如何提高審計報告質(zhì)量
如何提高審計報告質(zhì)量
如何提高審計報告質(zhì)量
審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現審計成果的主要形式,是衡量審計質(zhì)量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質(zhì)量意義非常重大。
一、提高審計報告質(zhì)量的重要意義
1、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計質(zhì)量的提高。
一方面審計報告是對審計任務(wù)完成情況及其結果所做的總結,通過(guò)審計報告可以反映審計人員在審計過(guò)程中是否嚴格執行審計工作方案,是否實(shí)施了必要的審計程序,重點(diǎn)內容是否查深查透,預定審計目標是否實(shí)現,審計證據是否充分,問(wèn)題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計人員不斷規范審計行為,提高審計質(zhì)量;另一方面審計報告質(zhì)量是審計質(zhì)量的重要組織部分,是審計質(zhì)量的核心,因而提高審計報告質(zhì)量本身就是提高審計質(zhì)量。
2、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計監督作用的發(fā)揮。
審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關(guān)只有依據審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經(jīng)濟活動(dòng)情況和遵守財經(jīng)法紀情況,掌握違紀違規行為的情節輕重、性質(zhì)的嚴重程度,從而對問(wèn)題作出處理處罰,對審計事項的真實(shí)性、合法性和效益性作出評價(jià)。因而,只有提高審計報告質(zhì)量,才能做到依法審計、依法處理、如實(shí)反映、客觀(guān)評價(jià),較好地履行審計職責,更好地發(fā)揮審計監督作用。
3、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實(shí)現。
“對被審計單位提出改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議”是審計報告編制準則所規定的審計報告具體內容之一,高質(zhì)量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)分析反映產(chǎn)生問(wèn)題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節,針對性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進(jìn)和規范內部管理的重要參考依據,幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問(wèn)題,促進(jìn)其提高財務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟效益。
4、提高審計報告質(zhì)量有利于強化審計為宏觀(guān)決策服務(wù)的職能。
審計報告是審計為宏觀(guān)決策的重要信息來(lái)源,審計機關(guān)通過(guò)將各個(gè)審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀(guān)經(jīng)濟管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級審計機關(guān)提出有情況,有分析、有意見(jiàn)和建議的綜合性或專(zhuān)項審計報告,為黨政領(lǐng)導和政府主管部門(mén)進(jìn)行宏觀(guān)決策,加強宏觀(guān)調控,提供可靠信息和參考依據,在更高層次上體現審計工作價(jià)值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強和完善宏觀(guān)管理的作用。
二、審計報告質(zhì)量存在問(wèn)題及成因
近年來(lái),各級審計機關(guān)認真貫徹執行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質(zhì)量不高、審計成果轉化不夠的問(wèn)題仍是影響審計監督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,其主要問(wèn)題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質(zhì)量認識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結果、撰寫(xiě)審計報告是一項費時(shí)、細致的工作,隨著(zhù)審計監督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開(kāi)展經(jīng)濟責任審計工作以后,審計項目越來(lái)越多,審計任務(wù)越來(lái)越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時(shí)完成任務(wù),部分審計人員和領(lǐng)導在一定程度上忽視了審計報告質(zhì)量,產(chǎn)生“應付差事”的思想,審計結束后,找一個(gè)“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問(wèn)題不深不透,審計評價(jià)意見(jiàn)“千篇一律”,所提改進(jìn)意見(jiàn)和建議缺乏針對性。
2、審計隊伍素質(zhì)不適應工作需要。
審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。而現有審計人員中大多數都是學(xué)習財務(wù)審計專(zhuān)業(yè)的,對于現代管理知識、宏觀(guān)經(jīng)濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長(cháng)期習慣于單純的會(huì )計思維,撰寫(xiě)簡(jiǎn)單的、淺層次反映問(wèn)題的審計報告已經(jīng)非常“吃力”,更難以多層次、多視角地透視問(wèn)題的實(shí)質(zhì),從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報信”。
審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現審計成果的主要形式,是衡量審計質(zhì)量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質(zhì)量意義非常重大。
