紀委,又稱紀檢委,是“紀律檢查委員會”的簡稱( commission for discipline inspection)。屬于中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關,不屬于政府部門。下面是小編為大家整理收集的關于紀委工作調(diào)研報告的相關內(nèi)容,歡迎大家的閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是紀檢監(jiān)察機關最基層的機構,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件的職能,對于促進干部廉潔自律、保障群眾正當利益、維護社會和諧穩(wěn)定有著重要意義。但是在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的案件查辦工作仍然存在著一些問題,很多信訪案件都需要縣級紀委指導或督辦才能順利進行。xxxx縣紀委在督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作中,對案件查辦工作存在的問題進行了調(diào)研,提出了一些意見建議。
一、存在的問題
1、問題性質(zhì)劃分不清。近年來,中央不斷加大反腐力度,百姓的維權意識也不斷增強,很多群眾有了問題就到各級黨委和政府反映,其中維護自身利益的事項和反映黨員干部違紀的事項往往合并在一起反映。而對于普通信訪事項和紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)信訪舉報交織在一起的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在處理過程中,有時并沒有進行明確的剝離,而是一律按照一般信訪問題來處理,使一些紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)案源線索沒有得到很好處置。
2、領導重視程度不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導對反腐壞工作重視程度不夠,對查辦違紀案件認識不到位,認為查辦自己管轄的黨員干部,影響單位考核評價,影響班子穩(wěn)定,妨礙經(jīng)濟發(fā)展。同時個別紀檢干部怕得罪人、怕遭打擊報復、怕被不公正評價,致使對違法違紀現(xiàn)象不敢抓、不愿管。個別紀檢干部還存在僥幸心理,認為過幾年就要換崗位、換地方,查辦案件不夠積極主動。
3、人員業(yè)務能力不精。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍由3-5人組成,紀委書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任的較多,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還分管黨建、宣傳、共青團等工作,身份多重,頭緒多樣,事務繁雜,真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間并不充裕。而紀委委員大都由基層站所負責人兼任,自身還有其他工作,很大精力、很多時間都在用于處理與紀委工作無關的事情,平時辦案不多,業(yè)務生疏,缺乏實踐鍛煉機會,不能掌握辦案技巧,辦案經(jīng)驗相對不足,使得辦案質(zhì)量不高,影響面不廣,震懾力不強,沒能發(fā)揮查辦案件懲治結(jié)合、標本兼治的功能。
4、案件查辦質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在:一是辦案程序不嚴格。對于查辦的案件沒有嚴格按照紀檢監(jiān)察案件檢查的要求去履行相應的報批程序,工作隨意性大。二是辦案材料不規(guī)范。在辦理案件中,對于談話筆錄、證言證據(jù)的采集沒有按照上級發(fā)放的模擬卷宗進行,一些該向被調(diào)查對象說明的權利和義務都沒有寫入調(diào)查材料。三是辦案時限不遵守。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案過程時間過長,沒有在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查工作,事后也不及時填寫延期申請報告,有的因案件久拖不決引起群眾的不滿而造成越級訪、重復訪。四是卷宗管理不認真。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委調(diào)查案件后的卷宗并沒有實行專人保管,專庫存放,而是與其他常規(guī)卷宗一起存放,其他人很容易就能查閱到,也容易造成丟失和泄密等嚴重后果。
二、意見建議
1、區(qū)別對待,分類處置。紀檢監(jiān)察信訪舉報和普通信訪事項從辦理依據(jù)、辦理程序、保密程度等方面都有著很大的不同。因此,在處理群眾反映的信訪問題時,首先要將群眾反映的問題進行明確的分類,普通信訪問題和信訪舉報要明確區(qū)分,然后再分別進行處置。對于紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的信訪舉報問題要按照案件檢查工作的要求嚴格履行審批和調(diào)查程序,同時做好保密和對舉報人的保護工作,防止因舉報人身份泄露而產(chǎn)生打擊、報復行為。對于普通信訪問題依據(jù)國家相關法律、法規(guī)處理,上訪人對答復不服的可提出行政復議和行政訴訟,在法制渠道內(nèi)解決問題。
2、轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。查辦農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件,是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要任務,關系到農(nóng)村社會安定、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要充分認識加強黨風廉政建設和反腐壞工作的重要性,進一步提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的支持和重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部更要增強辦案意識,有線索就要核實,有案件就要查辦。一方面要認識到有案必查是盡職、不會辦案是不稱職,有案不查是失職,壓案不查是瀆職的觀念,變不想查、不愿查為積極主動查;另一方面要多請示,多匯報,爭取當?shù)攸h委政府的大力支持,推動案件檢查工作順利開展。
