紀委,又稱(chēng)紀檢委,是“紀律檢查委員會(huì )”的簡(jiǎn)稱(chēng)( commission for discipline inspection)。屬于中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關(guān),不屬于政府部門(mén)。下面是小編為大家整理收集的關(guān)于紀委工作調研報告的相關(guān)內容,歡迎大家的閱讀。
鄉鎮紀委是紀檢監察機關(guān)最基層的機構,發(fā)揮好鄉鎮紀委查辦案件的職能,對于促進(jìn)干部廉潔自律、保障群眾正當利益、維護社會(huì )和諧穩定有著(zhù)重要意義。但是在實(shí)際工作中,鄉鎮紀委的案件查辦工作仍然存在著(zhù)一些問(wèn)題,很多信訪(fǎng)案件都需要縣級紀委指導或督辦才能順利進(jìn)行。xxxx縣紀委在督導鄉鎮紀委辦案工作中,對案件查辦工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了調研,提出了一些意見(jiàn)建議。
一、存在的問(wèn)題
1、問(wèn)題性質(zhì)劃分不清。近年來(lái),中央不斷加大反腐力度,百姓的維權意識也不斷增強,很多群眾有了問(wèn)題就到各級黨委和政府反映,其中維護自身利益的事項和反映黨員干部違紀的事項往往合并在一起反映。而對于普通信訪(fǎng)事項和紀檢監察業(yè)務(wù)內信訪(fǎng)舉報交織在一起的問(wèn)題,鄉鎮黨委、政府在處理過(guò)程中,有時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行明確的剝離,而是一律按照一般信訪(fǎng)問(wèn)題來(lái)處理,使一些紀檢監察業(yè)務(wù)內案源線(xiàn)索沒(méi)有得到很好處置。
2、領(lǐng)導重視程度不夠。有些鄉鎮黨政主要領(lǐng)導對反腐壞工作重視程度不夠,對查辦違紀案件認識不到位,認為查辦自己管轄的黨員干部,影響單位考核評價(jià),影響班子穩定,妨礙經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)個(gè)別紀檢干部怕得罪人、怕遭打擊報復、怕被不公正評價(jià),致使對違法違紀現象不敢抓、不愿管。個(gè)別紀檢干部還存在僥幸心理,認為過(guò)幾年就要換崗位、換地方,查辦案件不夠積極主動(dòng)。
3、人員業(yè)務(wù)能力不精。鄉鎮紀委普遍由3-5人組成,紀委書(shū)記由鄉鎮黨委副書(shū)記兼任的較多,大部分的鄉鎮紀委書(shū)記還分管黨建、宣傳、共青團等工作,身份多重,頭緒多樣,事務(wù)繁雜,真正用于紀檢監察工作的時(shí)間并不充裕。而紀委委員大都由基層站所負責人兼任,自身還有其他工作,很大精力、很多時(shí)間都在用于處理與紀委工作無(wú)關(guān)的事情,平時(shí)辦案不多,業(yè)務(wù)生疏,缺乏實(shí)踐鍛煉機會(huì ),不能掌握辦案技巧,辦案經(jīng)驗相對不足,使得辦案質(zhì)量不高,影響面不廣,震懾力不強,沒(méi)能發(fā)揮查辦案件懲治結合、標本兼治的功能。
4、案件查辦質(zhì)量不高。主要表現在:一是辦案程序不嚴格。對于查辦的案件沒(méi)有嚴格按照紀檢監察案件檢查的要求去履行相應的報批程序,工作隨意性大。二是辦案材料不規范。在辦理案件中,對于談話(huà)筆錄、證言證據的采集沒(méi)有按照上級發(fā)放的模擬卷宗進(jìn)行,一些該向被調查對象說(shuō)明的權利和義務(wù)都沒(méi)有寫(xiě)入調查材料。三是辦案時(shí)限不遵守。很多鄉鎮紀委辦案過(guò)程時(shí)間過(guò)長(cháng),沒(méi)有在規定時(shí)限內完成調查工作,事后也不及時(shí)填寫(xiě)延期申請報告,有的因案件久拖不決引起群眾的不滿(mǎn)而造成越級訪(fǎng)、重復訪(fǎng)。四是卷宗管理不認真。很多鄉鎮紀委調查案件后的卷宗并沒(méi)有實(shí)行專(zhuān)人保管,專(zhuān)庫存放,而是與其他常規卷宗一起存放,其他人很容易就能查閱到,也容易造成丟失和泄密等嚴重后果。
二、意見(jiàn)建議
1、區別對待,分類(lèi)處置。紀檢監察信訪(fǎng)舉報和普通信訪(fǎng)事項從辦理依據、辦理程序、保密程度等方面都有著(zhù)很大的不同。因此,在處理群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí),首先要將群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行明確的分類(lèi),普通信訪(fǎng)問(wèn)題和信訪(fǎng)舉報要明確區分,然后再分別進(jìn)行處置。對于紀檢監察業(yè)務(wù)內的信訪(fǎng)舉報問(wèn)題要按照案件檢查工作的要求嚴格履行審批和調查程序,同時(shí)做好保密和對舉報人的保護工作,防止因舉報人身份泄露而產(chǎn)生打擊、報復行為。對于普通信訪(fǎng)問(wèn)題依據國家相關(guān)法律、法規處理,上訪(fǎng)人對答復不服的可提出行政復議和行政訴訟,在法制渠道內解決問(wèn)題。
