文化體育工作調研報告(文化體育工作思路)
文化體育工作調研報告
根據____縣人大常委會(huì )____年工作安排，7月 24日至26日，縣人大常委會(huì )副主任費晗帶領(lǐng)部分常委會(huì )委員和社工委工作人員，深入到羅家鎮、相如鎮、縣文體局、縣文化館、縣文物管理所、縣圖書(shū)館、縣相如文化傳媒公司、縣城的騰飛和月亮灣兩個(gè)網(wǎng)吧，采取實(shí)地查看，走訪(fǎng)群眾，聽(tīng)取匯報和召開(kāi)座談會(huì )等形式，對我縣文化體育工作進(jìn)行了調研，調研情況如下：
（一）強力打造精品力作，不斷提升____知名度
縣政府大力實(shí)施精品帶動(dòng)工程，在對相如文化、嘉陵江文化、農耕文化、 碼頭文化、古鎮文化等傳統文化深度挖掘的基礎上，動(dòng)員全縣文藝愛(ài)好者，邀請國家一級導演李翎，一級編劇林解，一級作曲岳亞，指導編排了由縣群眾擔綱主演的大型史詩(shī)性歌舞劇《相如長(cháng)歌》，嘉陵江民俗風(fēng)情劇《蜀紅》等在省、市享有較高知名度和影響力的精品劇目，獲得省市文化多項大獎，2011年10月《相如長(cháng)歌》赴重慶參加亞洲藝術(shù)節獲得巨大成功，并推向國際舞臺，使《相如長(cháng)歌》走上了新的高度。兩臺劇目的成功，既成為我縣文化大發(fā)展、大繁榮的階段性標志，又在全國范圍內有力地提升了____的知名度。
（二）大力挖掘傳統文化，不斷豐富____文化內涵
縣政府在打造精品力作的同時(shí)，不斷挖掘傳統文化，大力發(fā)展群眾文化，成立了全國唯一的“司馬相如研究會(huì )”，通過(guò)多種途徑，進(jìn)行相如文化、嘉陵江文化的研討研究及相關(guān)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘整理。舉辦了兩次“國際相如文化學(xué)術(shù)交流會(huì )”，創(chuàng )辦了司馬相如研究會(huì )會(huì )刊，出版發(fā)行了《相如故里文化旅游叢書(shū)》。同時(shí)縣政府還積極搶救整理船工號子、水龍舞、蚌舞、草龍舞等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、公布了《龍舞》《獅舞》等第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護了名錄18項，申報了《蚌舞》《水龍》《婚嫁歌》《嘉陵江船工號子》《薅秧歌》《薅草鑼鼓》等市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄六項：并對傳統文化進(jìn)行打造翻新，開(kāi)展了相如故里民間文藝大巡演，這些群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的民間傳統文化逐漸成為了我縣發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)的重要資源，豐富了____文化大縣的內涵。
（三）狠抓項目建設，努力改善文體設施條件
隨著(zhù)十七屆六中全會(huì )精神的貫徹落實(shí)，文化體育項目不斷向基層傾斜。縣政府抓住時(shí)機，申報了____縣全民健身中心等“雪碳工程”爭取項目資金36萬(wàn)元對燈光球場(chǎng)進(jìn)行改造。在燈光球場(chǎng)舉辦了“歡樂(lè )周末、運動(dòng)____”籃球聯(lián)賽98場(chǎng)，五人制足球賽36場(chǎng)，觀(guān)眾達10萬(wàn)人次，有效地推動(dòng)了體育健身運動(dòng)。
同時(shí)，投資900萬(wàn)元在全縣38個(gè)鄉鎮建設文化站，投資32萬(wàn)元，建8個(gè)農民體育健身工程，為農民建了籃球場(chǎng)，送去了籃球架，乒乓球臺等健身設施。投入資金100萬(wàn)元，將原來(lái)的青少年活動(dòng)中心改造成圖書(shū)館，建有成人閱覽室，期刊閱覽室，少兒閱覽室和電子閱覽室，并免費全部對外開(kāi)放，這將極大的提升周末雙休日休閑品味，營(yíng)造書(shū)香____的良好文化氛圍。
（四）大力推廣，全民參與，奏唱“文體惠民和諧____樂(lè )章”
2011年以來(lái)，縣政府組織開(kāi)展職工工間操活動(dòng)。全縣各系統近萬(wàn)人參加了活動(dòng)，為確保活動(dòng)順利進(jìn)行，培訓了各單位工間操骨干1000人次，發(fā)放宣傳資料5000余份，并為各單位安裝了用于做工間操的專(zhuān)用音響設備60余套。活動(dòng)的成功舉辦充分展示了我縣干部職工團結一致，健康向上的精神面貌，帶動(dòng)了全民健身，現在做工間操已經(jīng)成為廣大市民晨練的項目。
在慶祝建黨90周年之際，舉辦了“頌歌獻給黨”大型歌舞情景合唱比賽，全縣12個(gè)系統，1500余人參加了文藝匯報演出，生動(dòng)再現了黨的光輝歷程，激發(fā)了廣大市民愛(ài)國愛(ài)黨的熱情和群眾參與文化活動(dòng)的激情。
