鄉鎮宣傳文化站情況的調研報告(鄉鎮的文化站建設運行情況的調研報告)
鄉鎮宣傳文化站情況的調研報告
鄉鎮宣傳文化站情況的調研報告
搞調查研究首先必須要有正確的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)，才能實(shí)事求是地進(jìn)行調查研究，認識事物的本來(lái)面貌，得出合乎客觀(guān)實(shí)際的結論。以下是一份鄉鎮宣傳文化站情況的調研報告，僅供參考!
四月上、中旬，由市委宣傳部組織，市文化局抽調有關(guān)人員組成我市鄉鎮宣傳文化站調研組，四個(gè)小組，分赴岑溪市、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、萬(wàn)秀區旺甫鎮，通過(guò)聽(tīng)取匯報、實(shí)地考察以及走訪(fǎng)周邊居民群眾等形式，對我市32個(gè)鄉鎮宣傳文化站(含藤縣古龍鎮和蒙山縣新圩鎮)的開(kāi)放和管理情況進(jìn)行了調研。現將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
(一)基礎設施和內部設施較為完善
32個(gè)鄉鎮宣傳文化站均為新建的框架結構，建筑面積均在400平方米以上，18個(gè)站(約占56)內部均能按要求設置圖書(shū)閱覽室、電視放像室、棋藝室、美術(shù)書(shū)法室、娛樂(lè )室等功能室。27個(gè)站(約占84)的上架圖書(shū)和vcd機和光碟、電腦等設備基本齊全，11個(gè)站(約占34)能合理利用、妥善管理配套的設備，為當地群眾服務(wù)，尤其突出的是蒼梧縣人和鎮宣傳文化站的電腦安裝互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )為群眾提供各種信息;蒼梧縣大坡鎮宣傳文化站將圖書(shū)裝訂入冊，分類(lèi)管理。
(二)機構設置比較合理，相關(guān)規章制度比較健全
各鄉鎮宣傳文化站能建立領(lǐng)導機構，鄉鎮黨委副書(shū)記擔任榮譽(yù)站長(cháng)，鎮宣傳委員擔任站長(cháng)。絕大多數站都是兩塊牌子(宣傳文化站、文化廣播電視站)一套人員,鎮文化廣播電視站站長(cháng)擔任副站長(cháng)，鎮文化廣播電視站人員負責日常具體工作。同時(shí)，相應制訂了站員管理職責、圖書(shū)租借制度、觀(guān)看電視錄像制度等相關(guān)制度，并張貼上墻。
(三)積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)
據統計，27個(gè)站(約占84)能結合當地實(shí)際，在圩日或節日開(kāi)展各種活動(dòng)，發(fā)揮其基層文化陣地的作用，豐富了當地人民群眾的精神文化生活，受到當地農民的歡迎。主要開(kāi)展以下活動(dòng)：
1、各節慶日、節假日舉行的群眾性文體活動(dòng)。如蒙山縣的鄉鎮宣傳文化站在春節期間舉辦了乒乓球、象棋比賽、文藝演出、游藝活動(dòng);藤縣太平鎮宣傳文化站組織了春節“新影院杯”卡拉ok比賽、“美在太平”文娛活動(dòng)、“歡樂(lè )之光”家庭演唱，南鎮宣傳文化站在節假日組織“法系萬(wàn)家”宣傳、計生宣傳;蒼梧縣大坡鎮、人和鎮和京南鎮的宣傳文化站保持每月至少搞一次活動(dòng);岑溪市三堡鎮宣傳文化站在元旦、五一節、國慶節組織文藝匯演和體育比賽，馬路鎮宣傳文化站舉辦卡拉ok比賽。
2、舉辦科技培訓班，宣傳科技種養技術(shù)。藤縣埌南鎮宣傳文化站經(jīng)常組織農民學(xué)習有關(guān)農用信息，把沙糖桔、水稻、小南瓜種植栽培技術(shù)的vcd光碟送到農戶(hù)家中;蒼梧縣大坡鎮宣傳文化站舉辦了五期科技培訓班，邀請專(zhuān)家授課，培訓人員達1060多人次;岑溪市南渡鎮宣傳文化站能經(jīng)常聘請有經(jīng)驗的種養人員開(kāi)辦培訓班。
(四)站內、外環(huán)境衛生較整潔
