最新工傷事故調查報告(用人單位工傷事故調查報告書(shū))
最新工傷事故調查報告
最新工傷事故調查報告
工傷事故調查報告范本
一、工傷事故調查報告
1、工傷事故發(fā)生后，負傷者或現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告班組、項目部或公司有關(guān)負責人及安監科。
2、項目部或公司負責人在接到重傷、死亡以上事故時(shí)，應立即報主管部門(mén)和其他相關(guān)職能部門(mén)。
3、應盡可能保護現場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的擴大。
4、如特殊情況需要對現場(chǎng)進(jìn)行損壞時(shí)，應將現場(chǎng)作標記或記錄。
二、工傷事故調查和分析
1、輕傷和重傷事故，由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門(mén)及工會(huì )成員組成調查組進(jìn)行調查。
2、凡由上級機關(guān)插手的事故，公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調查。
3、凡調查涉及到的單位和個(gè)人，必須如實(shí)向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問(wèn)，提供有關(guān)的證據和證詞。不準弄虛作假，隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的`工傷事故的調查必須查清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。
5、召開(kāi)事故分析會(huì )，確定事故處理的意見(jiàn)防范措施的建議。
6、寫(xiě)出事故調查報告。
三、工傷事故處理和結案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故，必須在事故調查組寫(xiě)出事故調查報告后由公司召集專(zhuān)門(mén)會(huì )議研究處理。
2、事故處理結果應向全公司干部職工公開(kāi)宣布。并將整個(gè)事故處理情況寫(xiě)出書(shū)面材料，向有關(guān)部門(mén)報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故三不放過(guò)。
4、對本公司處理不服的，可向上級有關(guān)部門(mén)提出異議和起訴。
5、事故處理結案后，由公司安全科負責將各有關(guān)材料收集整理，存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續的，由公司負責辦理。
工傷事故調查報告范本
事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導及相關(guān)負責人立即趕往項目部，成立了事故處理小組，對事故處理進(jìn)行詳細部署，全力做好家屬安撫工作，盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次，要求現場(chǎng)全面停工，由公司領(lǐng)導組織所有管理人員對現場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改，尤其對臨邊防護、樓層水平洞口防護、外掛架防護、卸料平臺及大鋼模、布料機等進(jìn)行專(zhuān)項檢查整改，對消防、大型機械設備、臨時(shí)用電設備進(jìn)行了全面檢查。
另外，公司領(lǐng)導主持召開(kāi)了安全專(zhuān)題會(huì )議，強調作業(yè)人員的自身防護意識和安全操作技術(shù)，并對事故進(jìn)行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開(kāi)了全體施工人員安全大會(huì )和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì )。
通過(guò)此次事故的教訓，項目部深刻反省，()將從以下幾方面加強安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進(jìn)一步完善各項安全管理制度。
項目部總結本次事故的教訓，將進(jìn)一步細化安全技術(shù)交一度、安全教育培訓制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全管理獎罰制度、項目傷亡事故報告、調查、處理制度、消防保衛管理制度、現場(chǎng)門(mén)衛管理制度、項目動(dòng)火申請制度、文明施工管理辦法等各項安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對施工現場(chǎng)存在的重大危險源進(jìn)行重新識別，并制定相應的管理措施及安全專(zhuān)項施工方案。
第二、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責的氛圍
除了對勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴格入場(chǎng)三級安全教育以及日常安全教育外，項目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓計劃。同時(shí)，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作，對工人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識以及安全知識的培訓教育等，樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責的氛圍。
第三、強化施工現場(chǎng)安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在。
