述職報告ppt_述職報告ppt范文
述職報告就是任職者陳述自己任職情況,評議自己任職能力,接受上級領(lǐng)導考核和群眾監督的一種應用文,具有匯報性、總結性和理論性的特點(diǎn)。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的述職報告ppt范文,供大家閱讀!
我是xx年xx月?lián)慰偛棉k副主任職務(wù)的,主要負責公司行政管理方面的工作,
兩年多來(lái),我本著(zhù)“盡職盡責盡心盡力”的宗旨,力爭做好應該做的每一件事。下面,我就自己任職以來(lái)所做的工作做以下匯報,請各位領(lǐng)導評議。
一、做好公司日常行政管理工作,保證公司工作正常運行
1、精心核算,控制成本,保障公司辦公用品、公關(guān)及會(huì )議用禮品等物品的正常供應。
其中:為嚴格控制成本預算,辦公用品等低值易耗品、耗材每月平均采購5次;辦公用品、IP卡月均發(fā)放180余次,即每天公司員工要到總裁辦領(lǐng)取辦公用品6次。
2、認真管理固定資產(chǎn)。隨時(shí)對辦公、通訊設備等固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、保管、借用和維護。
3、 保證文件往來(lái)暢通,規范文件的存檔制度。公司內部、與研究院之間的收文、發(fā)文、傳閱、擬辦、印發(fā)、通知、催辦、簽報、歸檔,基本做到隨到隨辦,及時(shí)歸檔。完成了向院上交20XX年公司檔案大綱整理工作;20XX、20XX年公司內部、院發(fā)文件的匯總收集工作。
4、 嚴格印章管理和介紹信的開(kāi)具。公章月平均用印60余次;介紹信、證明信月均開(kāi)具近30次。每次用印,開(kāi)取介紹信、證明信都認真審核,做有登記。
5、規范公司車(chē)輛管理,保證公司領(lǐng)導活動(dòng)用車(chē)的前提下的其他業(yè)務(wù)部門(mén)用車(chē)的調度與安排。同時(shí),包括領(lǐng)導車(chē)輛出入大廈及部機關(guān)、停車(chē)證件辦理與換發(fā),與車(chē)輛相關(guān)的例行保險、保養、年檢、養路費、車(chē)船稅、維修等費用的請款與銷(xiāo)帳。
6、認真做好接待、來(lái)訪(fǎng)工作,包括總裁辦對外、對內、研究院電話(huà)咨詢(xún)、接聽(tīng)和辦理,日常部門(mén)與領(lǐng)導訪(fǎng)客的來(lái)訪(fǎng)、接待與安排。
7、健全值班制度,做好防火防盜安全工作。負責安排公司日常中午、晚間與節假日的值班,與保安人員合作檢查、清除公司安全隱患。
8、負責公司領(lǐng)導召集的會(huì )議的安排與通知。
9、管理前臺日常辦公事務(wù),如新員工出入證件制作、指紋錄入、工位牌制作、國際國內市內快遞、名片印制、復印、飲用水、訂票、信件等統一收發(fā)。其中:市內、國內、國際快遞月均發(fā)送310余件,即每天要發(fā)送10余件;預訂飛機票、火車(chē)票月均近30次;制作名片月均近40次;復印月均印制10000余張;飲用水月均更換80余桶。
10、安排網(wǎng)管員日常辦公事務(wù)。包括公司及兄弟單位的計算機及網(wǎng)絡(luò )維護、公司及事業(yè)部會(huì )議活動(dòng)現場(chǎng)設備監控。
二、加強總裁辦行政管理制度建設
1、完善總裁辦行政管理制度。
20xx年6-7月,配合公司《員工手冊》的重新修訂,在完善原有行政管理制度基礎上制定了會(huì )議制度、公章及介紹信的管理規定、辦公用品及低值易耗品的管理規定、公司客戶(hù)小禮品管理規定、文件(檔案)管理規定、公司通訊、電腦設備等辦公設備的管理規定、辦公區域清潔衛生管理辦法、前臺管理規定、公司安全消防管理制度、吸煙管理規定、文明吸煙安全協(xié)議等十余項行政管理制度。
2、配合公司制度,制定《關(guān)于公司禮品的制作、購買(mǎi)與發(fā)放的相關(guān)規定》,對公司各部門(mén)會(huì )議及相關(guān)禮品訂制進(jìn)行監督與管理。