在全縣建成了372個(gè)村級農家書(shū)屋，送圖書(shū)558372冊，總價(jià)值上744萬(wàn)元，內容涵蓋了科技、文藝、養殖、種植等農村實(shí)用技術(shù)書(shū)籍，集趣味性和適用性于一體，吸引了不同層次和不同年齡結構的人在農家書(shū)屋學(xué)習，助推了社會(huì )主義新農村建設和和諧農村建設。
同時(shí)，縣政府還組織開(kāi)展了節假日、雙休日 、民間節日等豐富多彩的文化體育活動(dòng)和表演，引導群眾開(kāi)展以龍舞、獅舞、腰鼓、蓮簫等具有地方特色的各種傳統體育文化健身活動(dòng)，堅持以學(xué)校、鄉鎮、社區為重點(diǎn)。開(kāi)展健身舞、健身秧歌、腰鼓等群眾性體育活動(dòng)。
（五）加大執法力度，不斷凈化文化市場(chǎng)環(huán)境
為了強化執法，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，一是做好經(jīng)營(yíng)業(yè)主的法律法規培訓和年檢換證工作。開(kāi)展對網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、音像制品、印刷、書(shū)報刊經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員300余人的培訓和換證，強化了業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識。二是保持 對網(wǎng)吧市場(chǎng)違法、違規行業(yè)的高壓態(tài)勢，對全縣45家網(wǎng)吧巡回檢查480家次，處罰違法違規網(wǎng)吧28家次，收罰款88500元，取締黑網(wǎng)吧3家，加大網(wǎng)吧安全檢查，要求上網(wǎng)人員必須以身份證實(shí)名登記，強化了對網(wǎng)吧的監管。三是加大對音像、圖書(shū)市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊力度。收繳盜版書(shū)刊1200冊，非法在書(shū)刊2830冊，盜版音像制品5200張，四是加強演出市場(chǎng)歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所，電子游戲場(chǎng)所等市場(chǎng)的監督管理工作。對社會(huì )公布了文化市場(chǎng)舉報電話(huà)，建立了鄉鎮、公安、工商的信息互通機制和聯(lián)合執法檢查機制，加強監督管理，確保了文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，催生了新的文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了文化體育工作大發(fā)展、大繁榮。
（一）文化體育工作專(zhuān)業(yè)人才缺乏
全縣文體系統缺乏自己的編導、編劇、作曲等藝術(shù)人才，鄉鎮文化站長(cháng)也是社會(huì )事業(yè)中心的人員兼任，沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)業(yè)培
訓，大部分都是門(mén)外漢，難于指導群眾從事文化體育活動(dòng)，滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求。
（二）文化體育設施落后
縣文化館、圖書(shū)館和文物管理所始建于上世紀八十年代，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，兩館一所所處位置偏避，而且房屋陳舊，房頂漏水，設施簡(jiǎn)陋，珍藏的文物和圖書(shū)因受潮開(kāi)始霉爛，嚴重威脅著(zhù)文物和圖書(shū)的安全。
（三）文體體育工作，發(fā)展不平衡
文化體育工作需要政府大量的投入，由于各鄉鎮投入的差異，導致文化體育發(fā)展極不平衡，縣城文化體育發(fā)展較快，鄉鎮發(fā)展遲緩，個(gè)別鄉鎮文化體育工作成盲點(diǎn)。
（四）文體市場(chǎng)執法難度大
我縣文體市場(chǎng)共有經(jīng)營(yíng)單位近100家，分布于縣城和38個(gè)鄉鎮。而文化綜合執法大隊現僅有2人，執法設備不齊，到遠的鄉鎮執法需跑1個(gè)多小時(shí)的路程，經(jīng)營(yíng)業(yè)主隨時(shí)可能清理現場(chǎng)，難于實(shí)現執法的效果，加之執法的手段脆弱，文化執法工作難度較大。
（一）高度重視，著(zhù)力提升文體隊伍素質(zhì)
