部隊文職人員管理辦法
軍隊文職人員管理規定
第一章總則
第一條為了完善文職人員制度,加強文職人員管理,根據《中國人民解放軍文職人員條例》以及其他有關(guān)法規,制定本規定。
第二條文職人員管理,應當貫徹黨管人才、以人為本、依法管理的要求。
第三條各級黨委對文職人員管理工作實(shí)施統一領(lǐng)導,指導和督促所屬機關(guān)、部門(mén)認真履行管理職責,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。
第四條各級司令機關(guān)、政治機關(guān)、后勤(聯(lián)勤)機關(guān)、裝備機關(guān)按照下列規定,履行文職人員管理職責:
(一)司令機關(guān)主要負責文職人員的編制、訓練、行政管理、安全管理工作;
(二)政治機關(guān)主要負責文職人員的聘用、培養、考核、思想政治教育、黨(團)組織、獎懲、子女入托入學(xué)、撫恤、檔案和有關(guān)計劃生育工作;
(三)后勤(聯(lián)勤)機關(guān)主要負責文職人員的工資、服裝、住房、衛生醫療、社會(huì )保險、生活福利和有關(guān)計劃生育工作;
(四)裝備機關(guān)主要負責文職人員履行職責以及訓練等所需的有關(guān)裝備、器材保障工作。
未編設司令機關(guān)、政治機關(guān)、后勤(聯(lián)勤)機關(guān)或者裝備機關(guān)的,由履行相應職能的機關(guān)、部門(mén)按照前款規定負責文職人員管理的有關(guān)工作。
第二章崗位等級
第五條文職人員的崗位等級,參照國家事業(yè)單位崗位設置辦法,按照下列規定設置:
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:分為高級、中級、初級崗位,由高到低設一級至十三級,其中,一級至四級為正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,五級至七級為副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,八級至十級為中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,十一級至十三級為初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位;
(二)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:由高到低設一級職員至十級職員崗位。
第六條文職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的結構比例,執行所在單位現役軍官(文職干部)相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的結構比例。文職人員正高級、副高級、中級、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中不同等級崗位的結構比例,按照下列規定執行:
(一)正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中,一級崗位不設結構比例,二級、三級、四級崗位的結構比例為1 ∶3 ∶6 ;
(二)副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中,五級、六級、七級崗位的結構比例為2 ∶4 ∶4 ;
(三)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中,八級、九級、十級崗位的結構比例為3 ∶4 ∶3 ;
(四)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中,十一級、十二級崗位的結構比例為5 ∶5 ,十三級崗位不設結構比例。
文職人員非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中不同等級崗位的結構比例,按照本單位文職人員編制標準執行。
第七條首次聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的文職人員,按照下列規定確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級:
(一)聘用到正高級崗位的,確定為四級;
(二)聘用到副高級崗位的,確定為七級;
(三)聘用到中級崗位的,確定為十級;
(四)聘用到初級崗位的,根據學(xué)歷確定為十三級至十一級,其中,大學(xué)本科和大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷的,確定為十三級;碩士研究生學(xué)歷的,確定為十二級;博士研究生學(xué)歷的,確定為十一級。
對首次聘用到高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的國內知名專(zhuān)家,經(jīng)報總政治部干部部審核同意,可以高定一至兩個(gè)崗位等級。
第八條首次聘用到非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的文職人員,根據本單位文職人員編制標準和本人的學(xué)歷、資歷情況,按照下列規定確定非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級:
(一)大學(xué)本科畢業(yè)生確定為十級職員;
(二)碩士畢業(yè)生確定為九級職員;
(三)博士畢業(yè)生確定為八級職員;
(四)社會(huì )流動(dòng)人才比照相同學(xué)歷、資歷人員的崗位等級情況確定崗位等級。
第九條聘用到領(lǐng)導崗位的文職人員,通常按照該領(lǐng)導崗位職務(wù)等級對應的非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級確定崗位等級;兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的,可以根據其兼任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)對應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級確定崗位等級。
第十條確定文職人員崗位等級,按照下列權限審批:
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:十三級至十一級由團級單位審批,十級至八級由旅、師級單位審批,七級、六級由軍級、副軍區級單位審批,五級、四級由軍區級單位審批,三級以上由總政治部審批;
(二)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:十級職員、九級職員由團級單位審批,八級職員、七級職員由旅、師級單位審批,六級職員、五級職員由軍級、副軍區級單位審批,四級職員、三級職員由軍區級單位審批,二級職員、一級職員由總政治部審批。
文職人員的崗位等級,按照規定的權限審批后,由審批單位政治機關(guān)以通知形式下達。
第十一條文職人員工作滿(mǎn)本級崗位最低工作年限、在本級崗位工作期間年度考核結果均為稱(chēng)職以上的,可以在本單位文職人員編制標準內晉升一級崗位等級,其中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)文職人員只能分別在正高級、副高級、中級、初級崗位等級幅度內晉升崗位等級。
文職人員晉升崗位等級,按照本規定第十條規定的權限審批,由審批單位政治機關(guān)以通知形式下達。
第十二條文職人員晉升崗位等級在本級崗位的最低工作年限,按照下列規定執行:
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:十三級崗位,大學(xué)本科學(xué)歷的為一年,大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷的為兩年;十二級崗位為三年;十級、九級、七級、六級、四級、三級崗位,分別為四年;
(二)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:十級職員崗位為一年;九級職員、八級職員、七級職員崗位,分別為三年;六級職員、五級職員、四級職員、三級職員、二級職員崗位,分別為四年。
第三章招聘續聘解聘
第十三條聘用文職人員,應當嚴格執行編制標準,遵循專(zhuān)業(yè)對口、公開(kāi)公平、擇優(yōu)聘用的要求。
第十四條文職人員應當具備《中國人民解放軍文職人員條例》規定的基本條件,其中,聘用到教學(xué)、科研、工程、醫療專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的,應當具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷以及相應學(xué)位;聘用到護理、藝術(shù)、體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,工作特別需要的,學(xué)歷要求可以放寬至大學(xué)專(zhuān)科。
聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的文職人員,應當具有聘用崗位要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格;但是,碩士研究生以下學(xué)歷的畢業(yè)生聘用到初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,以及博士研究生學(xué)歷的畢業(yè)生聘用到初級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的,可以不要求具備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格。
聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級崗位的文職人員,必須是中國科學(xué)院院士或者中國工程院院士。
第十五條文職人員招聘工作,由編制有文職人員的團級以上單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聘用單位)組織實(shí)施。
教學(xué)、科研、工程、醫療衛生等單位的內設學(xué)院(校區)、部、系、所等下屬單位,以及各級機關(guān)的所屬部門(mén),不得組織實(shí)施文職人員招聘工作。
第十六條聘用單位應當根據本單位文職人員崗位空缺情況,于每年9 月底前提出本單位下一年度文職人員招聘需求,通過(guò)全軍文職人員管理信息系統逐級上報至軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)。
軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)應當對各聘用單位上報的文職人員招聘需求進(jìn)行匯總審核,擬制本單位下一年度文職人員招聘方案,經(jīng)本單位政治機關(guān)審定后,報總政治部干部部。
總政治部干部部應當對軍區級單位上報的文職人員招聘方案進(jìn)行匯總審核,擬制下一年度全軍文職人員招聘計劃,報總政治部批準后下達。
第十七條總政治部干部部應當于全軍文職人員年度招聘計劃下達后,通過(guò)中國人民解放軍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍隊人才網(wǎng)),向社會(huì )公布除涉密崗位外的文職人員招聘信息。
第十八條應聘人員應當根據總政治部干部部公布的文職人員招聘信息,通過(guò)軍隊人才網(wǎng)報名應聘;報名時(shí)應當按照要求如實(shí)填報本人基本情況、應聘崗位、學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)資格、工作經(jīng)歷等信息。