大部分鄉鎮宣傳文化站人員能保持日常的環(huán)境衛生整潔，堅持對外圍、內部環(huán)境進(jìn)行清掃，維護宣傳文化站的整體形象。
二、存在問(wèn)題
(一)工程資金不足，相關(guān)證照不齊全
32個(gè)鄉鎮宣傳文化站均存在拖欠建筑老板工程款的現象，原因主要有：一是地方配套資金不到位，據不完全統計，有10個(gè)站(約占31)的縣(市)、鎮配套資金不到位;二是工程超出預算。工程資金不足造成個(gè)別站沒(méi)有全部使用權，如藤縣天平鎮宣傳文化站被老板占用地層堆放雜物。在調研中，我們還發(fā)現，在辦理兩書(shū)一證等有關(guān)證照方面，約25的`站(即8個(gè))是基本齊全，而31的站(即10個(gè))是不齊全。原因是：由于辦理土地使用證和房產(chǎn)證需要7000元—120xx元的費用，部分鄉鎮無(wú)法支付。
(二)部分站內部配套設施不齊全，影響對外開(kāi)放使用
據不完全統計，在自治區統一配套的電腦、電視機、vcd機等設備和相關(guān)書(shū)籍、光碟方面，約34的站(即11個(gè)站)部分齊全，約16的站(即5個(gè)站)不齊全。據了解，這是因為安全問(wèn)題、未裝修完畢或鎮宣傳委員調動(dòng)，所以存放在鎮政府或者別的地方。另外，25的站(即8個(gè)站)電腦暫被挪用。個(gè)別站雖然有設備，但沒(méi)有啟用，一些書(shū)籍還是捆綁存放，根本沒(méi)有上書(shū)架，如藤縣新慶鎮。還有約34的站(即11個(gè)站)甚至還沒(méi)有安裝大門(mén)、水電，樓內空蕩蕩，如藤縣除了太平鎮、埌南鎮外其余8個(gè)鎮，蒼梧縣沙頭鎮、長(cháng)發(fā)鎮、廣平鎮等3個(gè)鎮。這些都影響了宣傳文化站的正常工作和活動(dòng)開(kāi)展，沒(méi)有及時(shí)發(fā)揮宣傳文化站應有的作用。
(三)站員素質(zhì)不高，各站自身“造血”功能較差
通過(guò)了解，發(fā)現部分站的管理人員綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)管理能力和專(zhuān)業(yè)知識缺乏，難以組織群眾開(kāi)展文娛活動(dòng)。同時(shí)，各站普遍處在靠上級“輸血”——提供資金的狀況，除了自治區配套的設備，根本就沒(méi)有資金購置其他設備，也缺乏開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)費，更沒(méi)有錢(qián)添置更多、更新、更適用的書(shū)籍。此外，管理人員工資低，工作熱情和積極性不高。
(四)部分站的作用發(fā)揮不大
絕大部分站沒(méi)有常年書(shū)面活動(dòng)計劃，而且為了經(jīng)濟效益和職工福利，47的站(即15個(gè)站)站借地處繁華地段的優(yōu)勢出租鋪面或作職工宿舍、食堂所用，這就使其基層先進(jìn)文化陣地的作用大打折扣，影響了公益性群眾文化活動(dòng)的正常開(kāi)展。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步重視宣傳文化站建設
部分站未能完全投入使用，完全發(fā)揮其功能，甚至未辦理相關(guān)證照手續，這與各縣(市)、鄉鎮政府重視不夠、支持不足有關(guān)。鄉鎮宣傳文化站作為基層貫徹落實(shí)宣傳文化工作的重要物質(zhì)載體，各級政府領(lǐng)導必須把文化站的建設管理作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措來(lái)抓，下大力氣搞好文化站的開(kāi)放和管理工作。文化站要明確領(lǐng)導責任制，制定完善的檢查監督制度，務(wù)必使文化站在鞏固的基礎上，每年都有新發(fā)展。希望各級領(lǐng)導要提高認識，給予鄉鎮宣傳文化站更多的支持。同時(shí)，今后若要再建設新的鄉鎮宣傳文化站，應將當地建站的條件成熟與否和當地政府是否具備高度責任感和熱情作為首要條件。