3、規范公司辦公會(huì )議制度,協(xié)助公司領(lǐng)導組織并召集公司領(lǐng)導辦公例會(huì ),促進(jìn)公司有關(guān)業(yè)務(wù)的完成。
三、完成公司有關(guān)專(zhuān)項工作
1、證照的年檢、變更工作。辦理20xx-20xx年的公司營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證書(shū)、高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權證書(shū)、赴港澳商務(wù)簽注備案年度登記冊等有關(guān)登記、注冊、年檢、變更、復核等工作;完成了20xx、20xx年的涉外調查資格證書(shū)年檢工作;配合公司領(lǐng)導協(xié)調及組織財務(wù)部及有關(guān)職能部門(mén)對20xx、20xx年的昌平科技園區注冊地及稅務(wù)檢查進(jìn)行準備工作。
2、公司的上市工作。20xx年年底公司上市期間配合與協(xié)調上市小組、院綜合協(xié)調處做上市前的準備工作:A、資料的協(xié)調與準備工作:準備并完成香港盛德律師事務(wù)所急需的部分有關(guān)驗證文件;完成確認函、授權委托書(shū)的在院里的蓋章、簽字等;B、順利辦理完畢有關(guān)赴港上市10余位領(lǐng)導的港澳通行證的簽注、新加坡簽證;C、12月6日前13批赴港人員的赴港機票與外幣兌換工作;D、13批人員在抵港前后在證件、機票、名片、接待聯(lián)系、時(shí)間安排變化安排與通知、國際漫游辦理與開(kāi)通等;E、落實(shí)參加上市掛牌儀式、慶功晚宴(赴香港)嘉賓的邀請、名片制作、證件核對及機票預訂等等準備工作;F、落實(shí)上市答謝酒會(huì )院領(lǐng)導、院機關(guān)各處室領(lǐng)導及其他嘉賓等50名人員的邀請、領(lǐng)導司機的接待等工作。
3、公司員工集體慶祝生日活動(dòng)負責人之一,負責生日禮品的選購、人員召集等。
四、配合公司重大活動(dòng),做好會(huì )議后勤保障工作
1、公司領(lǐng)導及相關(guān)人員外事出訪(fǎng)證件的辦理及相關(guān)后勤保障工作。在20xx中國IT市場(chǎng)趨勢論壇會(huì )(香港)、20xx香港新加坡上市路演、香港掛牌上市、20xx中國IT市場(chǎng)趨勢論壇會(huì )(香港,辦證后因非典未能成行)、20xx20xx兩岸信息產(chǎn)業(yè)交流研討會(huì )(臺灣)、20xx中國IT市場(chǎng)趨勢論壇會(huì )(香港)等赴外活動(dòng)中,即20xx年4月——20xx年5月間共辦理與換發(fā)港澳通行證件50余本、簽注60余次,護照及簽證辦理10余次;兌換外幣10余次、赴臺證件5本,
2、公司年會(huì )系列的會(huì )議后勤保障工作。中國IT市場(chǎng)年會(huì )、中國通信市場(chǎng)年會(huì )、中國IT服務(wù)年會(huì )、中國IT用戶(hù)年會(huì )、中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年會(huì )等年會(huì )的有關(guān)領(lǐng)導邀請與請柬發(fā)放、到會(huì )確認;桌簽制作;獲獎企業(yè)獎牌選購與制作;車(chē)輛調度;簽到用品采購;抽獎禮品定制與采購;部分貴賓與貴賓司機接待與迎送等。
3、公司級會(huì )議的會(huì )務(wù)工作籌備、分工與協(xié)調工作。如20xx—20xx年于龍泉賓館、20xx—20xx年于懷柔解放軍總裝備部指揮技術(shù)學(xué)院招待所、20xx—20xx年于龍泉賓館舉行的年度工作總結會(huì );20xx年8月于懷柔、20xx年于平谷育新苑賓館召開(kāi)的半年度工作總結會(huì );20XX年于天龍源度假村舉行的公司一季度工作總結暨二季度工作匯報。
