項目考核績(jì)效報告(人員工作績(jì)效報告)
項目考核績(jì)效報告
項目考核績(jì)效報告
績(jì)效考核系統項目測試報告
序號：20141013
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評審性質(zhì) |
評審 ■ 復審 □ |
評審日期 |
2014年10月13日 |
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項目名稱(chēng) |
績(jì)效考核系統 |
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單位名稱(chēng) |
北京分形科技有限公司 |
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評審內容及結論
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評審材料 |
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評審意見(jiàn)及問(wèn)題 |
績(jì)效考核系統功能滿(mǎn)足《績(jì)效考核系統項目需求分析》所提出的功能要求，性能滿(mǎn)足《績(jì)效考核系統項目需求分析》所提出的要求。
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評審結論 |
通過(guò) |
不需修改 |
■ |
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稍作修改 |
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不通過(guò) |
做重要修改 |
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要重新修改 |
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評審成員簽字：
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公司蓋章：北京分形科技有限公司 |
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備注 |
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人員工作績(jì)效報告
人員工作績(jì)效報告
人員工作績(jì)效報告
省效能辦：
最近，我局根據《福建省機關(guān)效能建設領(lǐng)導小組〈關(guān)于2010年度政府及其部門(mén)績(jì)效管理工作方案〉的通知》要求，按照《2010年福建省質(zhì)量技術(shù)監督局績(jì)效評估指標考核表》內容，采取單位自查、聽(tīng)取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查和重點(diǎn)抽查等方法，對2010年上半年績(jì)效管理工作情況進(jìn)行了督查，在此基礎上，我局黨組先后兩次召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)題進(jìn)行了分析研究。現將我局上半年績(jì)效管理工作情況報告如下：
一、主要工作績(jì)效情況
2010年上半年，我局認真學(xué)習貫徹落實(shí)***總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照國家質(zhì)檢總局和省委、省政府的工作部署，緊扣“高標準快發(fā)展”的主題，以質(zhì)量提升活動(dòng)為主線(xiàn)，努力抓好大質(zhì)量機制和大質(zhì)檢文化兩大建設，著(zhù)力構建質(zhì)量服務(wù)、基礎支撐、科技創(chuàng )新、安全監管、閩臺合作、文明建設等六大平臺，取得了明顯的工作成效，為加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區建設做出了新的貢獻。
（一）積極構建質(zhì)量服務(wù)平臺，不斷增強質(zhì)量綜合競爭力。
一是加大服務(wù)幫扶企業(yè)發(fā)展力度。一方面繼續出臺幫扶企業(yè)發(fā)展的政策。我局在去年出臺了《服務(wù)企業(yè)公開(kāi)承諾》（22條）、《服務(wù)全省重點(diǎn)項目建設的措施》（11條）的基礎上，今年2月初又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵扶持企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（20條）。這20條意見(jiàn)主要包括三方面內容，其中鼓勵企業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負擔的措施7條，調整下放和簡(jiǎn)化行政審批權的措施6條，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的措施7條。另一方面著(zhù)力減輕企業(yè)負擔。繼續實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量抽查檢驗買(mǎi)樣付費，對食品進(jìn)行抽樣檢驗時(shí)不收取檢驗費和其他任何費用，對電能表、水表、煤氣表等七類(lèi)民生計量檢定項目實(shí)行減半收費，對全省村級衛生所、社區衛生服務(wù)站在用的血壓計等全部免費檢定；對鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心在用血壓計和集貿市場(chǎng)的電子計價(jià)秤、臺案秤一年2次免費檢定，以上累計可為企業(yè)減負1億元以上。