總政治部干部部通過(guò)軍隊人才網(wǎng)對應聘人員填報的信息進(jìn)行初審,確認是否符合招聘條件,并通過(guò)軍隊人才網(wǎng)通知應聘人員。
第十九條通過(guò)初審的應聘人員,應當按照通知要求參加軍隊統一組織的文職人員招聘考試。
文職人員招聘考試于每年12 月進(jìn)行,考試內容包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目,主要考核應聘人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)基礎。
第二十條總政治部干部部應當按照聘用單位計劃招聘人數與應聘人數1 ∶3 的比例,根據應聘人員考試成績(jì)由高到低確定參加各聘用單位體格檢查的應聘人員;計劃招聘人數與應聘人數比例低于1 ∶3 的,可以確定全部應聘人員參加體格檢查。
總政治部干部部應當通過(guò)軍隊人才網(wǎng)為應聘人員提供本人考試成績(jì)以及是否被確定參加體格檢查的查詢(xún)服務(wù)。
聘用單位應當將參加體格檢查的有關(guān)事項通知被確定參加體格檢查的應聘人員。
第二十一條應聘人員體格檢查由聘用單位組織,在軍區級單位指定的軍隊醫療機構進(jìn)行;體格檢查標準和程序按照軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生體格檢查的有關(guān)規定執行。
應聘人員體格檢查費用由聘用單位承擔。
第二十二條應聘人員體格檢查合格的,由聘用單位組織進(jìn)行面試。聘用單位應當成立由五名以上相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成的面試考評組,采用答辯、實(shí)際操作等方式,對應聘人員的業(yè)務(wù)知識和專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行考核,以無(wú)記名打分方式確定應聘人員的面試成績(jì),并將面試成績(jì)逐級上報至總政治部干部部。
總政治部干部部應當通過(guò)軍隊人才網(wǎng)為參加面試的應聘人員提供本人面試成績(jì)查詢(xún)服務(wù)。
第二十三條聘用單位應當按照計劃招聘人數120% 的比例,根據應聘人員考試和面試總成績(jì)由高到低確定預選聘用對象,并將預選聘用對象名單逐級上報至總政治部干部部備案。
第二十四條聘用單位應當組織對預選聘用對象進(jìn)行政治考核和綜合考察。
預選聘用對象是普通高等學(xué)校畢業(yè)生的,其政治考核參照軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生政治考核的條件和程序進(jìn)行;其他預選聘用對象的政治考核,參照征兵政治考核的條件和程序進(jìn)行。
對預選聘用對象的綜合考察,采取調閱檔案、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行,主要考察預選聘用對象的現實(shí)表現、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
聘用單位應當根據預選聘用對象政治考核和綜合考察情況,綜合衡量后按照計劃招聘人數等額確定擬聘對象,并將擬聘對象名單逐級上報至總政治部干部部備案。
第二十五條聘用單位應當通過(guò)適當方式公示擬聘對象的姓名、性別、準考證號和擬聘崗位,同時(shí)公布監督受理電話(huà)和電子信箱,公示時(shí)間為七個(gè)工作日。
對公示期間反映的擬聘對象的問(wèn)題,聘用單位應當及時(shí)查證,作出結論。
第二十六條擬聘對象公示期滿(mǎn),無(wú)異議或者反映的問(wèn)題不影響聘用的,由聘用單位提出聘用意見(jiàn),按照《中國人民解放軍文職人員條例》規定的聘用審批權限和程序辦理聘用審批手續;反映有影響聘用的問(wèn)題并查證屬實(shí)的,不予聘用;反映有影響聘用的問(wèn)題但一時(shí)難以查實(shí)的,待查證并作出結論后再決定是否聘用。
第二十七條聘用單位應當于當年7 月底前與批準聘用的擬聘對象簽訂文職人員聘用合同,合同期限起始日期統一確定為當年8 月1 日;合同文本一式三份,分別由文職人員、聘用單位政治機關(guān)和批準單位政治機關(guān)保存。
第二十八條聘用單位應當與首次聘用的文職人員在聘用合同中約定試用期,聘用合同期限不滿(mǎn)三年的,試用期不超過(guò)兩個(gè)月;聘用合同期限為三年以上的,試用期不超過(guò)六個(gè)月。
首次聘用的文職人員試用期間,總政治部干部部應當對其身份、學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)資格等情況進(jìn)行復審,并將復審結果通知聘用單位。對未通過(guò)復審的文職人員,聘用單位應當與其解除聘用合同。
文職人員試用期滿(mǎn)后,聘用單位應當對其試用情況進(jìn)行評定。對經(jīng)評定不符合聘用崗位要求的文職人員,聘用單位應當與其解除聘用合同。
對通過(guò)復審且試用期滿(mǎn)經(jīng)評定符合聘用崗位要求的文職人員,由總政治部干部部統一辦理文職人員聘用批準書(shū)。批準書(shū)由聘用單位存入文職人員聘用工作檔案。
第二十九條涉密崗位文職人員應當從專(zhuān)業(yè)相同或者相近的已聘文職人員中擇優(yōu)選聘。具體辦法由總政治部規定。
第三十條因工作特別需要招聘下列人員為文職人員的,可以適當放寬學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格要求:
(一)在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較高知名度,獲得發(fā)明專(zhuān)利或者國家級科技獎勵的;
(二)具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng),能夠發(fā)揮專(zhuān)業(yè)骨干作用的;
(三)祖傳師授的特殊專(zhuān)業(yè)人才。
招聘前款規定人員,由應聘人員提出書(shū)面申請,經(jīng)聘用單位組織進(jìn)行初審面試、體格檢查、政治考核、綜合考察和公示后,逐級上報至總政治部干部部審核;通過(guò)審核的,由聘用單位辦理聘用手續。
第三十一條文職人員合同期滿(mǎn)本人自愿續聘,符合聘用條件,且合同期內年度考核結果均為稱(chēng)職以上,或者有一次為基本稱(chēng)職其余均為稱(chēng)職以上并有一次以上為優(yōu)秀的,可以續聘。
文職人員續聘,應當由本人于合同期滿(mǎn)六十日前向聘用單位提出書(shū)面續聘申請,聘用單位提出續聘意見(jiàn),按照文職人員聘用審批權限和程序進(jìn)行審批。通過(guò)審批的,聘用單位應當于合同期滿(mǎn)三十日前與文職人員續訂聘用合同。
續聘的文職人員合同期內年度考核結果均為稱(chēng)職以上且有一次以上為優(yōu)秀,或者屬于兩次以上續聘,本人要求續訂本級崗位最長(cháng)合同期限的聘用合同的,聘用單位應當與其續訂本級崗位最長(cháng)合同期限的聘用合同。
續聘的文職人員被同一單位連續聘用在初級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者五級職員以下非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作滿(mǎn)十年,且聘用期間表現優(yōu)秀、年度考核結果均為稱(chēng)職以上,本人要求續訂期限至本級崗位最高工作年齡的聘用合同的,聘用單位應當與其續訂期限至本級崗位最高工作年齡的聘用合同。
第三十二條聘用單位文職人員符合下列條件的,可以競聘本單位空缺的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:
(一)取得競聘崗位要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格;
(二)競聘中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的,在本單位連續工作滿(mǎn)三年;競聘副高級、正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的,在本單位連續工作滿(mǎn)五年;
(三)在本單位工作期間,年度考核結果均為稱(chēng)職以上且有兩次以上為優(yōu)秀。
文職人員競聘本單位空缺的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,由文職人員本人提出書(shū)面申請,聘用單位提出聘用意見(jiàn),逐級報軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)核準后,按照文職人員聘用審批權限和程序辦理審批。通過(guò)審批的,聘用單位應當與文職人員簽訂新的聘用合同。
第三十三條文職人員聘用關(guān)系的終止和解除,按照《中國人民解放軍文職人員條例》和其他有關(guān)規定執行,其中,初級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和五級職員以下非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位文職人員聘用關(guān)系的終止和解除,應當報軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)備案;高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員以上非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位文職人員聘用關(guān)系的終止和解除,應當報總政治部干部部備案。
文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后,聘用單位應當按照有關(guān)規定及時(shí)為其出具聘用關(guān)系終止或者解除的證明,辦理人事、檔案、黨(團)組織、社會(huì )保險等關(guān)系的轉移手續。
第三十四條文職人員符合退休條件的,聘用單位應當按照國家和軍隊有關(guān)規定,及時(shí)為其辦理退休手續。
第四章培訓和使用
第三十五條聘用單位應當將文職人員培訓納入本單位人員培訓規劃計劃,統一組織實(shí)施。文職人員培訓包括崗前培訓、在職培訓、專(zhuān)業(yè)培訓和軍事訓練。
崗前培訓主要進(jìn)行我軍性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統、根本職能教育和文職人員職責教育,軍隊相關(guān)條令條例和規章制度學(xué)習,以及上崗前的基本業(yè)務(wù)培訓,著(zhù)重提高文職人員適應軍隊工作的基本素質(zhì)和崗位任職能力。崗前培訓時(shí)間不少于三十日。崗前培訓通常由聘用單位組織實(shí)施,必要時(shí)也可以由軍區級單位統一組織實(shí)施。
在職培訓主要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習和崗位技能培訓,著(zhù)重提高文職人員履行崗位職責的能力。首次在職培訓應當在試用期內進(jìn)行。在職培訓由聘用單位組織實(shí)施。
專(zhuān)業(yè)培訓主要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)技能的集中培訓,著(zhù)重提高文職人員的學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)素養。專(zhuān)業(yè)培訓通常由聘用單位組織實(shí)施,必要時(shí)也可以由總參謀部軍訓部和總政治部干部部統一組織實(shí)施。