文體事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)一支高素質(zhì)的隊伍，特別是專(zhuān)業(yè)人才隊伍，人才隊伍建設，要采取公開(kāi)招考，內部選調等方式，引進(jìn)、培養文體專(zhuān)業(yè)人才，解決文體專(zhuān)業(yè)人才化、斷檔問(wèn)題。
（二）加大投入，著(zhù)力改善文體基礎設施
一是要積極爭取國家項目投入，解決鄉鎮、村文體設施；二是縣財政要增加對文體事業(yè)的投入，重點(diǎn)建好文體綜合館；三是整合文化資源，集中辦大事，包括項目資金、文化資產(chǎn)、周中藏書(shū)等。
（三）深度挖掘，著(zhù)力實(shí)現傳統文化與現代文化的融合
民間傳統文化是____人民寶貴的精神財富，它與現代文化相輔相成，相得益彰。縣政府要高度間傳統文化搜得整理工作，要把它作為文化建設的重要內容，抓好抓落實(shí)。要從人、財、物等方面確保搜集整理工作的順利開(kāi)展，力爭更多項編入省、市民間傳統文化名錄，同時(shí)要做好《____縣民間傳統文化名錄》的編撰。
（四）強化舉措，著(zhù)力凈化文化精神家園
要加強對網(wǎng)吧、歌廳、外來(lái)演出的監管，組織文化、公安、工商等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法，打擊黑網(wǎng)吧，禁止網(wǎng)吧容留未成年人上網(wǎng)，取締不健康的文藝演出，維護正常的文化市場(chǎng)秩序，營(yíng)造健康、向上的文化氛圍。
文化體育工作思路
文化體育工作思路
××年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì )精神的起始之年，也是實(shí)施《象山縣“十五”文化發(fā)展規劃》的收關(guān)之年，更是我縣創(chuàng )建省、全國文化先進(jìn)縣的沖刺之年。為此確定××年我縣文化體育工作的指導思想是：在黨的十六大、十六屆四中全會(huì )精神和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，認真貫徹執行黨和國家的文化、體育工作方針政策，緊緊圍繞“兩為”方向、“雙百”方針以及“三貼近”、“三創(chuàng )新”原則，搶抓機遇，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，以建設文化大縣為己任，以創(chuàng )成省、全國文化先進(jìn)縣為要務(wù)，全面盤(pán)點(diǎn)文化發(fā)展規劃落實(shí)情況，查漏補缺，鞏固成績(jì)，在繼續強化文體隊伍尤其是黨員領(lǐng)導干部建設的基礎上，進(jìn)一步抓好群眾文化和專(zhuān)業(yè)文化、群眾體育和競技體育、文體市場(chǎng)和文體產(chǎn)業(yè)的管理與發(fā)展，積極服務(wù)于現代化生態(tài)型濱海旅游城市建設。同時(shí)，努力做到三個(gè)結合，即文體工作與小康文化、小康體育建設相結合，與縣委、縣政府各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段中心工作相結合，與全國性民族民間文化保護工程相結合。
根據以上指導思想與總體目標，聯(lián)系我縣文體事業(yè)發(fā)展現狀，確定××年文化體育工作以創(chuàng )成全國文化先進(jìn)縣為第一目標，以實(shí)施“五項”工程（計劃）為統領(lǐng)，即實(shí)施“一站一點(diǎn)一品”工程、“特色文化年”計劃、體育“三邊”工程（建身邊場(chǎng)地、抓身邊組織、辦身邊活動(dòng)）、競技體育“苗子輸送”工程和文體產(chǎn)業(yè)培育工程，全面推進(jìn)我縣各個(gè)層面文化體育工作上臺階。具體目標任務(wù)及措施辦法如下：
一、重心下移，著(zhù)力繁榮農村群眾文化
⒈除積極組隊參與上級有關(guān)文藝賽事活動(dòng)外，要充分利用國家法定節假日、傳統節日和各種紀念日等，深入開(kāi)展廣場(chǎng)、社區、校園、企業(yè)、鄉村、家庭文化活動(dòng)，計劃組織縣級以上大型文化活動(dòng)次，人民廣場(chǎng)文化活動(dòng)每月一次以上。
⒉要繼續開(kāi)展“文化春風(fēng)遍象山”行動(dòng)，重點(diǎn)放在在偏僻鄉村、海島漁村，全年計劃下鄉下基層活動(dòng)次。
⒊要不折不扣地出色完成開(kāi)漁節組委會(huì )交辦的各項文體活動(dòng)指令性任務(wù)，同時(shí)以開(kāi)漁節為契機，創(chuàng )作生產(chǎn)一批體現象山特色、緊跟時(shí)代步伐的優(yōu)秀文藝作品。
⒋建設、健全、扶植鄉鎮、村級群眾業(yè)余文藝團體，經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性業(yè)余團體計劃達到支以上。