二是創(chuàng )新質(zhì)量管理方式。第一，認真組織開(kāi)展首屆“福建省質(zhì)量獎”評審和福建名牌產(chǎn)品評價(jià)工作。堅持公開(kāi)、透明、科學(xué)的原則，認真組織首屆“福建省質(zhì)量獎”評審工作，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò )（省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）、手機、報紙（福建日報）、協(xié)會(huì )（省名牌協(xié)會(huì )和省質(zhì)量協(xié)會(huì )）等四個(gè)渠道開(kāi)展了指標公示和社會(huì )滿(mǎn)意度測評投票，共收到社會(huì )各界74.2萬(wàn)張的投票。同時(shí)，還開(kāi)展了集中封閉的材料評審和一致性現場(chǎng)評審，并組織企業(yè)高層領(lǐng)導進(jìn)行答辯。目前擬獲獎企業(yè)名單正在公示。此外，我們也積極指導推動(dòng)設區市設立“政府（市長(cháng)）質(zhì)量獎”，目前廈門(mén)（正在評價(jià)過(guò)程中）、泉州、漳州市政府已設立市政府質(zhì)量獎。我們也將參照“福建省質(zhì)量獎”評審的做法，組織開(kāi)展福建名牌產(chǎn)品評價(jià)工作，一方面在企業(yè)節能減排和誠信建設方面提高了申報門(mén)檻，另一方面加大了社會(huì )參與評議的力度，6月18日至28日，我們在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對611家企業(yè)指標進(jìn)行公示，并開(kāi)展社會(huì )滿(mǎn)意度測評投票，共收到182862人次投票。另外我們還不斷健全完善福建名牌產(chǎn)品評審專(zhuān)家庫（已初步征集了324名專(zhuān)家），大力推進(jìn)名牌產(chǎn)品抽檢制度改革，需抽檢的名牌產(chǎn)品全部列入定期抽檢或監督抽檢，行業(yè)管理的產(chǎn)品交由行業(yè)管理部門(mén)實(shí)施監督抽檢，抽檢費用由省局在專(zhuān)項經(jīng)費列支，大大減輕企業(yè)負擔。第二，大力推進(jìn)“質(zhì)量興市”和“質(zhì)量興園”工作。開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)的市、縣（區）達73個(gè)，占市、縣（區）總數的86.9%，今年可達90%以上；全省共有33個(gè)省級以上工業(yè)園區開(kāi)展了“質(zhì)量興園”活動(dòng)，占全省省級以上工業(yè)園區數的50.8%。第三，不斷強化質(zhì)量宏觀(guān)管理。開(kāi)展了“質(zhì)量興省”的前期調研工作，4月份我局與省委政研室聯(lián)合組成“質(zhì)量興省”課題調研組到部分設區市調研，目前，已形成了調研報告。組織開(kāi)展質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)評選，共有97家企業(yè)評為2009年度福建省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)。抓好質(zhì)量分析工作，上半年我省質(zhì)監部門(mén)共向各級政府報送73 篇質(zhì)量分析報告，領(lǐng)導批示18篇，占總數的27.7%，得到了各級政府的好評。
三是不斷加強產(chǎn)品質(zhì)量監督。第一，認真貫徹落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能政策，嚴格許可把關(guān)與證后監管。加強重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的現場(chǎng)核查，確保企業(yè)生產(chǎn)條件符合國家產(chǎn)業(yè)政策。截至目前，出動(dòng)980人次，檢查了224家企業(yè)，查處違法企業(yè)20家，報請政府取締企業(yè)3家。根據省經(jīng)貿委提供的淘汰落后水泥企業(yè)名單，共注銷(xiāo)了104張水泥生產(chǎn)許可證。上半年，共核發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書(shū)215張；對18家生產(chǎn)企業(yè)作出不予行政許可決定；為67家生產(chǎn)企業(yè)辦理委托加工備案手續。截至6月底，全省共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證1882張。第二，突出重點(diǎn)，強化產(chǎn)品質(zhì)量監督和專(zhuān)項檢查工作。組織開(kāi)展了農資產(chǎn)品、家電下鄉產(chǎn)品、兒童相關(guān)產(chǎn)品、抗震救災物資、世博特許產(chǎn)品質(zhì)量監督工作。組織對細木工板、家用燃氣灶具和電動(dòng)助力車(chē)用密封鉛酸蓄電池三類(lèi)企業(yè)進(jìn)行監督抽查、企業(yè)調查和現場(chǎng)檢查，已初步完成三類(lèi)企業(yè)的三查工作。第三，強化監督抽查和后處理工作，不斷提高我省產(chǎn)品質(zhì)量水平。不斷加大監督抽查力度，一季度國家質(zhì)檢總局共抽查我省82家企業(yè)96批次產(chǎn)品,合格85批次，實(shí)物質(zhì)量抽樣合格率為88.5%，比去年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。共安排省級監督抽查1412家企業(yè)56類(lèi)1412批次產(chǎn)品；目前，已檢合格343批次，產(chǎn)品抽樣批次合格率為85.8%，本省企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查了238家265批次產(chǎn)品，合格225批次，產(chǎn)品抽樣批次合格率為84.9%，比去年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查后處理工作力度，上半年共下發(fā)國家抽查、省級抽查不合格產(chǎn)品后處理移送單26份，涉及118家生產(chǎn)企業(yè)，并全部安排復查檢驗；建立了以不合格承諾、查找原因、落實(shí)整改、跟蹤抽查、復查檢驗為重點(diǎn)的后處理工作機制；建立“黑名單”掛網(wǎng)公告制度，上半年在省局網(wǎng)站共發(fā)布監督抽查通報13份（包括食品抽查通報8份），曝光產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)32家（包括食品企業(yè)15家）。