3、提升素質(zhì),抓好培訓。高素質(zhì)隊伍是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作的前提和基礎,因此必須加強紀檢隊伍建設,提升紀檢隊伍的綜合素質(zhì)。一是配齊配強紀檢干部。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量薄弱的問題,要及時選拔政治素質(zhì)過硬,思想作風正派,業(yè)務能力突出且具備法律、財會、審計等專業(yè)特長的同志充實到基層辦案一線。二是加大培訓和指導力度。制定培訓規(guī)劃,采取專題培訓、以會代訓、以案代訓等,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢干部系統(tǒng)學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面業(yè)務知識,重點掌握查辦案件的基本要求和方法,并結(jié)合典型案件,進行全面細致的剖析,總結(jié)經(jīng)驗??h紀委辦案時,有計劃地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的同志參加,從實戰(zhàn)中獲取經(jīng)驗。還可以嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案聯(lián)席協(xié)調(diào)機制。凡重要線索的初核和重要案件的調(diào)查,由縣紀委相關業(yè)務室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共同商討對策,選準查辦案件的方向和突破口,集中力量,強化突破。
4、加強監(jiān)督,重視質(zhì)量。在加強業(yè)務指導的同時,還要加大對下轉(zhuǎn)信訪案件的督辦審查力度。對批轉(zhuǎn)到基層紀委的信訪案件,要求辦案單位按照案件檢查工作條例和模擬卷宗的要求,嚴格案件審批和查辦程序,嚴禁未批先辦問題發(fā)生,同時加大催辦力度,要求承辦單位嚴格遵守辦案時限,對于問題較多、查辦難度較大或因特殊情況不能如期報結(jié)的,要寫出書面延期報告,但最多只能延期一個月,如超期不報,對辦案人員予以誡勉談話。對于下級報送的案件卷宗。上級紀委要進行認真審核,對定性不準、證據(jù)不足、證據(jù)鏈條缺失的案件提出補證和完善意見,責成調(diào)查單位重新調(diào)查或進行補充完善。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標準,統(tǒng)一打印目錄和卷皮后歸檔立卷,進行專人保管、專柜存放,提高案件管理規(guī)范化程度。
xxxx年起,xxxx縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監(jiān)察組織建設的思路,推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法,實現(xiàn)了對縣直部門單位和領導干部的監(jiān)督關口前置、工作重心下移。現(xiàn)結(jié)合工作實際,對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點粗淺看法。
一、求實創(chuàng)新,積極探索加強縣直單位監(jiān)督有效途徑
堅持在學習中創(chuàng)新,在實踐中完善,積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構建設的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀檢監(jiān)察組織。一是推進上力求四個到位:機構組建到位。按照性質(zhì)相關、歸口設置的原則,將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財貿(mào)6條戰(zhàn)線,分別組建了派駐縣直單位紀檢組,配備了紀檢組組長或負責人。培訓調(diào)研到位。開展了學習培訓和外出考察活動,組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進行了考察學習,深入各駐管部門單位進行座談調(diào)研,很快適應了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部管理等17項工作制度和工作流程圖,統(tǒng)一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎資料,工作實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室,配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設備,并隨時保障辦公車輛。
二是機制上做到四個明確:明確了管理權限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人,組長為正科級,人員編制、工資福利、組織關系以及管理考評等統(tǒng)一由縣紀委監(jiān)察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監(jiān)督權、指導權、建議權和調(diào)查權四項權利進行了明確細化,確保派駐組織工作到位不越位,治亂不添亂。明確了工作關系??h直派駐紀檢組織與縣紀委監(jiān)察局是被領導和領導關系,直接向縣紀委監(jiān)察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,不參與部門單位業(yè)務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關系,協(xié)調(diào)、指導駐管部門和單位開展紀檢監(jiān)察工作。明確了管理要求。實行周五例會制度,主管領導與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作,研究謀劃下周思路。縣紀委每月集中聽取一次各派駐組工作,每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查,半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。
