動(dòng)作(學(xué)黨章、上黨課、記筆記、寫(xiě)心得、談交流、征意見(jiàn)、大評議、查問(wèn)題、深剖析、細整改)，取得了積極的成效。三是加強黨風(fēng)廉政建設，提高黨員干部廉政意識。通過(guò)建立風(fēng)險防范體制機制，有效防范廉政風(fēng)險。四是組織開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)、創(chuàng )建全國文明縣城和“六五”普法等活動(dòng)，組織落實(shí)“五個(gè)好”、“五帶頭”、和“文明縣城我行動(dòng)”主題教育，發(fā)揮黨支部和黨員先鋒模范帶頭作用，提高廣大干部職工文明、守法意識。五是建立完善各項管理制度，嚴格執行“八項規定”。努力做到熱情服務(wù)，厲行節約，改進(jìn)會(huì )風(fēng)，廉潔從政，轉變了干部職工工作及生活作風(fēng)，提高了辦事效率、服務(wù)水平。
(六)強化管理措施，努力完成其他重點(diǎn)工作任務(wù)。
1、千方百計完成“兩大任務(wù)”。一是爭項目爭資金任務(wù)全面完成。積極上爭到位扶貧資金7160.89萬(wàn)元，完成計劃任務(wù)的102.3%。二是招商引資工作任務(wù)全面完成。引進(jìn)甘肅省隴豐蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社和云南滇都種業(yè)有限公司資金3150萬(wàn)元，主要為麻黃山、王樂(lè )井等6個(gè)鄉鎮部分農戶(hù)發(fā)展馬鈴薯和苦蕎麥種植，完成計劃任務(wù)的105%。
2、積極籌措資金，為群眾辦實(shí)事辦好事。2014年積極籌措資金20.45萬(wàn)元，完成公開(kāi)承諾為群眾辦實(shí)事5件：一是春節慰問(wèn)平臺村貧困戶(hù)10戶(hù)，投入資金5000元。二是為劉四渠村10戶(hù)貧困戶(hù)解決春耕化肥籽種，投入資金3000元。三是為城關(guān)街道8個(gè)居委會(huì )貧困戶(hù)發(fā)放棉鞋900雙，折合現金18萬(wàn)元。四是辦黨支部與平臺村黨支部舉辦了慶“七一”聯(lián)誼活動(dòng)，投入資金6000元。五是年內資助幫扶村貧困大學(xué)生3名，每人救助3500元。
3、動(dòng)態(tài)調整建檔立卡，精準瞄準扶貧對象。成立建檔立卡工作組，按照人均純收入4000元以下的扶持標準，認真組織縣鄉村干部開(kāi)展貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)調整建檔立卡工作。一是根據貧困現狀，將建檔立卡貧困戶(hù)指標，逐級分解到鄉鎮、村。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，由我辦牽頭組織鄉(鎮)、村逐級開(kāi)展建檔立卡培訓工作。三是按照“一高一低一無(wú)”的原則，采取資產(chǎn)評估、“倒排序”等識別方式確定貧困戶(hù);同時(shí)實(shí)行四榜公示(公告)，廣泛接受社會(huì )監督。四是收集農戶(hù)申請、會(huì )議記錄、農戶(hù)簽名、公示圖片等資料。建立完善貧困戶(hù)登記表冊，精準識別出貧困人口11612戶(hù)38965人。五是組織完成全縣74個(gè)貧困村篩選工作。
二、存在的主要問(wèn)題
一是貧困村自然條件惡劣、基礎設施滯后、群眾文化素質(zhì)較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎薄弱。目前全縣尚有3.9萬(wàn)貧困人口，居住分散、貧困程度深、自然條件極差，是扶貧工作中最難啃的“骨頭”。二是扶貧資金不足，捆綁利用率低。財政專(zhuān)項扶貧切塊資金不足，每個(gè)整村推進(jìn)村僅投入100萬(wàn)元。特別是整鄉推進(jìn)試點(diǎn)工作資金中央、自治區財政沒(méi)有投入。三是產(chǎn)業(yè)支撐力不強，實(shí)現脫貧致富的難度大。特別是我縣重點(diǎn)貧困村基本是“空殼村”，均沒(méi)有形成較為明顯的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，村級發(fā)展后勁不足。農民收入大多為政策性收入，收入低且不穩定，增收的渠道不寬。
三、2015年工作思路
2015年，全縣扶貧開(kāi)發(fā)要堅持政府主導、統籌發(fā)展，堅持以增收減貧為核心，以提升扶貧開(kāi)發(fā)整體效益為目標，直接瞄準貧困群體，抓好“三個(gè)”項目建設，做好“四項”重點(diǎn)工作，落實(shí)好“五項”保障措施，推動(dòng)鹽池經(jīng)濟快速發(fā)展。年內實(shí)現1559戶(hù)5455人脫貧目標。
(一)抓好三個(gè)扶貧項目建設
1、抓好整村推進(jìn)及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)工作。一是實(shí)施整村推進(jìn)。年內25個(gè)整村推進(jìn)村每村投入專(zhuān)項扶貧資金不低于100萬(wàn)元(其中8個(gè)整村推進(jìn)銷(xiāo)號村，每村不低于200萬(wàn)元)。二是實(shí)施整鄉推進(jìn)。投入專(zhuān)項扶貧資金1600萬(wàn)元，完成馮記溝、青山兩個(gè)整鄉推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。三是爭取專(zhuān)項扶貧資金1000萬(wàn)元，打造兩個(gè)整村推進(jìn)示范村。四是爭取資金300萬(wàn)元，支持少數民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。重點(diǎn)落實(shí)整村推進(jìn)村及整鄉推進(jìn)試點(diǎn)鄉鎮的基礎設施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和環(huán)境整治等建設項目。實(shí)現10個(gè)貧困村脫貧銷(xiāo)號目標。