（二）積極構建基礎支撐平臺，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
一是不斷強化標準化工作。第一，抓好全省標準化工作管理機制的落實(shí)和深化。目前省、市、縣三級政府均制定印發(fā)了加強標準化工作的文件并明確資金扶持政策，相關(guān)資金列入財政預算，構建起“政府推動(dòng)，省市縣三級聯(lián)動(dòng)”的政府標準化工作推進(jìn)機制。今年第一批省級標準化專(zhuān)項資金正在組織下發(fā)，福建省第二屆標準貢獻獎的組織評選工作也按照公開(kāi)、公平、公正的原則加以推進(jìn)，目前在全省范圍內征集備選項目。專(zhuān)業(yè)標準化組織管理工作不斷加強，對37個(gè)全國標委會(huì )和5個(gè)省級標委會(huì )的日常工作加強管理，已對全國標委會(huì )工作進(jìn)行了全面督促檢查。代碼工作取得新突破，在今年的全國評比中獲得一等獎，條碼工作獲二等獎。第二，抓好標準制修訂和清理工作。積極指導做好8項國際標準的制定工作，重點(diǎn)組織了烏龍茶、白茶兩項國際標準的制定，及時(shí)跟蹤其他6項國際標準制定工作進(jìn)展。上半年全省共組織完成制修訂地方標準 61 項，累計全省共完成制修訂地方標準 1085 項。對以往立項的省地方標準進(jìn)行清理，不符合要求的項目予以撤銷(xiāo)。5月份，開(kāi)始對標齡5年以上的地方標準進(jìn)行清整工作，已經(jīng)篩查1085項地方標準，共有622項地方標準屬于清理范疇，第一批87項的名單已經(jīng)交相關(guān)部門(mén)或制定機構予以復審，確保地方標準的有效性。第三，繼續加強企業(yè)標準化工作。對134家實(shí)施技術(shù)標準戰略重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面回顧，適時(shí)組織推出第二批實(shí)施技術(shù)標準戰略試點(diǎn)企業(yè)。加強企業(yè)采標工作，上半年36家企業(yè)57項獲采標證書(shū)，全省累計3018家企業(yè)的4373項產(chǎn)品采標證書(shū)。進(jìn)一步探索聯(lián)盟標準、團體標準、協(xié)會(huì )標準制定模式（統稱(chēng)企業(yè)聯(lián)盟標準），在一定范圍內統一制定標準、統一實(shí)施標準、分別備案。第四，不斷推進(jìn)地理標志產(chǎn)品保護工作。上半年，度尾文旦柚新獲國家地理標志產(chǎn)品保護，累計41個(gè)產(chǎn)品獲國家地理標志產(chǎn)品保護，總數居全國第三位。上半年，有112家企業(yè)申報使用專(zhuān)用標志（全省累計已有457家企業(yè)獲批專(zhuān)用標志使用權）。第五，大力推進(jìn)農業(yè)標準化工作。積極開(kāi)展國家、省、市、縣四級農業(yè)標準化示范區建設，創(chuàng )新建設模式，加強后續管理，積極推廣“一村一品”、“一鄉一業(yè)”標準化試點(diǎn)工作。今年，新批20個(gè)省級示范區（累計國家級81個(gè)，省級154個(gè)，市、縣級92個(gè)）。扎實(shí)推進(jìn)良好農業(yè)規范（GAP）試點(diǎn)工作，已組織對第五批、第六批國家級、省級農業(yè)標準化示范區進(jìn)行交叉檢查。第六，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)標準化和能源標準化建設。在抓好6個(gè)國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目基礎上，又在行政服務(wù)、旅游、通訊、物流等行業(yè)建立了16個(gè)省級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)項目。上半年，下達了《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》等29項福建省能源地方標準計劃項目，已制定并發(fā)布9項能耗限額地方標準。黃小晶省長(cháng)于今年6月22日在《關(guān)于我省標準化戰略取得突破性進(jìn)展的報告》上作出重要批示：這是一項很重要的基礎性、助推性工作，應繼續朝為主服務(wù)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的方向前進(jìn)。
二是不斷強化計量工作。第一，繼續推動(dòng)各級政府支持計量工作。目前，全省已有9個(gè)設區市和61個(gè)縣（市）［占全省88.4% 的縣（市）］召開(kāi)了計量工作會(huì )議或出臺計量工作意見(jiàn)。第二，扎實(shí)推進(jìn)民生計量工作。組織開(kāi)展“關(guān)注民生 計量惠民”專(zhuān)項行動(dòng)和“5.20世界計量日”主題活動(dòng)周。在集貿市場(chǎng)、加油站、液化汽充裝站、機動(dòng)車(chē)安檢機構等三大領(lǐng)域首先推進(jìn)誠信計量體系建設，創(chuàng )建誠信計量示范單位活動(dòng)。同時(shí)認真落實(shí)惠民措施，上半年全省共免費和減半收費檢定計量器具達191930臺件，與去年同期相比增加21%，為企業(yè)減輕負擔652萬(wàn)元。第三，加強重點(diǎn)產(chǎn)品及項目計量監管。強化定量包裝商品凈含量省級監督抽查，上半年我局組織對56家企業(yè)生產(chǎn)的大米、肉制品、食用植物油共68批次定量包裝商品進(jìn)行監督抽查，合格62批次，合格率為91 %。開(kāi)展農資計量專(zhuān)項整治。春耕期間全省共抽檢生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)的化肥定量包裝商品858批次，合格792批次，抽檢合格率為92%。檢查農資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者配備的計量器具747臺件，共查處化肥凈含量抽檢不合格及在用計量器具未檢定等計量違法案件38起。