警校生實(shí)習調研報告
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近些年來(lái)，我市經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，城市化水平逐步提高，市民生活不斷改善，車(chē)輛擁有量大幅增長(cháng)，城市交通管理難度隨之增大。為了解市民對我市市區交通狀況的看法，為各級政府及有關(guān)部門(mén)提供決策參考，臺州市統計局社情民-意調查中心近日開(kāi)展了目前我市市區交通狀況的調查。調查采用計算機輔助電話(huà)調查系統，在椒江、黃巖、路橋三區隨機成功訪(fǎng)問(wèn)了市民450人。
一、近五成的市民認為目前市區交通秩序一般
調查顯示，只有4.4%的市民認為目前我市市區交通秩序好，15.4%的市民認為比較好，兩者合計為19.8%。認為市區交通秩序一般的市民占到了45.6%，認為不太好的占17.1%，認為不好的占16.4%，三者合計為79.1%，另有1.1%的市民表示不清楚。
二、市區交通存在的三個(gè)比較突出的問(wèn)題
在問(wèn)及“您認為當前市區交通存在哪些問(wèn)題”時(shí)，市民集中反映了三個(gè)問(wèn)題：一是道路擁堵，認同率為68.7%。人們普遍反映，擁堵的時(shí)間段、路段比過(guò)去明顯增多。二是停車(chē)難，認同率為63.8%。無(wú)論是街道，還是小區，停車(chē)難越來(lái)越成為一個(gè)問(wèn)題。三是秩序混亂，認同率為56.7%。不遵守交通規則的現象比較突出。 在問(wèn)及“您認為造成當前市區交通擁堵的主要原因是什么”時(shí)，排在第一位的是認為汽車(chē)數量迅猛增長(cháng)，認同率為75.8%；排在第二位的是認為上下班時(shí)間過(guò)于集中，認同率為58.0%；排在第三位的是認為市民遵守交通法規的意識不強，認同率為54.9%；道路設施建設規劃不合理排在第四位，認同率為48.9%。
三、交通違章是影響交通安全的主要原因
在問(wèn)及“您認為機動(dòng)車(chē)哪些行為對交通安全影響較大”時(shí)，排在首位的是亂闖紅燈，認同率為66.2%；排在第二位的是搶行搶道，包括臨時(shí)變更車(chē)道、強行超車(chē)、亂插隊等，認同率為57.1%；車(chē)輛亂停靠排在第三位，認同率為49.3%；以下依次是超速駕駛（認同率為48.4%）、酒后駕車(chē)(40.9%)、超載行駛（30.4%）、疲勞駕駛（23.6%）。另外，市民還反映了諸如開(kāi)車(chē)打電話(huà)、亂按喇叭等行為也對交通安全造成了一定的影響。
在問(wèn)及“您認為行人及非機動(dòng)車(chē)的哪些行為對交通安全影響較大”時(shí)，市民-主要反映了以下三種行為：一是亂穿馬路，認同率為70.4%；二是亂闖紅燈，認同率為70.2%；三是非機動(dòng)車(chē)駛入機動(dòng)車(chē)道，認同率為65.6%。另外，一些行人隨意翻越護欄的行為既不安全，也影響了正常的交通秩序。
在問(wèn)及“哪幾類(lèi)車(chē)輛交通違章行為比較突出”時(shí)，排在首位的是出租車(chē)，認同率為66.7%。市民反映，在沒(méi)有探頭監控的路口出租車(chē)經(jīng)常闖紅燈，另外像超速超車(chē)、亂變更車(chē)道、路邊隨意停靠上下客等行為也是屢見(jiàn)不鮮，這些都影響了正常的交通秩序，造成很大的安全隱患。排在第二、第三位的分別是電動(dòng)車(chē)（認同率為40.4%）和摩托車(chē)（認同率為27.1%），這兩類(lèi)車(chē)輛常有亂穿馬路、亂闖紅燈、逆向行駛等情況，影響了機動(dòng)車(chē)的安全行駛。另外市民認同率比較高的還有大貨車(chē)和工程車(chē)（認同率為22.7%），這類(lèi)車(chē)輛往往是因為超載導致貨物沿路灑落，威脅到后面車(chē)輛的行駛安全。