4、 配合人力資源部新員工培訓工作。20xx年6月、20xx年4月代表總裁辦為新員工做《總裁辦的管理職能》培訓。
五、密切配合財務(wù)部門(mén)做好行政費用管理
1、總裁辦月度行政管理費用、公司領(lǐng)導三費支出預算制定。
2、總裁辦相關(guān)辦公開(kāi)支費用(各項物業(yè)管理費、公司領(lǐng)導手機費、飲用水、辦公復印、IP卡、名片印制、市內國內國際快遞、辦公用品、電腦復印機耗材、綠植租擺等、公司車(chē)輛汽油費、汽車(chē)維修、保養等)的月度結算、借款與銷(xiāo)帳事宜。
3、總裁辦行政工作人員的日常三費報銷(xiāo)匯總、簽批與發(fā)放。
4、公司領(lǐng)導日常三費的匯總、整理、簽批、報銷(xiāo)與發(fā)放;公司領(lǐng)導手機費的繳納、差旅、客戶(hù)招待的請款、結帳與銷(xiāo)帳。
5、公司各部門(mén)日常辦公支出費用的月度分攤工作,其中包括:日常領(lǐng)用的電話(huà)費、名片、IP卡、禮品、快遞、辦公用品、復印等費用的匯總、分攤。
6、在中心財務(wù)指導下,與公司財務(wù)一起完成公司半年度、年度固定資產(chǎn)的清理工作。
六、及時(shí)完成公司領(lǐng)導交辦的臨時(shí)、特別的任務(wù)
1、 負責安排、聯(lián)絡(luò )、協(xié)調與落實(shí)副院長(cháng)的日常出席的活動(dòng)和會(huì )議。
2、 其他公司領(lǐng)導交辦的臨時(shí)任務(wù):如訂餐安排、加班訂餐、結帳、差旅費借款與銷(xiāo)賬、報銷(xiāo)票據整理、辦公用品添置、臨時(shí)會(huì )議人員召集等。
七、做好與上下級單位的協(xié)調工作
1、認真做好研究院的布置安排的各項工作。作為研究院“賽迪大廈餐廳服務(wù)監委會(huì )”委員履行職責,參加每月一次的評議監督工作會(huì )議,等等。
2、加強與公司子單位的聯(lián)絡(luò )與溝通。如與數據公司、呼叫公司、營(yíng)銷(xiāo)公關(guān)公司、展覽公司等單位的聯(lián)絡(luò )、會(huì )議召集,以及公司領(lǐng)導交辦的各項工作。
3、協(xié)助公司領(lǐng)導協(xié)調與公司各部門(mén)、下屬公司、院機關(guān)各部門(mén)的工作聯(lián)系。
八、小結
任職兩年來(lái),做了不少具體的工作,但仍然有許多需要不斷的改進(jìn)和完善的地方,我一直在努力,并且力求做好。這表現主要是:要進(jìn)一步加強行政管理工作的計劃性、系統性、科學(xué)性,提高綜合分析、解決問(wèn)題的能力;在完成領(lǐng)導交辦的任務(wù)的基礎上,發(fā)揮總裁辦參謀助手作用;繼續加強總裁辦業(yè)務(wù)知識的學(xué)習,進(jìn)一步提高寫(xiě)作水平。
總裁辦的行政管理工作,看似是比較日常瑣碎、不起眼的工作,但它的重要性是不言而喻的。兩年來(lái)的工作,我感到既充實(shí),又欣慰。作為總裁辦的負責人之一,我沒(méi)有什么謀求利益和享受待遇的權力,有的是承擔責任、帶頭工作的義務(wù)。既要事無(wú)巨細、認真做好具體的工作,還要進(jìn)行宏觀(guān)的管理。在平時(shí)的工作中,對領(lǐng)導交辦的工作,我從不討價(jià)還價(jià),保質(zhì)保量完成;對自己分內的工作也能積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位。在同總裁辦其他幾位同志的工作協(xié)調上,做到互相了解、真誠相待、互幫互學(xué),建立了友誼,也獲得了許多有益的啟示。
兩年來(lái),總裁辦的行政工作得到了領(lǐng)導和周?chē)聜兊恼J可,20XX年、20XX年兩年我被評為公司年度優(yōu)秀員工,我深知榮譽(yù)的背后有我們總裁辦各位同仁的共同努力和辛勤的汗水。今后,我仍然會(huì )以平常之心對待不平常的事,勇于進(jìn)取,一如既往地做好每一件事情。
尊敬的領(lǐng)導、同志們:
大家好!