同時(shí)組織開(kāi)展對全省生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域的電能表等8類(lèi)計量器具產(chǎn)品質(zhì)量省級監督抽查，加大對重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展能源計量聯(lián)合執法檢查力度，促進(jìn)計量監管工作水平的提升。第四，認真落實(shí)能源計量工作。配合省節能辦做好國務(wù)院對我省節能目標考核，今年4月份，國務(wù)院節能考核小組在福建檢查期間，對我局開(kāi)展的重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量數據采集工作給予充分肯定，并作為加分項給予加分。上半年，省經(jīng)貿委從省節能（循環(huán)經(jīng)濟）專(zhuān)項資金中安排400萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，用于支持重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量數據集中采集和傳輸系統建設。目前，全省省控200家耗能企業(yè)已完成了24家，另有17家將于近期實(shí)現采集和聯(lián)網(wǎng)。大力開(kāi)展鍋爐節能技術(shù)服務(wù)，已確定10家使用10噸鍋爐的部分重點(diǎn)耗能企業(yè)作為今年提高鍋爐熱效率的試點(diǎn)企業(yè)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量檔案信息系統，目前，全省年綜合能耗5000噸標煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)已實(shí)現能源計量器具網(wǎng)上直報753家，已采集的能源計量器具36464臺件，完成應報家數的98.4%。第五，不斷規范機動(dòng)車(chē)安檢機構監管工作。完成了已開(kāi)展機動(dòng)車(chē)檢驗的安檢機構的資格許可和計量認證的考核，與公安廳聯(lián)合部署開(kāi)展機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗專(zhuān)項整治工作，組織舉辦6期培訓班，對全省安檢機構檢驗人員換證進(jìn)行培訓和重新考核，共培訓機動(dòng)車(chē)安檢機構檢驗人員 1818 人。第六，不斷提升計量技術(shù)機構保障能力。投入資金350多萬(wàn)元更新縣級技術(shù)機構6項常規檢定設備，組織開(kāi)展水準儀和電流互感器的量值比對工作。上半年新建社會(huì )共用計量標準37項，制定了8個(gè)省地方計量檢定規程和校準規范，縣級法定機構全部通過(guò)法定計量技術(shù)機構復查驗收，目前全省已有4家法定計量檢定機構通過(guò)國家實(shí)驗室認可。
三是不斷強化認證工作。第一，積極推動(dòng)各級政府支持認證工作。今年以來(lái)，我局積極推動(dòng)各市縣貫徹落實(shí)去年召開(kāi)的全省認證工作會(huì )議精神，目前已有寧德、莆田、泉州、漳州4個(gè)設區市政府已召開(kāi)會(huì )議或出臺相關(guān)文件，其他5個(gè)設區市政府在積極籌備中。還有11個(gè)縣（市）政府也召開(kāi)了認證工作會(huì )議并出臺相關(guān)文件。第二，切實(shí)強化認證有效性監管工作。制定并下發(fā)全省2010年加強管理體系認證、食品農產(chǎn)品認證及強制性產(chǎn)品認證監管工作實(shí)施方案，組織全省開(kāi)展認證監管大檢查，共檢查企業(yè)1255家,查處 125家，罰沒(méi)金額107.84萬(wàn)元，幫助308家企業(yè)進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)我省認證市場(chǎng)的規范化。第三，不斷加強實(shí)驗室資質(zhì)認定監管工作。組織實(shí)驗室計量認證評審，其中復評 52 家，監督評審 16 家，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構資質(zhì)專(zhuān)項監督檢查61 家；指導、幫助 82 家改進(jìn)管理，制定監管措施。同時(shí)，對不符合《實(shí)驗室和檢查機構資質(zhì)認定管理辦法》規定的實(shí)驗室進(jìn)行清理，經(jīng)核實(shí)后已注銷(xiāo)15家實(shí)驗室，現有16家證書(shū)過(guò)期的實(shí)驗室也發(fā)出告知書(shū)擬予以注銷(xiāo)。
（三）積極構建科技創(chuàng )新平臺，不斷提升技術(shù)保障能力。
一是以基層基礎建設項目帶動(dòng)工作環(huán)境改善。加快推進(jìn)省質(zhì)監局、3個(gè)設區市質(zhì)監局綜合檢測樓和省特檢院大型特種設備試驗基地（連江）項目建設，今年6月份又啟動(dòng)了省計量院科研基地（閩侯）等基建項目。努力抓好14個(gè)基礎較差的縣級質(zhì)監局辦公檢測大樓建設工作，項目進(jìn)展比較順利。
二是以產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設項目帶動(dòng)技術(shù)支撐能力提升。目前，落戶(hù)我省的國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心已從2006年的2個(gè)增加到15個(gè)，總投資額達10.49億元（不含地價(jià)）,其中已建成7個(gè)（包括今年初通過(guò)國家質(zhì)檢總局驗收并投入運行的3個(gè)），今明兩年還將通過(guò)驗收投入運行的4個(gè)，去年底今年初新批4個(gè)，這4個(gè)新批的國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心也正在陸續動(dòng)工建設（國家蒸汽流量計產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計量中心分別于6月22日、23日先后舉行動(dòng)工儀式）。我省省級產(chǎn)品質(zhì)檢中心也從2006年的12個(gè)增加到目前的30個(gè)。今年6月7日下午省委書(shū)記孫春蘭、省長(cháng)黃小晶率領(lǐng)省委、省政府檢查組專(zhuān)程蒞臨廈門(mén)火炬園視察國家半導體發(fā)光器件（LED）應用產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗中心，對我省加快國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設工作予以充分肯定。在省委省政府檢查總結會(huì )議上，黃小晶省長(cháng)強調指出：像廈門(mén)國家LED質(zhì)檢中心這樣的機構, 對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì )起到以一當二、事半功倍的重要作用，必須大力支持。