項目部將定期召開(kāi)安全措施交底會(huì )，深入開(kāi)展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項目管理人員對施工現場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對安全隱患逐一排查，絕不放過(guò)。
第四、進(jìn)一步做好安全防護，全面落實(shí)安全防護標準
項目部將加強樓梯臨邊、樓層水平洞口防護、電梯井立面防護、電梯井內水平兜網(wǎng)防護、外掛架防護網(wǎng)防護蓋板、卸料平臺錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機具用電等。對查出的安全隱患按 三定原則進(jìn)行整改落實(shí)。
堅持每日對外掛架、卸料平臺等的檢查工作，對外掛架防護、外掛架配件逐一檢查，及時(shí)對卸料平臺組織驗收，做好驗收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
項目部承諾，全體管理人員將認真吸取此次事故教訓，強化內部管理，切實(shí)提高各級人員安全責任意識，建立健全各項安全管理制度并嚴格貫徹執行，嚴格執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和行業(yè)規定，調整充實(shí)項目組織機構，加強對施工現場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時(shí)督促檢查各項施工安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確安全管理責任，全面組織排查施工現場(chǎng)的各類(lèi)隱患，嚴防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
用人單位工傷事故調查報告書(shū)
用人單位工傷事故調查報告書(shū)
事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導及相關(guān)負責人立即趕往項目部，成立了事故處理小組，對事故處理進(jìn)行詳細部署，全力做好家屬安撫工作，盡一切努力降低事故所造成的不良影響。
其次，要求現場(chǎng)全面停工，由公司領(lǐng)導組織所有管理人員對現場(chǎng)安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整改，尤其對臨邊防護、樓層水平洞口防護、外掛架防護、卸料平臺及大鋼模、布料機等進(jìn)行專(zhuān)項檢查整改，對消防、大型機械設備、臨時(shí)用電設備進(jìn)行了全面檢查。
另外，公司領(lǐng)導主持召開(kāi)了安全專(zhuān)題會(huì )議，強調作業(yè)人員的自身防護意識和安全操作技術(shù)，并對事故進(jìn)行全面分析，做出深刻檢討。隨后召開(kāi)了全體施工人員安全大會(huì )和特種作業(yè)人員安全教育大會(huì )。
通過(guò)此次事故的教訓，項目部深刻反省，()將從以下幾方面加強安全管理工作，確保安全生產(chǎn)工作。
第一、進(jìn)一步完善各項安全管理制度。
項目部總結本次事故的教訓，將進(jìn)一步細化安全技術(shù)交底制度、安全教育培訓制度、班組安全活動(dòng)制度、安全檢查制度、安全管理獎罰制度、項目傷亡事故報告、調查、處理制度、消防保衛管理制度、現場(chǎng)門(mén)衛管理制度、項目動(dòng)火申請制度、文明施工管理辦法等各項安全管理制度，制定分包單位用電及特殊工種管理辦法等安全管理制度。對施工現場(chǎng)存在的重大危險源進(jìn)行重新識別，并制定相應的管理措施及安全專(zhuān)項施工方案。
第二、進(jìn)一步做好安全教育工作，樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責的氛圍
除了對勞務(wù)分包單位人員進(jìn)行嚴格入場(chǎng)三級安全教育以及日常安全教育外，項目部還將大力實(shí)施職工夜校安全教育培訓計劃。同時(shí)，做好各勞務(wù)班組班前安全教育工作，對工人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識以及安全知識的培訓教育等，樹(shù)立安全生產(chǎn)人人有責的氛圍。
第三、強化施工現場(chǎng)安全檢查，杜絕任何安全隱患的存在。
項目部將定期召開(kāi)安全措施交底會(huì )，深入開(kāi)展落實(shí)公司《安全生產(chǎn)責任制》和《職業(yè)健康安全管理制度》;定期組織全體項目管理人員對施工現場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對安全隱患逐一排查，絕不放過(guò)。
第四、進(jìn)一步做好安全防護，全面落實(shí)安全防護標準
項目部將加強樓梯臨邊、樓層水平洞口防護、電梯井立面防護、電梯井內水平兜網(wǎng)防護、外掛架防護網(wǎng)防護蓋板、卸料平臺錨固及荷載、大模板存放角度及支腿、布料機存放固定、木工房消防器材配備、鋼筋房機具用電等。對查出的安全隱患按 “三定”原則進(jìn)行整改落實(shí)。
堅持每日對外掛架、卸料平臺等的檢查工作，對外掛架防護、外掛架配件逐一檢查，及時(shí)對卸料平臺組織驗收，做好驗收記錄，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
項目部承諾，全體管理人員將認真吸取此次事故教訓，強化內部管理，切實(shí)提高各級人員安全責任意識，建立健全各項安全管理制度并嚴格貫徹執行，嚴格執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和行業(yè)規定，調整充實(shí)項目組織機構，加強對施工現場(chǎng)的管理檢查和作業(yè)人員的安全教育，認真審核從業(yè)人員資質(zhì)和技術(shù)能力，及時(shí)督促檢查各項施工安全技術(shù)措施，進(jìn)一步明確安全管理責任，全面組織排查施工現場(chǎng)的各類(lèi)隱患，嚴防類(lèi)似事故再次發(fā)生。
【相關(guān)閱讀】
