曾經(jīng)多少的時(shí)候,我們想著(zhù)找個(gè)好的行業(yè),找個(gè)會(huì )合適我們的行業(yè),讓行業(yè)來(lái)適應我們。但是我們卻是忘記了。行業(yè)是死的,人是活的。到底要怎么做,靠的是我們的思路。下面為大家帶來(lái)一篇關(guān)于奶牛養殖業(yè)的行業(yè)調研報告。
行業(yè)調研報告
奶牛養殖業(yè)作為高效畜牧業(yè),以其獨特的發(fā)展優(yōu)勢和潛力,近年來(lái)引起了各地的高度重視。這一產(chǎn)業(yè)對于帶動(dòng)農村經(jīng)濟結構調整、深入實(shí)施圍封轉移戰略目標起到了積極的作用。但從**年下半年開(kāi)始,奶牛養殖出現了前所未有的困境,不僅牛奶價(jià)格波動(dòng)幅度巨大,而且奶農宰殺、“賤賣(mài)”現象時(shí)有發(fā)生。這是市場(chǎng)自發(fā)地調節和市場(chǎng)供需形勢的變化促成的?還是其它被人忽視的問(wèn)題呢?在基層調研中我們發(fā)現,奶農關(guān)心收益,但對奶價(jià)充滿(mǎn)憂(yōu)慮;企業(yè)關(guān)心效益,但對奶源抱有疑慮;消費者關(guān)心自身權益,但對產(chǎn)品的品質(zhì)懷有顧慮。奶牛養殖業(yè)何去何從值得我們深思。
一、奶牛養殖的滑坡
由于受“三鹿事件”影響,奶牛業(yè)出現全行業(yè)不景氣,全省奶牛業(yè)更是處于低迷狀態(tài),隨之而來(lái)的是出現了大量養殖戶(hù)“賣(mài)牛”現象。
據陽(yáng)泉市統計局對全市規模以上養殖戶(hù)和奶牛養殖企業(yè)的監測數據表明,到2季度末,全市規模養殖戶(hù)和奶牛養殖企業(yè)共有奶牛901頭,比一季度末的 1384頭,減少483頭,下降34.9%,也就是說(shuō),二季度末存欄數比一季度末減少三分之一。郊區康源奶牛場(chǎng)一季度末存欄74頭,6月份全部賣(mài)到河北,平均售價(jià)為每頭3000元;盂縣先文奶牛廠(chǎng)一季度末存欄87頭,二季度全部出售到忻州,最低價(jià)每頭4000元,最高也只有7000元,與購買(mǎi)時(shí)每頭 14000元相比,共賠錢(qián)近17萬(wàn)元;平定縣華潤乳業(yè)有限公司是陽(yáng)泉市規模較大的股份制奶牛養殖企業(yè),設計能力為500頭,一季度末存欄408頭,到二季度末僅剩56頭。
造成奶牛養殖滑坡的原因,除受“三鹿事件”影響之外,主要還有以下因素:
一是售價(jià)過(guò)低,不能維持正常生產(chǎn)。近期,奶牛養殖戶(hù)出售的牛奶一般在每市斤0.5-0.94元之間,陽(yáng)泉郊區康源奶牛養殖基地是較大的奶牛企業(yè),與田園乳業(yè)簽訂了長(cháng)期銷(xiāo)售合同,每市斤奶賣(mài)到0.94元,但仍低于成本價(jià),而其他沒(méi)有簽訂合同的養殖戶(hù)只能隨市場(chǎng)奶價(jià)波動(dòng),一般只能賣(mài)到每市斤 0.5-0.7元,賣(mài)奶收入根本不能保障生產(chǎn)所需的正常費用。
二是“壓款”現象嚴重,養殖戶(hù)不能及時(shí)回收貨款。養殖戶(hù)賣(mài)出牛奶后,一般拿不到現金,有的牛奶收購企業(yè)甚至拖欠奶農售奶款達半年以上,直接影響到養殖企業(yè)的資金周轉。
三是售奶渠道不暢,收購企業(yè)太少。目前,陽(yáng)泉市牛奶收購企業(yè)只有田園乳業(yè)一家,有很多養殖企業(yè)只能把奶銷(xiāo)往鄰近的太原和河北,而這部分奶的價(jià)格既低又不能得到政府補貼。
四是政府補貼不能及時(shí)到位。據了解,去年政府對每斤牛奶分別由市、縣(區)兩級各補貼1毛錢(qián),而這些補貼款至今仍有3個(gè)月的沒(méi)有到位。今年是否補貼至今尚無(wú)定論,直接影響到養殖企業(yè)(戶(hù))的積極性。
二、奶農的困惑
“奶牛不像生豬,生豬短缺了,國家一給扶持政策,幾個(gè)月就可見(jiàn)效。而奶牛養殖周期要長(cháng)得多。現在奶價(jià)這么低,而且奶站收的少,如果這樣下去只能將奶牛當耕牛使用或是當肉牛殺了……”,話(huà)語(yǔ)中充滿(mǎn)了奶農對奶牛養殖現狀的無(wú)耐和擔憂(yōu)。但糾其根源,我們調研發(fā)現,奶農不僅是奶價(jià)下跌的直接承受者,同時(shí)也是奶價(jià)下跌成因的主要制造者。
1、養殖數量逐步擴大,養殖成本不斷提高
