關(guān)于高等教育的調(diào)查報告(成人高等教育的調(diào)查報告)

關(guān)于高等教育的調(diào)查報告

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步擴大教育開放，加強高等教育大數(shù)據(jù)建設(shè)，全面了解我國高校國際化發(fā)展?fàn)顩r，受教育部委托，今年5月中國教育國際交流協(xié)會正式開展“2017中國高等教育國際化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”工作。此次調(diào)查收到556所本科高校填報的問卷，內(nèi)容包括國際化戰(zhàn)略、組織與管理、教師、學(xué)生、課程與教學(xué)、科研、中外合作辦學(xué)、境外辦學(xué)、國際交流與合作等9個方面的57項指標(biāo)。

報告介紹了高等教育行業(yè)相關(guān)概述、中國高等教育產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境、分析了中國高等教育行業(yè)的現(xiàn)狀、中國高等教育行業(yè)競爭格局、對中國高等教育行業(yè)做了重點企業(yè)經(jīng)營狀況分析及中國高等教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測。您若想對高等教育產(chǎn)業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資高等教育行業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具。

2014年，全國高等教育在校生3431萬人，較2013年3460萬人減少29萬人;畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到727萬，比2012年的699萬人數(shù)增加26萬。其中，普通高等學(xué)校教職工234.46萬人，比2013年增加4.83萬人。普通高等學(xué)校校舍總建筑面積87196.18萬平方米，教學(xué)科研儀器設(shè)備總值3731.08億元。此外，我國高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。我國高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，發(fā)展空間巨大。

國內(nèi)高等教育中不但存在公辦教育和民辦教育之間的競爭、普通教育與職業(yè)教育的競爭，同時隨著留學(xué)熱高漲，國內(nèi)高等教育業(yè)面還臨著國外高等教育的競爭。為此，教育部不斷加強和促進(jìn)中外高等教育的合作。

當(dāng)前公辦高等學(xué)校和民辦學(xué)校都走特色化道路，但公辦高等學(xué)校師資力量雄厚，又有國家政策的扶持，產(chǎn)學(xué)研一條龍，比民辦學(xué)校起點高、速度快。我國高等教育市場的市場集中率仍然非常高，民辦高校無論是從學(xué)校數(shù)量還是從培養(yǎng)學(xué)生數(shù)量上都只占絕對少數(shù)，在校生與招生數(shù)量的增長以及實現(xiàn)大眾化的絕對主力是公立高校。另外，我國高等教育區(qū)域化特征和矛盾日益顯現(xiàn)，在和諧發(fā)展、促進(jìn)教育公平的政策環(huán)境引導(dǎo)下，近些年來，我國對于中西部高等教育的發(fā)展重視程度不斷提高，著力完善高等教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域間和各類高等教育的和諧發(fā)展。

中國高等教育在經(jīng)過大規(guī)模擴招以后，已進(jìn)入了一個比較穩(wěn)定和更加有序的發(fā)展階段，這對于高等教育的協(xié)調(diào)健康發(fā)展走非常有利的。到2017年高等教育在學(xué)總規(guī)模將達(dá)到3350萬人，在校生3080萬人，其中：研究生170萬人，毛入學(xué)率達(dá)到36.0%."十二五"期間，將優(yōu)化高等教育宏觀布局結(jié)構(gòu)。將高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。以重點學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實施"985工程"和優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺建設(shè)，繼續(xù)實施"211工程"和特色重點學(xué)科項目。按照國民經(jīng)濟(jì)布局和城鎮(zhèn)化體系建設(shè)要求，完善中央部屬高等學(xué)校和重點建設(shè)高等學(xué)校的戰(zhàn)略布局，加強區(qū)域高等教育中心建設(shè)，形成與國家生產(chǎn)力布局和社會發(fā)展需要相銜接的高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)高等學(xué)校有特色、高水平發(fā)展。堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化特色，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。為高等學(xué)校創(chuàng)造開放、公平、有序競爭的發(fā)展環(huán)境，使各類高等教育都能涌現(xiàn)出一批有特色的一流學(xué)校。

報告目錄：

第一部分 高等教育產(chǎn)業(yè)環(huán)境透視

第一章 高等教育行業(yè)發(fā)展綜述

第一節(jié) 高等教育行業(yè)定義及分類

一、高等教育定義

二、高等教育分類

三、高等教育的社會地位

第二節(jié) 高等教育行業(yè)特征

一、幾種高等學(xué)歷教育方式對比

二、教學(xué)理念

三、課程綜合

四、發(fā)展歷程

五、學(xué)歷認(rèn)證

第二章 高等教育行業(yè)市場環(huán)境及影響分析(PEST)