我是20xx年x月被評聘為中學(xué)二級教師的,至今已有6年時(shí)間了。現在將我自擔任中學(xué)二級教師以來(lái)的各方面工作情況作如下的述職。
一、思想品德。
我一直以來(lái)思想上積極上進(jìn),政治上立場(chǎng)堅定。能認真學(xué)習并擁護黨的各項路線(xiàn)方針政策,自覺(jué)遵守國家的各項政策法令,忠誠黨和人民的教育事業(yè),注意加強師德修養,處處為人師表,事事做學(xué)生的表率,有強烈的事業(yè)心和高度的工作責任感,愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè )于為山區教育事業(yè)分紅險自己全部的光和熱。
二、業(yè)務(wù)能力。
我于20XX年7月畢業(yè)于邯鄲師范專(zhuān)科學(xué)校,同年9月參加教學(xué)工作。一直在磁山中學(xué)任教英語(yǔ)并擔任班主任到04年。從20XX年下學(xué)期開(kāi)始,為了響應領(lǐng)導號召,服從領(lǐng)導安排,勇挑重擔開(kāi)始跨年級教學(xué)至09年上學(xué)期。并連續多年送畢業(yè)班,成績(jì)優(yōu)秀。且擔任初中部英語(yǔ)教研組長(cháng)。20XX年3月隨學(xué)校并入武安市第六中學(xué)任教。為了更快的提高自己教育教學(xué)工作的能力水平,以適應于當前教育形式飛速發(fā)展的要求, 20XX年7月報考河北大學(xué)外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)并與20XX年7月本科畢業(yè)。同時(shí)還積極參加各級各類(lèi)的繼續教育,如“計算機考試”、“創(chuàng )新考試”、等并取得優(yōu)異成績(jì)。
三、上班出勤。
我自參加工作以來(lái)至今一直都嚴于律己,以工作為重,能夠以校為家,從不遲到和早退,也沒(méi)有曠班現象,積極參加上級和學(xué)校組織的.各種學(xué)習活動(dòng)以求全面提高自己。
四、所取成績(jì)。
自擔任中學(xué)英語(yǔ)二級教師職務(wù)以來(lái),我積極進(jìn)取,勤奮工作,為教書(shū)育人所付出的心血和汗水也得到了領(lǐng)導、學(xué)生和家長(cháng)的認可。連續多年在磁山鎮統考中成績(jì)名列前茅。20XX年所擔任的班級初二英語(yǔ)獲全鎮排名第二,初三英語(yǔ)在中考中獲全市鄉鎮系列第一名;在該年度武安市英語(yǔ)教研會(huì )上代表磁山鎮介紹教學(xué)經(jīng)驗并獲一致好評。09年初二英語(yǔ)成績(jì)獲全鎮第四,初三英語(yǔ)在中考中獲全市鄉鎮系列前十名。并獲磁山鎮政府頒發(fā)的“優(yōu)秀教師”證書(shū)。作為教研組長(cháng),能夠組織我校全體英語(yǔ)教師有序的開(kāi)展聽(tīng)評課等教研活動(dòng)且能夠協(xié)調全體英語(yǔ)教師積極合作,互幫互助,共同進(jìn)步,使我校英語(yǔ)成績(jì)穩步上升。20XX年被評為優(yōu)秀等級并獲嘉獎。同時(shí)我發(fā)表了兩篇邯鄲市級論文,一篇國家級論文。
展望未來(lái),我深深地感受到教書(shū)育人的擔子之重,但我有決心、信心努力克服工作上的困難,揚長(cháng)避短、戒驕戒躁,更加勤奮的工作,力爭把教書(shū)育人的工作做到更上一層樓。
綜上所述,我認為完全符合申請中學(xué)英語(yǔ)一級教師職務(wù)的條件和資格,請領(lǐng)導給予評審。
各位領(lǐng)導、同志們:
今年,在鄉黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在同志們的通力協(xié)作下,我所分管的各項工作都取得了不同程度的進(jìn)步。下面,我就自己全年的工作、學(xué)習、思想向各位領(lǐng)導和同志們作以匯報:
一、工作方面,嚴以律己,任何時(shí)候都牢記工作第一。
一年來(lái),作為一名副職領(lǐng)導,本人牢記并嚴格履行崗位職責,以實(shí)際工作配合好正職工作,保證各項工作順利開(kāi)展和完成。