(二)正確引導，加強自身“造血”功能
針對各站缺乏經(jīng)費，處于“無(wú)水之源”的狀況，我們必須對各站加以正確引導，充分發(fā)揮站員的主觀(guān)能動(dòng)性，鼓勵其結合自身實(shí)際，通過(guò)出租場(chǎng)地、聯(lián)辦經(jīng)營(yíng)項目等形式，走出一條既能發(fā)揮宣傳文化站的社會(huì )效益、又能實(shí)現經(jīng)濟效益的道路。只有這樣，才能根本解決各站目前所處的困境，實(shí)現其可持續發(fā)展。
(三)動(dòng)員社會(huì )各方力量關(guān)心鄉鎮宣傳文化站
由于我市鄉鎮財政收入不高，缺少文化事業(yè)的投入，建議我市可采取多種形式鼓勵和動(dòng)員社會(huì )各方力量，讓熱心公益事業(yè)的人士出資出力，共同關(guān)心、關(guān)注鄉鎮宣傳文化站。充分發(fā)揮其宣傳、教育、娛樂(lè )等功能，起到宣傳教育中心、文化娛樂(lè )中心、科技信息中心和農村科技人才培訓中心的作用。
鄉鎮的文化站建設運行情況的調研報告
鄉鎮的文化站建設運行情況的調研報告
黨的xx大以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，黨和國家把文化建設提到了和經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設四位一體的戰略高度來(lái)認識，并進(jìn)一步加大了對文化建設的投資力度。“xxx”期間，國家和盛市、縣用于全市鄉鎮綜合文化站建設和設施設備配套的投資就達6800多萬(wàn)元。那么投資這么多錢(qián)這些鄉鎮綜合文化站究竟建設、運行的情況如何？能否真正發(fā)揮應有的作用？圍繞這些問(wèn)題，前一段時(shí)間我們分組深入全市部分縣（市、區）進(jìn)行了為期半個(gè)月的調研。通過(guò)調研發(fā)現，全市大部分鄉鎮綜合文化站的建設情況還是比較好的，基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴建，也有部分建成的已經(jīng)投入運行，但是，在調研中也確實(shí)也發(fā)現了一些不容忽視和急需解決的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題不及時(shí)解決，不但嚴重制約著(zhù)鄉鎮綜合文化站基本功能的發(fā)揮，而且影響著(zhù)國家戰略意圖的真正實(shí)現。
一、全市鄉鎮綜合文化站建設、運行情況
建設情況：根據有關(guān)統計，目前xx市共有162個(gè)鄉鎮（街道辦，其中有148個(gè)鄉鎮，14個(gè)街道辦。國家“xxx”規劃綱要提出，到“xxx”末在欠發(fā)達地區新建、改擴建2．5萬(wàn)個(gè)左右鄉鎮綜合文化站，基本實(shí)現全國鄉鎮綜合文化站全覆蓋。xx年以來(lái)，國家和盛市、縣確實(shí)加大了鄉鎮綜合文化站建設的投資力度，中央、省先后給xx市共下達144個(gè)鄉鎮綜合文化站建設任務(wù)，國家和盛市、縣先后投資6800多萬(wàn)元，用于全市鄉鎮綜合文化站建設和設施設備的配套。到目前為止，全市已建成鄉鎮綜合文化站90個(gè)，有47個(gè)在建，還有7個(gè)正在選址。另外，還有4個(gè)鄉鎮綜合文化站由于種種原因沒(méi)有列入國家、省的鄉鎮綜合文化站建設投資計劃，目前正在積極爭齲
運行情況：據我們調查了解，目前，全市已建成的90個(gè)鄉鎮綜合文化站，投入正常運行的只有31個(gè)，占到建成數的三分之一，投入運行的這些鄉鎮綜合文化站也分幾種情況：
第一種情況是指導管理工作有人做，開(kāi)展活動(dòng)也比較好的。這些鄉鎮綜合文化站所處地域環(huán)境比較好，當地鄉村和廣大群眾經(jīng)濟條件比較好，且當地群眾非常喜愛(ài)文藝活動(dòng)，加之鄉鎮領(lǐng)導高度重視群眾文化工作，又有比較穩定的.文藝活動(dòng)指導管理人員。