軍事訓練主要進(jìn)行與履行文職人員崗位職責相關(guān)的軍事勤務(wù)、軍事技能訓練,著(zhù)重提高文職人員執行作戰和處置突發(fā)事件任務(wù)的能力。軍事訓練通常由聘用單位組織實(shí)施,也可以委托軍隊院校或者訓練機構組織實(shí)施。
第三十六條文職人員在不影響履行崗位職責的前提下,可以在職攻讀與聘用崗位專(zhuān)業(yè)一致或者相近專(zhuān)業(yè)的學(xué)位。文職人員在職攻讀學(xué)位,由本人提出書(shū)面申請,聘用單位政治機關(guān)審批并報軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)備案。文職人員在職攻讀學(xué)位的,聘用單位在提供學(xué)習條件和報銷(xiāo)學(xué)習費用方面應當與本單位現役軍官(文職干部)同等對待。
文職人員自愿脫產(chǎn)攻讀學(xué)位,應當向聘用單位說(shuō)明情況,并提出與聘用單位解除聘用合同的書(shū)面申請;聘用單位應當與其解除聘用合同。脫產(chǎn)攻讀學(xué)位的原文職人員完成學(xué)業(yè)并取得學(xué)位后,申請應聘原聘用單位文職人員崗位的,原聘用單位應當優(yōu)先聘用。
第三十七條文職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定,納入軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定工作計劃統一組織實(shí)施。
文職人員評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,應當參加軍隊組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和評審,通過(guò)考試和評審的,發(fā)給軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū);評審條件和程序按照軍隊相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列有關(guān)規定執行。
文職人員評定正高級、副高級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的數量,均不得超過(guò)聘用單位文職人員相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位編制數的130% 。
聘用單位對文職人員聘用前取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格經(jīng)審核屬實(shí)的,應當予以認可。
文職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任命,按照文職人員聘用審批權限審批,由審批單位政治機關(guān)以通知形式下達。文職人員聘用前擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間與聘用后擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間合并計算。文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后,其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)自行免除。
第三十八條文職人員擔任領(lǐng)導職務(wù)的,其領(lǐng)導職務(wù)任免按照相應職務(wù)等級現役軍官(文職干部)的任免權限和程序辦理,任免決定由批準單位政治機關(guān)以通知形式下達;聘用關(guān)系終止或者解除后,其領(lǐng)導職務(wù)自行免除。
第五章教育和日常管理
第三十九條聘用單位應當加強對文職人員的教育和日常管理,教育和督促文職人員履行職責、服從管理、遵守紀律、保守秘密,保持良好的戰備、訓練、工作、生活秩序。
第四十條聘用單位應當將文職人員思想政治教育納入本單位思想政治教育計劃,統一組織實(shí)施,并結合文職人員特點(diǎn),有針對性地組織開(kāi)展經(jīng)常性思想工作。
第四十一條文職人員聘用前是黨(團)員的,聘用關(guān)系確立后,聘用單位黨(團)組織應當督促文職人員及時(shí)轉接組織關(guān)系,將文職人員編入本單位黨(團)組織。
聘用單位應當按照軍隊有關(guān)規定,做好文職人員黨(團)員的發(fā)展、教育和管理工作。
文職人員黨(團)員較多的基層黨(團)支部,應當有文職人員黨(團)員參加支部委員會(huì )。
第四十二條文職人員與軍隊其他人員應當互相尊重、互相愛(ài)護、互相幫助,建立團結、友愛(ài)、和-諧、純潔的內部關(guān)系,同心協(xié)力完成各項任務(wù)。文職人員履行崗位職責的行為,軍隊其他人員應當支持配合。
第四十三條文職人員履行崗位職責時(shí),應當著(zhù)軍隊統一式樣的文職人員服裝,佩帶文職人員胸標。文職人員服裝和胸標的式樣及其供應管理辦法另行規定。
文職人員參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件時(shí),應當著(zhù)作訓服,佩帶單位臂章。文職人員著(zhù)作訓服時(shí),應當遵守有關(guān)著(zhù)裝和軍容風(fēng)紀的規定。
文職人員非因公離開(kāi)營(yíng)區時(shí),應當著(zhù)便裝。
第四十四條對文職人員通常以崗位職務(wù),或者姓加崗位職務(wù),或者崗位職務(wù)加同志稱(chēng)呼;不知道文職人員的姓名和職務(wù)時(shí),可以稱(chēng)同志。
文職人員與軍人之間、文職人員之間,當文職人員著(zhù)便裝或者文職人員服裝時(shí),相互不敬禮;當文職人員著(zhù)作訓服時(shí),可以參照軍人禮節的有關(guān)規定相互敬禮。
文職人員進(jìn)見(jiàn)首長(cháng)時(shí),在進(jìn)入首長(cháng)室內前,應當喊“報告”或者敲門(mén),得到允許后方可進(jìn)入。
文職人員在室內,首長(cháng)或者上級來(lái)到時(shí),應當自行起立。
第四十五條文職人員與軍外人員交往,應當遵紀守法,遵守社會(huì )公德,維護國家和軍隊的利益,并遵守下列規定:
(一)不得經(jīng)商或者參與以營(yíng)利為目的的文藝演出、商業(yè)廣告、企業(yè)形象代言;
(二)不得參加各類(lèi)老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等民間團體;
(三)不得擅自在軍外媒體發(fā)表言論和文章;
(四)不得擅自與國(境)外人員交往;
(五)不得參與不健康的消費娛樂(lè )活動(dòng);
(六)不得參與其他有損軍隊形象和聲譽(yù)的活動(dòng)。
第四十六條文職人員使用國際互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)電話(huà),應當嚴格遵守軍隊有關(guān)規定。
第四十七條文職人員應當遵守所在單位的作息制度,不得遲到、早退,辦公時(shí)間不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第四十八條文職人員應當遵守所在單位的請假銷(xiāo)假規定。
除規定的休假或者探親時(shí)間外,文職人員每年因事請假時(shí)間累計不得超過(guò)十日。
文職人員請假,通常由其直接領(lǐng)導批準,其中,休假、探親以及請假一日以上或者離開(kāi)單位駐地的,應當報所在單位政治機關(guān)備案。
第四十九條首次聘用的文職人員通過(guò)復審且試用期滿(mǎn)經(jīng)評定符合聘用崗位要求的,由聘用單位政治機關(guān)為其辦理文職人員證。
文職人員執行任務(wù)、辦理公務(wù)等需要證明其文職人員身份的,憑文職人員證證明。
文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后,聘用單位政治機關(guān)應當將其文職人員證收回、注銷(xiāo)。
第五十條聘用單位應當加強對文職人員的保密管理,將文職人員納入本單位保密管理范圍,教育和督促文職人員嚴格執行保密制度,防止發(fā)生失泄密問(wèn)題。
文職人員必須嚴格遵守軍隊的保密紀律和保密規定,嚴格執行聘用單位關(guān)于保密管理的各項規章制度。
文職人員發(fā)生失泄密問(wèn)題的,依法依紀追究本人和其他責任人員的責任。
涉密崗位文職人員上崗前,聘用單位應當與其簽訂保密協(xié)議,明確保密責任和義務(wù)。涉密崗位文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后,按照國家和軍隊有關(guān)規定實(shí)行脫密期管理。
第五十一條聘用單位應當加強對文職人員的安全管理,教育和督促文職人員嚴格落實(shí)各項安全制度,防止發(fā)生各類(lèi)事故、案件。
文職人員履行崗位職責或者執行任務(wù)時(shí)發(fā)生的事故,由文職人員所在單位按照規定的事故調查處理權限組織調查處理;其他情況下發(fā)生的事故,由文職人員所在單位協(xié)助軍隊和地方有關(guān)部門(mén)調查處理。
文職人員涉嫌犯罪的,按照辦理軍隊和地方互涉刑事案件的規定處理。
第五十二條軍隊單位可以派遣文職人員出國(境)執行任務(wù)。文職人員因公出國(境)的管理,按照軍隊派遣人員出國(境)的有關(guān)規定執行。
涉密崗位文職人員不得因私出國(境),其他文職人員確需因私出國(境)的,應當在規定的休假、探親時(shí)間內安排。文職人員因私出國(境),由本人提出書(shū)面申請,聘用單位審核后報軍級單位政治機關(guān)批準;出境入境手續按照國家有關(guān)規定辦理。文職人員因私出國(境),不得暴露本人的軍隊人員身份。
文職人員因公或者因私出國(境)前,聘用單位應當對其進(jìn)行安全保密和外事紀律教育。文職人員應當按照批準的期限回國,并及時(shí)向所在單位報告有關(guān)情況。
第五十三條聘用單位應當為每名文職人員建立聘用工作檔案。文職人員聘用工作檔案主要包括聘用前本人檔案材料副本,以及招聘、續聘、考核、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定、職務(wù)任免、崗位等級晉升、培訓、待遇、獎懲、解聘、退休等材料。
文職人員聘用工作檔案的材料原件需要存入文職人員本人檔案的,經(jīng)保密審查后,由聘用單位及時(shí)轉交文職人員本人檔案的管理機構,并辦理交接手續。
第六章考核
第五十四條聘用單位應當以文職人員現實(shí)表現和工作實(shí)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn),對文職人員進(jìn)行全面考核。考核內容主要包括:
(一)思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、個(gè)人品德和遵紀守法情況;
(二)履行崗位職責的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;
(三)工作責任心和工作作風(fēng);
(四)完成本職工作情況;
(五)廉潔自律情況;
(六)身體、心理素質(zhì)情況。
第五十五條對文職人員的平時(shí)考核,以月或者季度為考核周期,采取工作登記統計、專(zhuān)項檢查、考勤、群眾評議等方式進(jìn)行,重點(diǎn)考核文職人員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標情況以及出勤、遵守制度規定等情況。
對文職人員的年度考核,于每年年底進(jìn)行,考核的標準、程序、結果反饋復核和審定、紀律監督,參照專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官考核評價(jià)辦法執行,考核程序可以適當簡(jiǎn)化。