第一節(jié) 高等教育行業(yè)政治法律環(huán)境(P)

一、行業(yè)管理體制分析

二、行業(yè)主要法律法規(guī)

1、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》

2、《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》

3、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

4、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》

5、《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》

三、行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃

四、政策環(huán)境對行業(yè)的影響

第二節(jié) 行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析(E)

一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

1、GDP運行情況

2、財政收入分析

3、居民收入分析

4、中國CPI波動情況分析

二、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境對行業(yè)的影響分析

第三節(jié) 行業(yè)社會環(huán)境分析(S)

一、高等教育產(chǎn)業(yè)社會環(huán)境

1、中國人口規(guī)模

2、中國人口就業(yè)情況

高等教育調(diào)查報告二

國家十三五規(guī)劃正在緊鑼密鼓制定中，對于教育的長期規(guī)劃，我們需要有更長遠(yuǎn)視野，這其中基本數(shù)據(jù)，基本依據(jù)，就是我們基礎(chǔ)教育的發(fā)展情況。近日，中國教育在線根據(jù)教育部以及國家相關(guān)部門發(fā)布的近數(shù)十年，尤其是近20年的數(shù)據(jù)，進(jìn)行了梳理，整理，發(fā)布了《2017年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》，希望從較長時間維度上，反映基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢與情況，為教育的長遠(yuǎn)發(fā)展與規(guī)劃，以及決策，提供一些參考，一些數(shù)據(jù)支撐。

《2017年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》(以下簡稱《報告》)，按不同教育階段，即學(xué)前教育，小學(xué)階段，初中階段，高中階段以及教育投入等進(jìn)行了介紹。同時，針對重大的留守兒童問題，報告做了專門的關(guān)聯(lián)分析?？紤]到中等職業(yè)教育與普通高中的對等性，對于中等職業(yè)教育也進(jìn)行了梳理分析。

根據(jù)報告可以清晰地看到，雖然人口出生率不斷變化，但我國人口下降的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，雖然在2000年以后，我們迎來一個新的人口出生高峰，但是，近10余年，每年新生兒數(shù)量長期維持在1600萬左右，比上一個高峰少了1000萬，這也構(gòu)成了我國基礎(chǔ)教育與教育的基本供給構(gòu)成。

在這一大背景下，我們的各個階段的招生人數(shù)與在校生數(shù)均呈下降趨勢，近年基本探底，趨于穩(wěn)定，雖有局部反彈，但并未形成根本性的逆轉(zhuǎn)。這里面比較特殊的是學(xué)前教育，在國家的大力重視與支持下，學(xué)前教育經(jīng)歷了一個歷史上最大快速的大發(fā)展時期，無論入園率與在校生數(shù)，都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄，讓人欣喜。

從1997年開始，小學(xué)招生人數(shù)從2500萬減少至2014年1658萬，小學(xué)教師數(shù)量在這一時期也同步減少。伴隨小學(xué)招生數(shù)量下降，初中招生人數(shù)從2001年也開始直線下滑。已經(jīng)從最高峰時每年招生2263萬人，下降至2014年的1448萬人。與招生人數(shù)和在校生總量的下降形成鮮明對比的是，初中階段教師數(shù)量保持了平穩(wěn)，甚至略有增長。

伴隨學(xué)生數(shù)量的增長，普通高中階段教師數(shù)量近年來一直呈增長趨勢，2014年教師數(shù)量達(dá)到166萬人。與基礎(chǔ)教育其他階段相比，是唯一明顯增長的一個群體。到2014年高中階段師生比下降至14.4，但仍然明顯高于初中的12.6。

數(shù)據(jù)顯示，近年中職教育下滑明顯，無論是招生數(shù)，還是在校生數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于普通高中，中職招生人數(shù)占高中階段招生人數(shù)比例連續(xù)5年下滑，已經(jīng)由51.1%下滑至43.8%。在校生達(dá)到1802.9萬人，這距離2017年預(yù)定目標(biāo)值差距達(dá)20%。

因為生源的絕對減少，高等教育已經(jīng)從大眾化快速邁向普及化，近年高等教育毛入學(xué)率明顯加速增長，近3年增長了10.6個百分點，達(dá)到37.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前10年的增長速度。

資源均衡問題實際不是一個教育問題，更是一個社會問題，是一個發(fā)展問題，與地方經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)。2013年北京地區(qū)基礎(chǔ)教育階段生均經(jīng)費平均28668萬元，而河南僅為5458元、貴州為6872元，差距達(dá)到5倍左右。與此相關(guān)，2017年北京高招本科錄取率約為71.8%，位居全國第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過河南44.4%，廣東37.1%，貴州39%，而全國的本科平均的錄取率則為38.9%。上海也同樣，遙遙領(lǐng)先于全國其他地區(qū)。