第二種情況是開(kāi)展活動(dòng)斷斷續續，沒(méi)有固定的指導管理人員。這些鄉鎮綜合文化站所處地域環(huán)境一般，當地鄉村和廣大群眾的經(jīng)濟條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛(ài)文藝活動(dòng)，加之這些鄉鎮領(lǐng)導也不十分重視群眾文化工作，沒(méi)有安排固定的文藝活動(dòng)指導管理人員。
第三種情況是鄉鎮綜合文化站只有空架子，既沒(méi)有基本的開(kāi)展活動(dòng)條件，也沒(méi)有具體的指導管理人員。這些鄉鎮綜合文化站所處地理位置比較偏僻，鄉村和當地群眾經(jīng)濟條件也非常不好，由于這些地方的中青年群眾大部分都外出打工，村里只剩下老弱病殘人員，加之當地領(lǐng)導也不夠重視此項工作，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)或者業(yè)余的文藝指導管理人員，基本處于閑置狀態(tài)。
二、全市鄉鎮綜合文化站建設、運行中存在的主要問(wèn)題
一是縣、鄉兩級有關(guān)領(lǐng)導重視程度不夠，建設免費用地難以落實(shí)。加強文化建設是新時(shí)期我們黨和國家的戰略決策，國家投資加強基層鄉鎮綜合文化站建設的目的就是為了鞏固農村思想文化陣地；宣傳黨和國家的時(shí)事政策、法律法規；組織群眾開(kāi)展各類(lèi)高科技技能培訓；組織群眾開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)；組織管理農村的各類(lèi)文化讀書(shū)活動(dòng)、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導群眾開(kāi)展各類(lèi)具有本土特色的文化體育活動(dòng)。但是，到了縣、鄉這兩級，大部分領(lǐng)導只考慮經(jīng)濟指標的增幅和安全系數，導致不少鄉鎮綜合文化站建設免費用地難以落實(shí)，綜合文化站至今還沒(méi)有建成，嚴重影響了國家戰略意圖的如期實(shí)現。
二是嚴重缺乏專(zhuān)職或者兼職的指導管理人員。
據我們調查了解，目前全市13個(gè)縣（市、區）的鄉鎮綜合文化站90％的沒(méi)有專(zhuān)職的宣傳文化指導管理人員，有極少部分有的也大多老齡化，或者是鄉鎮為了應付檢查臨時(shí)指定的不懂文藝業(yè)務(wù)的鄉鎮干部，根本無(wú)法指導管理鄉鎮綜合文化站的工作。由于嚴重缺乏宣傳文化指導管理人員，致使國家和各級投資建設、配送的鄉鎮綜合文化站、優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)器材也大部分處于無(wú)人管理的閑置狀態(tài)，有流失的危險。
三是開(kāi)展文藝活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費保障。按照國家“xxx規劃”的要求，到去年年底xx市65％以上的鄉鎮綜合文化站已經(jīng)建成，但是，由于建設之初各級既沒(méi)有考慮指導管理人員的及時(shí)配備，更沒(méi)有考慮落實(shí)運行經(jīng)費，致使建起的鄉鎮綜合文化站大部分由于缺乏運行經(jīng)費因而不能投入運行，基本形同擺設。
四是投資規模不科學(xué)，運行管理不規范。我們在調查中發(fā)現，全市大部分鄉鎮綜合文化站投資規劃不科學(xué)。有的鄉鎮綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所有余，有的鄉鎮綜合文化站活動(dòng)場(chǎng)所嚴重不足等情況。還有就是部分鄉鎮綜合文化站的運行管理很不規范，特別是有不少縣（市、區）的鄉鎮和當地的縣級文化主管部