文職人員年度考核結果為優(yōu)秀的人數,不超過(guò)聘用單位參加年度考核的文職人員總人數的40% 。文職人員年度考核結束后,由聘用單位政治機關(guān)將考核結果填入文職人員年度考核登記表。
第七章待遇
第五十六條文職人員實(shí)行崗位績(jì)效工資制度。文職人員工資由基本工資、績(jì)效工資、軍隊服務(wù)津貼和其他津貼補貼組成,具體標準和發(fā)放辦法按照下列規定執行:
(一)基本工資,包括崗位工資和薪級工資。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位文職人員的崗位工資、薪級工資標準,分別執行國家事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的統一標準,按月發(fā)給。對年度考核結果為稱(chēng)職以上的文職人員,下一年度增加一級薪級工資。
(二)績(jì)效工資,包括基礎性績(jì)效工資和獎勵性績(jì)效工資。基礎性績(jì)效工資,執行聘用單位所在省、自治區、直轄市直屬事業(yè)單位的津貼補貼標準,按月發(fā)給。獎勵性績(jì)效工資,按照文職人員當年12 月基本工資額確定標準,根據文職人員年度考核結果,于次年1 月一次性發(fā)給,其中,年度考核結果為稱(chēng)職以上的,按照標準發(fā)給;年度考核結果為基本稱(chēng)職的,按照標準的80% 發(fā)給;年度考核結果為不稱(chēng)職的,不發(fā)給。
(三)軍隊服務(wù)津貼,標準按照本人基本工資的15% 確定,按月發(fā)給。
(四)其他津貼補貼,包括艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼補貼和特殊貢獻津貼,其中,艱苦邊遠地區津貼,按照文職人員工作所在地區的.類(lèi)別,執行國家相應標準;特殊崗位津貼補貼,發(fā)給在軍隊規定的有毒有害等特殊崗位工作的文職人員,標準按照現役軍官(文職干部)有關(guān)標準執行;特殊貢獻津貼,發(fā)給在本職崗位做出突出貢獻的文職人員,標準不超過(guò)享受該津貼的文職人員本人當年年度工資總額,發(fā)放范圍和津貼標準由聘用單位于年底提出方案,逐級報軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)、后勤(聯(lián)勤)機關(guān)財務(wù)部門(mén)審批后,于次年1 月一次性發(fā)給。
第五十七條文職人員的住房,由文職人員通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)或者租住的方式解決。
聘用單位可以向住房確有困難的文職人員出租集體宿舍或者個(gè)人宿舍。聘用單位向文職人員出租宿舍,應當與文職人員簽訂租房協(xié)議;聘用關(guān)系終止或者解除后,應當及時(shí)收回出租的宿舍。
租住聘用單位宿舍的文職人員,應當按照聘用單位的規定繳納房租和水、電、氣、暖等費用。
第五十八條文職人員的住房補貼和房租補貼,由聘用單位按照所在地縣級以上人民政府規定的事業(yè)單位同類(lèi)同崗人員相應標準,按月隨本人工資發(fā)給,所需經(jīng)費從總部核撥的相應項目經(jīng)費定額中支出。
文職人員的住房公積金,由文職人員本人和聘用單位按照所在地縣級以上人民政府規定的事業(yè)單位人員繳存基數和繳存比例繳存。文職人員住房公積金的月繳存基數,按照聘用單位所在地縣級以上人民政府規定的事業(yè)單位人員繳存基數構成和文職人員本人工資中對應項目的上一年度月平均水平確定。文職人員住房公積金應當由文職人員本人繳存的部分,由聘用單位按月從文職人員工資中代扣代繳;由聘用單位繳存的部分,從總部核撥的相應項目經(jīng)費定額中支出,按月繳存。文職人員住房公積金的繳存手續、支取辦法和貸款管理等,按照文職人員住房公積金管理的有關(guān)規定執行。
第五十九條聘用單位與文職人員確立聘用關(guān)系后,應當按照社會(huì )保險法和文職人員工作所在地社會(huì )保險的有關(guān)規定,參照當地事業(yè)單位人員的社會(huì )保險辦法,及時(shí)為文職人員辦理社會(huì )保險。
第六十條文職人員工作用車(chē)和因公出差乘坐交通工具的等級標準,按照下列規定執行:
(一)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和十級職員、九級職員、八級職員、七級職員崗位的,參照軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)十級以下干部的有關(guān)規定執行;
(二)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和六級職員、五級職員崗位的,參照軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)九級、八級和中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)技術(shù)七級干部的有關(guān)規定執行;
(三)副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、正高級四級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員、三級職員崗位的,參照軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)六級、五級、四級和高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)技術(shù)七級干部的有關(guān)規定執行;
(四)正高級三級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和二級職員、一級職員崗位的,參照軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級以上干部的有關(guān)規定執行。
第六十一條文職人員的休假、探親辦法,參照現役軍官(文職干部)的有關(guān)規定執行。文職人員休假、探親時(shí)間,根據其在聘用單位工作的時(shí)間和聘用前的工作時(shí)間合并計算確定。聘用單位執行作戰和重大軍事演習、處置突發(fā)事件任務(wù)時(shí),文職人員應當停止休假、探親。國家發(fā)布動(dòng)員令或者部隊緊急戰備需要召回時(shí),正在休假、探親的文職人員應當自動(dòng)結束休假,立即返回聘用單位。
第六十二條聘用單位應當每年為文職人員安排一次健康體檢,所需費用由聘用單位承擔。
第六十三條文職人員在子女入軍隊幼兒園、子女學(xué)校以及享受聘用單位自主提供的福利待遇方面,與本單位現役軍官(文職干部)同等對待。
第八章獎勵與處分
第六十四條對做出突出成績(jì)的文職人員,參照《中國人民解放軍紀律條令》規定的獎勵原則、條件和實(shí)施辦法,分別給予嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱(chēng)號的獎勵,并可以給予表彰。
第六十五條對文職人員實(shí)施獎勵的權限按照下列規定執行:
(一)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和十級職員、九級職員崗位的,嘉獎?dòng)蛇B、營(yíng)級單位,三等功由團、旅級單位,二等功由師級單位,一等功由軍級單位,榮譽(yù)稱(chēng)號由軍區級單位、中央軍委批準;
(二)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和八級職員、七級職員、六級職員、五級職員崗位的,嘉獎?dòng)蔂I(yíng)、團級單位,三等功由旅、師級單位,二等功、一等功由軍級單位,榮譽(yù)稱(chēng)號由軍區級單位、中央軍委批準;
(三)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員、三級職員、二級職員、一級職員崗位的,嘉獎?dòng)陕谩熂墕挝唬裙Α⒍裙τ绍娂墕挝唬坏裙τ绍妳^級單位,榮譽(yù)稱(chēng)號由軍區級單位、中央軍委批準。
第六十六條文職人員獲得一等功以上獎勵的,可以增加兩級薪級工資,提前一年晉升一級崗位等級;獲得二等功或者三次三等功獎勵的,可以增加一級薪級工資;獲得三等功以上獎勵的,合同期滿(mǎn)后可以?xún)?yōu)先續聘。
第六十七條對違反軍隊紀律或者聘用單位規章制度的文職人員,參照《中國人民解放軍紀律條令》規定的處分原則、條件和實(shí)施辦法,分別給予警告、嚴重警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分。
第六十八條對文職人員實(shí)施處分的權限按照下列規定執行:
(一)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和十級職員、九級職員崗位的,警告、嚴重警告由團、旅級單位,記過(guò)、記大過(guò)由旅、師級單位批準;
(二)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和八級職員、七級職員、六級職員、五級職員崗位的,警告、嚴重警告由旅、師級單位,記過(guò)、記大過(guò)由軍級單位批準;
(三)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員、三級職員、二級職員、一級職員崗位的,警告、嚴重警告由軍級單位,記過(guò)、記大過(guò)由軍區級單位批準。
第六十九條文職人員受到警告、嚴重警告處分的,取消當年的獎勵性績(jì)效工資;受到記過(guò)、記大過(guò)處分的,取消當年的獎勵性績(jì)效工資并停止一年增長(cháng)薪級工資,其中,屬于嚴重違反軍隊紀律或者聘用單位規章制度的,解除聘用合同。
文職人員因嚴重違反軍隊紀律或者聘用單位規章制度受到記過(guò)、記大過(guò)處分而解除聘用合同的,以及被依法追究刑事責任或者勞動(dòng)教養而解除聘用合同的,軍隊任何單位不得再次將其聘用為文職人員。
第七十條對在文職人員管理工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人,依照《中國人民解放軍紀律條令》和其他有關(guān)規定,給予獎勵和表彰。
第七十一條在文職人員管理工作中有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;對單位給予通報批評,并責令改正:
(一)不按照編制崗位、等級、數量和聘用條件以及規定的權限和程序聘用文職人員的;
(二)不按照規定簽訂、變更、續訂、終止或者解除文職人員聘用合同的;
(三)克扣、截留、挪用文職人員待遇經(jīng)費和文職人員工作經(jīng)費的;
(四)在文職人員管理工作中弄虛作假、以權謀私、玩忽職守的;
(五)不按照規定受理和處理文職人員人事?tīng)幾h,造成嚴重后果的;
(六)其他妨害文職人員管理工作,應當追究責任的情形。
第九章附則
第七十二條中國人民武裝警-察部隊執行本規定。
軍隊文職人員管理最新要求2015-11-04 12:52 | #2樓
軍隊文職人員管理,應當貫徹黨管人才、以人為本、依法管理的要求。
各級黨委對軍隊文職人員管理工作實(shí)施統一領(lǐng)導,指導和督促所屬機關(guān)、部門(mén)認真履行管理職責,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。
各級司令機關(guān)、政治機關(guān)、后勤( 聯(lián)勤) 機關(guān)、裝備機關(guān)按照下列規定,履行軍隊文職人員管理職責:
(一) 司令機關(guān)主要負責軍隊文職人員的編制、訓練、行政管理、安全管理工作;
( 二) 政治機關(guān)主要負責軍隊文職人員的聘用、培養、考核、思想政治教育、黨( 團) 組織、獎懲、子女入托入學(xué)、撫恤、檔案和有關(guān)計劃生育工作;