值得一提的是，近些年國家的教育投入多數(shù)都投入在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。培養(yǎng)一個初中生國家投入是9258元，但是一個大學(xué)生僅有15592元，與之形成鮮明對比。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家城鎮(zhèn)化比例不斷提高，越來越多的父母進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工。隨之而來，隨遷子女、留守兒童數(shù)量越來越多。到2014年，全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1294.73萬人，占全國兒童數(shù)量比例9%。全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2075.42萬人，占全國兒童數(shù)量比例14.5%。留守兒童已經(jīng)成為中國發(fā)展中的矚目問題，困難問題，亟待解決。

解決留守兒童問題，最重要的措施之一就是隨遷子女在當(dāng)?shù)貙W(xué)校就讀政策。北上廣是典型的人口流入地，也最具代表性。報告顯示，2013年義務(wù)教育階段非京籍學(xué)生占比43%，達(dá)到47.3萬人，而高中階段減少至11.4%。廣州義務(wù)教育階段非本地戶籍學(xué)生比例達(dá)51.2%，高中階段比例為27%;三地相比，顯然廣州或者說廣東的政策明顯更有利于孩子隨父母就讀，而不是留守。

成人高等教育的調(diào)查報告

一、成人高等教育的形成和發(fā)展

我國目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現(xiàn)的是電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育部門的省地兩級教育學(xué)院，再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學(xué)院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運而生。

成人高等教育的興起有其社會原因。我國從1966年開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年，社會上積壓了大量人才，他們渴望知識，渴望受更多的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬人），各類成人高校的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機會，滿足了社會對知識和學(xué)歷的需求，也為改革開放之初的中國培養(yǎng)了人才。

我國的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種是高等教育自學(xué)考試。

成人高考是組織成人高考，相對正式高考適當(dāng)降低要求。根據(jù)考試的成績，由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個流程與正規(guī)的高考和高等學(xué)歷教育相似，相對正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能畢業(yè)，人稱“進(jìn)去難，出來容易”。

高等教育自學(xué)考試，是由考生直接自行報名，然后自學(xué)，每通過一門課程的考試結(jié)業(yè)一門，所報考專業(yè)的全部課程結(jié)業(yè)，就由自考管理機構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué)，所以較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學(xué)期間結(jié)婚、生子，家務(wù)和工作兩忙，紛紛放棄學(xué)業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱“進(jìn)去容易，出來難”。

成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補了我國高等教育力量的不足，為廣大求學(xué)者在高考“獨木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為后急需人才，又極度缺乏人才的社會提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、?？粕?24.21萬人。高等教育自學(xué)考試制度建立以來，報考人數(shù)累計已達(dá)到XX多萬人。

二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫

隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣逐步形成。但是，重學(xué)歷、輕能力，唯學(xué)歷論，把學(xué)歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個高學(xué)歷，高考的獨木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。

巨大的需求，必然帶來巨大的利益，于是各種力量一齊上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院、職工大學(xué)，各人民團(tuán)體、個人辦各種自修大學(xué)、教學(xué)點。這些學(xué)校沒有場地，就租用中小學(xué)教室甚至倉庫，沒有師資就外聘大學(xué)離退休教師，沒有辦學(xué)資格就找一個地方的掛靠。這些社會辦學(xué)校，有的充當(dāng)成人學(xué)院的教學(xué)點，招收成人高考學(xué)生，更多的則是瞄準(zhǔn)了自考生，從事自考助學(xué)，即組織自考生上課，后來發(fā)展到代為報考，購買教材，幾乎就成了一種學(xué)校教育。

從九十年代初開始，一些大學(xué)及其所屬的系，也紛紛開始開辦自考助學(xué)，并利用本身的場地、師資優(yōu)資，后來居上。高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力，而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。

高校自高助學(xué)的花樣很多，分所謂的“長線”、“短線”，“短線”畢業(yè)比“長線”容易，當(dāng)然，價格也高得多。但對于廣大考生和家長來說，貴一點沒關(guān)系，只要能拿到文憑就行了。甚至有些人就是因為要拿個大專、本科文憑，好進(jìn)某某單位，或是評職稱、漲工資、升職務(wù)才來的，學(xué)不學(xué)得到知識無所謂，形成為文憑而學(xué)的局面。

由于社會對文憑的畸形需要，也導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學(xué)制越來越短，價格越來越高，反正是你出錢，我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學(xué)機構(gòu)之間為了爭取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當(dāng)初興辦的初衷。

