房地產(chǎn)活動(dòng)反思整改
(一)是住房體系實(shí)施全面市場(chǎng)化這具有劃時(shí)代意義。因為在此之前,全國范圍的大部分的老百姓即使有房住,也不是自己的財產(chǎn),更不能買(mǎi)賣(mài)(個(gè)別省份在此之前在試行),也就是說(shuō),老百姓既無(wú)財產(chǎn)、又無(wú)股權,是真正的無(wú)產(chǎn)者,居住一般都得靠單位,而不能完全自由支配。但在住房市場(chǎng)化改革后,全國全部范圍的房子可以私人擁有并能自由買(mǎi)賣(mài),不少老百姓從此成了有產(chǎn)者,同時(shí)全國范圍允許民營(yíng)和海外企業(yè)正式參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。這是國內房地產(chǎn)市場(chǎng)的質(zhì)變化,因為當住房、醫療、子女教育都跟工作單位(有關(guān)部門(mén))捆-綁在一起時(shí),你一家老少生存的方方面面就都掌握在“他人”手里,這樣你就不得不順從、甚至屈服于外來(lái)力量。1998年后老百姓在法律層面真真實(shí)實(shí)有了自己的私有財產(chǎn)——房子,這就是住房市場(chǎng)化改革的意義,也是私有財產(chǎn)的意義,也是國內房地產(chǎn)市場(chǎng)走向市場(chǎng)化的里程碑。
(二)是住房按揭貸款制度的推出1998年底跟住房市場(chǎng)化改革配套推出的按揭貸款,是1950年代后中國普通老百姓第一次能用到的大型金融借貸產(chǎn)品。按揭貸款這一金融產(chǎn)品,縮小了中低收入群體跟富有群體間的生活差距,讓中低收入的人也能有機會(huì )像高收入者一樣,較早買(mǎi)到房子、汽車(chē)等,或者買(mǎi)多套房投資。如果沒(méi)有按揭貸款,市場(chǎng)化后的房地產(chǎn)就只是高收入階層的市場(chǎng),不僅中低收入家庭年老之前買(mǎi)不到房,就連其子女,再有出息也沒(méi)法在婚戀市場(chǎng)上與較為富有家庭子女競爭,房地產(chǎn)市場(chǎng)化就形同虛設。因此,按揭貸款以及許多其它金融產(chǎn)品,能夠從本質(zhì)上改變中低收入階層的生活空間,拉平他們跟富有階層的機會(huì )差距,這就是為什么任何限制住房按揭貸款、增加按揭貸款難度的舉措,等于要拉大中低收入階層跟富有階層的差距,使他們在機會(huì )上空間更小。同時(shí),一旦房產(chǎn)是私有化并且可以自由買(mǎi)賣(mài),也可以做抵押按揭貸款了,房子不僅僅是老百姓家庭的財富,而且還可以隨時(shí)轉變成資本,使這筆財富不再是死的,而是能再投入生產(chǎn)、消費的資本,進(jìn)一步鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)化的基礎。
1998年的上述兩項制度的改革已經(jīng)改變了中國社會(huì )的物質(zhì)和精神面貌,極大的提升了老百姓的權利和財產(chǎn)意識,也強化個(gè)人的自信度,尤其對于日后的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展奠定了基礎。
今天來(lái)看,1998年的房產(chǎn)市場(chǎng)化和金融改革成功,以至于從那以后房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求不斷上升,供不應求,房?jì)r(jià)不斷上漲。接下來(lái)10年,房地產(chǎn)市場(chǎng)可謂翻天覆地,現在已經(jīng)是全國上下人人談房論市。近年來(lái),由于社會(huì )不斷發(fā)展,輿-論慢慢變成以“呼吁政府壓制房?jì)r(jià),以實(shí)現居者有其屋”為基調。于是,過(guò)去幾年,當房?jì)r(jià)上漲時(shí),人們就呼吁政府出“重拳”,一些“評論員”還會(huì )把買(mǎi)房和愛(ài)國連在一起,甚至在社會(huì )上“憤青”之風(fēng)日盛,出現了專(zhuān)以“為房奴打不平”的寫(xiě)手。目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)輿-論界已經(jīng)是劍拔弦張的境地,開(kāi)發(fā)商、“炒房者”與所謂的房奴們、憤青們已經(jīng)好像是勢不兩立。