前兩年各地政府在調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中,大力號召發(fā)展草食畜,牛、羊等草食畜存欄快速增長(cháng),與此同時(shí)國內一些知名奶品加工企業(yè)為搶奪市場(chǎng)四處尋找奶源,導致一時(shí)間奶源緊缺。熱鬧的奶業(yè)景象以及前期收獲頗豐的先行者促使更多的農戶(hù)滿(mǎn)懷憧憬的加入到奶牛養殖的行列,其中多數農戶(hù)根本沒(méi)有考慮“以草定畜、以財定畜、以技定畜、以銷(xiāo)定畜”的養殖原則,以我省為例,**年全省奶牛存欄為12.7萬(wàn)頭,占到牛存欄的5.6%;到**年奶牛存欄29.9萬(wàn)頭,占到牛存欄的比例增加到12.2%;而到了**年,全省奶牛存欄數達到了34.5萬(wàn)頭,占牛存欄的比重上升到36.8%。通過(guò)整理歷年奶牛養殖成本調查資料,發(fā)現養殖成本也呈現同樣增漲的趨勢。**年奶牛如按每天40斤奶產(chǎn)量的平均水平計算,每年養殖成本約合10000元左右(含飼料、飼草及其它費用,玉米按 1.65元/公斤)較**年的養殖成本高出約1500-2000元左右(玉米按1.3元/公斤)。而同期的牛奶收購價(jià)格雖然各地有所不同,但較**年均有不同程度的下降,而且收購門(mén)檻兒也高于前期。**年源料奶最高收購價(jià)曾達到2.8元/公斤,而現階段只有**年的一半左右的水平。伴隨著(zhù)奶牛養殖數量的逐步增加,區域內的源料奶需求必然發(fā)生變化,而同時(shí)受養殖成本提高的影響,農戶(hù)不僅要承擔資金周轉的壓力,同時(shí)在經(jīng)營(yíng)管理和渠道銷(xiāo)售面前也遭遇到一系列的問(wèn)題。奶農們面臨的已不在是豐收的喜悅,而是“白花花”牛奶該如何處理的憂(yōu)愁。因此,奶農殺牛、倒奶現象也就不難理解了。
2、品種來(lái)源渠道多樣,牛奶品質(zhì)參差不齊。
我們調研了解到,目前,農戶(hù)奶牛的來(lái)源大致有四種渠道:一是直接從國外引進(jìn);二是到國內奶牛主產(chǎn)區購買(mǎi);三是靠胚胎移植或冷配改良獲得;四是自養公牛,自繁自養。出于對購置成本和技術(shù)要求上的考慮,多數農戶(hù)主要通過(guò)第二種和第四種途徑購置奶牛。但由于我國培育的中國荷斯坦牛,系純種荷斯坦牛與我國各地黃牛的高代雜交種,遺傳基礎廣泛,育種歷史較短,尚處于改良過(guò)程中,因此牛群質(zhì)量參差不齊,產(chǎn)奶量普遍較低。第四種途徑是靠自養種公牛、自繁自養來(lái)獲得產(chǎn)奶母牛,質(zhì)量自然無(wú)法保證。這種奶牛養殖品種上的多樣化造成的直接后果,導致即使原料奶中都不含有害成份的化學(xué)物質(zhì),通過(guò)奶站收集到的原料奶也未必滿(mǎn)足企業(yè)所需的奶質(zhì)要求。
3、養殖環(huán)境強差人意,衛生防疫令人擔憂(yōu)。
奶牛業(yè)的直接經(jīng)濟效益取決于產(chǎn)奶量和產(chǎn)犢率。由于引牛、修建圈舍等一次性投資過(guò)大,再加上養殖戶(hù)的思想認識也存在一定的差距,一些先進(jìn)的生產(chǎn)管理方法和配套技術(shù)不能及時(shí)投入到生產(chǎn)中,青貯氨化技術(shù)、配合全價(jià)飼料、奶牛繁育新技術(shù)和品種改良、規范的防疫和疫病監測等措施沒(méi)有配套實(shí)施。多數農戶(hù)不建專(zhuān)門(mén)牛房,有的因陋就簡(jiǎn),在低矮破舊的房屋或窯洞中將就著(zhù)飼養,通風(fēng)光照不好,陰暗潮濕,空氣污濁,運動(dòng)場(chǎng)地不足;有的在規劃后的庭院中飼養奶牛,空間狹小,奶牛長(cháng)期處于栓系或“站樁”,難有充分的運動(dòng)。即使一些較大的規模奶牛場(chǎng),也為節約用地,也常采用限位飼養、栓系,減少奶牛運動(dòng)場(chǎng)面積。步入奶農的養殖場(chǎng),基本上都是糞便滿(mǎn)地,蚊蟲(chóng)肆意,衛生條件極其惡劣,奶牛常期在這樣的環(huán)境里生存,健康狀況讓人堪憂(yōu)。而衛生防疫工作基本上都是由奶農自已完成,絕大部分奶牛戶(hù)不知道飼養奶牛還有什么“標準”,喂料、用藥,還要遵守什么“規矩”,防疫、消毒還有什么制度……所有這些問(wèn)題,不僅會(huì )影響奶牛產(chǎn)奶量,更重要的是會(huì )影響牛奶的品質(zhì)和安全性,對消費者的身體健康造成威脅。
4、經(jīng)營(yíng)管理各自為戰,飼養方法粗放隨意
在農戶(hù)調研時(shí),問(wèn)及一頭奶牛的年收入情況,無(wú)一人能說(shuō)個(gè)準確數。追問(wèn)有無(wú)各項生產(chǎn)記錄時(shí),往往會(huì )說(shuō)只要記清賣(mài)多少奶就行了,還要什么記錄,那多麻煩。購母牛不知道索要系譜資料,搞不清所買(mǎi)母牛的生產(chǎn)性能;生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有用料、用藥、發(fā)情、配種、妊娠、分娩、產(chǎn)奶、防疫、消毒、治療、飼料消耗等記錄。其后果直接導致生產(chǎn)經(jīng)驗得不到及時(shí)總結,該降的成本降不下來(lái),該加強的環(huán)節得不到加強,管理水平提不高。因此,生產(chǎn)水平上不去,降本增效更無(wú)從談起了。調研中我們還發(fā)現,奶農在奶牛飼養方式上隨意性較大。大部分奶牛飼喂方式仍用傳統養牛方法,飼草主要是作物秸稈,飼料主要是玉米、麩皮等,飼草料品種單純,營(yíng)養不全。多數養殖區沒(méi)有飼草基地,草料貯備不足,并且沒(méi)有按照奶牛不同生長(cháng)時(shí)期的營(yíng)養需要進(jìn)行飼料的營(yíng)養調配。飼喂方式主要是:一是拿奶牛當黃牛養,飼料粗多精少,甚至喂已經(jīng)變質(zhì)的作物秸桿;二是單喂青貯料,優(yōu)質(zhì)干草搭配少;三是精料多,粗料少。這種粗放的生產(chǎn)方式必然造成奶牛營(yíng)養不均衡,進(jìn)而影響到產(chǎn)奶量和原料奶的品質(zhì),經(jīng)濟效益難以進(jìn)一步提高。