(一)市容環(huán)衛、環(huán)保工作方面。根據我鄉實(shí)際情況,探索出了一條務(wù)實(shí),見(jiàn)成效的管理方法。轄區街道通過(guò)承包,從而把環(huán)衛工作的重點(diǎn)轉到監督管理、收費上;各村衛生實(shí)行集中檢查與通報,加大督促和支持力度,促使全鄉環(huán)境衛生收到了較好的成效。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生活動(dòng),抓住全市幾次集中行動(dòng)進(jìn)行“雙滅”。另一方面,早動(dòng)手,早安排,積極與區環(huán)保局密切配合,全年拆并、改造小鍋爐53臺,超額完成了區政府今年下達給我鄉的鍋爐拆并改造任務(wù)。
(二)民政工作。緊密?chē)@弱勢群體開(kāi)展救助扶貧工作,對全鄉貧困人口進(jìn)行摸查登記,對25戶(hù)特困家庭進(jìn)行重點(diǎn)扶助,全年救助支出金額達3.9萬(wàn)元。進(jìn)一步加殯葬管理工作,破除喪葬陋俗,提倡文明節儉辦喪事。積極協(xié)同鄉人武組織開(kāi)展雙擁工作,通過(guò)在“八一”建軍節等節日對轄區軍屬、退伍軍人進(jìn)行慰問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì )等形式,營(yíng)造擁軍擁屬的良好社會(huì )氛圍。
(三)計劃生育工作。繼續堅持“三為主”的方針,穩定低生育水平,積極落實(shí)計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策,今年我鄉共為20戶(hù)計劃生育家庭進(jìn)行了獎勵,獎勵金額4萬(wàn)元。同時(shí),繼續加強領(lǐng)導,深入宣傳,齊抓共管流動(dòng)人口計劃生育,強化計生干部的責任感。
(四)衛生防疫、健康教育、婦幼保健工作。切實(shí)加強領(lǐng)導管理,形成了以鄉衛生院為中心,以各村衛生室為點(diǎn),以點(diǎn)帶面,不斷完善我鄉衛生防疫的體系。加大了對各村衛生室的投入,全年完成了兩輪消滅脊髓灰質(zhì)炎防疫,目前正在對全鄉適齡兒童進(jìn)行麻疹強化免疫的接種。
(五)勞動(dòng)和社會(huì )保障工作。建立健全了鄉、村兩級組織機構,建立起了勞動(dòng)和社會(huì )保障工作檔案,積極協(xié)調有關(guān)部門(mén),加大對農村富余勞動(dòng)力再就業(yè)的培訓和引導,完成了區政府今年下達給我鄉的就業(yè)和職業(yè)培訓的目標任務(wù)。同時(shí)也把“雙清”工作列為重點(diǎn)工作,對拖欠農民工工資和建設工程款,在職責范圍內,進(jìn)行協(xié)調和追繳。
(六)文化教育工作。今年,我們通過(guò)組織機關(guān)干部參加區春季運動(dòng)會(huì ),為鄉圖書(shū)室新添120余本新書(shū),營(yíng)造團結、向上的機關(guān)氛圍。同時(shí),由鄉文化站在全鄉組織舉辦農民趣味運動(dòng)會(huì )、文藝表演、放映愛(ài)國影片,受到了群眾歡迎。
(七)機關(guān)事務(wù)工作方面,在嚴格以制度管理人的前提下,加強對機關(guān)干部的教育引導,談話(huà)辦事尊重同志,對好的行為給予肯定和表?yè)P,對不正確的言行進(jìn)行糾正和勾通,充分調動(dòng)大家的積極性和集體榮譽(yù)感,培養的大局意識,由團結形成合力。
(八)聯(lián)系點(diǎn)*村工作。今年,*村被列為“撤村建居”范圍,上半年,通過(guò)大力宣傳、調查摸底、清產(chǎn)核資等基礎工作的開(kāi)展,為以后“村改居”,推動(dòng)城市化進(jìn)程的順利實(shí)施奠定了基礎。全村加大了巷道等基礎設施建設,農業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,農民生活水平穩步提高。
全年工作的順利完成,離不開(kāi)鄉黨委和政府的正確領(lǐng)導,更離不開(kāi)各村、各站所負責同志和廣大干部職工的辛勤努力。而一年來(lái),為了工作,給同志們安排任務(wù)多,對你們生活、學(xué)習過(guò)問(wèn)和關(guān)心少;為了大局,對同志批評教育多,表?yè)P獎勵少。在此,我誠懇地請各位能給予理解,并對你們一年來(lái)的辛勤工作和對我的支持表示衷心的感謝!