經(jīng)過(guò)近幾年的一系列的房地產(chǎn)調控,到今天,從歷史總體來(lái)看,不僅房?jì)r(jià)越調控越高(波段形態(tài)的上升),而且,行政手段差不多已用盡:限制房產(chǎn)交易、持房?jì)赡昊蛭迥暌陨喜拍艹鍪邸⑻岣呓灰锥愘M、規定一家一房、限制外地人買(mǎi)房、禁止外地居民按揭、禁止或限制二套以上按揭貸款......。我在本報上幾期的《樓市美國行》中已經(jīng)詳細說(shuō)過(guò),上述的行政手段和措施估計是參考歐美國家的現行辦法,而且基本上我們出臺的是嚴厲多了,集中度也較高。但是,如果從市場(chǎng)化和發(fā)展的.角度看,這些措施當然都是對1998年房改與住房金融改革的倒退。今天,房地產(chǎn)市場(chǎng)的“市場(chǎng)性”正如國內的A、B股市場(chǎng)一樣,越來(lái)越受懷疑,恐防被冠以“政策型市場(chǎng)”的帽子。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的反思綜上所述,房地產(chǎn)市場(chǎng)目前的種種矛盾紛紛擾擾,市場(chǎng)化程度正在考驗中,而調控的結果近年來(lái)也變成有點(diǎn)“一抓就死,一放就亂”的味道。房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)去到要真真正正、切切底底反思的時(shí)候了。
個(gè)人認為,在大方向思路方面,應該站在更高的高度,把房地產(chǎn)市場(chǎng)放在整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展的長(cháng)久目標中思考,今天的所有政策舉措應該與房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)久規劃的藍圖一致,而不是頭痛醫頭、腳痛醫腳,也不是過(guò)度的行政干預(注意:是過(guò)度的,非適度的),政策舉措也應該連續連貫,過(guò)渡自然順暢,同時(shí)更多的較大范圍論證,無(wú)論是制定還是執行更公開(kāi)、更人性化。另外,一個(gè)重要問(wèn)題是政策舉措之間必須協(xié)調統一,不互現矛盾。
另一方面,拋開(kāi)目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)是1998年初衷意義上的“市場(chǎng)”,還是計劃經(jīng)濟意義上的“政策市”不管,今天的房地產(chǎn)市場(chǎng)局面在一定程度上是一些房地產(chǎn)制度、經(jīng)濟制度、稅務(wù)制度的歷史缺陷造成。房?jì)r(jià)失控的原因一定程度上源于供求關(guān)系的發(fā)展反復多變,也源于宏觀(guān)政策的反復多變。同時(shí),也應該清清楚楚的認識到,對于一個(gè)高速發(fā)展中國家,歷史證明:房地產(chǎn)價(jià)格的上升是一個(gè)必然的趨勢,無(wú)論其中的上下波動(dòng),因此,調控的唯一目的是防止過(guò)快上漲,而非“打壓房?jì)r(jià)”,這點(diǎn)必須準確無(wú)誤,而且在輿-論上應該進(jìn)行有效引導。
在思路的戰略層面清晰后,具體的戰術(shù)性安排才能清晰到位。我認為具體應該反思的有三方面:
(1)稅務(wù)制度、相關(guān)規費方面:目前的稅務(wù)征收“數量”仍然是各級稅務(wù)部門(mén)的考評標準,而目前我國的綜合稅率在全球已經(jīng)處于“先驅”位置。房地產(chǎn)的稅費(稅收和相關(guān)規費)其實(shí)真的很高,而且相當部分屬于“流轉稅”,與國際上通行的不同。其實(shí),所有的稅費最后還是轉接到消費者身上。所以,單純從房地產(chǎn)方面調控改革,不從稅務(wù)方面入手減稅減負,房?jì)r(jià)成本中的稅費部分是無(wú)法降低。參考國際上成功案例,減稅減負才是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的較好辦法,結合目前我國的實(shí)際情況,為了舒緩房?jì)r(jià)上升壓力,“流轉稅”的去留問(wèn)題值得反思。
(2)“實(shí)物分配”形式解決中低收入家庭居住問(wèn)題:正如1998年的住房制度改革,其中重要是以貨幣化代替實(shí)物化一樣,仍以“實(shí)物分配”形式解決中低收入家庭居住問(wèn)題不但是房地產(chǎn)市場(chǎng)的市場(chǎng)化的倒退,也是對1998年住房制度改革的巨大成功的漠視。具本人淺見(jiàn),所謂的“公屋”制,是參考香港和新加坡,但是,我們?yōu)槭裁床粎⒖几鼮槌墒斓臍W美市場(chǎng)?現在國際上較為合理而成熟的主流是貨幣化,“公屋”制早就變成輔助手段(具體可以參考我在本報的《樓市美國行》)。因此,如何解決中低收入家庭居住問(wèn)題值得反思。