通過(guò)分析我們不難發(fā)現,當前這種松散的生產(chǎn)模式所引發(fā)的農戶(hù)各自為戰的問(wèn)題;簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)條件所引起的衛生防疫安全問(wèn)題;養殖數量的增造成的飼料、飼草資源的匱乏所引來(lái)的養殖成本提高的問(wèn)題;粗放的養殖方式所帶來(lái)的原料奶品質(zhì)不確定性的問(wèn)題。是我省奶牛養殖業(yè)生產(chǎn)的癥結所在。因此,在市場(chǎng)供需發(fā)生變化或其它突發(fā)情況產(chǎn)生時(shí),奶農為了個(gè)人的利益必將展開(kāi)無(wú)序的市場(chǎng)競爭,甚至運用其它非正常手段來(lái)維護自身的利益。從而當步入企業(yè)原料奶收購價(jià)格走低、奶農收入減少、奶農降低飼養成本、牛奶品質(zhì)下降、企業(yè)原料奶收購門(mén)檻提高、奶農收入進(jìn)一步減少的惡性循環(huán)的怪圈時(shí),奶農也應承擔無(wú)法推卸的責任。
三、乳制品企業(yè)的尷尬
1、乳制品企業(yè)“搶占”市場(chǎng)行為是促成了奶牛養殖業(yè)非常規發(fā)展的主因。
隨著(zhù)蒙牛、伊利、田園等乳制品加工企業(yè)先后入駐我省奶牛養殖區建站、建廠(chǎng),隨之便展開(kāi)了為搶占市場(chǎng)份額對奶源的爭奪,這種企業(yè)行為直接導致了原料奶收購價(jià)格一路走高,收購價(jià)一度達到2.8元/公斤,這個(gè)時(shí)候乳制品加工企業(yè)對奶源數量的需求遠高于對原料奶質(zhì)量的需要。可以說(shuō),奶源的緊缺促進(jìn)了奶牛的價(jià)格水漲船高,前期奶農豐厚的回報似乎給了尷尬“場(chǎng)外”的農戶(hù)某種暗示,只要養奶牛就等同于有了“搖錢(qián)樹(shù)”,養殖奶牛的熱情也就空前高漲起來(lái),在這種背景下良莠不齊的有“奶”的牛就加入到了原料奶的生產(chǎn)中。但隨著(zhù)三鹿事件爆光,乳制品企業(yè)不得不高度重視奶源標準、安全問(wèn)題,因此,提高原料奶收購標準、減少收購量是其面臨著(zhù)市場(chǎng)的壓力必然選擇。以發(fā)展的眼光看,如果乳制品企業(yè)的操作重點(diǎn)從開(kāi)始就著(zhù)重于原料奶質(zhì)量的要求而非對奶源數量的需要,那么奶牛養殖設定的技術(shù)規范將不是一般農戶(hù)所能承擔的,多數農戶(hù)也就知難而退將不會(huì )涉足這一領(lǐng)域了。這也正是規矩與方圓本末倒置的必然結果。
2、乳制品企業(yè)和奶農之間的利益矛盾。
原料奶價(jià)格的低位運行對乳制品企業(yè)這樣的行業(yè),利潤的影響將會(huì )非常明顯。通過(guò)政府整頓奶站,取消流動(dòng)奶站,加強檢驗設備要求,提高了行業(yè)進(jìn)入門(mén)坎,實(shí)際上減少了收購環(huán)節的惡性競爭,使得企業(yè)的議價(jià)能力顯著(zhù)提高。但由于前期廣告投入及消費群體的保有量影響,乳制品企業(yè)依然面臨著(zhù)成本上升的壓力,本來(lái)企業(yè)與奶農都應該從乳品產(chǎn)業(yè)鏈上受益,但由于企業(yè)出于自身的利益的考慮反向壓低原料奶的采購價(jià)格,這就使奶農不僅在承受養殖成本上漲壓力的同時(shí),還要承擔本應乳制品企業(yè)承擔的部分義務(wù)。從長(cháng)遠看,這將促使腹背受敵的奶農可能棄養或縮減奶牛飼養數量,進(jìn)而導致原料奶供應步入供需循環(huán)的矛盾中,其最終后果將是企業(yè)與奶農之間的雙輸。因此,乳制品企業(yè)這種解決奶源供需矛盾的方式無(wú)疑為下次奶源爭奪埋下了伏筆。
乳制品企業(yè)和奶農之間本就是利益的共同體,都應該在乳品產(chǎn)業(yè)中分得自己本應的那份利益。因此,如何協(xié)調好兩者之間的關(guān)系不僅是政府部門(mén)需要考慮的。同時(shí),如何劃分企業(yè)與奶農間的責任和規范行業(yè)行為也應是這次奶價(jià)波動(dòng)后應著(zhù)重考慮的。就現階段看,乳制品龍頭企業(yè)和品牌頻繁被爆出負面消息,可能會(huì )延緩整個(gè)行業(yè)的恢復進(jìn)程。無(wú)論最終的調查結論是什么,都難以避免給消費者留下乳制品不安全的整體印象。在相當長(cháng)的時(shí)間內給乳制品的銷(xiāo)售仍會(huì )帶來(lái)一定的壓力。但從另一個(gè)角度看,這也正是乳品產(chǎn)業(yè)重新整合,從而步入良性發(fā)展的一次契機。
四、各國奶業(yè)相關(guān)政策
美國:政府收購所有賣(mài)不出的牛奶,保證價(jià)格水平。