四、增強市民遵守交通法規的意識甚為重要
在問(wèn)及您對改善交通狀況的意見(jiàn)建議時(shí)，70.2%的市民認為要加強宣傳，增強市民遵守交通法規的意識，真正做到“文明出行、禮讓為先”；53.6%的市民認為
要改善道路設施，例如拓寬老城區部分道路，多建一些地下通道及過(guò)街天橋；47.8%的市民認為要加強車(chē)輛管理，加大對違章行為的處罰力度； 41.1%的市民認為應當適當錯開(kāi)上下班時(shí)間；22.7%的市民認為應當倡導短途出行不開(kāi)車(chē)。
2015年9月份，深圳市繼續有序地開(kāi)展交通文明的各項宣傳活動(dòng)和整治道路交通秩序等系列行動(dòng)，但受臺風(fēng)暴雨襲擊和中秋節車(chē)流量增大、外來(lái)人口明顯增多的影響，行人、非機動(dòng)車(chē)違章率比上月有所上升，使本月城市交通文明指數有所回落。具體情況如下：
一、全市總體情況
9月份深圳市城市交通文明指數得分為74．27，比8月份減少了1．12分，比上年同期上升了1．22分。從2015年1月份到9月份指數變化情況來(lái)看，自3月份指數出現較大幅度下降后，4月份至8月份均保持逐月上升趨勢，但本月出現了較大幅度回落，下降到今年年初水平（見(jiàn)圖1）。
從各分項指數來(lái)看，守法率指數得分為76．45，市民感受度指數得分為52．74，交通設施完善指數得分為66．34，人行道無(wú)障礙指數得分為88．40。與8月份對比，除交通設施完善指數微升0．4分外，其它三項分項指數均出現不同程度的下降，其中，人行道無(wú)障礙指數下降幅度最大，下降了4．79分（見(jiàn)
表1）。下降的主要原因：一是部分行政區多個(gè)監測點(diǎn)出現機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停放在人行道上的現象，二是維持道路交通秩序人員有所減少，交通管理力度有所減弱。
二、各區情況
1．福田區
9月份福田區城市交通文明指數得分為77．79，比8月份減少了0．61分，比上年同期下降了5．09分，繼續保持全市排名第一。從2015年1月份到9月份指數變化情況來(lái)看，1月份到4月份呈現逐月下降趨勢，但自2015年5月起指數在77分～80分之間小幅波動(dòng)（見(jiàn)圖2）。
從各分項指數來(lái)看，守法率指數得分為80．26，市民感受度指數得分為53．62，交通設施完善指數得分為70．83，人行道無(wú)障礙指數得分為91．67。與8月份對比，各分項指數均呈現不同程度下降，以市民感受度指數和人行道無(wú)障礙指數下降幅度最大，分別減少了3．28分和1．25分。市民感受度指數下降的原因在于個(gè)別監測點(diǎn)維修人行道，妨礙了行人順利通行；而人行道無(wú)障礙指數下降的原因在于個(gè)別監測點(diǎn)違章設攤、非機動(dòng)車(chē)亂停放等現象有所增加。具體排名及與上月對比情況（見(jiàn)表2）。
2．南山區
9月份南山區城市交通文明指數得分為76．78，比8月份增加了0．33分，比上年同期增加了2．44分，在全市排名第二。從2015年1月份到9月份指數變化情況來(lái)看，上半年指數均保持在75分上下波動(dòng)，7月份以來(lái)保持逐月上升趨勢（見(jiàn)圖3）。
從各分項指數來(lái)看，守法率指數得分為78．53，市民感受度指數得分為55．57，交通設施完善指數得分為67．29，人行道無(wú)障礙指數得分為95．21。與8月份對比，由于個(gè)別監測點(diǎn)修建了人行安全島，增加了交通秩序維護人員，市民普遍反映較好，使守法率指數和市民感受度均有所提高。受個(gè)別監測點(diǎn)交通信號燈出現故障和非機動(dòng)車(chē)停放在人行道上的影響，交通設施完善指數和人行道無(wú)障礙指數均有所下降。具體排名及與上月對比情況（見(jiàn)表3）。
3．寶安區