2、轉變觀(guān)念,提高認識。查辦農村基層黨員干部違紀違法案件,是加強農村基層黨風(fēng)廉政建設的重要任務(wù),關(guān)系到農村社會(huì )安定、經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的持續發(fā)展。鄉鎮黨政領(lǐng)導要充分認識加強黨風(fēng)廉政建設和反腐壞工作的重要性,進(jìn)一步提高對鄉鎮紀委辦案工作的支持和重視。鄉鎮紀檢干部更要增強辦案意識,有線(xiàn)索就要核實(shí),有案件就要查辦。一方面要認識到有案必查是盡職、不會(huì )辦案是不稱(chēng)職,有案不查是失職,壓案不查是瀆職的觀(guān)念,變不想查、不愿查為積極主動(dòng)查;另一方面要多請示,多匯報,爭取當地黨委政府的大力支持,推動(dòng)案件檢查工作順利開(kāi)展。
3、提升素質(zhì),抓好培訓。高素質(zhì)隊伍是抓好鄉鎮紀委辦案工作的前提和基礎,因此必須加強紀檢隊伍建設,提升紀檢隊伍的綜合素質(zhì)。一是配齊配強紀檢干部。針對當前鄉鎮紀委力量薄弱的問(wèn)題,要及時(shí)選拔政治素質(zhì)過(guò)硬,思想作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)能力突出且具備法律、財會(huì )、審計等專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的同志充實(shí)到基層辦案一線(xiàn)。二是加大培訓和指導力度。制定培訓規劃,采取專(zhuān)題培訓、以會(huì )代訓、以案代訓等,組織鄉鎮檢干部系統學(xué)習案件檢查、信訪(fǎng)受理、案件審理等方面業(yè)務(wù)知識,重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法,并結合典型案件,進(jìn)行全面細致的剖析,總結經(jīng)驗。縣紀委辦案時(shí),有計劃地安排鄉鎮紀委的同志參加,從實(shí)戰中獲取經(jīng)驗。還可以嘗試建立鄉鎮辦案聯(lián)席協(xié)調機制。凡重要線(xiàn)索的初核和重要案件的調查,由縣紀委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉鎮紀委共同商討對策,選準查辦案件的方向和突破口,集中力量,強化突破。
4、加強監督,重視質(zhì)量。在加強業(yè)務(wù)指導的同時(shí),還要加大對下轉信訪(fǎng)案件的督辦審查力度。對批轉到基層紀委的信訪(fǎng)案件,要求辦案單位按照案件檢查工作條例和模擬卷宗的要求,嚴格案件審批和查辦程序,嚴禁未批先辦問(wèn)題發(fā)生,同時(shí)加大催辦力度,要求承辦單位嚴格遵守辦案時(shí)限,對于問(wèn)題較多、查辦難度較大或因特殊情況不能如期報結的,要寫(xiě)出書(shū)面延期報告,但最多只能延期一個(gè)月,如超期不報,對辦案人員予以誡勉談話(huà)。對于下級報送的案件卷宗。上級紀委要進(jìn)行認真審核,對定性不準、證據不足、證據鏈條缺失的案件提出補證和完善意見(jiàn),責成調查單位重新調查或進(jìn)行補充完善。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標準,統一打印目錄和卷皮后歸檔立卷,進(jìn)行專(zhuān)人保管、專(zhuān)柜存放,提高案件管理規范化程度。
xxxx年起,xxxx縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監察組織建設的思路,推行向各縣直部門(mén)單位派駐紀檢組織的作法,實(shí)現了對縣直部門(mén)單位和領(lǐng)導干部的監督關(guān)口前置、工作重心下移。現結合工作實(shí)際,對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、求實(shí)創(chuàng )新,積極探索加強縣直單位監督有效途徑