依照我國《工傷保險條例》的規定，發(fā)生工傷事故應當由用人單位對勞動(dòng)者承擔工傷保險賠償責任，這是工傷事故責任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì )關(guān)系交錯的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權責任與工傷保險責任的競合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險條例》中并無(wú)明確規定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門(mén)的認識和做法也多有分歧。筆者認為，界定工傷事故賠償責任的法律性質(zhì)是解決上述問(wèn)題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對其進(jìn)行分析，以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的態(tài)度
(一)我國立法對工傷事故賠償責任法律性質(zhì)的認定
我國工傷保險賠償責任的制度規定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復到并行的變化，與此相應對工傷事故賠償責任性質(zhì)的認識，也經(jīng)過(guò)了從單純保險責任到認可社會(huì )保障與侵權責任雙重性質(zhì)的過(guò)程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性，并無(wú)法律上的明確規定，但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規定中可以推導出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則—不同責任的不重復負擔即互相抵免原則;對并行立法思想的體現，最早見(jiàn)于20**年我國頒布實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì )保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償的權利的，有權向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺的20**年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應明確具體的規定。
20**年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第12條規定，延續了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規定因用人單位以外的第三人侵權造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的，勞動(dòng)者可請求第三人承擔賠償責任。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(續一)》(征求意見(jiàn)稿)中，對工傷事故賠償請求權作出以下規定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因用人單位以外的第三人的侵權行為受到傷害，在第三人承擔賠償責任后，又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的，人民法院應予支持;勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險待遇后，又請求用人單位承擔精神損害賠償責任的，人民法院應予支持。雖然該征求意見(jiàn)稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現最高人民法院在處理工傷事故責任問(wèn)題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問(wèn)題所作的努力。至此，我們有理由相信我國將采取雙重賠償責任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責任性質(zhì)認識上的理論分歧
對工傷賠償責任性質(zhì)的認識，集中表現在如何處理工傷保險賠償與民事侵權賠償之間的關(guān)系問(wèn)題上。鑒于我國工傷保險立法的現狀，學(xué)者們對工傷保險賠償與侵權賠償關(guān)系認識上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應當承擔保險賠償之外的侵權責任，承擔的標準是什么 。而對于因第三人過(guò)錯造成工事故的'，應允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險賠償和侵權損害賠償的權利的看法是一致的，但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調，即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償的順序以及是否允許社保經(jīng)辦機構代位工傷職工求償等問(wèn)題也存在不同的觀(guān)點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì )保障和侵權賠償責任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責任雙重性質(zhì)的理論分析
(一)工傷事故賠償責任首先屬于由社會(huì )分擔的保障責任