(3)輿-論和消費習慣方面:目前的房?jì)r(jià)與房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題,不是那些所謂“學(xué)者”、“專(zhuān)家”所說(shuō)那么簡(jiǎn)單易見(jiàn)的,與政策面、決策層、社會(huì )經(jīng)濟制度等等互現關(guān)聯(lián),千絲萬(wàn)縷。在輿-論層面上,目前的房?jì)r(jià)問(wèn)題好像都是“無(wú)良開(kāi)發(fā)商”造成的,而且現在是愈演愈烈,不少人甚至以發(fā)表聲討開(kāi)發(fā)商文章為職業(yè)和出名辦法的,讓社會(huì )上的仇視、憤怒情緒不斷抬頭(近來(lái)已經(jīng)發(fā)生了“扔鞋門(mén)”)。因此,輿-論方面政策層面不應坐視不理,這樣影響和-諧社會(huì )的發(fā)展,也不利于普通老百姓如實(shí)了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)情況。而消費習慣方面,目前的“購買(mǎi)住房”還是主流,對于“租住”仍然反感不接受,無(wú)疑增加房?jì)r(jià)上升壓力。由此,輿-論和消費習慣方面的引導、疏導也應反思。
活動(dòng)反思整改
自三月份以來(lái),我校開(kāi)展了師德承諾教育活動(dòng),教師通過(guò)學(xué)習有關(guān)教育方面的政策法規和上級領(lǐng)導部門(mén)頒發(fā)的教師職業(yè)道德要求,我們本著(zhù)從問(wèn)題切入,務(wù)求實(shí)效,以整改提高為關(guān)鍵。通過(guò)深入調查,進(jìn)行了來(lái)自四個(gè)方面的反饋意見(jiàn):一是來(lái)自學(xué)生的反饋意見(jiàn)。二是來(lái)自社會(huì )的反饋意見(jiàn)。三是來(lái)自學(xué)生家長(cháng)的反饋意見(jiàn)。四是教師自我反思和討論的歸總情況。每位教師通過(guò)集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)、分組討論、大會(huì )交流,對照自身工作自查自糾,查擺了過(guò)去在師德方面尚存的問(wèn)題深入的自查反思,通過(guò)上述來(lái)自各方面的反饋意見(jiàn)及教師自身反思結果,有違師德的主要問(wèn)題有:
一、關(guān)愛(ài)學(xué)生不深。主要表現在:一是體罰或變相體罰的現象仍然存在,如罰站、罰寫(xiě)作業(yè)等;二是缺乏耐心。對后進(jìn)生的教育經(jīng)過(guò)多次努力效果不明顯時(shí),缺乏持久的耐心;三是言行舉止有不完全適合學(xué)生的情況存在。
二、主人翁意識和責任心淡化。表現為:激-情不大、消極應付,少數同志凡事表現出與已無(wú)關(guān)、冷言冷語(yǔ)牢騷多,部分人員惰性大、安逸思想漫涎。
三、到崗到位存在隨間性。表現為一是有遲到早退現的個(gè)別現象;二是有上班干私事、上班談?wù)f(shuō)無(wú)關(guān)事宜的情況;三是有工作之外的事影響正業(yè)的少數現象。
四、課堂上有欠缺規范的問(wèn)題。一是上課打接手機;二是不能堅持用普通話(huà)。
五、與學(xué)生家長(cháng)溝通交流不夠。與家長(cháng)的溝通形式要多樣,且注意尊重學(xué)生家長(cháng)。
六、教育手段更新運用欠缺積極主動(dòng)性。表現為現有現代媒體運用不夠、課堂教學(xué)無(wú)活力死板教條。
七、不和-諧情緒帶入課堂。表現有牢騷多、個(gè)人不滿(mǎn)情緒表現在課堂上。
針對以上反思發(fā)現的問(wèn)題,我們以高起點(diǎn)、嚴要求、求真務(wù)實(shí)的精神,通過(guò)認真分析,提出了整改措施,通過(guò)校委會(huì )梳理,教代會(huì )討論,提出以下整改措施:
一、厚愛(ài)學(xué)困生。根據智力多元化理論,人的.認知能力是有差異的。對學(xué)困生要建立檔案,從智力和非智力因素、情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)方面找出差因,因材施教,分類(lèi)指導,分等要求。要找出學(xué)困生的閃光點(diǎn),找準最近發(fā)展區,使他們的長(cháng)處得到展示,充分體驗到我能行。不得用羞辱岐視性的語(yǔ)言批評學(xué)困生。學(xué)校將教師對學(xué)困生的情感態(tài)度納入師德考核評估。