堅持在學(xué)習中創(chuàng )新,在實(shí)踐中完善,積極借鑒派駐鄉鎮紀檢監察機構建設的成熟作法,分戰線(xiàn)向縣直單位部門(mén)派駐紀檢監察組織。一是推進(jìn)上力求四個(gè)到位:機構組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設置的原則,將縣直各部門(mén)單位劃分為綜合、農林、公交、文衛、政法和財貿6條戰線(xiàn),分別組建了派駐縣直單位紀檢組,配備了紀檢組組長(cháng)或負責人。培訓調研到位。開(kāi)展了學(xué)習培訓和外出考察活動(dòng),組織到其他市縣鄉鎮派駐室進(jìn)行了考察學(xué)習,深入各駐管部門(mén)單位進(jìn)行座談?wù){研,很快適應了新的崗位。工作規范到位。研究制訂了會(huì )議監督、工作報告、內部管理等17項工作制度和工作流程圖,統一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎資料,工作實(shí)現了規范統一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協(xié)調解決了辦公室,配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話(huà)、檔案柜等辦公設備,并隨時(shí)保障辦公車(chē)輛。
二是機制上做到四個(gè)明確:明確了管理權限。規定每個(gè)駐檢組編制為3人,組長(cháng)為正科級,人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及管理考評等統一由縣紀委監察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監督權、指導權、建議權和調查權四項權利進(jìn)行了明確細化,確保派駐組織工作到位不越位,治亂不添亂。明確了工作關(guān)系。縣直派駐紀檢組織與縣紀委監察局是被領(lǐng)導和領(lǐng)導關(guān)系,直接向縣紀委監察局請示報告工作;與所轄各部門(mén)單位是監督與被監督的關(guān)系,不參與部門(mén)單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關(guān)系,協(xié)調、指導駐管部門(mén)和單位開(kāi)展紀檢監察工作。明確了管理要求。實(shí)行周五例會(huì )制度,主管領(lǐng)導與各派駐組一起總結分析本周工作,研究謀劃下周思路。縣紀委每月集中聽(tīng)取一次各派駐組工作,每季度對派駐工作進(jìn)行一次實(shí)地督導檢查,半年和年末時(shí)對派駐工作進(jìn)行全面考核測評。
三是效果上實(shí)現四個(gè)防止:防止了權力失控。綜合運用列席會(huì )議、現場(chǎng)監督、督導檢查等手段開(kāi)展監督工作。年初以來(lái),共列席駐在部門(mén)各項會(huì )議31次,參議各類(lèi)事項70余項,參與重大事項監督活動(dòng)23次,有效規范了權力運行。防止了決策失誤。督促各部門(mén)單位制訂《黨委會(huì )重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見(jiàn)和聽(tīng)證制度》等制度53項,并認真監督各項制度落實(shí)情況,進(jìn)一步推進(jìn)各部門(mén)單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門(mén)單位領(lǐng)導干部建立廉政檔案712份,組織干部職工參觀(guān)廉政教育基地11批次,督促領(lǐng)導干部認真報告重大個(gè)人事項,對出現的廉政傾向性問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)提醒預防,促進(jìn)了駐管單位領(lǐng)導干部廉潔自律。防止了工作失職。通過(guò)專(zhuān)項督導、明查暗訪(fǎng)、半年考核等方式,加強對各駐管部門(mén)貫徹執行上級決策部署、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制等情況的監督檢查,確保了駐管部門(mén)單位認真履行廉政建設工作職責,上級決策部署貫徹落實(shí)到位。
二、深入剖析,充分認識工作中存在的問(wèn)題和不足
由于還處在摸索完善階段,向縣直部門(mén)派駐紀檢組組織工作還存在一些問(wèn)題和不足,主要體現在以下幾個(gè)方面:
一是機制不全,不利監督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監督權,但對監督工作沒(méi)有制訂統一要求、具體標準和實(shí)施細則,紀檢組在履行監督職責時(shí)對監督什么內容、以什么標準、方式監督、達到什么監督效果等認識不清把握不準,工作有時(shí)帶有隨意性,缺少規范性,影響了監督效果。
二是關(guān)系復雜,不愿監督。有的派駐紀檢組長(cháng)與駐管部門(mén)單位領(lǐng)導非常熟悉,或與駐管單位有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,從礙于情面,不愿深入監督。有的從自身利益考慮,怕得罪人,怕丟選票,發(fā)現問(wèn)題時(shí)睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了,導致監督作用弱化,職能發(fā)揮不好。