界定工傷事故賠償責任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對工傷事故這一現象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過(guò)程可以看出，為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險，正是由雇主承擔勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結果。現代社會(huì )的工傷保險賠償制度是對雇主過(guò)失責任的補充和完善。從這個(gè)意義上說(shuō)，作為社會(huì )發(fā)展選擇的結果，對工傷事故責任的處理首先應當強調其社會(huì )保障屬性，讓工傷職工能夠“傷有所養、死有所賠、遺有所慰”，使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法，使得賠償結果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠為所有受害勞動(dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí)，由社會(huì )分擔了原本應由用人單位承擔的防范和化解意外風(fēng)險的責任，有助于推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，保證基本的社會(huì )公正。而工傷表現賠償作為一種社會(huì )保障，具有一種較為直接的效應，它可以快速地使受害人渡過(guò)難關(guān)。舍棄工傷保險賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責任，則是一種制度浪費，更是一種低效率的救濟選擇。
然而，首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任，在于強調在對工傷事故賠償糾紛的處理過(guò)程中，受害勞動(dòng)者不享有對賠償責任順序上的選擇權。這一點(diǎn)是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權是勞動(dòng)者享有的法定的具有類(lèi)似“公法”性質(zhì)的權利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強調責任分擔的順序，意味著(zhù)不排斥其他 賠償責任的存在。工傷保險制度的本質(zhì)不僅為損失填補，更具有生存權的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補償功能是次要的，其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。可以說(shuō)，保險“賠償”掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異，在保障標準相對較低的情況下，其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責任的介入，不利于對勞動(dòng)者利益的保護，與我國勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權賠償責任存在的可能
“工傷”是勞動(dòng)者“在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”，是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對工傷結果的出現沒(méi)有主觀(guān)故意，但不排除其他人對工傷損害后果存在過(guò)錯。當然對于不可抗力或勞動(dòng)者單方過(guò)錯(過(guò)失)造成的工傷事故，其賠償責任由工傷保險獨自承擔，這是工傷保險分散工業(yè)災害風(fēng)險的體現。除此之外，因用人單位過(guò)錯或用人單位以外第三人的過(guò)錯造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權責任的負擔問(wèn)題。如用人單位沒(méi)有盡到安全注意義務(wù)，表現為安全設備設施不健全、安全生產(chǎn)責任不落實(shí)等;或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過(guò)錯，如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險違章作業(yè)，勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟效益，而勞動(dòng)者為更多賺錢(qián)加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè);以及由第三人的過(guò)錯造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。
在由第三人侵權導致工傷的情況下，若完全以保險責任的承擔來(lái)覆蓋侵權責任的補償，因不存在免除侵權人責任的法律和道德基礎而不具有可行性。而當同樣的過(guò)錯發(fā)生在用人單位身上導致工傷事故的，則可以免除其侵權責任，似有對同一事由因主體差別而有不公平對待的嫌疑。對于事實(shí)層面上存在著(zhù)的保險責任和侵權責任兩種責任，如何在法律上進(jìn)行處理，既取決于我們對勞動(dòng)法與民法關(guān)系的認識和定位，也與工傷保險的范圍和保障程度有著(zhù)密切的聯(lián)系。
(三)賦予工傷事故賠償責任雙重屬性符合我國的基本國情
首先，我國勞動(dòng)法和民法屬于兩個(gè)并行而獨立的領(lǐng)域的特點(diǎn)，決定了這兩種不同性質(zhì)的法律責任可以共存。雖然在理論上對于勞動(dòng)法與民法之間的關(guān)系問(wèn)題還存在爭議，但從勞動(dòng)法律制度的發(fā)展歷程來(lái)看，它一直是在民法之外發(fā)展，在這一意義上，勞動(dòng)法的存在是一種獨立的事實(shí)。我國的民事立法中沒(méi)有對勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行明確的規范，而《勞動(dòng)法》
第1條就明確規定勞動(dòng)法調整勞動(dòng)關(guān)系。盡管民法與勞動(dòng)法之間的相互影響和作用一直在持續，但是控制和減少職業(yè)傷害和救濟遭受職業(yè)傷害的勞動(dòng)者，卻是勞動(dòng)法和民法所共同擔負的責任，只是各自的側重點(diǎn)不同，二者不同的責任制度構成并不存在相互替代關(guān)系。