( 三) 后勤( 聯(lián)勤) 機關(guān)主要負責軍隊文職人員的工資、服裝、住房、衛生醫療、社會(huì )保險、生活福利和有關(guān)計劃生育工作;
( 四) 裝備機關(guān)主要負責軍隊文職人員履行職責以及訓練等所需的有關(guān)裝備、器材保障工作。
未編設司令機關(guān)、政治機關(guān)、后勤( 聯(lián)勤) 機關(guān)或者裝備機關(guān)的,由履行相應職能的機關(guān)、部門(mén)按照前款規定負責軍隊文職人員管理的有關(guān)工作。
部隊文職人員管理條例
軍隊文職人員管理規定
第一章 總 則
第一條 為了完善文職人員制度,加強文職人員管理,根據《中國人民解放軍文職人員條例》以及其他有關(guān)法規,制定本規定。
第二條 文職人員管理,應當貫徹黨管人才、以人為本、依法管理的要求。
第三條 各級黨委對文職人員管理工作實(shí)施統一領(lǐng)導,指導和督促所屬機關(guān)、部門(mén)認真履行管理職責,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題。
第四條 各級司令機關(guān)、政治機關(guān)、后勤(聯(lián)勤)機關(guān)、裝備機關(guān)按照下列規定,履行文職人員管理職責:
(一)司令機關(guān)主要負責文職人員的編制、訓練、行政管理、安全管理工作;
(二)政治機關(guān)主要負責文職人員的聘用、培養、考核、思想政治教育、黨(團)組織、獎懲、子女入托入學(xué)、撫恤、檔案和有關(guān)計劃生育工作;
(三)后勤(聯(lián)勤)機關(guān)主要負責文職人員的工資、服裝、住房、衛生醫療、社會(huì )保險、生活福利和有關(guān)計劃生育工作;
(四)裝備機關(guān)主要負責文職人員履行職責以及訓練等所需的有關(guān)裝備、器材保障工作。
未編設司令機關(guān)、政治機關(guān)、后勤(聯(lián)勤)機關(guān)或者裝備機關(guān)的,由履行相應職能的機關(guān)、部門(mén)按照前款規定負責文職人員管理的有關(guān)工作。
第二章 崗位等級
第五條 文職人員的崗位等級,參照國家事業(yè)單位崗位設置辦法,按照下列規定設置:
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:分為高級、中級、初級崗位,由高到低設一級至十三級,其中,一級至四級為正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,五級至七級為副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,八級至十級為中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,十一級至十三級為初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位;
(二)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:由高到低設一級職員至十級職員崗位。
第六條 文職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的結構比例,執行所在單位現役軍官(文職干部)相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的結構比例。文職人員正高級、副高級、中級、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中不同等級崗位的結構比例,按照下列規定執行:
(一)正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中,一級崗位不設結構比例,二級、三級、四級崗位的結構比例為1∶3∶6;
(二)副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中,五級、六級、七級崗位的結構比例為2∶4∶4;
(三)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中,八級、九級、十級崗位的結構比例為3∶4∶3;
(四)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中,十一級、十二級崗位的結構比例為5∶5,十三級崗位不設結構比例。
文職人員非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中不同等級崗位的結構比例,按照本單位文職人員編制標準執行。
第七條 首次聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的文職人員,按照下列規定確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級:
(一)聘用到正高級崗位的,確定為四級;
(二)聘用到副高級崗位的,確定為七級;
(三)聘用到中級崗位的,確定為十級;
(四)聘用到初級崗位的,根據學(xué)歷確定為十三級至十一級,其中,大學(xué)本科和大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷的,確定為十三級;碩士研究生學(xué)歷的,確定為十二級;博士研究生學(xué)歷的,確定為十一級。
對首次聘用到高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的國內知名專(zhuān)家,經(jīng)報總政治部干部部審核同意,可以高定一至兩個(gè)崗位等級。
第八條 首次聘用到非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的文職人員,根據本單位文職人員編制標準和本人的學(xué)歷、資歷情況,按照下列規定確定非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級:
(一)大學(xué)本科畢業(yè)生確定為十級職員;
(二)碩士畢業(yè)生確定為九級職員;
(三)博士畢業(yè)生確定為八級職員;
(四)社會(huì )流動(dòng)人才比照相同學(xué)歷、資歷人員的崗位等級情況確定崗位等級。
第九條 聘用到領(lǐng)導崗位的文職人員,通常按照該領(lǐng)導崗位職務(wù)等級對應的非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級確定崗位等級;兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的,可以根據其兼任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)對應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位等級確定崗位等級。
第十條 確定文職人員崗位等級,按照下列權限審批:
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:十三級至十一級由團級單位審批,十級至八級由旅、師級單位審批,七級、六級由軍級、副軍區級單位審批,五級、四級由軍區級單位審批,三級以上由總政治部審批;
(二)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:十級職員、九級職員由團級單位審批,八級職員、七級職員由旅、師級單位審批,六級職員、五級職員由軍級、副軍區級單位審批,四級職員、三級職員由軍區級單位審批,二級職員、一級職員由總政治部審批。
文職人員的崗位等級,按照規定的權限審批后,由審批單位政治機關(guān)以通知形式下達。
第十一條 文職人員工作滿(mǎn)本級崗位最低工作年限、在本級崗位工作期間年度考核結果均為稱(chēng)職以上的,可以在本單位文職人員編制標準內晉升一級崗位等級,其中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)文職人員只能分別在正高級、副高級、中級、初級崗位等級幅度內晉升崗位等級。
文職人員晉升崗位等級,按照本規定第十條規定的權限審批,由審批單位政治機關(guān)以通知形式下達。
第十二條 文職人員晉升崗位等級在本級崗位的最低工作年限,按照下列規定執行:
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:十三級崗位,大學(xué)本科學(xué)歷的為一年,大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷的為兩年;十二級崗位為三年;十級、九級、七級、六級、四級、三級崗位,分別為四年;
(二)非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:十級職員崗位為一年;九級職員、八級職員、七級職員崗位,分別為三年;六級職員、五級職員、四級職員、三級職員、二級職員崗位,分別為四年。
第三章 招聘、續聘和解聘
第十三條 聘用文職人員,應當嚴格執行編制標準,遵循專(zhuān)業(yè)對口、公開(kāi)公平、擇優(yōu)聘用的要求。
第十四條 文職人員應當具備《中國人民解放軍文職人員條例》規定的基本條件,其中,聘用到教學(xué)、科研、工程、醫療專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的,應當具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷以及相應學(xué)位;聘用到護理、藝術(shù)、體育專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,工作特別需要的,學(xué)歷要求可以放寬至大學(xué)專(zhuān)科。
聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的文職人員,應當具有聘用崗位要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格;但是,碩士研究生以下學(xué)歷的畢業(yè)生聘用到初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,以及博士研究生學(xué)歷的畢業(yè)生聘用到初級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的,可以不要求具備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格。
聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級崗位的文職人員,必須是中國科學(xué)院院士或者中國工程院院士。
第十五條 文職人員招聘工作,由編制有文職人員的團級以上單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聘用單位)組織實(shí)施。
教學(xué)、科研、工程、醫療衛生等單位的內設學(xué)院(校區)、部、系、所等下屬單位,以及各級機關(guān)的所屬部門(mén),不得組織實(shí)施文職人員招聘工作。
第十六條 聘用單位應當根據本單位文職人員崗位空缺情況,于每年9月底前提出本單位下一年度文職人員招聘需求,通過(guò)全軍文職人員管理信息系統逐級上報至軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)。
軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)應當對各聘用單位上報的文職人員招聘需求進(jìn)行匯總審核,擬制本單位下一年度文職人員招聘方案,經(jīng)本單位政治機關(guān)審定后,報總政治部干部部。