三是業(yè)務(wù)不熟,不會(huì )監督。大多數派駐組干部是從各單位、各鄉鎮干部轉任,且集中培訓時(shí)間較短,對紀檢監察業(yè)務(wù)不精通,對工作程序不熟悉,進(jìn)入角色有些慢,有些工作不夠深入,僅停留在上傳下達上。加上不了解所監督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問(wèn)題的環(huán)節,抓不住監督重點(diǎn),找不準癥結所在,導致監督上比較盲目,工作缺乏針對性和實(shí)效性。
四是配合不夠,不能監督。有的被監督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足,在配合工作上不積極主動(dòng),有些情況不及時(shí)通報,有些文字材料不按時(shí)報送,導致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門(mén)單位甚至存在抵觸和防范心理,把派駐干部當成外人防范,有些重要工作會(huì )議,特別是涉及三重一大的會(huì )議不邀請或不及時(shí)邀請派駐紀檢組織參加,導致無(wú)法對重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節實(shí)際有效監督。
五是常期駐在,不便監督。目前對派駐紀檢組織實(shí)行分戰線(xiàn)派駐,統一管理的管理模式,工作人員受縣紀委的直接領(lǐng)導和管理。但由于工作人員在駐在部門(mén)工作,縣紀委無(wú)法實(shí)現全程直接管理,駐在部門(mén)又不便管理,不敢監督,在人員管理上存在真空地帶,有管理兩層皮現象。
三、加大力度,深入推進(jìn)縣直派駐紀檢組織建設
加強縣直派駐紀檢組織建設,要從完善機制,創(chuàng )新形式入手,緊緊圍繞強化監督這個(gè)重點(diǎn),深入研究探索派駐工作規律,認真解決工作中存在的問(wèn)題,確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
(一)以確保平穩運行為基礎,優(yōu)化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持,認真核定并落實(shí)好人員編制和職級,確保人員數與工作量相匹配。同時(shí),要不斷優(yōu)化人員結構,充實(shí)工作力量,通過(guò)面向社會(huì )招考、從基層紀檢機關(guān)選調等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到派駐紀檢監察組織工作,為做好縣直派駐工作提供保障。
二是做到專(zhuān)人專(zhuān)用。派駐紀檢組長(cháng)可以擔任駐在單位黨委委員(黨組成員),并參加有關(guān)黨委(黨組)會(huì )議和行政會(huì )議,但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工,確保紀檢組長(cháng)從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來(lái),集中精力抓好監督工作,研究解決派駐工作遇到的各種問(wèn)題。
三是加強內部管理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制,每年對派駐紀檢組長(cháng)進(jìn)行一次述職考核,重點(diǎn)考核派駐紀檢監察機構完成所承擔的黨風(fēng)廉政建設和反腐壞工作情況;向紀委及時(shí)報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實(shí)情況;存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等方面,切實(shí)提高派駐組織的責任和履職意識。同時(shí),建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度,激發(fā)紀檢干部的工作積極性,減少工作阻力。
(二)以提升人員素質(zhì)為重點(diǎn),加強隊伍建設。一是提高思想認識。進(jìn)一步加強派駐工作人員政治思想教育,增強政治責任感和使命感,使其牢固樹(shù)立加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱(chēng)職的觀(guān)念,敢于從監督的角度發(fā)表不同意見(jiàn),敢于在干部監督和查辦案件中堅持原則,自覺(jué)維護黨紀、政紀的嚴肅性。