⒌對調查掌握的全縣余支民間文藝團隊進(jìn)行滲透和輔導，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和組織管理能力，為豐富、活躍我縣群眾業(yè)余文化生活作貢獻。
⒍繼續開(kāi)展“東海明珠工程”和村落文化（社區文化）示范點(diǎn)建設，在建設村落文化示范點(diǎn)的基礎上，評選一批小康文化村，以“樣板”為示范，推動(dòng)農村小康文化健康。
⒎啟動(dòng)“一站一點(diǎn)一品”工程，意即一個(gè)鄉鎮（街道）文化站要管好一個(gè)示范點(diǎn)（陣地）、一個(gè)品牌，并以此為主要內容，加強對文化站的考核和管理。
⒏實(shí)施“特色文化年”計劃，主要開(kāi)展三項工作：一是挖掘、整理、保護以地方民俗文化和漁文化為主要內涵的象山特色文化；二是申請市級保護名錄；三是開(kāi)展一次全縣性的特色文化活動(dòng)展示。
⒐加大對社區、鄉鎮（街道）文化站的業(yè)務(wù)輔導力度，加強與社區干部尤其是社區文化干部的聯(lián)系、交流。
二、深化改革，整體推進(jìn)專(zhuān)業(yè)文化建設
⒑在上級的指導下，積極穩妥且有步驟地開(kāi)展文化體制改革。年內完成象山劇院、縣新華書(shū)店等下屬企事業(yè)單位的轉制前期工作，為下步轉制作好充分準備。
⒈加快標志性專(zhuān)業(yè)文化設施建設。縣博物館工程要積極創(chuàng )造條件完成土地征用，并力爭開(kāi)工建設。縣新華書(shū)店象山港路書(shū)城要確保基建安全施工的前提下加快建設進(jìn)程，年底前竣工驗收。通過(guò)各方不斷努力，爭取國辦文化設施與民辦文化設施“兩條腿”走路，而且能夠走得穩健有力。
三、上下聯(lián)動(dòng)，全面提升體育影響力
⒉以縣體育中心、個(gè)體育社團為依托，大力開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)和各級各類(lèi)體育交流活動(dòng)。計劃舉辦縣級活動(dòng)次，每個(gè)體育單項協(xié)會(huì )要求次以上，以滿(mǎn)足不同層次、不同類(lèi)型體育愛(ài)好者的需求。承辦或參與市級活動(dòng)次，引進(jìn)省、全國級活動(dòng)次，國際級活動(dòng)次，倡導全民健身的濃郁氛圍。
⒊繼續保持競技體育良好奪金勢頭，借梯登高、借雞生蛋，全年力保我縣籍運動(dòng)員在省級以上各級各類(lèi)比賽中獲得金牌及獎牌數居全市前列，爭取有枚以上省級比賽金牌和枚全國級以上比賽金牌入帳。
⒋要想方設法，籌措資金，進(jìn)一步加快全民健身路徑工程建設。年內計劃安裝套（處）健身路徑器材。同時(shí)加強已建路徑工程點(diǎn)的管理尤其是安全管理，及時(shí)維修破損體育器材。
⒌實(shí)施競技體育“苗子輸送”工程，加大優(yōu)秀體育后備人才的選拔力度，深入全縣各中小學(xué)校及運動(dòng)會(huì )上進(jìn)行選材，完成市政府和市體育局下達的年推薦名苗子的指標任務(wù)。
⒍加強公共體育場(chǎng)館的管理和使用，提高開(kāi)放率，發(fā)揮資源優(yōu)勢，具體做到每天都有免費體育場(chǎng)館對社會(huì )公眾開(kāi)放。
⒎進(jìn)一步加強電腦體育彩票點(diǎn)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，年內爭取完成萬(wàn)元電彩銷(xiāo)售業(yè)績(jì)。
四、強化管理，營(yíng)造良好社會(huì )文化環(huán)境
⒏在堅持不懈地開(kāi)展一年一度“掃黃”、“打非”專(zhuān)項行動(dòng)的同時(shí)，要集中財力、人力、物力，保質(zhì)保量地完成上級部門(mén)部署的各項整治任務(wù)。
⒐繼續加強網(wǎng)吧管理。在鞏固專(zhuān)項整治成績(jì)的基礎上，維護好“凈網(wǎng)先鋒”監管平臺，確保軟件有效使用，做到人機共管。同時(shí)設立舉報獎勵制度，建立完善群眾性的義務(wù)監督員隊伍，力爭使我縣的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序有明顯改觀(guān)。
、加大對出版物市場(chǎng)打擊力度。堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，嚴厲打擊步行街商貿集市、校園周邊、車(chē)站碼頭等區域、時(shí)段內的流動(dòng)攤販、個(gè)體游商非法兜售活動(dòng)。
⒈加強公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查。以歌舞娛樂(lè )廳、錄像放映廳、演藝廳、網(wǎng)吧以及印刷廠(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)，分組分片開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，防患于未然。