自**年《農業(yè)調整法》出臺,歷經(jīng)幾十年,美國形成了完整的奶業(yè)政策。政府收購所有在支持價(jià)格內賣(mài)不出去的牛奶,農業(yè)部長(cháng)期通過(guò)商品信貸公司收購奶制品以保證支持價(jià)格水平,并通過(guò)特殊的辦法處理,包括以世界市場(chǎng)價(jià)格出口奶制品,根據480號法案以低于支持價(jià)格水平的價(jià)格將奶制品用于學(xué)校午餐和福利方案,用于軍隊、老人、醫院、救災等。美國農業(yè)對外政策的核心是加強奶產(chǎn)品出口,以緩解國內產(chǎn)品的過(guò)剩。
美國作為世界上食品供應最安全的國家,實(shí)行機構聯(lián)合監管制度,在每一個(gè)層次(地方、州和全國)監督食品生產(chǎn)與流通:對生產(chǎn)、加工、貯運、銷(xiāo)售過(guò)程進(jìn)行全程控制;嚴密畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理組織機構體系,除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測體系外,美國還有各州畜產(chǎn)品檢測體系,各行業(yè)協(xié)會(huì )質(zhì)量監測體系以及各畜牧業(yè)生產(chǎn)單位、家庭農場(chǎng)主質(zhì)量自檢中心;強化生產(chǎn)源頭控制和進(jìn)出口檢疫,美國以家庭農場(chǎng)為基本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品,要通過(guò)質(zhì)量認證體系和標準等級制度的嚴格控制和管理,才能進(jìn)入市場(chǎng),畜產(chǎn)品的進(jìn)出口,均要通過(guò)聯(lián)邦海關(guān)和動(dòng)植物檢疫機構進(jìn)行嚴格檢疫監測,檢疫檢驗不合格的畜產(chǎn)品堅決予以銷(xiāo)毀,保證了畜產(chǎn)品的進(jìn)出口安全。
歐盟:以配額、補貼、定價(jià)干預,維護奶農及消費者利益。
歐盟的市場(chǎng)共同組織于**年對牛奶和奶制品生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)配額、價(jià)格補貼和定價(jià)干預制度,試圖通過(guò)這一機制使奶牛場(chǎng)主得到合理的收益,而消費者不必為奶制品多增加開(kāi)支。對于超配額生產(chǎn),歐盟通過(guò)增加額外稅收予以抑制;對于市場(chǎng)需求不足,歐盟通過(guò)價(jià)格干預以保護價(jià)進(jìn)行收購,通常情況下,保護價(jià)低于生產(chǎn)成本價(jià)。同時(shí),歐盟對某些出口奶制品征收出口稅,以保證歐盟內部不至于出現因奶制品短缺而造成的價(jià)格過(guò)高現象;對另外一些奶制品的出口實(shí)行鼓勵政策,給予出口價(jià)格返還,以補貼出口商因國際市場(chǎng)價(jià)和歐盟內部?jì)r(jià)之間的差額而造成的損失;對進(jìn)口奶制品征收進(jìn)口稅,以保護奶制品生產(chǎn)者的利益。
為保障食品的質(zhì)量安全管理,歐盟在成立必要的協(xié)調機構基礎上,實(shí)施了以統一的標準為中心的食品質(zhì)量安全配套管理措施,強制實(shí)施食品質(zhì)量安全控制的 haccp標準。1996年開(kāi)始實(shí)施的歐盟食品衛生法規定,食品生產(chǎn)、加工、處理、包裝、運輸或經(jīng)銷(xiāo)直至消費的各個(gè)環(huán)節都可能產(chǎn)生質(zhì)量安全問(wèn)題,都必須進(jìn)行質(zhì)量安全的控制。此外,規定食品、飼料、供食品制造用的家畜,以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品,其在生產(chǎn)、加工、流通的各個(gè)階段必須確立食品信息可追蹤系統,從而達到監測預防效果。
日本:實(shí)行銷(xiāo)售定額、虧損補貼制度,合作社強制牛奶供應管理。
日本的奶業(yè)政策由三個(gè)基本部分組成,即政府對鮮奶的價(jià)格補貼,按等級定價(jià),通過(guò)縣牛奶銷(xiāo)售部門(mén)實(shí)現的稅收共享以及進(jìn)口限額。同時(shí),奶業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)施了強制性的奶供應管理方案,以控制牛奶的供應量。因國內價(jià)格高于世界市場(chǎng)可比價(jià)格,日本沒(méi)有出口補貼。為了管理牛奶供應和奶業(yè)成本,日本實(shí)行銷(xiāo)售定額系統。政府對定額之內的保護價(jià)和標準購買(mǎi)價(jià)之間的缺口給予補貼。為保持市場(chǎng)穩定,日本出臺了虧額補貼法律,使家畜促進(jìn)委員會(huì )成為幾種進(jìn)口奶產(chǎn)品的專(zhuān)營(yíng)權力機構。在農林水產(chǎn)省的同意下,當市場(chǎng)價(jià)高于穩定指導價(jià)時(shí),法律允許進(jìn)口指定的奶產(chǎn)品,但進(jìn)口產(chǎn)品在國內市場(chǎng)上要以投標的價(jià)格售出。進(jìn)口價(jià)與投標價(jià)差,由該委員會(huì )掌握。20世紀70年代后期,日本出現了牛奶長(cháng)期過(guò)剩的問(wèn)題,政府從1979年采取了用限額來(lái)減少虧損補貼的辦法。生產(chǎn)合作社自己制定定額方案,超量受罰,農場(chǎng)主都將超出量自行轉化成奶制品,來(lái)避免受罰,此外,必要時(shí),日本實(shí)施奶牛收買(mǎi)政策、給補助等措施。