總政治部干部部應當對軍區級單位上報的文職人員招聘方案進(jìn)行匯總審核,擬制下一年度全軍文職人員招聘計劃,報總政治部批準后下達。
第十七條 總政治部干部部應當于全軍文職人員年度招聘計劃下達后,通過(guò)中國人民解放軍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍隊人才網(wǎng)),向社會(huì )公布除涉密崗位外的文職人員招聘信息。
第十八條 應聘人員應當根據總政治部干部部公布的文職人員招聘信息,通過(guò)軍隊人才網(wǎng)報名應聘;報名時(shí)應當按照要求如實(shí)填報本人基本情況、應聘崗位、學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)資格、工作經(jīng)歷等信息。
總政治部干部部通過(guò)軍隊人才網(wǎng)對應聘人員填報的信息進(jìn)行初審,確認是否符合招聘條件,并通過(guò)軍隊人才網(wǎng)通知應聘人員。
第十九條 通過(guò)初審的應聘人員,應當按照通知要求參加軍隊統一組織的文職人員招聘考試。
文職人員招聘考試于每年12月進(jìn)行,考試內容包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目,主要考核應聘人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)基礎。
第二十條 總政治部干部部應當按照聘用單位計劃招聘人數與應聘人數1∶3的比例,根據應聘人員考試成績(jì)由高到低確定參加各聘用單位體格檢查的應聘人員;計劃招聘人數與應聘人數比例低于1∶3的,可以確定全部應聘人員參加體格檢查。
總政治部干部部應當通過(guò)軍隊人才網(wǎng)為應聘人員提供本人考試成績(jì)以及是否被確定參加體格檢查的查詢(xún)服務(wù)。
聘用單位應當將參加體格檢查的有關(guān)事項通知被確定參加體格檢查的應聘人員。
第二十一條 應聘人員體格檢查由聘用單位組織,在軍區級單位指定的軍隊醫療機構進(jìn)行;體格檢查標準和程序按照軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生體格檢查的有關(guān)規定執行。
應聘人員體格檢查費用由聘用單位承擔。
第二十二條 應聘人員體格檢查合格的,由聘用單位組織進(jìn)行面試。聘用單位應當成立由五名以上相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成的面試考評組,采用答辯、實(shí)際操作等方式,對應聘人員的業(yè)務(wù)知識和專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行考核,以無(wú)記名打分方式確定應聘人員的面試成績(jì),并將面試成績(jì)逐級上報至總政治部干部部。
總政治部干部部應當通過(guò)軍隊人才網(wǎng)為參加面試的應聘人員提供本人面試成績(jì)查詢(xún)服務(wù)。
第二十三條 聘用單位應當按照計劃招聘人數120%的比例,根據應聘人員考試和面試總成績(jì)由高到低確定預選聘用對象,并將預選聘用對象名單逐級上報至總政治部干部部備案。
第二十四條 聘用單位應當組織對預選聘用對象進(jìn)行政治考核和綜合考察。
預選聘用對象是普通高等學(xué)校畢業(yè)生的,其政治考核參照軍隊接收普通高等學(xué)校畢業(yè)生政治考核的條件和程序進(jìn)行;其他預選聘用對象的政治考核,參照征兵政治考核的條件和程序進(jìn)行。
對預選聘用對象的綜合考察,采取調閱檔案、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行,主要考察預選聘用對象的現實(shí)表現、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
聘用單位應當根據預選聘用對象政治考核和綜合考察情況,綜合衡量后按照計劃招聘人數等額確定擬聘對象,并將擬聘對象名單逐級上報至總政治部干部部備案。
第二十五條 聘用單位應當通過(guò)適當方式公示擬聘對象的姓名、性別、準考證號和擬聘崗位,同時(shí)公布監督受理電話(huà)和電子信箱,公示時(shí)間為七個(gè)工作日。
對公示期間反映的擬聘對象的問(wèn)題,聘用單位應當及時(shí)查證,作出結論。
第二十六條 擬聘對象公示期滿(mǎn),無(wú)異議或者反映的問(wèn)題不影響聘用的,由聘用單位提出聘用意見(jiàn),按照《中國人民解放軍文職人員條例》規定的聘用審批權限和程序辦理聘用審批手續;反映有影響聘用的問(wèn)題并查證屬實(shí)的,不予聘用;反映有影響聘用的問(wèn)題但一時(shí)難以查實(shí)的,待查證并作出結論后再決定是否聘用。
第二十七條 聘用單位應當于當年7月底前與批準聘用的擬聘對象簽訂文職人員聘用合同,合同期限起始日期統一確定為當年8月1日;合同文本一式三份,分別由文職人員、聘用單位政治機關(guān)和批準單位政治機關(guān)保存。
第二十八條 聘用單位應當與首次聘用的文職人員在聘用合同中約定試用期,聘用合同期限不滿(mǎn)三年的,試用期不超過(guò)兩個(gè)月;聘用合同期限為三年以上的,試用期不超過(guò)六個(gè)月。
首次聘用的文職人員試用期間,總政治部干部部應當對其身份、學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)資格等情況進(jìn)行復審,并將復審結果通知聘用單位。對未通過(guò)復審的文職人員,聘用單位應當與其解除聘用合同。
文職人員試用期滿(mǎn)后,聘用單位應當對其試用情況進(jìn)行評定。對經(jīng)評定不符合聘用崗位要求的文職人員,聘用單位應當與其解除聘用合同。
對通過(guò)復審且試用期滿(mǎn)經(jīng)評定符合聘用崗位要求的文職人員,由總政治部干部部統一辦理文職人員聘用批準書(shū)。批準書(shū)由聘用單位存入文職人員聘用工作檔案。
第二十九條 涉密崗位文職人員應當從專(zhuān)業(yè)相同或者相近的已聘文職人員中擇優(yōu)選聘。具體辦法由總政治部規定。
第三十條 因工作特別需要招聘下列人員為文職人員的,可以適當放寬學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格要求:
(一)在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較高知名度,獲得發(fā)明專(zhuān)利或者國家級科技獎勵的;
(二)具有專(zhuān)業(yè)特長(cháng),能夠發(fā)揮專(zhuān)業(yè)骨干作用的;
(三)祖傳師授的特殊專(zhuān)業(yè)人才。
招聘前款規定人員,由應聘人員提出書(shū)面申請,經(jīng)聘用單位組織進(jìn)行初審面試、體格檢查、政治考核、綜合考察和公示后,逐級上報至總政治部干部部審核;通過(guò)審核的,由聘用單位辦理聘用手續。
第三十一條 文職人員合同期滿(mǎn)本人自愿續聘,符合聘用條件,且合同期內年度考核結果均為稱(chēng)職以上,或者有一次為基本稱(chēng)職其余均為稱(chēng)職以上并有一次以上為優(yōu)秀的,可以續聘。
文職人員續聘,應當由本人于合同期滿(mǎn)六十日前向聘用單位提出書(shū)面續聘申請,聘用單位提出續聘意見(jiàn),按照文職人員聘用審批權限和程序進(jìn)行審批。通過(guò)審批的,聘用單位應當于合同期滿(mǎn)三十日前與文職人員續訂聘用合同。
續聘的文職人員合同期內年度考核結果均為稱(chēng)職以上且有一次以上為優(yōu)秀,或者屬于兩次以上續聘,本人要求續訂本級崗位最長(cháng)合同期限的聘用合同的,聘用單位應當與其續訂本級崗位最長(cháng)合同期限的聘用合同。
續聘的文職人員被同一單位連續聘用在初級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或者五級職員以下非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作滿(mǎn)十年,且聘用期間表現優(yōu)秀、年度考核結果均為稱(chēng)職以上,本人要求續訂期限至本級崗位最高工作年齡的聘用合同的,聘用單位應當與其續訂期限至本級崗位最高工作年齡的聘用合同。
第三十二條 聘用單位文職人員符合下列條件的,可以競聘本單位空缺的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位:
(一)取得競聘崗位要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格;
(二)競聘中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的,在本單位連續工作滿(mǎn)三年;競聘副高級、正高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的,在本單位連續工作滿(mǎn)五年;
(三)在本單位工作期間,年度考核結果均為稱(chēng)職以上且有兩次以上為優(yōu)秀。
文職人員競聘本單位空缺的中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,由文職人員本人提出書(shū)面申請,聘用單位提出聘用意見(jiàn),逐級報軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)核準后,按照文職人員聘用審批權限和程序辦理審批。通過(guò)審批的,聘用單位應當與文職人員簽訂新的聘用合同。
第三十三條 文職人員聘用關(guān)系的終止和解除,按照《中國人民解放軍文職人員條例》和其他有關(guān)規定執行,其中,初級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和五級職員以下非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位文職人員聘用關(guān)系的終止和解除,應當報軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)備案;高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員以上非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位文職人員聘用關(guān)系的終止和解除,應當報總政治部干部部備案。
文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后,聘用單位應當按照有關(guān)規定及時(shí)為其出具聘用關(guān)系終止或者解除的證明,辦理人事、檔案、黨(團)組織、社會(huì )保險等關(guān)系的轉移手續。
第三十四條 文職人員符合退休條件的,聘用單位應當按照國家和軍隊有關(guān)規定,及時(shí)為其辦理退休手續。
第四章 培訓和使用
第三十五條 聘用單位應當將文職人員培訓納入本單位人員培訓規劃計劃,統一組織實(shí)施。文職人員培訓包括崗前培訓、在職培訓、專(zhuān)業(yè)培訓和軍事訓練。
崗前培訓主要進(jìn)行我軍性質(zhì)宗旨、優(yōu)良傳統、根本職能教育和文職人員職責教育,軍隊相關(guān)條令條例和規章制度學(xué)習,以及上崗前的基本業(yè)務(wù)培訓,著(zhù)重提高文職人員適應軍隊工作的基本素質(zhì)和崗位任職能力。崗前培訓時(shí)間不少于三十日。崗前培訓通常由聘用單位組織實(shí)施,必要時(shí)也可以由軍區級單位統一組織實(shí)施。
在職培訓主要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習和崗位技能培訓,著(zhù)重提高文職人員履行崗位職責的能力。首次在職培訓應當在試用期內進(jìn)行。在職培訓由聘用單位組織實(shí)施。