三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會信用

教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個很熱門的詞，但其實在成教方面，早在上世紀(jì)八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了。成人高等教育機構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學(xué)生招進(jìn)來，走過場一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。

成人高考再一次成為香餑餑，因為只要考進(jìn)去，一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不高了，可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說，只要上過預(yù)科，一般都能成過，其實就是花錢買一個成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順?biāo)浦郏竿割}，放松監(jiān)考，評卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。

相對于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因為成教院校還要對自己發(fā)出的文憑負(fù)一點責(zé)。自考這邊就更混亂了，因為自修學(xué)院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒有任何責(zé)任。為了爭生源，很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢？

1、爭考點。有的大學(xué)系里辦了“短線”班，而大學(xué)本是考點，本校“短線”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場，外來的巡視員，在本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場去，考場老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼，香港喜劇里的作弊招術(shù)，這里全有。

2、有的大學(xué)本身就是自考出題學(xué)校。大辦什么賣票串講，不論本校、外校，只要你買100元一張的高價票，我就給透點題，考試時說法變一變，換湯不換藥。

3、有的學(xué)校是爭到了本校閱卷。事先通知學(xué)生用什么牌子，什么顏色的筆。閱卷的時候，發(fā)現(xiàn)有人答不出來的，自然有人用同樣的筆幫他們答，你說這能有不過關(guān)的嗎？

學(xué)校有招，學(xué)生也有招，自考期間，考點附近的復(fù)印點異?；鸨际菑?fù)印作弊條子的?！案呖萍际侄巍奔娂姂?yīng)用，各種專業(yè)排版軟件大顯身手，七號字分欄排的小條子成了考生必備。很多考生買兩本教材，考試時交上一本，身上還有一本。手機、呼機、快譯通齊上陣。有的考生戲稱，“抄的是好漢，不抄的是傻蛋，自考不是考學(xué)習(xí)，是考抄的手段”，一些誠實的考生感嘆道“天天上課的，不如從不上課的，半夜起來背書的，不如考場上會抄的”。

就是這樣的考試，在《大學(xué)英語》、《高等數(shù)學(xué)》等課目中還是有人過不了，有的人抄都不知到抄那里了！沒辦法，請，一到考試，找的廣告遍布大學(xué)和網(wǎng)上，更有人組織公司，筆者在考場外等人，一個人塞給筆者一張宣傳單，居然是提供的廣告。

近年來，一再強調(diào)考場紀(jì)律，可是集體作弊，有增無減，不論是考生自己還是社會，對自考、成教其實是怎么一會事，心里都有數(shù)，真正憑本事考出來的，沒幾個。

與自考、成教真實性下降的同時，社會對成教、自考的認(rèn)同度也大大下降。報紙廣告招聘在學(xué)歷要求中往往明確表示，只要全日制學(xué)生或五大生除外。國家承認(rèn)的文憑，已經(jīng)漸漸得不到社會承認(rèn)了。

四、成人高等教育改革勢在必行

目前，成人高等教育已經(jīng)失去了原來的意義，逐漸蛻變?yōu)榻疱X和學(xué)歷的交換。而且隨著大學(xué)的擴招，人才高消費現(xiàn)象的發(fā)展。成教、自修已經(jīng)從?？瓢l(fā)展到本科，現(xiàn)在已經(jīng)向研究生教育進(jìn)軍，從自發(fā)文憑向文憑、學(xué)位雙發(fā)轉(zhuǎn)變。向這樣下去，名不符實的研究生、學(xué)士、碩士將越來越多，誰能保證有一天不會出現(xiàn)自修的“水貨”博士呢？

現(xiàn)在的社會情況與七、八十年代已經(jīng)大不一樣了。那時的中國是急缺高學(xué)歷，現(xiàn)在本科生都找不到工作。現(xiàn)在普通高等學(xué)校的招生數(shù)量已經(jīng)大大增加，加上近年興起的高職高專教育，高等教育供需缺口減小。大規(guī)模的成人高等教育已經(jīng)不再是必要的。

現(xiàn)在的高考制度，也做了調(diào)整，不論年齡、婚否都可以考大學(xué)。可以將成人教育和正規(guī)院校教育合并起來，統(tǒng)一進(jìn)行?？梢越M織成人參加正式高考，可以單設(shè)考場，考取者和接受全日制學(xué)歷教育的應(yīng)屆生享有高等地位，上高樣的教材，按同樣的大綱要求，體育等課程除外，按同等要求畢業(yè)，所不同的只是學(xué)習(xí)時間不同，為業(yè)余時間授課。這樣做可以保證成人教育的水平和質(zhì)量，也可以讓成人教育學(xué)生的學(xué)歷重新得到社會的信任和承認(rèn)。