1995年,日本建立了全面的以haccp為基礎的衛生控制系統。制造商或加工商根據haccp系統確定對象食物的制造或加工方法及衛生控制方法,然后健康、勞動(dòng)和福利部確認這些確定的方法是否符合審批標準。這意味著(zhù)該系統使人們能夠對食品生產(chǎn)采用眾多的方法而需遵循統一的標準。目前,有包括牛奶、乳制品、肉制品、罐頭食品、高壓滅菌包裝物等6類(lèi)食物成為該系統的對象。
五、走出困境的對策
鑒于以上情況,考慮到原奶生產(chǎn)的特殊性,目前從最大限度地扶持我省奶業(yè)發(fā)展考慮,擬采取的措施建議為:
第一,加強對奶牛養殖戶(hù)良種良法養殖技術(shù)的培訓,大力促使奶牛養殖向標準化、規模和科學(xué)化發(fā)展,加速增加規模養殖比例,指導奶牛養殖戶(hù)提高養殖水平,改變牛群結構,提高鮮奶質(zhì)量,以提高經(jīng)濟效益。
第二,近期可以盡可能免費為奶農提供一系列科技和質(zhì)量檢驗服務(wù)。這些服務(wù)包括建設培訓教育設施、培訓奶牛飼養業(yè)科技人員和飼養人員、進(jìn)行技術(shù)推廣和咨詢(xún)服務(wù)及檢驗服務(wù)。通過(guò)建立一系列政府性、社會(huì )性服務(wù)體系,加大奶農產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的科技含量,增加奶農產(chǎn)品的附加值。
第三,給予奶農補貼性貸款,還可以就相關(guān)奶牛飼養設備的購置、飼養場(chǎng)所草場(chǎng)圍設等建設材料方面的專(zhuān)項資金需求給予適當的補貼貸款。
第四,盡快組織有關(guān)部門(mén),合理測算奶牛飼養成本,避免奶賤傷農。制定原奶價(jià)格支持政策,建立相應的原奶價(jià)格“標準”制度,以切實(shí)保護農民利益。
第五,由政府出資或資助建立統一擠奶廳,以便利奶農擠奶和提高原料奶的質(zhì)量,也可以資助相關(guān)奶加工企業(yè)部分資金,由其出面籌建擠奶中心。
第六,立即加強奶源收購市場(chǎng)監管力度,對有欺行霸市、惡意壟斷等行為的收奶戶(hù)堅決淘汰。
第七,對生產(chǎn)高質(zhì)量無(wú)抗奶的奶農給予減產(chǎn)專(zhuān)項補貼。
此外,還應當建立健全有關(guān)食品安全的法律法規和標準體系,完善食品安全檢測體系、提高關(guān)鍵監測技術(shù),普遍推行危險性評估控制技術(shù),進(jìn)行haccp認證。
拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條打造煤化工基地--我市焦炭行業(yè)的現狀與發(fā)展
我市焦炭工業(yè)年輕而有活力,正處于快速發(fā)展階段。它的壯大是基于豫港焦化集團的建立且發(fā)展成為豫西北大型煤化工企業(yè)集團。作為基礎原材料工業(yè),我市焦化企業(yè)不只注重擴大規模,同時(shí)在降低污染、回收污染物方面下功夫,開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加
值。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,現已初步形成煤-焦-化循環(huán)發(fā)展體系。我市現已被省確定為五大煤化工基地之一,我市焦化企業(yè)正在為打造全國大型的煤化工基地而努力。
一、我市焦炭行業(yè)的發(fā)展現狀
我市共有焦化企業(yè)5家,分別是豫港焦化集團有限公司(豫港焦化集團附屬企業(yè)有數十家,其中焦化企業(yè)有豫港(濟源)焦化有限公司、濟源市金馬焦化有限公司、河南博海化工有限公司3家)、濟北焦化有限公司、天龍焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生產(chǎn)能力為:焦炭212萬(wàn)噸,其中豫港焦化135萬(wàn)噸、濟北焦化30萬(wàn)噸、天龍焦化30萬(wàn)噸、邵原焦化7萬(wàn)噸、光明焦化公司10萬(wàn)噸;焦油6.45萬(wàn)噸,其中豫港焦化5.5萬(wàn)噸、濟北焦化2500噸、天龍焦化1200噸、邵原焦化1300噸、光明焦化4500噸。
(一)上半年運行情況及存在的主要問(wèn)題
1.我市焦炭行業(yè)上半年運行情況