二、尊重學(xué)生。教師要樹(shù)立新理念,充分認識到教師和學(xué)生人格上是平等的,相互之間是平等對話(huà)的主體。對學(xué)生上課遲到不能罰站或不準進(jìn)教室。對在課堂上違紀的學(xué)生作出妥善的處理,不能把罰站或其他懲罰性的方法作為教育學(xué)生的手段。對未能及時(shí)完成作業(yè)的學(xué)生,不能叫出教室書(shū)寫(xiě)或到辦公室站著(zhù)書(shū)寫(xiě)。學(xué)生之間發(fā)生糾紛,教師要和言悅色認真查明事情原委,妥善作好調解工作,不能不問(wèn)青紅皂白,個(gè)人好惡隨意呵責。對違紀學(xué)生不能布置懲罰性的作業(yè)或安排懲罰性的活動(dòng)。教師布置作業(yè)要把握好度、量、序(度:作業(yè)的難度,量:嚴格控制數量,序:布置的作業(yè)要有針對性,要循序漸進(jìn),螺旋上升)。
三、尊重家長(cháng)。教師要針對學(xué)生實(shí)際,采取多種形式和家長(cháng)交換意見(jiàn),根據情況有針對性地進(jìn)行家訪(fǎng)。每個(gè)班級每學(xué)期召開(kāi)一次家長(cháng)座談會(huì ),和家長(cháng)交換學(xué)生的學(xué)習和生活情況,和家長(cháng)交換意見(jiàn)時(shí)要拋棄陳舊觀(guān)念,要多講孩子的閃光點(diǎn),對孩子的點(diǎn)滴進(jìn)步給予充分肯定,切實(shí)做好家校聯(lián)系教育工作。讓家長(cháng)分享孩子成長(cháng)的快樂(lè )。切實(shí)杜絕把家長(cháng)會(huì )開(kāi)成告狀會(huì )的做法。家長(cháng)到學(xué)校和老師交換意見(jiàn),要熱情接待,耐心解釋。教師在任何情況下都不能和家長(cháng)爭執,傾心聽(tīng)取家長(cháng)陳述,耐心做好解釋工作。家長(cháng)無(wú)論用何種方式咨詢(xún)問(wèn)題,都要做好解答工作。
四、發(fā)揚民-主,使師德建設制度化。每學(xué)期召開(kāi)一次教代會(huì ),在會(huì )上把師德建設列入議程。使其制度化,常抓不懈。學(xué)校行政會(huì )在每周例會(huì )上都要小結一周來(lái)學(xué)校師德建設方面的問(wèn)題。在每周教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習大會(huì )上小結一周師德建設工作,總結經(jīng)驗,推廣典型,表?yè)P先進(jìn),指出不足,提出改進(jìn)措施。每學(xué)期召開(kāi)一次師德師風(fēng)建設座談會(huì ),交流經(jīng)驗,樹(shù)行業(yè)新風(fēng),展示教師風(fēng)彩。對職業(yè)道德高尚的教師的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗,要在各種會(huì )議上大力宣傳,讓這些教師演講,介紹先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例,全面推動(dòng)教師職業(yè)道德建設。
五、建立健全教師職業(yè)道德建設的保障機制。學(xué)校班子成員率先垂范,以身作則,加強自身職業(yè)道德修養,依法治校,依法治教。分年段包干負責,重點(diǎn)深入一個(gè)年級或班級,深入到教師和學(xué)生中,了解教師職業(yè)道德建設情況。
六、建立和完善教師職業(yè)道德建設考核獎懲制度。學(xué)校制定教職工教育、教學(xué)工作考核細則,和教師教育、教學(xué)工作獎勵辦法,把職業(yè)道德列入一級考核目標,量化、細化評分,實(shí)行一票否決制。凡師德考核不合格教師一律不聘或緩聘,不得評優(yōu)、評先、晉級。年度考核定為不稱(chēng)職。并要寫(xiě)出深刻的書(shū)面反思。對“品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣”的教師,堅決不聘,并報上級主管部門(mén)按有關(guān)規定依法處理。
七、加強學(xué)習,提高認識。利用校園網(wǎng)、壁報、廣播等多種形式,宣傳師德典型。校園廣播站每學(xué)期至少制作兩期校內教師師德典型的專(zhuān)題片播出,使師生共同受到教育。校園網(wǎng)站開(kāi)設師德建設專(zhuān)欄,經(jīng)常發(fā)表師德典型的先進(jìn)事例。學(xué)生和教師可在網(wǎng)上對師德建設發(fā)表評論,提出意見(jiàn)和建議,發(fā)表心得體會(huì )。學(xué)校領(lǐng)導經(jīng)常了解情況,及時(shí)梳理總結,面對面和教師交流。學(xué)校宣傳欄、廣播站每期都應有學(xué)校教師職業(yè)道德先進(jìn)典型介紹。使先進(jìn)典型深入人心,力爭師我校教師建成一支師德高尚,教育理念新,教學(xué)技藝高的一流教師群體。
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