⒉開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性棋牌活動(dòng)場(chǎng)所的專(zhuān)項治理。制訂方案，出臺措施，會(huì )同公安、工商等部門(mén)對全縣棋牌室進(jìn)行一次全面清理，禁止賭博活動(dòng)。
⒊增強文化市場(chǎng)稽查力量，加大綜合執法力度，使因交叉執法留有間隙的文體經(jīng)營(yíng)性單位無(wú)漏查之機，維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
五、培育引導，積極發(fā)展縣域文體產(chǎn)業(yè)
⒋開(kāi)展文體產(chǎn)業(yè)調研。文體產(chǎn)業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)范疇中的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展潛力巨大，前景看好。年內，我們將組建工作班子對全縣文體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次調查，全面了解和掌握我縣文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底數。
⒌啟動(dòng)實(shí)施文體產(chǎn)業(yè)培育工程。具體做好四項工作：一是培育“四大”文化產(chǎn)業(yè)。即為中國運動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)、中國根藝產(chǎn)業(yè)、影視娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)和漁文化產(chǎn)業(yè)。二是形成“四大”文化產(chǎn)業(yè)區塊。即以爵溪為中心的.中國運動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)區塊，以“丹西—西周”為中心的中國根藝產(chǎn)業(yè)區塊，以新橋為中心的影視娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)區塊，以石浦為中心的漁文化產(chǎn)業(yè)區塊。三是強壯一批文化企業(yè)。如中國漁村、石浦漁港古鎮開(kāi)發(fā)有限公司、《神雕俠侶》影視城等。四是明確一批重點(diǎn)設施。總的目標是，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，使我縣“十一五”期間文體產(chǎn)業(yè)具有“類(lèi)型獨特、個(gè)性鮮明、效益顯著(zhù)”的特點(diǎn)，同時(shí)確保“四個(gè)”一批重點(diǎn)（一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區塊、一批重點(diǎn)文化企業(yè)、一批重點(diǎn)文化設施）能夠朝著(zhù)高效、健康方向發(fā)展。
六、夯實(shí)基礎，構建事業(yè)發(fā)展保障體系
⒍強化“以人為本”的思想，樹(shù)立“終身學(xué)習”的理念。以局黨委中心學(xué)習組、局黨政班子聯(lián)席會(huì )議和機關(guān)干部學(xué)習例會(huì )為重點(diǎn)，制訂計劃，落實(shí)措施，抓好機關(guān)干部職工的思想政治和理論業(yè)務(wù)教育，不斷提高政治素養和業(yè)務(wù)水平。
⒎引進(jìn)緊缺人才，充實(shí)專(zhuān)業(yè)隊伍。在用足用好現有文體專(zhuān)業(yè)人才、發(fā)揮工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性的基礎上，通過(guò)“招”、“引”、“培”等途徑，彌補文體隊伍存在的“結構不合理、梯次未形成”等問(wèn)題，特別是要加強縣體育中心、文化館、文物辦等單位的專(zhuān)業(yè)隊伍建設。
⒏抓好黨風(fēng)廉政建設和“雙服務(wù)”工作。加強教育預防，執行“四條”禁令，規范從政行為，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。繼續在局屬單位中施行優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境承諾制，充實(shí)、擴大行風(fēng)監督員隊伍，深化政務(wù)公開(kāi)，加強便民中心文體窗口建設，減少辦事環(huán)節，提高辦事效率，全心全意為人民服務(wù)。
⒐建章立制，從源頭上規范機關(guān)運行秩序。進(jìn)一步加強機關(guān)規章制度和管理辦法的修訂完善，建立一套行之有效、操作規范的管理制度，促進(jìn)和維護機關(guān)各項工作的有序運轉。