三是效果上實現(xiàn)四個防止:防止了權力失控。綜合運用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來,共列席駐在部門各項會議31次,參議各類事項70余項,參與重大事項監(jiān)督活動23次,有效規(guī)范了權力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項,并認真監(jiān)督各項制度落實情況,進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領導干部建立廉政檔案712份,組織干部職工參觀廉政教育基地11批次,督促領導干部認真報告重大個人事項,對出現(xiàn)的廉政傾向性問題進行及時提醒預防,促進了駐管單位領導干部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式,加強對各駐管部門貫徹執(zhí)行上級決策部署、落實黨風廉政建設責任制等情況的監(jiān)督檢查,確保了駐管部門單位認真履行廉政建設工作職責,上級決策部署貫徹落實到位。
二、深入剖析,充分認識工作中存在的問題和不足
由于還處在摸索完善階段,向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是機制不全,不利監(jiān)督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監(jiān)督權,但對監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標準和實施細則,紀檢組在履行監(jiān)督職責時對監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標準、方式監(jiān)督、達到什么監(jiān)督效果等認識不清把握不準,工作有時帶有隨意性,缺少規(guī)范性,影響了監(jiān)督效果。
二是關系復雜,不愿監(jiān)督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領導非常熟悉,或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系,從礙于情面,不愿深入監(jiān)督。有的從自身利益考慮,怕得罪人,怕丟選票,發(fā)現(xiàn)問題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了,導致監(jiān)督作用弱化,職能發(fā)揮不好。
三是業(yè)務不熟,不會監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任,且集中培訓時間較短,對紀檢監(jiān)察業(yè)務不精通,對工作程序不熟悉,進入角色有些慢,有些工作不夠深入,僅停留在上傳下達上。加上不了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環(huán)節(jié),抓不住監(jiān)督重點,找不準癥結(jié)所在,導致監(jiān)督上比較盲目,工作缺乏針對性和實效性。
四是配合不夠,不能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足,在配合工作上不積極主動,有些情況不及時通報,有些文字材料不按時報送,導致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理,把派駐干部當成外人防范,有些重要工作會議,特別是涉及三重一大的會議不邀請或不及時邀請派駐紀檢組織參加,導致無法對重點領域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。
五是常期駐在,不便監(jiān)督。目前對派駐紀檢組織實行分戰(zhàn)線派駐,統(tǒng)一管理的管理模式,工作人員受縣紀委的直接領導和管理。但由于工作人員在駐在部門工作,縣紀委無法實現(xiàn)全程直接管理,駐在部門又不便管理,不敢監(jiān)督,在人員管理上存在真空地帶,有管理兩層皮現(xiàn)象。
三、加大力度,深入推進縣直派駐紀檢組織建設
加強縣直派駐紀檢組織建設,要從完善機制,創(chuàng)新形式入手,緊緊圍繞強化監(jiān)督這個重點,深入研究探索派駐工作規(guī)律,認真解決工作中存在的問題,確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
(一)以確保平穩(wěn)運行為基礎,優(yōu)化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持,認真核定并落實好人員編制和職級,確保人員數(shù)與工作量相匹配。同時,要不斷優(yōu)化人員結(jié)構,充實工作力量,通過面向社會招考、從基層紀檢機關選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風過硬的優(yōu)秀干部充實到派駐紀檢監(jiān)察組織工作,為做好縣直派駐工作提供保障。
二是做到專人專用。派駐紀檢組長可以擔任駐在單位黨委委員(黨組成員),并參加有關黨委(黨組)會議和行政會議,但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務分工,確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脫出來,集中精力抓好監(jiān)督工作,研究解決派駐工作遇到的各種問題。
三是加強內(nèi)部管理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制,每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核,重點考核派駐紀檢監(jiān)察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反腐壞工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面,切實提高派駐組織的責任和履職意識。同時,建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度,激發(fā)紀檢干部的工作積極性,減少工作阻力。