二、思想和學(xué)習方面
為了更好地開(kāi)展工作,就需要堅持學(xué)習,不斷提高自身。一年來(lái),通過(guò)參加中心組等集體學(xué)習和自學(xué),自己深入學(xué)習了、區委的全委會(huì )議精神、任長(cháng)霞同志先進(jìn)事跡、十六屆四中全會(huì )以及《中共中央關(guān)于加強黨的執政能力建設的決定》等,不斷提高自己的思想認識和政治素養,進(jìn)一步強化了個(gè)人責任感和廉潔奉公意識。以身作則,嚴格遵守單位的各項規章制度,以自己的行為帶動(dòng)人,以共同的目標團結人,自覺(jué)維護民族團結和班子團結的良好局面。
三、存在的不足和今后努力方向
總結一年來(lái)的工作,發(fā)現自己在以下幾個(gè)方面存在不足,需要在以后的工作中不斷改進(jìn)。一是因為所分管的社會(huì )事務(wù)、機關(guān)事務(wù)工作,瑣事多,突發(fā)事多,造成了自己準備不足,工作中有時(shí)顯得比較忙亂;二是工作中與有關(guān)單位和同志們勾通、交流得不夠;三是理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習不深入,知識儲備少;四是理論和實(shí)際工作的結合還需要進(jìn)一步的加強。
一年來(lái),雖然忙碌,回過(guò)頭來(lái)看,卻感覺(jué)到自己做得還很少,還很微不足道。在今后工作中,我想需要自己做的,還是要時(shí)刻牢記自己作為一名國家干部的神圣職責,在自己的崗位上,做好本職工作,為全面建設小康社會(huì )而貢獻自己的綿薄之力。
以上就是我的述職,請各位領(lǐng)導和同志們多提寶貴意見(jiàn),我將虛心接受,在以后工作中不斷改進(jìn)和提高。
考察報告ppt_考察報告ppt范文
要發(fā)現問(wèn)題,就必須考察客觀(guān)事物的歷史和現狀,考察它的內部、外部的各種聯(lián)系。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的考察報告ppt范文,供大家閱讀!
近年來(lái),鎮黨委、政府把推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)作為當前農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,試點(diǎn)引導,循序漸進(jìn),全鎮土地流轉面積達到16686畝,占承包面積的22%;轉出土地的農戶(hù)2819戶(hù),占承包農戶(hù)的21%;承包30畝以上的大戶(hù)有115戶(hù),承包面積5334畝,大戶(hù)承包占承包總面積的7.1%。近期,我們對全鎮土地流轉情況進(jìn)行了調查,并就土地規模經(jīng)營(yíng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。
一、推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)有其堅實(shí)的基礎和條件
隨著(zhù)農村生產(chǎn)條件的改善,農業(yè)技術(shù)的進(jìn)步,城鎮化建設的步伐加快,推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)成為農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求和必然趨勢。
(一)農村勞動(dòng)力向城鎮化轉移,使土地適度規模經(jīng)營(yíng)成為必然。鎮有21個(gè)行政村,二輪延包時(shí)有368個(gè)自然小組,農業(yè)人口54659人,承包農戶(hù)13895戶(hù),承包面積73884畝,勞動(dòng)力33065人。調查統計:外出務(wù)工勞動(dòng)力21503人,留守在家的勞動(dòng)力只有11562人,全鎮外出勞動(dòng)力占66%,舉家外出戶(hù)1386戶(hù),占總戶(hù)數的10%,如村(原治安村)7組有人口86人,現在只有21人在家;申津渡村1組(原雙明村7組)一輪承包人口176人,二輪延包只有77人,在家人口僅有39人;法華寺村9組有人口212人,外出人口88人,留守在家的多數都是祖孫隔代。在家人口中,超過(guò)60歲的健康男性,充當著(zhù)農村的正式勞動(dòng)力。村的胡祖兵今年67歲,和老伴耕種18畝地,還是一個(gè)正式勞動(dòng)力。在耕地面積總量基本不變的前提下,在家勞力力的大量減少和年齡結構的逐漸老化,促進(jìn)了土地的規模經(jīng)營(yíng)。
(二)社會(huì )資本回流農村,成為土地規模經(jīng)營(yíng)的“催化劑”。隨著(zhù)農村經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善,經(jīng)濟效益的提高,一些有實(shí)力的投資者或投資公司,特別是從農村走出去的“老板”受農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)效益的吸引,不斷與家鄉聯(lián)系,要求投資農業(yè)。原村,畢業(yè)于清華大學(xué),現任公司某分公司副總經(jīng)理,他多次與家鄉聯(lián)系,要求規模經(jīng)營(yíng)土地1000畝以上;外地養殖大戶(hù)羅旭初多次與鎮相關(guān)負責人聯(lián)系,要求規模經(jīng)營(yíng)土地。大量的社會(huì )資本回流農村,為土地規模經(jīng)營(yíng)起到了催化作用。