三是以檢驗檢測設備項目帶動(dòng)科研工作上新臺階。為系統各技術(shù)機構配備一批先進(jìn)的檢驗檢測裝備；為基層局配備執法車(chē)輛、筆記本電腦等裝備，提高檢驗檢測能力和執法水平。省質(zhì)監局每年設立科研專(zhuān)項經(jīng)費500萬(wàn)和科研獎金50萬(wàn)。今年組織申報省科技計劃項目19項，目前已經(jīng)科技廳批準立項9項；申報的省能源計量重點(diǎn)實(shí)驗室已通過(guò)科技廳組織的現場(chǎng)考核和專(zhuān)家評審。完成了總局和省科技項目結題材料審核上報工作。“生物降解塑料降解性能檢驗方法的研究”質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專(zhuān)項項目獲科技部、財政部批準立項。
四是以“金質(zhì)工程”項目帶動(dòng)信息化上新水平。第一，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)系統建設。涵蓋質(zhì)量、標準化、計量、科技認證、行政執法和政策法規六大業(yè)務(wù)的.綜合管理信息系統已完成軟件系統詳細設計、代碼開(kāi)發(fā)與承建商自行測試。目前，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室正在利用實(shí)際業(yè)務(wù)數據進(jìn)行測試。從測試效果來(lái)看，總體符合性較好。第二，進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò )信息安全建設。增設網(wǎng)康互聯(lián)網(wǎng)控制網(wǎng)關(guān)，添置黑盾入侵檢測引擎安全設備，優(yōu)化內外網(wǎng)公文交換交換方式，今年還對“12365”投訴舉報系統、特種設備安全監察系統、產(chǎn)品質(zhì)量監督與檢驗管理系統進(jìn)行二級信息安全等級保護備案申請，獲省公安廳的備案證書(shū)。第三，不斷提高信息資源開(kāi)發(fā)利用與公共服務(wù)水平。從整合便民服務(wù)資源、提高公眾互動(dòng)效果等方面對省質(zhì)監局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版，目前已初步完成改版實(shí)施方案策劃、網(wǎng)站首頁(yè)設計、網(wǎng)站新增功能開(kāi)發(fā)和部分欄目信息整合。我局網(wǎng)站績(jì)效考評已連續三年列省直單位和全國質(zhì)監系統前三名。
（四）積極構建安全監管平臺， 努力促進(jìn)平安福建建設。
一是健全加工食品質(zhì)量安全監管體系。第一，全力抓好應急任務(wù)。認真抓好問(wèn)題乳粉徹查、銷(xiāo)毀工作，對我省所有的20家乳制品生產(chǎn)企業(yè)、432家含乳制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面徹底的清查，我省企業(yè)生產(chǎn)的所有乳制品、含乳制品三聚氰胺項目均合格。對清查中發(fā)現的4家企業(yè)購進(jìn)5批次外省生產(chǎn)的原料乳粉（共計35.975噸）三聚氰胺含量超標，我局第一時(shí)間上報總局和省食安辦，通報省工商局，并函告生產(chǎn)問(wèn)題乳粉省份的質(zhì)監部門(mén)。同時(shí)，按照當地政府要求，依法封存有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)設備及原料，暫扣食品生產(chǎn)許可證，責令其停業(yè)整改，處2萬(wàn)元罰款，并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對剩余庫存的24.5875噸問(wèn)題乳粉和庫存及召回的使用問(wèn)題乳粉（11.3875噸）生產(chǎn)的奶糖產(chǎn)品2020件（共計29.244噸）全部予以監督銷(xiāo)毀。總局督查組對我省清查銷(xiāo)毀問(wèn)題乳粉工作進(jìn)行了督導檢查，對我省問(wèn)題乳粉清查銷(xiāo)毀工作情況予以充分肯定和鼓勵。成立了以主要領(lǐng)導任組長(cháng)的供滬及定點(diǎn)供博食品質(zhì)量安全領(lǐng)導小組和應急處置領(lǐng)導小組，制定了食品安全監管方案和應急處置方案。截至6月底，全系統共出動(dòng)5294人次，檢查全省供滬及定點(diǎn)供博食品生產(chǎn)企業(yè)2230家次，抽檢產(chǎn)品405批次，合格405批次，未發(fā)現不合格產(chǎn)品。組織開(kāi)展“質(zhì)監邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動(dòng)，6月起組織消費者代表對食品加工企業(yè)進(jìn)行觀(guān)摩檢查。第二，加大食品安全監管機制建設。持續開(kāi)展《福建省加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規范》培訓、宣貫，截至6月底，組織對全省2975家獲證企業(yè)開(kāi)展了培訓、宣貫工作。上半年，完成了全省所有獲證食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（6091家）的檢查，并選定了20家企業(yè)先行開(kāi)展了企業(yè)質(zhì)量管理負責人、食品添加劑管理人員等關(guān)鍵崗位人員的持證上崗試點(diǎn)工作。