9月份寶安區城市交通文明指數得分為73．38，比8月份減少了1．20分，比上年同期增加了1．43分，在全市排名第三。從2015年1月份到9月份指數變化情況來(lái)看，1－3月份指數呈現下降趨勢，4月份至8月份指數平穩上升，但本月有所回落（見(jiàn)圖4）。
從各分項指數來(lái)看，守法率指數得分為74．78，市民感受度指數得分為51．38，交通設施完善指數得分為71．00，人行道無(wú)障礙指數得分為88．00。與8月份對比，除了交通完善指數外，其它三項分項指數均有所下降，主要原因：
一是部分交通路口-交通維護人員有所減少，使守法率指數和市民感受度指數均有所下降；二是個(gè)別監測點(diǎn)四個(gè)路口的人行道上非機動(dòng)車(chē)亂停放現象非常嚴重。具體排名及與上月對比情況（見(jiàn)表4）。
4．羅湖區
9月份羅湖區城市交通文明指數得分為73．15，比8月份減少了0．72分，比上年同期減少了1．60分，在全市排名第四。從2015年1月份到9月份指數變化情況來(lái)看，一季度指數均保持在77分左右小幅波動(dòng)，但自2015年4月起指數出現較大幅度下降后，保持在73．5分上下波動(dòng)（見(jiàn)圖5）。
從各分項指數來(lái)看，守法率指數得分為76．50，市民感受度指數得分為58．60，交通設施完善指數得分為60．25，人行道無(wú)障礙指數得分為77．17。與8月份對比，由于個(gè)別監測點(diǎn)交通狀況有所改善，市民評價(jià)良好，使市民感受度指數比上月有所增加。但守法率指數、交通設施完善指數和人行道無(wú)障礙指數均有所下降，其中，人行道無(wú)障礙指數下降幅度最大，比上月減少了7．66分，其原因在于個(gè)別監測點(diǎn)非機動(dòng)車(chē)亂停放、跨門(mén)營(yíng)業(yè)和堆物擺放在人行道上的現象有所增加。具體排名及與上月對比情況（見(jiàn)表5）。
5．龍崗區
9月份龍崗區城市交通文明指數得分為72．56，比8月份減少了2．63分，比上年同期增加了4．13分，在全市排名下滑至第五。從2015年1月份到9月份指數變化情況來(lái)看，除5月份外，指數呈逐月上升趨勢，但本月出現較大幅度下降（見(jiàn)圖6）。
從各分項指數來(lái)看，守法率指數得分為75．78，市民感受度指數得分為50．40，交通設施完善指數得分為59．46，人行道無(wú)障礙指數得分為85．25。與8月份對比，個(gè)別監測點(diǎn)交通信號燈故障已得到維護，交通設施完善指數比上月增加了3．71分。而守法率指數、市民感受度指數和人行道無(wú)障礙指數比上月均出現較大幅度下降，特別是人行道無(wú)障礙指數，比上月下降了12．00分，其原因在于多個(gè)監測點(diǎn)存在機動(dòng)車(chē)停放在人行道上的情況。具體排名及與上月對比情況（見(jiàn)表6）。
6．鹽田區
9月份鹽田區城市交通文明指數得分為69．82分，比8月份減少了0．18分，比上年同期增加了1．26分，在全市排名第六。從2015年1月份到9月份指數變化情況來(lái)看，一季度指數呈現逐月下降趨勢，二季度指數保持在73分上下小幅波動(dòng)，三季度指數又出現逐月下降的趨勢（見(jiàn)圖7）。
從各分項指數來(lái)看，守法率指數得分為72．62，市民感受度指數得分為54．70，交通設施完善指數得分為49．79，人行道無(wú)障礙指數得分為85．42。與8月份對比，由于本月加大路口-交通秩序管理力度，個(gè)別監測點(diǎn)有義工維護交通，使守法率指數比上月有所提高；而由于路口-交通設施維護不及時(shí)，非機動(dòng)車(chē)
擺放在人行道上，造成市民出行不便，使市民感受度指數、交通設施完善指數和人行道無(wú)障礙指數均有不同程度的下降。具體排名及與上月對比情況（見(jiàn)表7）。
警校學(xué)生實(shí)習調研報告