雖然在民法體系內部，由于現實(shí)生活 中的某一自然事實(shí)符合多個(gè)法律構成要件會(huì )產(chǎn)生多個(gè)請求權競合問(wèn)題，存在多種處理方案，但就像民法的賠償要求與刑事犯罪制裁可能并存在一樣，不同法律部門(mén)之間對同一現象的調整并不存在相互吸收的問(wèn)題，否則就失去了各自不同的存在價(jià)值。
其次，國外對工傷保險責任與侵權責任關(guān)系的處理模式，僅有參考價(jià)值，并不足以構成評價(jià)我國同類(lèi)現象的標準;此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責任，;(四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業(yè)負擔加重沒(méi);將無(wú)法預料的風(fēng)險交由社會(huì )承擔的依據不能成為轉嫁可;上述觀(guān)點(diǎn)可能會(huì )遇到的反對意見(jiàn)是，工傷保險繳費費率;應當提及的是，追究工傷事故中的侵權賠償責任，必然;權行為人(用人單位或第三人0存在過(guò)錯為前提;
評價(jià)我國同類(lèi)現象的標準。應當承認，在現有對工傷保險責任與侵權責任關(guān)系的處理模式中，確認工傷事故責任的雙重法律屬性并實(shí)行雙重賠償非各國通例，甚至可以說(shuō)是少數做法。但無(wú)論是實(shí)行工傷保險責任覆蓋侵權責任，還是由當事人在二者之中進(jìn)行選擇，或者是侵權責任作為工傷保險責任的補充，都是其特定的法律發(fā)展過(guò)程及其現實(shí)生活要求的反映。法律制度作為一種文化，它是一種地方性知識。而我國現行工傷保險制度的局限性，為侵權行為法在一定范圍內對勞動(dòng)者人身傷害賠償發(fā)揮作用留下了空間。楊立新教授在分析工傷保險待遇不能替代侵權賠償責任時(shí)認為，一是因為保險的數額是固定的，與造成的損害沒(méi)有相對應的關(guān)系，未必能夠填補工傷職工的實(shí)際損害;二是因為保險不能賠償精神損害，這兩點(diǎn)皆是我國工傷保險的軟肋。顯然僅僅依靠工傷保險的單一賠償無(wú)法全面滿(mǎn)足勞動(dòng)者的合理訴求。
此外，不免除用人單位工傷賠償以外的民事賠償責任，可以祈禱威懾作用，有利于加強其安全生產(chǎn)意識，也是確定雙重責任體系是不得不考慮的因素。因用人單位沒(méi)有盡到安全注意義務(wù)而發(fā)生的工傷事故，從理論上說(shuō)是應當可以合理預見(jiàn)而且可以避免該損害的發(fā)生的。要求發(fā)生工傷事故的用人單位對其過(guò)錯承擔責任，這種具有“懲罰”意義的責任的存在，可以促使其更加積極主動(dòng)的盡其注意義務(wù)，努力避免損害的發(fā)生。因此，侵權責任的存在有利于預防損害的發(fā)生。對于多數中國企業(yè)來(lái)說(shuō)尚未建立起“安全投入是能帶來(lái)豐厚回報的戰略投資”理念，要求其對工傷事故承擔侵權責任，某種程度上會(huì )迫使其權衡利弊，加大安全投入，從根本上預防安全事故的發(fā)生，實(shí)現工傷保險制度的最終目標。
(四)堅持工傷事故責任的雙重屬性與企業(yè)負擔加重沒(méi)有必然聯(lián)系
將無(wú)法預料的風(fēng)險交由社會(huì )承擔的依據不能成為轉嫁可以預見(jiàn)風(fēng)險的理由。工傷保險實(shí)際上是一種轉移工傷賠償的風(fēng)險和責任的社會(huì )共濟方式，“社會(huì )統籌工傷保險基金實(shí)行不同風(fēng)險企業(yè)和行業(yè)之間跨階層風(fēng)險分擔，本企業(yè)或雇主跨時(shí)間風(fēng)險分擔”。之所以實(shí)行無(wú)過(guò)錯責任的歸責原則，目的在于加強對勞動(dòng)者的生命、健康和財產(chǎn)的保護，保證能夠在遭遇工傷事故時(shí)獲得及時(shí)的救助和補償，維持其本人或遺屬的正當生活，而不是讓用人單位規避本應由其自己承擔并有能力承擔的責任。在工傷保險中的賠償責任已經(jīng)由用人單位的個(gè)別責任轉化為由社保機構承擔的普遍的社會(huì )責任。用人單位即使對自己的員工所發(fā)生的工傷事故，也僅負間接的補償責任。只要用人單位依法足額繳納了工傷保險費，就意味其完成了補償責任。如果用人單位能夠依法履行其對勞動(dòng)者的安全保障義務(wù)，就不會(huì )發(fā)生保險賠償責任之外的侵權賠償責任，當然不存在增加負擔問(wèn)題，而其對因自身過(guò)錯導致的責任承擔，符合基本的社會(huì )正義，為理所應當非額外負擔。
上述觀(guān)點(diǎn)可能會(huì )遇到的反對意見(jiàn)是，工傷保險繳費費率的浮動(dòng)可以發(fā)揮一定的平衡功能，要求有過(guò)錯企業(yè)額外承擔侵權責任必然加重已有的負擔。的確，按照現行保險條例的規定，工傷保險實(shí)行行業(yè)差別費率，用人單位的繳費費率與其工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等密切相關(guān)，但這樣的制度安排的效果未能滿(mǎn)足提高勞動(dòng)者工傷待遇的要求是不爭的事實(shí)，其對遏制高工傷事故率的直接作用因缺乏實(shí)證研究，無(wú)法僅憑想象 盲目加以肯定。
應當提及的是，追究工傷事故中的侵權賠償責任，必然實(shí)行過(guò)錯責任的歸責原則，以侵權行為人(用人單位或第三人0存在過(guò)錯為前提。因此，需要承擔侵權賠償責任的只是個(gè)別用人單位，實(shí)行雙重責任不會(huì )帶來(lái)用人單位整體負擔的普遍增高。對于侵權責任，“侵權行為人與受害人可在自愿協(xié)商的基礎上，確定損害賠償的數額、期限、方式、地點(diǎn)以及由第三人保證”，不一定非經(jīng)訴訟手段解決爭議，所謂的訴訟成本的增加也不是必然的。
更多熱門(mén)文章推薦：
1.2016工傷事故調查報告
2.生產(chǎn)安全事故調查報告格式范文
3.2016農民工調查報告
4.化解交通事故糾紛調查報告范文
5.溫州動(dòng)車(chē)事故調查報告全文
6.2016有關(guān)民生問(wèn)題調查報告
7.農民工維權工作面臨的難點(diǎn)問(wèn)題調查報告
8.2016手機市場(chǎng)調查報告
9.女性從事家庭服務(wù)業(yè)調查報告