同時(shí)，不斷完善企業(yè)質(zhì)量安全狀況等級評定機制，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)檢查工作機制。健全完善轄區監管等級考評體系。我局的《食品添加劑使用信息管理軟件的開(kāi)發(fā)》項目5月下旬通過(guò)總局科技司組織的專(zhuān)家評審會(huì )的驗收，擬向全國推薦使用。第三，認真落實(shí)食品監督抽查和風(fēng)險監測工作。不斷加大食品監督抽查工作力度，組織研發(fā)《福建省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查分析系統》，不斷提高監督抽查有效性。上半年，國家監督抽查我省13家企業(yè)生產(chǎn)的15批次果凍產(chǎn)品，合格14批次，抽樣批次合格率為93.3%。省級監督抽查了2939家企業(yè)41種3047批次加工食品、食品相關(guān)產(chǎn)品，合格2796批次，實(shí)物質(zhì)量抽樣批次合格率為91.76%。不斷強化食品安全風(fēng)險監測工作力度，上半年共監測檢驗了我省593家企業(yè)生產(chǎn)（使用）的620批次產(chǎn)品，發(fā)現有24家企業(yè)的25批次產(chǎn)品存在食品安全風(fēng)險問(wèn)題，問(wèn)題產(chǎn)品檢出率為4.0%，我省加工食品的安全狀況總體較好。不斷強化后處理工作，上半年，共移送設區市局不合格產(chǎn)品251批次，發(fā)出后處理督辦函8份，確保整改落實(shí)到位。第四，抓好抓實(shí)專(zhuān)項檢查行動(dòng)。開(kāi)展了蜜餞、食用油等重點(diǎn)加工食品專(zhuān)項監督檢查，組織對一次性塑料餐飲具、食品用紫砂產(chǎn)品等食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項監督抽查，對監督抽查合格率低于90%的13種食品組織開(kāi)展為期3個(gè)月的專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。第五，積極探索小作坊及五類(lèi)前店后廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、檢驗機構的監督管理機制。嚴格生產(chǎn)許可，目前，全省共有5644家企業(yè)取得6907張食品生產(chǎn)許可證，共有447家企業(yè)取得481張食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。組織開(kāi)展生產(chǎn)許可審查員及五類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)業(yè)審查員培訓工作，全系統有96人參加了生產(chǎn)許可審查員培訓，有226人參加了五類(lèi)前店后廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)業(yè)審查員培訓。
二是健全特種設備安全監察體系。我局已連續9年被省政府評為全省安全生產(chǎn)目標責任制先進(jìn)或達標單位，今年主要采取了以下措施。第一，健全工作機制。不斷完善特種設備生產(chǎn)使用單位、檢驗機構和安全監察機構的三方責任機制，建立特種設備數據采集與信息共享機制，全省19.63萬(wàn)臺（套）特種設備納入電子監管系統，實(shí)現動(dòng)態(tài)監管。推行“電梯安全管理七項新舉措”，全省在用乘客電梯平均手機信號覆蓋率已達95.7%。第二，抓好安全監察和執法工作。上半年全省共出動(dòng)安全監察人員 8195人次，現場(chǎng)監察了企業(yè)5506 家，發(fā)出安全監察指令書(shū) 1795份，發(fā)現隱患7895 條，落實(shí)隱患整改7342條，隱患整改率達93% 。全省各地質(zhì)監部門(mén)立案查處的起重機械違法案件及特種設備違法使用、非法制造、安裝、未經(jīng)監檢擅自投入使用的案件294起，處罰款375.5萬(wàn)元。同時(shí)，今年在全省范圍內部署開(kāi)展氣瓶充裝站和檢驗站專(zhuān)項整治、特種設備目錄調整階段全省廠(chǎng)車(chē)安全監察和普查清理整頓工作，目前已取得階段性成效。第三，加強重點(diǎn)設備監管和應急體系建設。加強對重點(diǎn)監控設備的監管，保證重點(diǎn)監控設備注冊率、定檢率、作業(yè)人員持證上崗率和問(wèn)題整改率均為100%；對重點(diǎn)監控單位建立“一企一檔”臺帳，實(shí)行重點(diǎn)單位安全等級評定和分級監管。突出抓好電站鍋爐的安全監察工作，加強罐車(chē)充裝和運輸安保工作。加強應急反應體系建設和開(kāi)展特種設備突發(fā)事件演練工作，上半年開(kāi)展了以使用單位和維保單位為主體的5場(chǎng)應急處置和救援演練。第四，強化特種設備監督檢驗。嚴格準入許可，上半年新增、復審換證的特種設備生產(chǎn)單位144家。加強證后監督，上半年已組織對35家特種設備生產(chǎn)單位進(jìn)行證后監督抽查，對160多家氣瓶充裝單位進(jìn)行年度檢查，并檢驗了全省特種設備67144臺次設備，壓力管道266.95公里，發(fā)現安全隱患設備6545臺次，督促使用單位整改隱患設備3938臺次。針對電梯維保市場(chǎng)秩序較為混亂的問(wèn)題，省質(zhì)監局出臺了《福建省電梯施工單位監督管理暫行辦法》及相關(guān)考核細則，已有3家主動(dòng)退出安裝維保市場(chǎng)。第五，積極推進(jìn)特種設備節能工作，努力實(shí)現節能監管工作目標。抓好福建省特種設備節能中心建設，目前，節能中心已獲得省級計量認證和國家質(zhì)檢總局在用工業(yè)鍋爐能效測試資質(zhì)，成立以來(lái)累計為福建省各行業(yè)企業(yè)節約標煤約12萬(wàn)噸，節約資金約1.2億元，減少CO2排放約30萬(wàn)噸，減少SO2排放約2000噸，減少粉塵排放約1300噸，取得很好的經(jīng)濟與社會(huì )效益。