上半年全市焦炭產(chǎn)量為794471噸(其中豫港焦化產(chǎn)量為606257噸,占計劃的40.4,占全市的76.3),占年計劃(178萬(wàn)噸)的44.6;工業(yè)總產(chǎn)值為91124萬(wàn)元(其中豫港焦化總產(chǎn)值為69631萬(wàn)元,占計劃的43.5,占全市的76.4),占年計劃(193200萬(wàn)元)的47.2;銷(xiāo)售收入為86749萬(wàn)元(其中豫港焦化銷(xiāo)售收入為66676萬(wàn)元,占計劃的43,占全市的76.9),占年計劃(185200萬(wàn)元)的46.8;實(shí)現利潤2582萬(wàn)元(其中豫港焦化實(shí)現利潤為2378萬(wàn)元,占計劃的39.6,占全市的92.1;邵原焦化上半年一直虧損,累計虧損額92萬(wàn)元;光明焦化六月份當月出現了虧損,虧損額為12萬(wàn)元),占年計劃(6525萬(wàn)元)的39.6;實(shí)現稅金7190萬(wàn)元(其中豫港焦化實(shí)現利潤為5775萬(wàn)元,占計劃的52.5,占全市的80.3),占年計劃(12510萬(wàn)元)的57.5。從以上數字可以看出我市焦化行業(yè)上半年主要指標完成情況,除稅金外其它指標均沒(méi)有達到"時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半"。其中我市重要焦化企業(yè)豫港焦化也是除稅金外其它指標均沒(méi)有達到"時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半"。
2.受市場(chǎng)環(huán)境變化影響,經(jīng)濟效益大幅下降
(1)焦炭產(chǎn)能擴張與市場(chǎng)需求相對不足的矛盾。目前,中國是世界最大的焦炭生產(chǎn)和供應國,占世界貿易量的59%。受利益的驅使,最近幾年我國焦炭產(chǎn)量迅猛遞增,2000年為1.2億噸,2004年達到2.38億噸。今年在去年產(chǎn)量猛增的基礎上,還將新增生產(chǎn)能力1.2億噸,將要形成3.6億噸產(chǎn)能。中央政府出臺了一系列宏觀(guān)調控措施,限制焦炭行業(yè)的過(guò)度投資,即使是這樣,預計到2005年底,中國的焦炭總產(chǎn)能依然將達到2.6億噸,超過(guò)總需求4000萬(wàn)噸。
(2)焦炭?jì)r(jià)格不斷下滑,庫存較去年同期顯著(zhù)上升。今年上半年我市焦炭的平均價(jià)格為1165元,比去年同期下降了200元左右。焦炭作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要原料之一,與鋼鐵行業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用明顯,因此受?chē)液暧^(guān)調控影響較大。鋼鐵產(chǎn)業(yè)去年那種熱火朝天的局面已不再出現,鋼鐵價(jià)格已開(kāi)始大幅下降,一些鋼鐵企業(yè)開(kāi)始出現虧損。為了盡量維持本行業(yè)利潤,鋼鐵企業(yè)正在從各個(gè)角度降低成本,在鐵礦石價(jià)格難以下降的情況下,"逼"焦炭降價(jià)是鋼鐵企業(yè)最直接的選擇。同時(shí)鋼鐵企業(yè)對焦炭質(zhì)量的要求也更為苛刻。這是當前焦炭產(chǎn)業(yè)形勢惡化的直接原因。
(3)作為焦炭產(chǎn)業(yè)的原料,煉焦煤的價(jià)格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均價(jià)格為767元,比去年同期上升了180元左右。目前雖然焦炭企業(yè)只有微利,甚至出現了虧損,但是煉焦煤行業(yè)卻仍有每噸二三百元的利潤。這主要是受冶金用煤數量增長(cháng)及煤礦安全生產(chǎn)形式嚴峻等因素影響,焦煤產(chǎn)量受限,供應緊張,貨緊價(jià)揚,采購價(jià)格上漲過(guò)快。
(4)運輸形式偏緊。受鄭州鐵路機構改革、洛陽(yáng)鐵路分局撤消、鐵路運力不足等影響,焦炭外發(fā)運輸成為瓶頸,造成焦炭庫存一度積壓,產(chǎn)品不能按時(shí)發(fā)運,不同程度制約正常生產(chǎn)。
在面臨產(chǎn)能擴張、焦炭?jì)r(jià)格下滑、原料價(jià)格上漲、運輸形式緊張的形勢下,我市焦炭企業(yè)紛紛受到影響,庫存明顯上升,利潤空間大幅縮小,有的開(kāi)始出現虧損,致使企業(yè)營(yíng)運困難。濟北焦化、天龍焦化、光明焦化都以限產(chǎn)減少損失維持生計,同時(shí)多數企業(yè)都想到了提高產(chǎn)品附加值,開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品。但這不是一朝一夕的事情,需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程。
(二)企業(yè)創(chuàng )建時(shí)間短,規模小且深加工不足
豫港焦化1998年建成投產(chǎn),濟北焦化2004年9月建成投產(chǎn),天龍焦化2004年