專(zhuān)業(yè)培訓主要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)技能的集中培訓,著(zhù)重提高文職人員的學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)素養。專(zhuān)業(yè)培訓通常由聘用單位組織實(shí)施,必要時(shí)也可以由總參謀部軍訓部和總政治部干部部統一組織實(shí)施。
軍事訓練主要進(jìn)行與履行文職人員崗位職責相關(guān)的軍事勤務(wù)、軍事技能訓練,著(zhù)重提高文職人員執行作戰和處置突發(fā)事件任務(wù)的能力。軍事訓練通常由聘用單位組織實(shí)施,也可以委托軍隊院校或者訓練機構組織實(shí)施。
第三十六條 文職人員在不影響履行崗位職責的前提下,可以在職攻讀與聘用崗位專(zhuān)業(yè)一致或者相近專(zhuān)業(yè)的學(xué)位。文職人員在職攻讀學(xué)位,由本人提出書(shū)面申請,聘用單位政治機關(guān)審批并報軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)備案。文職人員在職攻讀學(xué)位的,聘用單位在提供學(xué)習條件和報銷(xiāo)學(xué)習費用方面應當與本單位現役軍官(文職干部)同等對待。
文職人員自愿脫產(chǎn)攻讀學(xué)位,應當向聘用單位說(shuō)明情況,并提出與聘用單位解除聘用合同的書(shū)面申請;聘用單位應當與其解除聘用合同。脫產(chǎn)攻讀學(xué)位的原文職人員完成學(xué)業(yè)并取得學(xué)位后,申請應聘原聘用單位文職人員崗位的,原聘用單位應當優(yōu)先聘用。
第三十七條 文職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定,納入軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定工作計劃統一組織實(shí)施。
文職人員評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,應當參加軍隊組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和評審,通過(guò)考試和評審的,發(fā)給軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū);評審條件和程序按照軍隊相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列有關(guān)規定執行。
文職人員評定正高級、副高級、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的數量,均不得超過(guò)聘用單位文職人員相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位編制數的130%。
聘用單位對文職人員聘用前取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格經(jīng)審核屬實(shí)的,應當予以認可。
文職人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任命,按照文職人員聘用審批權限審批,由審批單位政治機關(guān)以通知形式下達。文職人員聘用前擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間與聘用后擔任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的時(shí)間合并計算。文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后,其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)自行免除。
第三十八條 文職人員擔任領(lǐng)導職務(wù)的,其領(lǐng)導職務(wù)任免按照相應職務(wù)等級現役軍官(文職干部)的任免權限和程序辦理,任免決定由批準單位政治機關(guān)以通知形式下達;聘用關(guān)系終止或者解除后,其領(lǐng)導職務(wù)自行免除。
第五章 教育和日常管理
第三十九條 聘用單位應當加強對文職人員的教育和日常管理,教育和督促文職人員履行職責、服從管理、遵守紀律、保守秘密,保持良好的戰備、訓練、工作、生活秩序。
第四十條 聘用單位應當將文職人員思想政治教育納入本單位思想政治教育計劃,統一組織實(shí)施,并結合文職人員特點(diǎn),有針對性地組織開(kāi)展經(jīng)常性思想工作。
第四十一條 文職人員聘用前是黨(團)員的,聘用關(guān)系確立后,聘用單位黨(團)組織應當督促文職人員及時(shí)轉接組織關(guān)系,將文職人員編入本單位黨(團)組織。
聘用單位應當按照軍隊有關(guān)規定,做好文職人員黨(團)員的發(fā)展、教育和管理工作。
文職人員黨(團)員較多的基層黨(團)支部,應當有文職人員黨(團)員參加支部委員會(huì )。
第四十二條 文職人員與軍隊其他人員應當互相尊重、互相愛(ài)護、互相幫助,建立團結、友愛(ài)、和諧、純潔的內部關(guān)系,同心協(xié)力完成各項任務(wù)。文職人員履行崗位職責的行為,軍隊其他人員應當支持配合。
第四十三條 文職人員履行崗位職責時(shí),應當著(zhù)軍隊統一式樣的文職人員服裝,佩帶文職人員胸標。文職人員服裝和胸標的式樣及其供應管理辦法另行規定。
文職人員參加作戰、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件時(shí),應當著(zhù)作訓服,佩帶單位臂章。文職人員著(zhù)作訓服時(shí),應當遵守有關(guān)著(zhù)裝和軍容風(fēng)紀的規定。
文職人員非因公離開(kāi)營(yíng)區時(shí),應當著(zhù)便裝。
第四十四條 對文職人員通常以崗位職務(wù),或者姓加崗位職務(wù),或者崗位職務(wù)加同志稱(chēng)呼;不知道文職人員的姓名和職務(wù)時(shí),可以稱(chēng)同志。
文職人員與軍人之間、文職人員之間,當文職人員著(zhù)便裝或者文職人員服裝時(shí),相互不敬禮;當文職人員著(zhù)作訓服時(shí),可以參照軍人禮節的有關(guān)規定相互敬禮。
文職人員進(jìn)見(jiàn)首長(cháng)時(shí),在進(jìn)入首長(cháng)室內前,應當喊“報告”或者敲門(mén),得到允許后方可進(jìn)入。
文職人員在室內,首長(cháng)或者上級來(lái)到時(shí),應當自行起立。
第四十五條 文職人員與軍外人員交往,應當遵紀守法,遵守社會(huì )公德,維護國家和軍隊的利益,并遵守下列規定:
(一)不得經(jīng)商或者參與以營(yíng)利為目的的文藝演出、商業(yè)廣告、企業(yè)形象代言;
(二)不得參加各類(lèi)老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等民間團體;
(三)不得擅自在軍外媒體發(fā)表言論和文章;
(四)不得擅自與國(境)外人員交往;
(五)不得參與不健康的消費娛樂(lè )活動(dòng);
(六)不得參與其他有損軍隊形象和聲譽(yù)的活動(dòng)。
第四十六條 文職人員使用國際互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)電話(huà),應當嚴格遵守軍隊有關(guān)規定。
第四十七條 文職人員應當遵守所在單位的作息制度,不得遲到、早退,辦公時(shí)間不得從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第四十八條 文職人員應當遵守所在單位的請假銷(xiāo)假規定。
除規定的休假或者探親時(shí)間外,文職人員每年因事請假時(shí)間累計不得超過(guò)十日。
文職人員請假,通常由其直接領(lǐng)導批準,其中,休假、探親以及請假一日以上或者離開(kāi)單位駐地的,應當報所在單位政治機關(guān)備案。
第四十九條 首次聘用的文職人員通過(guò)復審且試用期滿(mǎn)經(jīng)評定符合聘用崗位要求的,由聘用單位政治機關(guān)為其辦理文職人員證。
文職人員執行任務(wù)、辦理公務(wù)等需要證明其文職人員身份的,憑文職人員證證明。
文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后,聘用單位政治機關(guān)應當將其文職人員證收回、注銷(xiāo)。
第五十條 聘用單位應當加強對文職人員的保密管理,將文職人員納入本單位保密管理范圍,教育和督促文職人員嚴格執行保密制度,防止發(fā)生失泄密問(wèn)題。
文職人員必須嚴格遵守軍隊的保密紀律和保密規定,嚴格執行聘用單位關(guān)于保密管理的各項規章制度。
文職人員發(fā)生失泄密問(wèn)題的,依法依紀追究本人和其他責任人員的責任。
涉密崗位文職人員上崗前,聘用單位應當與其簽訂保密協(xié)議,明確保密責任和義務(wù)。涉密崗位文職人員聘用關(guān)系終止或者解除后,按照國家和軍隊有關(guān)規定實(shí)行脫密期管理。
第五十一條 聘用單位應當加強對文職人員的安全管理,教育和督促文職人員嚴格落實(shí)各項安全制度,防止發(fā)生各類(lèi)事故、案件。
文職人員履行崗位職責或者執行任務(wù)時(shí)發(fā)生的事故,由文職人員所在單位按照規定的事故調查處理權限組織調查處理;其他情況下發(fā)生的事故,由文職人員所在單位協(xié)助軍隊和地方有關(guān)部門(mén)調查處理。
文職人員涉嫌犯罪的,按照辦理軍隊和地方互涉刑事案件的規定處理。
第五十二條 軍隊單位可以派遣文職人員出國(境)執行任務(wù)。文職人員因公出國(境)的管理,按照軍隊派遣人員出國(境)的有關(guān)規定執行。
涉密崗位文職人員不得因私出國(境),其他文職人員確需因私出國(境)的,應當在規定的休假、探親時(shí)間內安排。文職人員因私出國(境),由本人提出書(shū)面申請,聘用單位審核后報軍級單位政治機關(guān)批準;出境入境手續按照國家有關(guān)規定辦理。文職人員因私出國(境),不得暴露本人的軍隊人員身份。
文職人員因公或者因私出國(境)前,聘用單位應當對其進(jìn)行安全保密和外事紀律教育。文職人員應當按照批準的期限回國,并及時(shí)向所在單位報告有關(guān)情況。
第五十三條 聘用單位應當為每名文職人員建立聘用工作檔案。文職人員聘用工作檔案主要包括聘用前本人檔案材料副本,以及招聘、續聘、考核、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定、職務(wù)任免、崗位等級晉升、培訓、待遇、獎懲、解聘、退休等材料。
文職人員聘用工作檔案的材料原件需要存入文職人員本人檔案的,經(jīng)保密審查后,由聘用單位及時(shí)轉交文職人員本人檔案的管理機構,并辦理交接手續。
第六章 考 核
第五十四條 聘用單位應當以文職人員現實(shí)表現和工作實(shí)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn),對文職人員進(jìn)行全面考核。考核內容主要包括:
(一)思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、個(gè)人品德和遵紀守法情況;
(二)履行崗位職責的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;
(三)工作責任心和工作作風(fēng);
(四)完成本職工作情況;
(五)廉潔自律情況;
(六)身體、心理素質(zhì)情況。