(二)以提升人員素質(zhì)為重點,加強隊伍建設。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育,增強政治責任感和使命感,使其牢固樹立加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的觀念,敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見,敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則,自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。
二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點,認真制定派駐紀檢監(jiān)察干部培訓計劃,并有組織,有步驟開展業(yè)務學習培訓活動。同時,堅持多措并舉,雙管齊下,通過抽調(diào)參加委局機關的專項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業(yè)務能力;通過查閱相關資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務檢查等方式學習熟悉駐管部門主要業(yè)務知識,不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力,使其成為紀檢監(jiān)察業(yè)務和駐管部門業(yè)務的雙內(nèi)行。
三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監(jiān)察組織的領導和指導,每個紀委領導負責聯(lián)系、指導和協(xié)調(diào)一個派駐紀檢組工作,幫助派駐紀檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序,研究解決各種矛盾和問題,建立健全基礎軟件,盡快幫助派駐工作走入正軌,看到成效。
(三)以改進工作方式為切入,增強監(jiān)督效果。一是加強協(xié)調(diào),取得支持。要加強和駐管單位的聯(lián)系,使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性,了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序,提高駐管部門黨政一把手主動接受監(jiān)督意識,更好地支持和配合派駐組開展工作。同時,要建立定期匯報制度,對各部門接受監(jiān)督中存在的問題及時主動地向紀委匯報工作,取得縣紀委監(jiān)察局的支持和指導。
二是主動融入,履職盡責。縣直派駐紀檢組織要堅持在融入中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務,圍繞駐管單位的工作中心,將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責之中,通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式,履行對駐管單位領導班子及其成員監(jiān)督檢查的職責。
三是講求方法,統(tǒng)籌推進。在整體推進派駐工作的同時,要選準工作的側(cè)重點和突破點,抓住三重一大事項集體決策、黨風廉政建設責任制落實、領導干部廉潔自律等重點事項和關鍵領域開展監(jiān)督工作,確保派駐工作重點突出,事半功倍。
(四)以健全工作機制為保障,促進長效推進。一是推進統(tǒng)一管理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統(tǒng)一管理模式,縣紀委監(jiān)察局對派駐紀檢監(jiān)察組織實行人、財、物統(tǒng)管,不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務工作,而且要負責他們的工資福利和后勤保障,使派駐組織能夠超脫于駐管部門之外,無后顧之憂地開展工作,提高行使監(jiān)督權力時的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長效機制建設,制訂完善監(jiān)督工作的會議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規(guī)章制度,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,確保工作人員工作中有據(jù)可依,有章可遵,規(guī)范工作程序,依法依紀開展工作。三是抓好制度落實。認真落實重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核問責制度,對制度落實情況進行全面督查考核。同時,要加大問責力度,對有意回避監(jiān)督、規(guī)避問題,甚至制造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴肅處理,從機制上防止或減少不配合監(jiān)督問題的發(fā)生。
加強信訪工作,深切了解民情。信訪是紀委的重要工作之一。小編今天搜集整理資料,為大家送上一篇信訪工作調(diào)研報告,供大家參考。
根據(jù)信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,九月份,鎮(zhèn)紀委通過翻閱資料、走訪座談、總結(jié)經(jīng)驗等方式方法,對信訪工作進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、信訪工作詳情
1、建立領導機制,落實信訪工作“一把手”責任制。
鎮(zhèn)領導把信訪工作列入重要議事日程,每月一次分析研究信訪形勢,每年都聽取信訪工作匯報并專題研究信訪工作全年。今年,鎮(zhèn)領導閱批群眾來信2件,占來信總量的100%。鎮(zhèn)黨委書記在2003年全鎮(zhèn)信訪工作會議上反復強調(diào)搞好信訪工作的重要性,要求全鎮(zhèn)各部門落實信訪工作“一把手”負責制,即“一把手”總負責,分管領導具體負責,一級抓一級,層層抓落實。
2、把握信訪工作重點,重視控制“三訪”工作。