6月建成投產(chǎn),邵原焦化1995年建成投產(chǎn),光明焦化1998年建成投產(chǎn)。我市焦炭企業(yè)規模太小,后續加工能力不足,產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)于狹小。規模最大的豫港焦化焦炭年生產(chǎn)能力為135萬(wàn)噸,濟北焦化和天龍焦化均為30萬(wàn)噸,邵原焦化只有7萬(wàn)噸、光明焦化也只有10萬(wàn)噸;焦油產(chǎn)量全市只有6.45萬(wàn)噸。同時(shí)深加工方面做的遠遠不夠,雖然都有拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條的意
識和規劃,但五家企業(yè)中目前只有豫港焦化1家有深加工產(chǎn)品,年產(chǎn)粗笨1.5萬(wàn)噸、硫磺2500噸、硫銨1萬(wàn)噸。另外受創(chuàng )建時(shí)間較短的影響,企業(yè)大都缺乏技術(shù)積累和沉淀,阻礙了企業(yè)規模的擴大和深加工的實(shí)施。
(三)企業(yè)需建項目多,項目建設步伐顯得緩慢
我市焦化企業(yè)非常年輕,為發(fā)展壯大各企業(yè)的項目規劃很多,但項目的建設需要過(guò)程,項目建設速度對比亟待發(fā)展的企業(yè)來(lái)說(shuō)顯得緩慢。豫港焦化原計劃本年度開(kāi)展的12萬(wàn)噸樹(shù)脂項目以及100萬(wàn)噸搗固焦項目建設用地問(wèn)題至今未得到解決;天龍焦化的搗固焦工程和粗笨回收工程由于資金緊張而沒(méi)有實(shí)施;濟北焦化的副產(chǎn)品深加工項目和邵原焦化的搗固焦改造工作正在爭取時(shí)間;光明焦化剛投資180萬(wàn)上的搗固焦生產(chǎn)線(xiàn)還沒(méi)有投產(chǎn)。在這次市場(chǎng)變化之時(shí),由于這些項目沒(méi)能建成,企業(yè)的整體抗風(fēng)險能力底,使企業(yè)陷入困境。項目建設是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),也是企業(yè)壯大的根本。加快項目建設以增強企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力迫在眉睫。
二、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的機遇與存在的優(yōu)勢
省發(fā)改委根據省政府最近提出的"把煤化工打造成支撐河南經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)"的要求,經(jīng)過(guò)前期調研,初步規劃出"十一五"我省煤化工發(fā)展的任務(wù),重點(diǎn)發(fā)展4大產(chǎn)業(yè)鏈、5大產(chǎn)業(yè)基地。其中5大煤化工產(chǎn)業(yè)基地為:依托永煤集團,建設永城煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托義煤集團等企業(yè),建設義馬煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托鶴煤集團、中原大化、安化集團,建設豫北煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托平煤集團、駿馬化工、藍天集團,建設豫南煤化工產(chǎn)業(yè)基地;依托豫港焦化,建設濟源煤化工產(chǎn)業(yè)基地。我市是省里確定的5大煤化工基地之一。雖然我市焦化行業(yè)上半年受市場(chǎng)變化影響出現不景氣狀況,但我市依然存在著(zhù)發(fā)展焦化企業(yè),培育煤化工業(yè)基地的優(yōu)勢:
(一)優(yōu)越的區位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢
濟源市北依太行山,地處晉豫交界,是晉煤外運的主要通道,在區位上是溝通晉豫兩省,連接華北平原,連通中西部地區的樞紐。在全國經(jīng)濟布局中具有東引西進(jìn)南下北上的有利條件,有著(zhù)十分重要的戰略地位和良好的區位優(yōu)勢。我市的資源優(yōu)勢也十分明顯,地處煉焦煤基地中心,北靠山西,是晉煤外運的主要通道之一,南距平頂山150公里,西接陜西,以濟源市為中心,半徑250公里范圍內擁有全國60以上的煉焦煤資源。同時(shí)我市重要的焦化企業(yè)豫港焦化集團,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,與三大煉焦煤基地建立了良好的關(guān)系,先后與山西焦煤集團、平煤集團、陜西韓成煤業(yè)等焦煤供應商,建立了戰略合作伙伴關(guān)系,存在著(zhù)良好的發(fā)展基礎。
(二)便利的交通運輸優(yōu)勢
我市的交通條件得天獨厚,焦枝鐵路、侯月鐵路在我市境內交匯,形成"丁"字型鐵路樞紐,太澳高速濟源至洛陽(yáng)段、濟源至晉城段和濟源至東明高速濟源至焦作段、濟源至晉城高速公路在此形成"十"字型高速公路框架。207國道穿境而過(guò),新濟線(xiàn)橫穿東西,濟邵路直通侯馬,濟洛路直達陽(yáng)城,便利的交通條件、明顯的區位優(yōu)勢,使濟源成為晉東南、豫西北重要的商品集散地。在交通運輸方面豫港焦化同樣存在著(zhù)不可比擬的優(yōu)勢,擁有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和廠(chǎng)區股道能滿(mǎn)足企業(yè)貨物的運輸和裝卸。同鄭州鐵路局建立了戰略共贏(yíng)的伙伴關(guān)系,另外洛陽(yáng)鐵路分局是豫港焦化的股東之一。我市焦炭企業(yè)可進(jìn)一步發(fā)揮這些優(yōu)勢,為企業(yè)運輸提供有力保障。