(三)社會(huì )化服務(wù)的健全與完善,為土地規模經(jīng)營(yíng)提供了條件。隨著(zhù)社會(huì )分工分業(yè)不斷深化,農戶(hù)家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營(yíng)格局被不斷打破,一些經(jīng)營(yíng)項目和生產(chǎn)環(huán)節逐步從家庭經(jīng)營(yíng)中分離出來(lái),成長(cháng)為專(zhuān)門(mén)的農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和項目。該鎮村農戶(hù)自發(fā)組建農機服務(wù)隊,購置收割機14臺、耕整機20臺,年收入250多萬(wàn)元。農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)社會(huì )化程度的提高,家庭經(jīng)營(yíng)內容的日益精簡(jiǎn),為農戶(hù)家庭規模經(jīng)營(yíng)土地創(chuàng )造了有利條件。
(四)政府的引導推動(dòng),加速了土地規模經(jīng)營(yíng)的步伐。該鎮以法華寺村為試點(diǎn),專(zhuān)班與村委會(huì )一道入戶(hù)了解民意,召開(kāi)了不同層次會(huì )議10多次,到農戶(hù)做了大量工作。在農民自愿的前提下,成功集中該村5個(gè)組與鎮邊的機動(dòng)地土地222畝,為規模經(jīng)營(yíng)樹(shù)立了樣板。用該鎮農民的話(huà)說(shuō):土地經(jīng)營(yíng)“捏攏來(lái)了,效益也就帶得出來(lái)了。”規模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的收益,為農民帶來(lái)了動(dòng)力,也成為了推動(dòng)土地規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的根本因素。
二、土地規模經(jīng)營(yíng)為該鎮帶來(lái)了“雙重效益”
就該鎮在法華寺村的試點(diǎn)來(lái)看,規模經(jīng)營(yíng)表現出明顯的優(yōu)勢,取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )雙重效益。
(一)優(yōu)化了農業(yè)資源。土地規模經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單地集并土地,而是通過(guò)土地流轉和集中,實(shí)現土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置,改變粗放經(jīng)營(yíng)的狀況,最大限度地發(fā)揮農業(yè)資源的作用。從該鎮法華寺村試點(diǎn)看,5個(gè)村民小組農戶(hù)轉讓的124畝土地,轉讓前種不保收,轉讓后,連同98畝荒攤一并開(kāi)發(fā)與利用,不僅較好地解決了農民廣種薄收、拋荒不種的問(wèn)題,而且新開(kāi)發(fā)利用了一些農業(yè)資源,提高了農業(yè)資源的利用率。
(二)增加了農戶(hù)和村集體的收入。法華寺村集中農戶(hù)土地后,村以每畝230元的價(jià)格發(fā)包給大戶(hù)羅旭初規模經(jīng)營(yíng),發(fā)包期15年,每年收益5.06萬(wàn)元,總收益75.9萬(wàn)元。該村農民除獲取轉讓收益外,還可騰出精力從事其他行業(yè),增加了農民收入。同時(shí),村集體通過(guò)轉讓荒攤、溝干、田界等,每年可獲取收益2.1萬(wàn)元。
(三)促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)大戶(hù)的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)戶(hù)羅旭初在承包經(jīng)營(yíng)法華寺村土地后,根據土地低洼的特點(diǎn),將其改造成13口漁池,在放養一定數量魚(yú)種的同時(shí),發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養殖,共放養網(wǎng)箱7100口,每年可獲純利200萬(wàn)元以上。
(四)加快了農業(yè)技術(shù)的推廣應用。實(shí)行規模經(jīng)營(yíng)后,農業(yè)成為業(yè)主收入的主要來(lái)源。為取得良好的經(jīng)濟效益,經(jīng)營(yíng)戶(hù)注重使用新品種、新技術(shù),使用農業(yè)機械,提高生產(chǎn)水平,帶動(dòng)了當地農業(yè)科學(xué)技術(shù)的應用。規模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)羅旭初為掌握網(wǎng)箱養鱔技術(shù),自費到華中農學(xué)院學(xué)習,并將養殖技術(shù)傳授給周邊農戶(hù)。在他的帶動(dòng)下,該鎮網(wǎng)箱養鱔增加了2萬(wàn)多口。
(五)改善了農民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開(kāi)發(fā)的`荒攤,歷來(lái)是血吸蟲(chóng)重疫區。全村感染血吸蟲(chóng)病人數155人,晚血病人10人,近10年來(lái),該村因血吸蟲(chóng)病感染共有9人死亡。通過(guò)集中轉包,由業(yè)主實(shí)行低湖田及荒攤的改造,不僅使閑置土地變廢為寶,而且對釘螺孽生環(huán)境進(jìn)行了有效治理,消除了血吸蟲(chóng)病威脅,農民十分滿(mǎn)意。
三、土地規模經(jīng)營(yíng)面臨的主要困難和問(wèn)題