大力推進(jìn)特種設備節能相關(guān)標準工作，我局牽頭組織節能中心為主起草的《燃煤工業(yè)鍋爐經(jīng)濟運行》等3個(gè)標準已通過(guò)專(zhuān)家審定。積極開(kāi)展特種設備節能技術(shù)的研發(fā)，由我局組織省特檢院技術(shù)人員研發(fā)的“菌草燃料應用于工業(yè)鍋爐的開(kāi)發(fā)試驗項目”獲得省發(fā)改委250萬(wàn)元的項目資金補助，被省發(fā)改委唯一推薦上省政府常務(wù)會(huì )的新產(chǎn)品演示會(huì )，該項目也作為省發(fā)改委推薦的參展第八屆6•18創(chuàng )新項目及產(chǎn)品展會(huì )的65家參展單位之一。大力推進(jìn)全省能效測試工作。目前，已對全省檢驗員、節能分中心工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓，全省9家鍋爐制造廠(chǎng)已提出了測試計劃。上半年，共為412家企業(yè)開(kāi)展了節能服務(wù)、培訓了255個(gè)節能技術(shù)人員、診斷了674臺鍋爐的能效狀況、測試了114臺鍋爐的能效狀況、對15臺鍋爐進(jìn)行了熱工測試，指導企業(yè)節能工作取得了一定成效。
三是健全行政執法工作機制。第一,組織開(kāi)展了系列“金質(zhì)***”專(zhuān)項執法行動(dòng)。上半年共開(kāi)展了食品、兒童服裝、家電（汽車(chē)摩托車(chē)）下鄉產(chǎn)品、農資打假惠農等10多項“金質(zhì)***”專(zhuān)項執法行動(dòng)，上半年全省質(zhì)監系統共查處案件1816件，貨值1540.7萬(wàn)元。其中立案查處制售假冒劣農資案件226起，查獲假冒偽劣農資2854.4噸，貨值金額366.6萬(wàn)元，為農民挽回直接經(jīng)濟損失273.06萬(wàn)元。黃小晶省長(cháng)等4位省領(lǐng)導均在我局的專(zhuān)報件《我省出現坑農“復混肥”》上作出批示。第二，不斷提升執法辦案水平。出臺了《規范行政執法檢查工作意見(jiàn)》，組織開(kāi)展執法辦案技巧研究及“一專(zhuān)多能”活動(dòng)，加強了快速檢測方法與技巧的研究與應用，由我省研發(fā)的吊白塊快速檢測等11個(gè)快速檢測方法在執法中得到運用，提高了執法人員素質(zhì)，提升了辦案效率。第三，不斷加強法制建設。積極做好立法工作，《福建省電梯安全管理規定》已上報省法制辦，《福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監督條例》正在起草修改中，《福建省商品質(zhì)量監督條例》地方性法規的清理工作已經(jīng)完成，受到了省政府秘書(shū)長(cháng)的表?yè)P。認真做好規范行政權力運行工作，制定下發(fā)了《福建省質(zhì)監系統規范行政權力運行工作實(shí)施方案》，部署開(kāi)展職權清理、繪制權力運行流程圖等工作。加強普法宣傳教育，組織開(kāi)展“五五”普法驗收和“六五”普法征文活動(dòng)。探索依法行政新路子，積極推進(jìn)開(kāi)門(mén)審案、全程說(shuō)理執法工作，我局行政訴訟案件保持零敗訴。
（五）積極構建閩臺合作平臺，促進(jìn)互利共贏(yíng)局面。
先后派出13批95人次赴臺考察特種設備安全監管、標準化、計量、認證等工作，同時(shí)接待臺灣方面考察團11批70多人次，對臺交流合作走在全國質(zhì)監系統前列。今年我局與臺灣方面雙向交流合作力度進(jìn)一步加大。2月24日，廈門(mén)市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗院與臺灣財團法人工業(yè)技術(shù)研究院在廈門(mén)簽訂了《LED照明產(chǎn)品測試驗證合作意向書(shū)》；2月26日，福建省計量測試學(xué)會(huì )與臺灣計量工程學(xué)會(huì )在福州舉行了《計量交流合作意向書(shū)》簽署儀式；3月4日，國家標準委在福州召開(kāi)首屆“海峽兩岸標準合作研討會(huì )”，我局作為協(xié)辦單位承擔了具體會(huì )務(wù)工作，會(huì )議取得圓滿(mǎn)成功。3月18日,我局紀檢組長(cháng)陳春禹率團赴臺開(kāi)展商品安全檢驗檢測技術(shù)交流；5月14日，省質(zhì)檢院與財團法人臺灣電子檢驗中心合作，承擔了中國質(zhì)量認證中心（CQC）下達的臺灣順瑞電業(yè)有限公司的低壓成套開(kāi)關(guān)設備中國強制性產(chǎn)品認證（CCC）的檢驗任務(wù)，這是該院首次接到臺灣企業(yè)的檢測業(yè)務(wù)。5月21日，我局總工程師劉紹文率團赴臺與臺灣中華機械設備檢測研究協(xié)會(huì )聯(lián)合舉辦“2010年閩臺鍋爐設備安全監管與節能技術(shù)研討會(huì )”；7月5日，我局副局長(cháng)吳赳又率團赴臺進(jìn)行考察交流。省標準化所李振良同志作為省委組織部確定的全省第十三批訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者之一，將赴臺訪(fǎng)問(wèn)學(xué)習。年內我局質(zhì)檢院也將與臺灣電子信息（CB）實(shí)驗室互派訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。省計量院近期將選送2人到臺灣“量測中心”進(jìn)修。同時(shí)，我局也基本完成了總局確定的國家標準資源服務(wù)平臺中的閩臺標準服務(wù)平臺“臺灣標準數據庫”的建設，并組織開(kāi)展閩臺標準對比研究和閩臺共同制定有關(guān)標準等工作。
（六）積極構建文明建設平臺，努力促進(jìn)質(zhì)監事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