第五十五條 對文職人員的平時(shí)考核,以月或者季度為考核周期,采取工作登記統計、專(zhuān)項檢查、考勤、群眾評議等方式進(jìn)行,重點(diǎn)考核文職人員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標情況以及出勤、遵守制度規定等情況。
對文職人員的年度考核,于每年年底進(jìn)行,考核的標準、程序、結果反饋復核和審定、紀律監督,參照專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官考核評價(jià)辦法執行,考核程序可以適當簡(jiǎn)化。
文職人員年度考核結果為優(yōu)秀的人數,不超過(guò)聘用單位參加年度考核的文職人員總人數的40%。文職人員年度考核結束后,由聘用單位政治機關(guān)將考核結果填入文職人員年度考核登記表。
第七章 待 遇
第五十六條 文職人員實(shí)行崗位績(jì)效工資制度。文職人員工資由基本工資、績(jì)效工資、軍隊服務(wù)津貼和其他津貼補貼組成,具體標準和發(fā)放辦法按照下列規定執行:
(一)基本工資,包括崗位工資和薪級工資。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和非專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位文職人員的崗位工資、薪級工資標準,分別執行國家事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的'統一標準,按月發(fā)給。對年度考核結果為稱(chēng)職以上的文職人員,下一年度增加一級薪級工資。
(二)績(jì)效工資,包括基礎性績(jì)效工資和獎勵性績(jì)效工資。基礎性績(jì)效工資,執行聘用單位所在省、自治區、直轄市直屬事業(yè)單位的津貼補貼標準,按月發(fā)給。獎勵性績(jì)效工資,按照文職人員當年12月基本工資額確定標準,根據文職人員年度考核結果,于次年1月一次性發(fā)給,其中,年度考核結果為稱(chēng)職以上的,按照標準發(fā)給;年度考核結果為基本稱(chēng)職的,按照標準的80%發(fā)給;年度考核結果為不稱(chēng)職的,不發(fā)給。
(三)軍隊服務(wù)津貼,標準按照本人基本工資的15%確定,按月發(fā)給。
(四)其他津貼補貼,包括艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼補貼和特殊貢獻津貼,其中,艱苦邊遠地區津貼,按照文職人員工作所在地區的類(lèi)別,執行國家相應標準;特殊崗位津貼補貼,發(fā)給在軍隊規定的有毒有害等特殊崗位工作的文職人員,標準按照現役軍官(文職干部)有關(guān)標準執行;特殊貢獻津貼,發(fā)給在本職崗位做出突出貢獻的文職人員,標準不超過(guò)享受該津貼的文職人員本人當年年度工資總額,發(fā)放范圍和津貼標準由聘用單位于年底提出方案,逐級報軍區級單位政治機關(guān)干部部門(mén)、后勤(聯(lián)勤)機關(guān)財務(wù)部門(mén)審批后,于次年1月一次性發(fā)給。
第五十七條 文職人員的住房,由文職人員通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)或者租住的方式解決。
聘用單位可以向住房確有困難的文職人員出租集體宿舍或者個(gè)人宿舍。聘用單位向文職人員出租宿舍,應當與文職人員簽訂租房協(xié)議;聘用關(guān)系終止或者解除后,應當及時(shí)收回出租的宿舍。
租住聘用單位宿舍的文職人員,應當按照聘用單位的規定繳納房租和水、電、氣、暖等費用。
第五十八條 文職人員的住房補貼和房租補貼,由聘用單位按照所在地縣級以上人民政府規定的事業(yè)單位同類(lèi)同崗人員相應標準,按月隨本人工資發(fā)給,所需經(jīng)費從總部核撥的相應項目經(jīng)費定額中支出。
文職人員的住房公積金,由文職人員本人和聘用單位按照所在地縣級以上人民政府規定的事業(yè)單位人員繳存基數和繳存比例繳存。文職人員住房公積金的月繳存基數,按照聘用單位所在地縣級以上人民政府規定的事業(yè)單位人員繳存基數構成和文職人員本人工資中對應項目的上一年度月平均水平確定。文職人員住房公積金應當由文職人員本人繳存的部分,由聘用單位按月從文職人員工資中代扣代繳;由聘用單位繳存的部分,從總部核撥的相應項目經(jīng)費定額中支出,按月繳存。文職人員住房公積金的繳存手續、支取辦法和貸款管理等,按照文職人員住房公積金管理的有關(guān)規定執行。
第五十九條 聘用單位與文職人員確立聘用關(guān)系后,應當按照社會(huì )保險法和文職人員工作所在地社會(huì )保險的有關(guān)規定,參照當地事業(yè)單位人員的社會(huì )保險辦法,及時(shí)為文職人員辦理社會(huì )保險。
第六十條 文職人員工作用車(chē)和因公出差乘坐交通工具的等級標準,按照下列規定執行:
(一)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和十級職員、九級職員、八級職員、七級職員崗位的,參照軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)十級以下干部的有關(guān)規定執行;
(二)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和六級職員、五級職員崗位的,參照軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)九級、八級和中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)技術(shù)七級干部的有關(guān)規定執行;
(三)副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、正高級四級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員、三級職員崗位的,參照軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)六級、五級、四級和高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)技術(shù)七級干部的有關(guān)規定執行;
(四)正高級三級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和二級職員、一級職員崗位的,參照軍隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級以上干部的有關(guān)規定執行。
第六十一條 文職人員的休假、探親辦法,參照現役軍官(文職干部)的有關(guān)規定執行。文職人員休假、探親時(shí)間,根據其在聘用單位工作的時(shí)間和聘用前的工作時(shí)間合并計算確定。聘用單位執行作戰和重大軍事演習、處置突發(fā)事件任務(wù)時(shí),文職人員應當停止休假、探親。國家發(fā)布動(dòng)員令或者部隊緊急戰備需要召回時(shí),正在休假、探親的文職人員應當自動(dòng)結束休假,立即返回聘用單位。
第六十二條 聘用單位應當每年為文職人員安排一次健康體檢,所需費用由聘用單位承擔。
第六十三條 文職人員在子女入軍隊幼兒園、子女學(xué)校以及享受聘用單位自主提供的福利待遇方面,與本單位現役軍官(文職干部)同等對待。
第八章 獎勵與處分
第六十四條 對做出突出成績(jì)的文職人員,參照《中國人民解放軍紀律條令》規定的獎勵原則、條件和實(shí)施辦法,分別給予嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽(yù)稱(chēng)號的獎勵,并可以給予表彰。
第六十五條 對文職人員實(shí)施獎勵的權限按照下列規定執行:
(一)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和十級職員、九級職員崗位的,嘉獎?dòng)蛇B、營(yíng)級單位,三等功由團、旅級單位,二等功由師級單位,一等功由軍級單位,榮譽(yù)稱(chēng)號由軍區級單位、中央軍委批準;
(二)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和八級職員、七級職員、六級職員、五級職員崗位的,嘉獎?dòng)蔂I(yíng)、團級單位,三等功由旅、師級單位,二等功、一等功由軍級單位,榮譽(yù)稱(chēng)號由軍區級單位、中央軍委批準;
(三)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員、三級職員、二級職員、一級職員崗位的,嘉獎?dòng)陕谩熂墕挝唬裙Α⒍裙τ绍娂墕挝唬坏裙τ绍妳^級單位,榮譽(yù)稱(chēng)號由軍區級單位、中央軍委批準。
第六十六條 文職人員獲得一等功以上獎勵的,可以增加兩級薪級工資,提前一年晉升一級崗位等級;獲得二等功或者三次三等功獎勵的,可以增加一級薪級工資;獲得三等功以上獎勵的,合同期滿(mǎn)后可以?xún)?yōu)先續聘。
第六十七條 對違反軍隊紀律或者聘用單位規章制度的文職人員,參照《中國人民解放軍紀律條令》規定的處分原則、條件和實(shí)施辦法,分別給予警告、嚴重警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分。
第六十八條 對文職人員實(shí)施處分的權限按照下列規定執行:
(一)初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和十級職員、九級職員崗位的,警告、嚴重警告由團、旅級單位,記過(guò)、記大過(guò)由旅、師級單位批準;
(二)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和八級職員、七級職員、六級職員、五級職員崗位的,警告、嚴重警告由旅、師級單位,記過(guò)、記大過(guò)由軍級單位批準;
(三)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和四級職員、三級職員、二級職員、一級職員崗位的,警告、嚴重警告由軍級單位,記過(guò)、記大過(guò)由軍區級單位批準。
第六十九條 文職人員受到警告、嚴重警告處分的,取消當年的獎勵性績(jì)效工資;受到記過(guò)、記大過(guò)處分的,取消當年的獎勵性績(jì)效工資并停止一年增長(cháng)薪級工資,其中,屬于嚴重違反軍隊紀律或者聘用單位規章制度的,解除聘用合同。
文職人員因嚴重違反軍隊紀律或者聘用單位規章制度受到記過(guò)、記大過(guò)處分而解除聘用合同的,以及被依法追究刑事責任或者勞動(dòng)教養而解除聘用合同的,軍隊任何單位不得再次將其聘用為文職人員。
第七十條 對在文職人員管理工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人,依照《中國人民解放軍紀律條令》和其他有關(guān)規定,給予獎勵和表彰。
第七十一條 在文職人員管理工作中有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關(guān)規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;對單位給予通報批評,并責令改正:
(一)不按照編制崗位、等級、數量和聘用條件以及規定的權限和程序聘用文職人員的;
(二)不按照規定簽訂、變更、續訂、終止或者解除文職人員聘用合同的;
(三)克扣、截留、挪用文職人員待遇經(jīng)費和文職人員工作經(jīng)費的;
(四)在文職人員管理工作中弄虛作假、以權謀私、玩忽職守的;
(五)不按照規定受理和處理文職人員人事?tīng)幾h,造成嚴重后果的;
(六)其他妨害文職人員管理工作,應當追究責任的情形。
第九章 附 則
第七十二條 中國人民武裝警察部隊執行本規定。
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