鎮在推進(jìn)土地規模經(jīng)營(yíng)的探索實(shí)踐中,雖然取得了一定的成效,但由于缺乏宏觀(guān)政策的指導,也不可避免地面臨一些困難和問(wèn)題,影響土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)的順利開(kāi)展。
(一)干部群眾認識上有偏差。部分村干部認為,確權到戶(hù)后承包權三十年不變,種是農民的權利,流轉不流轉是農戶(hù)自己的事,與集體沒(méi)多大關(guān)系,不想管多了惹麻煩;還有不少群眾對經(jīng)營(yíng)權流轉的法律含義不清楚,擔心土地流轉了,今后無(wú)著(zhù)落。
(二)流轉程序和手續不規范。根據調查的情況來(lái)看,目前農戶(hù)的土地流轉基本處于自發(fā)、放任狀態(tài),隨意性較大。一是農戶(hù)間私下轉讓、代耕代種較多,沒(méi)有經(jīng)過(guò)村組集體;二是流轉時(shí)僅為口頭協(xié)議,沒(méi)有辦理書(shū)面流轉協(xié)議的較多;三是雙方約定租期、租金比較隨意,缺乏應有的基本參照;四是有的合同中簽約主體和流轉主體與實(shí)際情況不一致;五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關(guān)乎眼前利益的約定,對今后可能出現的糾紛預計不足,解決辦法不具體,留下矛盾隱患。如該鎮申1組于年將組級土地交與村委會(huì ),隨著(zhù)國家惠農補貼政策的實(shí)施,該組農戶(hù)再次要求承包現屬于村集體所有的土地,引發(fā)了一系列糾紛和上訪(fǎng)事件。
(三)推進(jìn)深化有障礙。主要存在三大難點(diǎn):一是土地集中連片難。目前,土地流轉大多是農戶(hù)間的分散零星流轉,土地流轉后很難成片,特別是有的農戶(hù)對承包大戶(hù)存在對立情緒,不愿將土地流轉給大戶(hù),也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中,是發(fā)展規模經(jīng)營(yíng)的主要障礙。二是相關(guān)基礎設施不完善,規模經(jīng)營(yíng)擴大難。三是在家勞動(dòng)力少,規模經(jīng)營(yíng)業(yè)主請工難。
四、有序發(fā)展土地規模經(jīng)營(yíng)的對策與建議
實(shí)行土地規模經(jīng)營(yíng),既要保護農民的土地承包權,對農民負責,又要保護農村土地流轉權,發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當前,應按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng),有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)”的指導思想,在尊重農民意愿的基礎上,推進(jìn)土地的規范、有序流轉,促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展。
(一)加強對農民的宣傳引導。土地的耕種和流轉是農民的權利。一方面,要積極向農民宣傳政策法律,鼓勵、引導農民盤(pán)活土地資源,促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)從低效益向高效益轉變,把“命根子”變成“錢(qián)袋子”;另一方面,要把承包戶(hù)擺在土地流轉的主體地位,尊重承包戶(hù)的選擇權,不包辦、不搞行政干預,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在土地流轉中的作用,用市場(chǎng)手段調節流轉行為,逐步推進(jìn)和發(fā)展土地規模經(jīng)營(yíng)。
(二)規范土地流轉行為。要進(jìn)一步明確土地流轉主管部門(mén)的職能,賦予工作權力,給予必要的財力支持,做到“有人管事”,“有錢(qián)管事”;要迅速搭建以鄉鎮為中心的土地流轉服務(wù)平臺,開(kāi)展土地流轉咨詢(xún)、登記、仲裁、法律援助等服務(wù);要建立規范的土地流轉程序,統一土地流轉合同文本,加強流轉過(guò)程的管理。
(三)引進(jìn)培育經(jīng)營(yíng)主體。要加大現有農民的培訓力度,支持有實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì )管理的農民開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng);要鼓勵已外出當“老板”的農民回鄉發(fā)展,創(chuàng )辦現代農業(yè);要著(zhù)力引進(jìn)農業(yè)龍頭企業(yè),建立原料基地,發(fā)展訂單生產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成規模效應;要打破行業(yè)、區域界限,引導、鼓勵部分工商企業(yè)進(jìn)入農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)。
(四)強化對規模經(jīng)營(yíng)的政策扶持。要在認真研究相關(guān)政策的基礎上,結合我縣實(shí)際,在政策性補貼、信貸、專(zhuān)業(yè)合作社或協(xié)會(huì )、種養保護和生產(chǎn)銷(xiāo)售、市場(chǎng)流通、稅收優(yōu)惠等各個(gè)方面,對規模經(jīng)營(yíng)提供一系列的政策扶持,加快農村土地流轉進(jìn)程,推動(dòng)規模經(jīng)營(yíng)快速、健康發(fā)展。
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