一是創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)。認真組織學(xué)習貫徹***總書(shū)記來(lái)閩視察時(shí)重要講話(huà)精神，我局黃序和局長(cháng)作了《搶抓新機遇趁勢而上 緊盯高標準加快發(fā)展》專(zhuān)題學(xué)習報告，掀起了學(xué)習熱潮。堅持每?jì)芍芙M織一期“金質(zhì)大講壇”講座，邀請總局領(lǐng)導、外單位的專(zhuān)家學(xué)者、領(lǐng)導干部和本系統的局長(cháng)、處長(cháng)、所長(cháng)主講，聽(tīng)課人員基本覆蓋全系統干部職工。至今我局已開(kāi)辦“金質(zhì)大講壇”66期，已編輯出版兩集“金質(zhì)大講壇”選萃分發(fā)到基層各單位。同時(shí)，組織業(yè)務(wù)知識考試。組織編寫(xiě)了《質(zhì)量技術(shù)監督基礎知識》（公務(wù)員篇與專(zhuān)業(yè)技術(shù)篇兩本書(shū)），全系統公務(wù)員已完成全部專(zhuān)業(yè)的考試；由9個(gè)設區市局和省局機關(guān)組成的10個(gè)知識競賽代表隊決出了4個(gè)隊于7月6日晚在福建電視臺舉辦電視大獎賽。全省質(zhì)監系統技術(shù)人員學(xué)習考試也于5月31日啟動(dòng)。
二是加強組織建設。今年5月份，省直黨工委對我局進(jìn)行第五屆省直機關(guān)黨的建設工作先進(jìn)單位和機關(guān)思想作風(fēng)建設方面的考核，在12個(gè)被考核單位中名列第二。組織開(kāi)展爭優(yōu)創(chuàng )先活動(dòng)，我局下屬的省特檢院獲省“五一勞動(dòng)獎狀”、省計量院獲省模范職工之家，省質(zhì)檢院院長(cháng)陳永煊獲省“五一勞動(dòng)獎?wù)?rdquo;稱(chēng)號。
三是加強隊伍建設。實(shí)施人才培育“1515”工程（即在“十一五”期間，全系統培養和引進(jìn)150名碩士、15名博士），與福大聯(lián)合舉辦了MBA碩士學(xué)位班。截至去年底全系統碩士研究生有417人（在讀193人），博士研究生39人（在讀19人），今年全系統博士研究生有望突破50人；高級職稱(chēng)人員418人，其中正高職稱(chēng)人員13人。同時(shí)，采取系統內雙向交流、系統外橫向交流方式，建立了干部到基層、企業(yè)、上級機關(guān)交流掛職鍛煉的七個(gè)平臺。目前，共派出7個(gè)批次41人掛職鍛煉，創(chuàng )辦《金質(zhì)礪園》內部刊物，為掛職干部提供掛職鍛煉體會(huì )和經(jīng)驗介紹的平臺。
四是深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。以慶祝全省質(zhì)監系統垂管10周年為契機，組織開(kāi)展系列質(zhì)監文化活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機關(guān)文明***建設。上半年，省質(zhì)監局機關(guān)、標準化院、特檢院通過(guò)省級文明單位復查，順利完成了7個(gè)直屬單位的省直文明單位考核。全省質(zhì)監系統又有4個(gè)單位獲得了省級青年文明號；2個(gè)單位獲得省級“三八紅旗集體”；1人獲得全國“三八紅旗手”；4人獲得省級“三八紅旗手”稱(chēng)號。
五是不斷強化黨風(fēng)廉政建設。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，嚴肅查處違法違紀案件，不斷加強日常監督管理，繼續落實(shí)網(wǎng)上行政審批日常電子監管，做好網(wǎng)上審批監控“每周一報”和12365“每日一報”。上半年，網(wǎng)上審批辦結639件，提前辦結419件，按時(shí)190件，無(wú)一件超時(shí)；12365舉報件辦結7709件，無(wú)一件超時(shí)。我局加強網(wǎng)上監督、規范權力運行的做法在總局近期召開(kāi)的有關(guān)會(huì )議上作經(jīng)驗交流，我局糾風(fēng)工作也得到省紀委考評組的好評，日常工作考評在41個(gè)部門(mén)列第二名。
二、存在不足及下一步打算
上半年績(jì)效管理工作還存在一些薄弱環(huán)節和不足：一是質(zhì)量、標準、計量、認證等質(zhì)監基礎工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效性有待發(fā)揮；二是加工食品和特種設備安全工作形勢仍然嚴峻，長(cháng)效監管機制有待完善；三是技術(shù)機構管理和技術(shù)保障能力的有待加強；四是人員力量不足與監管任務(wù)加重的矛盾仍然比較突出，質(zhì)監隊伍整體素質(zhì)和能力有待提升，等等。這些發(fā)展中的問(wèn)題和不足，我局將采取有效措施加以解決。
下一步，我局將繼續按照國家質(zhì)檢總局和省委省政府的部署要求，以開(kāi)闊的視野謀劃思路，以實(shí)干的精神推動(dòng)工作，全力抓好今年全省質(zhì)監工作會(huì )議確定的各項目標任務(wù)的落實(shí)，為海峽西岸經(jīng)濟區建設做出新的更大的貢獻。一要全面梳理，認真分析。各單位要結合開(kāi)展半年工作總結，對今年來(lái)的績(jì)效管理工作情況進(jìn)行一次認真分析，查找不足，明確下一步工作努力方向，進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)監工作和績(jì)效評估工作落到實(shí)處。二要抓好整改，固強補弱，切實(shí)解決工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節。在落實(shí)整改中要注意取長(cháng)補短，虛心學(xué)習兄弟單位的成功經(jīng)驗和有效做法，促進(jìn)各項工作的全面協(xié)調發(fā)展，確保全年各項工作落到實(shí)處。三要加強督查，促進(jìn)落實(shí)。要切實(shí)加強對基層工作的檢查指導，進(jìn)一步分解細化工作和措施，認真指導各單位領(lǐng)會(huì )上級機關(guān)決策部署和意圖，幫助各單位提高實(shí)際工作能力，增強工作實(shí)效。同時(shí)，要加強對各單位落實(shí)和進(jìn)展情況的督查，積極幫助解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難，為全面落實(shí)年度工作任務(wù)創(chuàng )造有利條件，力爭在年終績(jì)效評估中取得優(yōu)異成績(jì)，為加快福建發(fā)展和海西建設作出新的更大貢獻。