2、抓好“雙到扶貧”攻堅工程。積極爭取“雙到扶貧”專(zhuān)項資金1150萬(wàn)元，完成4500戶(hù)“雙到”扶持任務(wù)。并將扶持對象納入“千村信貸”金融扶貧范圍，力爭撬動(dòng)信貸資金1億元以上。
3、抓好村級發(fā)展互助資金項目。一是積極爭取專(zhuān)項扶貧資金1600萬(wàn)元，完成89個(gè)互助社資金擴量工作任務(wù)。年內力爭350戶(hù)以上的大村(互助社)每個(gè)資金量達到70萬(wàn)元、350戶(hù)以下小村(互助社)每個(gè)資金量達到60萬(wàn)元;新發(fā)展一個(gè)村級互助社。二是創(chuàng )新金融扶貧機制。實(shí)施“千村信貸”金融創(chuàng )新扶貧工程。年內全縣89個(gè)互助社爭取農信社貸款突破1.8個(gè)億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創(chuàng )新試點(diǎn)扶貧工作，實(shí)現貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)增收。
(二)做好四項重點(diǎn)工作
1、抓好 “兩大任務(wù)”工作。爭項目爭資金、招商引資不低于縣政府下達的指標任務(wù)。
2、抓好閩寧協(xié)作工作。一是認真落實(shí)閩寧對口協(xié)作兩縣(區)第十八次聯(lián)席會(huì )議精神，全面完成閩寧對口協(xié)作年度重點(diǎn)規劃的幫扶項目;二是積極爭取資金400萬(wàn)元，認真落實(shí)閩寧協(xié)作基金的項目建設與管理工作。同時(shí)做好閩寧產(chǎn)業(yè)園(區)發(fā)展資金爭取工作。
3、抓好社會(huì )定點(diǎn)幫扶工作。年內爭取中國航空油料集團公司幫扶項目資金500萬(wàn)元以上。爭取區、市、縣幫扶部門(mén)項目資金投入達到500萬(wàn)元，協(xié)調項目資金突破1000萬(wàn)元。
4、抓好“雨露計劃”工作。積極爭取專(zhuān)項資金120萬(wàn)元，組織開(kāi)展貧困地區勞動(dòng)力轉移技能培訓工作。培育“兩后生”800名，其中高職500名、中職300名。
(三)落實(shí)好五項保障措施
措施之一、把扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)與社會(huì )主義新農村建設有機結合。由縣政府或扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組統一部署，我辦牽頭組織各鄉鎮、各部門(mén)(單位)，將專(zhuān)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì )扶貧資金整合投入。認真落實(shí)全縣25個(gè)整村推進(jìn)村建設項目和兩個(gè)整鄉推進(jìn)建設項目，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。
措施之二、把扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì )保障有機結合。切實(shí)做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，瞄準貧困人口群體，增強扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對性和實(shí)效性。建立健全扶貧開(kāi)發(fā)項目庫，加強扶貧項目前期規劃、評估論證和申報管理，爭取各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)項目，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作深度推進(jìn)。
措施之三、把國撥財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。將“千村信貸”金融創(chuàng )新扶貧和“雙到扶貧”創(chuàng )新扶貧引向深入。年內重點(diǎn)加強與縣農村信用社的合作，幫助廣大貧困戶(hù)低利率借貸農信社資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問(wèn)題。
措施之四、把扶貧開(kāi)發(fā)與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度，宣傳扶貧開(kāi)發(fā)好經(jīng)驗、好做法，營(yíng)造全社會(huì )參與扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數據庫、扶貧項目數據庫建設，完善扶貧開(kāi)發(fā)信息管理系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立合理、精準的統計監測體系，為科學(xué)決策提供依據。
措施之五、把扶貧開(kāi)發(fā)與依法行政有機結合。繼續推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制，在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開(kāi)，在項目資金管理上嚴格執行財經(jīng)管理制度。