一、提高審計報告質(zhì)量的重要意義
1、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計質(zhì)量的提高。
一方面審計報告是對審計任務(wù)完成情況及其結果所做的總結,通過(guò)審計報告可以反映審計人員在審計過(guò)程中是否嚴格執行審計工作方案,是否實(shí)施了必要的審計程序,重點(diǎn)內容是否查深查透,預定審計目標是否實(shí)現,審計證據是否充分,問(wèn)題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計人員不斷規范審計行為,提高審計質(zhì)量;另一方面審計報告質(zhì)量是審計質(zhì)量的重要組織部分,是審計質(zhì)量的核心,因而提高審計報告質(zhì)量本身就是提高審計質(zhì)量。
2、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計監督作用的發(fā)揮。
審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關(guān)只有依據審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經(jīng)濟活動(dòng)情況和遵守財經(jīng)法紀情況,掌握違紀違規行為的情節輕重、性質(zhì)的嚴重程度,從而對問(wèn)題作出處理處罰,對審計事項的真實(shí)性、合法性和效益性作出評價(jià)。因而,只有提高審計報告質(zhì)量,才能做到依法審計、依法處理、如實(shí)反映、客觀(guān)評價(jià),較好地履行審計職責,更好地發(fā)揮審計監督作用。
3、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實(shí)現。
“對被審計單位提出改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理的意見(jiàn)和建議”是審計報告編制準則所規定的審計報告具體內容之一,高質(zhì)量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問(wèn)題的同時(shí),通過(guò)分析反映產(chǎn)生問(wèn)題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節,針對性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進(jìn)和規范內部管理的重要參考依據,幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問(wèn)題,促進(jìn)其提高財務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟效益。
4、提高審計報告質(zhì)量有利于強化審計為宏觀(guān)決策服務(wù)的職能。
審計報告是審計為宏觀(guān)決策的重要信息來(lái)源,審計機關(guān)通過(guò)將各個(gè)審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀(guān)經(jīng)濟管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級審計機關(guān)提出有情況,有分析、有意見(jiàn)和建議的綜合性或專(zhuān)項審計報告,為黨政領(lǐng)導和政府主管部門(mén)進(jìn)行宏觀(guān)決策,加強宏觀(guān)調控,提供可靠信息和參考依據,在更高層次上體現審計工作價(jià)值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強和完善宏觀(guān)管理的作用。
二、審計報告質(zhì)量存在問(wèn)題及成因
近年來(lái),各級審計機關(guān)認真貫徹執行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質(zhì)量不高、審計成果轉化不夠的問(wèn)題仍是影響審計監督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,其主要問(wèn)題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質(zhì)量認識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結果、撰寫(xiě)審計報告是一項費時(shí)、細致的工作,隨著(zhù)審計監督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開(kāi)展經(jīng)濟責任審計工作以后,審計項目越來(lái)越多,審計任務(wù)越來(lái)越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時(shí)完成任務(wù),部分審計人員和領(lǐng)導在一定程度上忽視了審計報告質(zhì)量,產(chǎn)生“應付差事”的思想,審計結束后,找一個(gè)“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問(wèn)題不深不透,審計評價(jià)意見(jiàn)“千篇一律”,所提改進(jìn)意見(jiàn)和建議缺乏針對性。
2、審計隊伍素質(zhì)不適應工作需要。
審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。而現有審計人員中大多數都是學(xué)習財務(wù)審計專(zhuān)業(yè)的,對于現代管理知識、宏觀(guān)經(jīng)濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長(cháng)期習慣于單純的會(huì )計思維,撰寫(xiě)簡(jiǎn)單的、淺層次反映問(wèn)題的審計報告已經(jīng)非常“吃力”,更難以多層次、多視角地透視問(wèn)題的實(shí)質(zhì),從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報”。
3、審計目標不明、審計質(zhì)量不高。
不同單位、不同項目,有著(zhù)不同的審計目標,從制定審計方案到最后撰寫(xiě)報告,整個(gè)審計過(guò)程都必須圍繞這一目標開(kāi)展工作。但現實(shí)情況,多數審計人員仍停留在傳統的經(jīng)驗型審計模式,接受審計任務(wù)后不思考、不分析、不研究,審計實(shí)施過(guò)程中目標不清、重點(diǎn)不明,審計處于盲目性、無(wú)序性和隨意性的狀態(tài),導致審計內容與審計目標脫節,直接影響審計質(zhì)量和審計報告質(zhì)量。