二是強化學(xué)習培訓。針對派駐工作的實(shí)際和特點(diǎn),認真制定派駐紀檢監察干部培訓計劃,并有組織,有步驟開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習培訓活動(dòng)。同時(shí),堅持多措并舉,雙管齊下,通過(guò)抽調參加委局機關(guān)的專(zhuān)項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業(yè)務(wù)能力;通過(guò)查閱相關(guān)資料、參加駐管部門(mén)會(huì )議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習熟悉駐管部門(mén)主要業(yè)務(wù)知識,不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力,使其成為紀檢監察業(yè)務(wù)和駐管部門(mén)業(yè)務(wù)的雙內行。
三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監察組織的領(lǐng)導和指導,每個(gè)紀委領(lǐng)導負責聯(lián)系、指導和協(xié)調一個(gè)派駐紀檢組工作,幫助派駐紀檢監察組織把握工作重點(diǎn)和程序,研究解決各種矛盾和問(wèn)題,建立健全基礎軟件,盡快幫助派駐工作走入正軌,看到成效。
(三)以改進(jìn)工作方式為切入,增強監督效果。一是加強協(xié)調,取得支持。要加強和駐管單位的聯(lián)系,使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性,了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序,提高駐管部門(mén)黨政一把手主動(dòng)接受監督意識,更好地支持和配合派駐組開(kāi)展工作。同時(shí),要建立定期匯報制度,對各部門(mén)接受監督中存在的問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)地向紀委匯報工作,取得縣紀委監察局的支持和指導。
二是主動(dòng)融入,履職盡責。縣直派駐紀檢組織要堅持在融入中監督,在監督中服務(wù),圍繞駐管單位的工作中心,將監督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責之中,通過(guò)主動(dòng)參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會(huì )議和活動(dòng)、開(kāi)展調查研究等多種方式,履行對駐管單位領(lǐng)導班子及其成員監督檢查的職責。
三是講求方法,統籌推進(jìn)。在整體推進(jìn)派駐工作的同時(shí),要選準工作的側重點(diǎn)和突破點(diǎn),抓住三重一大事項集體決策、黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)、領(lǐng)導干部廉潔自律等重點(diǎn)事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展監督工作,確保派駐工作重點(diǎn)突出,事半功倍。
(四)以健全工作機制為保障,促進(jìn)長(cháng)效推進(jìn)。一是推進(jìn)統一管理。進(jìn)一步強化派駐縣直部門(mén)紀檢組織統一管理模式,縣紀委監察局對派駐紀檢監察組織實(shí)行人、財、物統管,不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作,而且要負責他們的工資福利和后勤保障,使派駐組織能夠超脫于駐管部門(mén)之外,無(wú)后顧之憂(yōu)地開(kāi)展工作,提高行使監督權力時(shí)的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長(cháng)效機制建設,制訂完善監督工作的會(huì )議參與、監督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規章制度,明確具體參與監督的環(huán)節、方式,確保工作人員工作中有據可依,有章可遵,規范工作程序,依法依紀開(kāi)展工作。三是抓好制度落實(shí)。認真落實(shí)重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核問(wèn)責制度,對制度落實(shí)情況進(jìn)行全面督查考核。同時(shí),要加大問(wèn)責力度,對有意回避監督、規避問(wèn)題,甚至制造阻力對抗監督的一經(jīng)查實(shí)要嚴肅處理,從機制上防止或減少不配合監督問(wèn)題的發(fā)生。
加強信訪(fǎng)工作,深切了解民情。信訪(fǎng)是紀委的重要工作之一。小編今天搜集整理資料,為大家送上一篇信訪(fǎng)工作調研報告,供大家參考。
根據信訪(fǎng)工作中出現的新情況新問(wèn)題,結合我鎮實(shí)際,九月份,鎮紀委通過(guò)翻閱資料、走訪(fǎng)座談、總結經(jīng)驗等方式方法,對信訪(fǎng)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研。現將調研情況匯報如下:
一、信訪(fǎng)工作詳情
1、建立領(lǐng)導機制,落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手”責任制。
鎮領(lǐng)導把信訪(fǎng)工作列入重要議事日程,每月一次分析研究信訪(fǎng)形勢,每年都聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報并專(zhuān)題研究信訪(fǎng)工作全年。今年,鎮領(lǐng)導閱批群眾來(lái)信2件,占來(lái)信總量的100%。鎮黨委書(shū)記在2003年全鎮信訪(fǎng)工作會(huì )議上反復強調搞好信訪(fǎng)工作的重要性,要求全鎮各部門(mén)落實(shí)信訪(fǎng)工作“一把手”負責制,即“一把手”總負責,分管領(lǐng)導具體負責,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
2、把握信訪(fǎng)工作重點(diǎn),重視控制“三訪(fǎng)”工作。
圍繞黨委和政府的中心工作,堅持“以穩定壓倒一切”的重要原則,正確處理好改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系。為控制“三訪(fǎng)”上升勢頭,我們積極落實(shí)領(lǐng)導責任,抓好基層信訪(fǎng)工作,著(zhù)重做好上訪(fǎng)群眾的思想疏導工作,實(shí)實(shí)在在為上訪(fǎng)群眾解決實(shí)際問(wèn)題,排憂(yōu)解難,使大量的信訪(fǎng)問(wèn)題被消除在萌芽狀態(tài)。我鎮每月定期對不穩定因素進(jìn)行排查,形成制度,依照“分級負責、歸口辦理”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,責任到單位,責任到個(gè)人,對信訪(fǎng)疑難積案采取“領(lǐng)導牽頭,信訪(fǎng)協(xié)調,部門(mén)負責”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節日期間,我們進(jìn)一步加強了排查工作,及時(shí)做好化解工作,為及時(shí)處理大規模群體上訪(fǎng)和突發(fā)事件,有效控制 “三訪(fǎng)”的上升勢頭做好了前提準備。
3、加大督辦力度,抓工作落實(shí)。
信訪(fǎng)工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的,為進(jìn)一步提高信訪(fǎng)案件的處理效率和質(zhì)量,我鎮加大了督辦力度,專(zhuān)門(mén)落實(shí)督查人員,建立查辦制度,明確查辦內容,工作人員多次深入現場(chǎng)查辦,以掌握第一手資料,使群眾反映的問(wèn)題在第一時(shí)間得到解決。
4、創(chuàng )群眾滿(mǎn)意單位,搞好應急求助服務(wù)工作。
信訪(fǎng)工作是區委區政府的形象工程。我鎮結合機關(guān)作風(fēng)評議工作,爭創(chuàng )群眾滿(mǎn)意單位。我們十分重視文明接待工作,堅持做到“五心、四一、三聲”的文明接待制度。政務(wù)公開(kāi)制度,不僅是貼在墻上,更重要的是落實(shí)在每個(gè)信訪(fǎng)干部的行動(dòng)上。全鎮同志樹(shù)立“寧可我們千難萬(wàn)難,不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識,努力為群眾辦實(shí)事,為群眾排憂(yōu)解難。
5、加強基層信訪(fǎng)工作,強化信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )隊伍建設,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想
加強基層信訪(fǎng)工作。基層是信訪(fǎng)工作的基礎,切實(shí)做好基層信訪(fǎng)是信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。今年,我鎮加強了社區信訪(fǎng)工作,結合各行政村的特點(diǎn),探索出了一條農村信訪(fǎng)工作新路子,在全鎮信訪(fǎng)干部培訓班上,我鎮還特意邀請了部分行政村信訪(fǎng)員做了經(jīng)驗交流,以更好地開(kāi)展信訪(fǎng)工作。行政村干部通過(guò) “民情日記”、“民情聯(lián)絡(luò )員”等形式,構筑了信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn),把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),增進(jìn)了群眾的信任,真正做到小事不出村,大事不出鎮。