2015年4月9日至2015年5月9日，我在學(xué)校的安排下，到濟南市公安局歷城分局山大路派出所實(shí)習。通過(guò)一個(gè)月的實(shí)習，我初步了解了本轄區內的治安情況，下面，針對轄區內存在的相關(guān)問(wèn)題，我做了大致的分析總結以及提出了相關(guān)解決措施。
一、山大路派出所概況
山大路派出所位于山大北路25號，共有民-警27人，轄區面積3.6平方公里，轄區內集中了歷城區政府、區檢-察-院、區法院、山東大學(xué)中心校區等政府機關(guān)和教育機構三十多家。派出所軟硬件設施比較完善，為民-警順利辦案提供了良好保障。本所根據分局制定的`績(jì)效考核辦法，制定出了本所民-警和聯(lián)防隊員考核辦法，同時(shí)制定了派出所民-警保安隊員違規違紀記分辦法，與工資獎金直接掛鉤，實(shí)行每天一考核，一周一評比，一月一獎懲，每天公布一次，獎優(yōu)罰劣。
二、派出所的工作范圍
派出所的民-警們24小時(shí)值班，四班倒，堅持原則所領(lǐng)導帶班制，普通民-警輪流在所值班，處理當日事務(wù)，非值班人員，根據所里統一安排或者自主處理手中未結事情。本所積極貫徹上級“有警必接，有警必出”的方針，只要有人報警，無(wú)論何事，無(wú)論何時(shí)，一律出警給予幫助或予以解決，或提出建議和勸告，并且必須記錄和保留出警回執。
三、本所轄區治安情況
本所治安狀況較為復雜，平均每日接處警十幾起，轄區暫住人口眾多，盜竊狀況時(shí)有發(fā)生。由于開(kāi)放式管理，盜竊案件常有發(fā)生，入室盜竊也偶爾發(fā)生。近期，連續發(fā)生三四起偷盜機動(dòng)車(chē)事件，性質(zhì)較為惡劣。搶奪搶劫案件在高壓態(tài)勢下由市區主干道向背街小巷轉移，飛車(chē)搶奪案件時(shí)有發(fā)生。在警力不足的情況下，派出所治安壓力較大。
四、治安防控現狀分析
1、治安管理主體多元化，環(huán)境相對混亂。
我所轄區范圍內的甸柳莊住戶(hù)來(lái)自不同的地方，住戶(hù)大都從各自利益著(zhù)想，站在不同的角度，認識上、行動(dòng)上存在較大分歧。表現為管理主體難統一、難協(xié)調，難以形成集中管理的格局，因而出現了無(wú)人管、不愿管、很難管的現象。該莊對治安情況無(wú)人問(wèn)津，有的輕描淡寫(xiě)，有的干脆與安全問(wèn)題脫離干系，不愿負責任，不想插手治理。家屬院環(huán)境狼籍，無(wú)門(mén)衛、無(wú)巡邏人員。入室盜竊時(shí)有發(fā)生，居民怨聲載道。
2、出入人員復雜化，增加了治安防范難度。
由于市場(chǎng)經(jīng)濟的影響，我所轄區內的東環(huán)花園向外出租現象十分普遍，且數
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量不小，這就形成了東環(huán)花園內出入人員身份、職業(yè)、道德呈現多樣化。據了解，這些租房的人員，有外來(lái)流動(dòng)人員，也有本市的常住人口，有做生意的，也有打工的，有非法搞傳銷(xiāo)的，也有讀書(shū)求學(xué)的，有以收廢品謀生的，也有違法犯罪逃避公安機關(guān)打擊的。總之是形形色色、包羅萬(wàn)象。其特點(diǎn)是，居住期一般較短，道德品質(zhì)不一，監控難度較大，增加了安全防范的難度，造成了東環(huán)花園安全隱患多、案件多。
3、治安防控物質(zhì)基礎薄弱，影響治安工作的效果。
轄區治安資金投入偏少，這是客觀(guān)事實(shí)。但目前防范物質(zhì)基礎十分脆弱，門(mén)房、圍墻、車(chē)棚、消防器材、警衛器械等還嚴重不足，至于科技防控設施更是欠缺，普及率極低，這種情況不僅影響了北村的安全質(zhì)量，也使“以防為主，打防結合”的治安工作方針難以貫徹落實(shí)。
4、住戶(hù)認識多樣化，阻礙了治安工作的進(jìn)展。