門(mén)爭實(shí)施主體、爭產(chǎn)權管理。按照國家和省里的有關(guān)規定：在鄉鎮綜合文化站建設中，完全由國家和盛市投資建設的，建設實(shí)施主體和產(chǎn)權管理歸當地縣（市、區）文化主管部門(mén)；由國家和盛市、縣、鄉（鎮）共同投資建設的，建設實(shí)施主體和產(chǎn)權管理，按照投資數額的大小由投資大的一方負責。xx市的大部分鄉鎮領(lǐng)導沒(méi)有掌握國家的有關(guān)政策，導致鄉鎮綜合文化站建設征不了地、選不了址，管理互相扯皮，致使該建的至今還沒(méi)有完全建起，建起的標識不清楚、管理不規范、活動(dòng)不開(kāi)展。缺乏科學(xué)配套的管理制度。
三、解決上述問(wèn)題的對策與建議
一是要統一思想，提高認識，把文化建設納入黨委、政府的重要議事日程。黨和國家非常重視文化建設，把文化建設和經(jīng)濟建設、政治建設、社會(huì )建設納入四位一體的戰略部署，并且明確強調要在大力發(fā)展經(jīng)濟、加強民主政治建設的同時(shí)，進(jìn)一步加強文化建設和社會(huì )建設，要以經(jīng)濟、政治建設促進(jìn)文化和社會(huì )建設，以文化建設推動(dòng)經(jīng)濟、政治建設和社會(huì )建設。因此，我們各級黨委、政府一定要統一思想，提高認識，切實(shí)把文化建設納入到重要的議事日程，努力推動(dòng)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )建設全面、協(xié)調可持續發(fā)展。
二是要配備人員，強化管理，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層宣傳文化隊伍建設。去年中宣部、中組部、中央編辦、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會(huì )保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的若干意見(jiàn)》（中宣發(fā)【xx】14號），按照文件要求，結合x(chóng)x實(shí)際，市委宣傳部初步拿出了貫徹落實(shí)中央六部委文件的實(shí)施意見(jiàn)。我們一定要認真落實(shí)中央六部委和市委宣傳部的有關(guān)意見(jiàn)精神，盡快配備縣、鄉、村三級的宣傳文化人員，特別是要盡快統一配備鄉鎮綜合文化站的宣傳文藝指導管理人員，同時(shí)，要組織開(kāi)展培訓，加強隊伍管理，理順管理渠道，使其盡快發(fā)揮應有的作用。
三是要加大投入，核定經(jīng)費，確保鄉鎮綜合文化站活動(dòng)經(jīng)常化。各級一定要加大資金投入，努力做到每一個(gè)鄉鎮綜合文化站，每年國家投入不少于5萬(wàn)元，省級投入不少于3萬(wàn)元，縣級財政不少于1萬(wàn)元，鄉、村級投入不少于1萬(wàn)元，要把這些投資納入各級的財政預算加以落實(shí)。同時(shí)，要鼓勵有條件的縣、鄉、村通過(guò)進(jìn)行市場(chǎng)化運作舉辦各種文藝活動(dòng)，以進(jìn)一步滿(mǎn)足廣大群眾的精神文化需求，只有這樣才能使鄉鎮綜合文化站發(fā)揮最大功效，才能不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求，才能推動(dòng)經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
四是要完善制度，加強管理，確保鄉鎮綜合文化站健康有序地發(fā)展。要確保鄉鎮綜合文化站能夠真正發(fā)揮作用，能夠健康有序地辦好，除了必須保證人員隊伍和運行經(jīng)費以外，還必須進(jìn)一步完善制度，切實(shí)加強管理，只有這樣才能使鄉鎮綜合文化站真正辦成人民群眾享受精神文化的場(chǎng)所，辦成宣傳黨的方針政策、弘揚先進(jìn)文化、抵制腐朽文化的陣地，辦成開(kāi)展群眾科技知識培訓的課堂，辦成進(jìn)行群眾文化交流的平臺，辦成群眾收集整理民族民間文化遺產(chǎn)的工作室，才能確保鄉鎮綜合文化站健康有序地發(fā)展。