圍繞黨委和政府的中心工作,堅持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。為控制“三訪”上升勢頭,我們積極落實領導責任,抓好基層信訪工作,著重做好上訪群眾的思想疏導工作,實實在在為上訪群眾解決實際問題,排憂解難,使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)每月定期對不穩(wěn)定因素進行排查,形成制度,依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管,誰負責”的原則,責任到單位,責任到個人,對信訪疑難積案采取“領導牽頭,信訪協(xié)調(diào),部門負責”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節(jié)日期間,我們進一步加強了排查工作,及時做好化解工作,為及時處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件,有效控制 “三訪”的上升勢頭做好了前提準備。
3、加大督辦力度,抓工作落實。
信訪工作是與群眾切身利益息息相關的,為進一步提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,我鎮(zhèn)加大了督辦力度,專門落實督查人員,建立查辦制度,明確查辦內(nèi)容,工作人員多次深入現(xiàn)場查辦,以掌握第一手資料,使群眾反映的問題在第一時間得到解決。
4、創(chuàng)群眾滿意單位,搞好應急求助服務工作。
信訪工作是區(qū)委區(qū)政府的形象工程。我鎮(zhèn)結(jié)合機關作風評議工作,爭創(chuàng)群眾滿意單位。我們十分重視文明接待工作,堅持做到“五心、四一、三聲”的文明接待制度。政務公開制度,不僅是貼在墻上,更重要的是落實在每個信訪干部的行動上。全鎮(zhèn)同志樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,努力為群眾辦實事,為群眾排憂解難。
5、加強基層信訪工作,強化信訪網(wǎng)絡隊伍建設,樹立全心全意為人民服務的思想
加強基層信訪工作?;鶎邮切旁L工作的基礎,切實做好基層信訪是信訪工作的關鍵。今年,我鎮(zhèn)加強了社區(qū)信訪工作,結(jié)合各行政村的特點,探索出了一條農(nóng)村信訪工作新路子,在全鎮(zhèn)信訪干部培訓班上,我鎮(zhèn)還特意邀請了部分行政村信訪員做了經(jīng)驗交流,以更好地開展信訪工作。行政村干部通過 “民情日記”、“民情聯(lián)絡員”等形式,構筑了信訪工作的第一道防線,把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),增進了群眾的信任,真正做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。一年來,我鎮(zhèn)堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立全心全意為人民服務的思想,堅持為民辦實事。在各部門配合支持下,解決了上訪群眾的許多困難,取得了一定的成績,同時也存在著一些問題:一是來訪反映問題程序不規(guī)范,越級上訪時有發(fā)生;二是信訪督查和催辦的力度還不夠,有些信訪問題,不能得到及時解決;三是工作發(fā)展不平衡,個別單位的負責人對本單位存在的信訪問題心中無數(shù),碰到群眾信訪,不采取積極主動的態(tài)度,而是采取回避和推諉。
二、對于工作的建議與思考
在上級信訪領導的關心指導下,大佳何鎮(zhèn)的信訪工作取得了實質(zhì)性的進展,為進一步做好信訪工作,切實維護人民群眾的利益,我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好信訪工作:
1、重視學習。要深入學習、貫徹十六大文件精神,緊緊圍繞 “全面建設小康社會”的奮斗目標,按照十六大報告中提出的“完成改革和發(fā)展的繁重任務,必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。鎮(zhèn)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題。要深入調(diào)查研究,區(qū)別不同情況,加強思想政治工作,正確運用經(jīng)濟、行政和法律等手段,妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定的局面。”的要求,我們要更新觀念,拓展思路,抓住重點,調(diào)整策略,改進方法,開創(chuàng)性地開展信訪工作。我們要樹立“穩(wěn)定是第一投資環(huán)境”的意識,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,營造穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。
2、落實責任。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”,真正把信訪工作責任制落到實處,黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責,建立黨政領導全體的長期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領導機制。
3、抓住重點。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項長期的重要工作來抓,要加強排查信息工作,對集體上訪和異常信訪苗頭,要落實責任及時做好疏導工作,把矛盾化解在基層,以控制“三訪”上升勢頭,并將排查信息按《信訪信息報送制度》及時、準確地向上級及有關部門反映。全鎮(zhèn)上下要重視信訪信息工作,要上下貫通,形成精干高效的信訪信息隊伍和網(wǎng)絡體系。
4、轉(zhuǎn)變作風。樹立為民服務的意識,注重調(diào)查研究,為領導決策提供有價值的信息。加大督查、督辦力度,努力減少重復交辦,提高群眾滿意率。落實抽查制度,加強對續(xù)報事項的跟蹤督辦及現(xiàn)場督辦力度,不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量。
5、隊伍建設。要定期召開信訪業(yè)務學習分析會,使工作人員政策理論水平和業(yè)務水平得以提高,協(xié)調(diào)處事能力得以加強。強化基層信訪干部的培訓工作,經(jīng)常性的開展業(yè)務研討會,建立一支素質(zhì)好、業(yè)務精、能力強的信訪工作隊伍。
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