由于住戶(hù)的思想認識、政治覺(jué)悟有差異性。他們圍繞自我利益考慮，說(shuō)話(huà)做事的出發(fā)點(diǎn)不同，“以鄰為壑”，在對待安全問(wèn)題上，有的人觀(guān)念落后，大局意識淡漠，沒(méi)有集體主義，缺乏無(wú)私奉獻精神，做事只愿“掃門(mén)前雪”，對公共事務(wù)漠不關(guān)心，熟視無(wú)睹，公共義務(wù)不以為然，無(wú)動(dòng)于衷。雖然這類(lèi)人只占少數，但阻礙著(zhù)對治安防控的統一部署、集中整治、綜合力量的實(shí)施。表現在：有關(guān)費用不積極交納，有關(guān)安全的事情不配合、不支持，甚至為了私利從中作梗，爭當“絆腳石”的角色，嚴重影響了治安工作。
五、應對措施
1、充分發(fā)揮公安機關(guān)在治安工作中的主力軍作用。
在治安工作中，只有以公安機關(guān)為主，開(kāi)展各種專(zhuān)項整治活動(dòng)，才能有效地打擊犯罪分子，保一方平安。應確保警務(wù)進(jìn)社區，實(shí)現“人員、時(shí)間、任務(wù)、效果”四落實(shí)。
2、開(kāi)展宣傳教育，增強群防群治的自覺(jué)性。
采取各種形式，運用各種手段，開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，強化安全創(chuàng )建人人有責的意識，充分發(fā)揮治安中心戶(hù)長(cháng)在治安防范中的作用。鼓勵群眾積極參與，營(yíng)造群防群治的社會(huì )氛圍。
3、明確治安管理主體，形成集中治理的格局。
只有把管理的主體落實(shí)了，才能把各項公共事務(wù)完成好。應不斷完善物業(yè)公司管理機制，讓其充分發(fā)揮應有的職能，實(shí)現轄區的全面管理，明確任務(wù)，落實(shí)責任，以有利于治安防范工作的開(kāi)展。
4、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任務(wù)落實(shí)，責任到人，在工作謀劃上多動(dòng)腦子，多想點(diǎn)子。在物質(zhì)上應固強補弱，加大對門(mén)房、圍墻、車(chē)棚、防盜門(mén)窗上的投入。同時(shí)要搞好技防，提高治安防控的技術(shù)含量。運用高科技的防控手段，加大防控力量，
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提高治安工作的效果。
5、完善群防群治體系，加大綜合性防控力量。
安全工作是一項全民義務(wù)，只有建立并完善護樓隊、巡邏隊、應急小分隊等各種群眾性防范組織，編織一張橫向聯(lián)合，立體交叉的群眾性防范大網(wǎng)，才能有效地保障社區平安無(wú)事。
6、依托社區居委會(huì )抓好治安工作。
應由社區居委會(huì )抓工作，首先應確立社區居委會(huì )對轄區的領(lǐng)導地位，這樣，才會(huì )“綱舉目張”，事半功倍，更有效地推進(jìn)工作。
7、以人防為主、加大物防、技防力度。
安全防范工作一定要任務(wù)落實(shí)，責任到人，在工作謀劃上多動(dòng)腦子，多想點(diǎn)子。在物質(zhì)上應固強補弱，加大對門(mén)房、圍墻、車(chē)棚、防盜門(mén)窗上的投入。同時(shí)要搞好技防，提高治安防控的技術(shù)含量。運用高科技的防控手段，加大防控力量，提高治安工作的效果。
以上內容是我在實(shí)習過(guò)程中的所見(jiàn)、所聞、所感。通過(guò)實(shí)習，我對派出所民-警生活有了真實(shí)的體驗與感悟，明確了派出所民-警工作的重點(diǎn)，更加堅定了作為一名人民-警-察的政治理想和肩頭責任。實(shí)習報告中所提到的，由于自己社會(huì )閱歷尚淺，對于很多問(wèn)題尚存在困惑和理解誤區，相應措施建議也僅是代表了我個(gè)人的看法，懇請指導老師指正。
山東警-察學(xué)院2015級本科治安六中隊 范衛濤
2015年5月12日