一年來(lái),我鎮堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅持為民辦實(shí)事。在各部門(mén)配合支持下,解決了上訪(fǎng)群眾的許多困難,取得了一定的成績(jì),同時(shí)也存在著(zhù)一些問(wèn)題:一是來(lái)訪(fǎng)反映問(wèn)題程序不規范,越級上訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生;二是信訪(fǎng)督查和催辦的力度還不夠,有些信訪(fǎng)問(wèn)題,不能得到及時(shí)解決;三是工作發(fā)展不平衡,個(gè)別單位的負責人對本單位存在的信訪(fǎng)問(wèn)題心中無(wú)數,碰到群眾信訪(fǎng),不采取積極主動(dòng)的態(tài)度,而是采取回避和推諉。
二、對于工作的建議與思考
在上級信訪(fǎng)領(lǐng)導的關(guān)心指導下,大佳何鎮的信訪(fǎng)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,為進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作,切實(shí)維護人民群眾的利益,我鎮將從以下幾個(gè)方面做好信訪(fǎng)工作:
1、重視學(xué)習。要深入學(xué)習、貫徹十六大文件精神,緊緊圍繞 “全面建設小康社會(huì )”的奮斗目標,按照十六大報告中提出的“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù),必須保持長(cháng)期和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。鎮黨委和政府要滿(mǎn)腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要深入調查研究,區別不同情況,加強思想政治工作,正確運用經(jīng)濟、行政和法律等手段,妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾,保持安定的局面。”的要求,我們要更新觀(guān)念,拓展思路,抓住重點(diǎn),調整策略,改進(jìn)方法,開(kāi)創(chuàng )性地開(kāi)展信訪(fǎng)工作。我們要樹(shù)立“穩定是第一投資環(huán)境”的意識,為我鎮的經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展,營(yíng)造穩定的社會(huì )政治環(huán)境。
2、落實(shí)責任。要繼續深化信訪(fǎng)工作“一把手工程”,真正把信訪(fǎng)工作責任制落到實(shí)處,黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責,建立黨政領(lǐng)導全體的長(cháng)期的穩定的重視信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導機制。
3、抓住重點(diǎn)。要把減少“三訪(fǎng)”作為信訪(fǎng)工作的一項長(cháng)期的重要工作來(lái)抓,要加強排查信息工作,對集體上訪(fǎng)和異常信訪(fǎng)苗頭,要落實(shí)責任及時(shí)做好疏導工作,把矛盾化解在基層,以控制“三訪(fǎng)”上升勢頭,并將排查信息按《信訪(fǎng)信息報送制度》及時(shí)、準確地向上級及有關(guān)部門(mén)反映。全鎮上下要重視信訪(fǎng)信息工作,要上下貫通,形成精干高效的信訪(fǎng)信息隊伍和網(wǎng)絡(luò )體系。
4、轉變作風(fēng)。樹(shù)立為民服務(wù)的意識,注重調查研究,為領(lǐng)導決策提供有價(jià)值的信息。加大督查、督辦力度,努力減少重復交辦,提高群眾滿(mǎn)意率。落實(shí)抽查制度,加強對續報事項的跟蹤督辦及現場(chǎng)督辦力度,不斷提高信訪(fǎng)案件的處理效率和質(zhì)量。
5、隊伍建設。要定期召開(kāi)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)學(xué)習分析會(huì ),使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高,協(xié)調處事能力得以加強。強化基層信訪(fǎng)干部的培訓工作,經(jīng)常性的開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì ),建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強的信訪(fǎng)工作隊伍。
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