(三)良好的發(fā)展空間和寬松的投資環(huán)境優(yōu)勢
今年是我市的招商引資年,我市為招商引資做了大量的規劃和實(shí)際工作。濟源市外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策的相繼出臺,為企業(yè)創(chuàng )造了更為廣闊的發(fā)展空間,尤其是豫港焦化是一個(gè)外商投資企業(yè)。同時(shí)市委、市政府給予的高度重視和大力支持,是企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。工業(yè)強市是我市發(fā)展的目標,招商引資是企業(yè)發(fā)展的途徑之一。另外煤焦油深加工產(chǎn)品和精加工產(chǎn)品,屬?lài)夜膭铐椖浚袌?chǎng)前景廣闊,受到外商的特別關(guān)注。我市焦化企業(yè)正值拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大深加工項目之時(shí),又遇招商引資年,不失為是一個(gè)發(fā)展的契機。
(四)豫港焦化發(fā)展極具潛力的優(yōu)勢
全市主要工業(yè)企業(yè)有30家,其中豫港焦化、濟北焦化、天龍焦化位于其中,主要工業(yè)企業(yè)中焦化企業(yè)占到1/10。而豫港焦化又是主要工業(yè)企業(yè)中的重點(diǎn)。2003、2004年度獲得"全國工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)效益十佳企業(yè)"、省級"五一勞動(dòng)獎狀"獲得單位、"省級衛生先進(jìn)單位"、"河南省優(yōu)秀外商投資企業(yè)"、"大河財富·河南活力私企五十強"。并通過(guò)了ISO9002國際質(zhì)量體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證和OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系認證。是河南省百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)之一,是河南省第一家通過(guò)焦化行業(yè)準入條件的企業(yè)。其生產(chǎn)工藝水平在國內具有同行業(yè)先進(jìn)水平,項目建設正在有條不紊的進(jìn)行著(zhù),它具有雄厚的基礎和發(fā)展潛力,是我市焦化企業(yè)發(fā)展的主要力量,其發(fā)展經(jīng)驗值得我市其它焦化企業(yè)借鑒。豫港焦化的發(fā)展能帶動(dòng)焦化行業(yè)的發(fā)展和煤化工基地的建立。
三、我市焦炭行業(yè)發(fā)展的對策
以煤化工工業(yè)為主導,做大做強煤化工工業(yè),走新型工業(yè)化道路,堅持科學(xué)的發(fā)展觀(guān),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大規模,增強科技含量,加強環(huán)境保護,提高整體競爭力,努力把濟源市建設成為全國大型的煤化工基地。為此宜從以下幾個(gè)方面做起:
(一)發(fā)展外向型經(jīng)濟,加大招商引資力度,與強者合作
憑借省市優(yōu)惠的招商政策,充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)、資源、區位等各方面優(yōu)勢,吸引外資的注入,與強勢企業(yè)合作,利用合作方的技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)、品牌優(yōu)勢,進(jìn)行優(yōu)勢互補,以壯大我市年輕的焦化企業(yè)。豫港焦化集團在近幾年的發(fā)展中,正視自身不足,緊抓發(fā)展機遇,先后與國內大型鋼鐵企業(yè)--安徽馬鋼,全國鋼鐵50強之一江西萍鋼,國內綜合型大型化工企業(yè)上海焦化,世界上最大的炭黑生產(chǎn)企業(yè)、跨國公司美國卡博特等國內外知名企業(yè)實(shí)行聯(lián)合,為集團科學(xué)發(fā)展打下了良好的基礎。我市其它幾個(gè)焦炭企業(yè)的規模都比較小,發(fā)展資金有限,應該借鑒豫港焦化的發(fā)展之路,加大招商引資力度,向強者靠攏,以發(fā)展自身。
(二)重視科學(xué)技術(shù),大力推進(jìn)焦炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新
目前我國煉焦業(yè)主要有土焦生產(chǎn)、機焦生產(chǎn)、SJ-96為代表的清潔型生產(chǎn)等三種生產(chǎn)工藝。高污染主要是由土焦生產(chǎn)和機焦生產(chǎn)造成的。土焦生產(chǎn)由于資源浪費和環(huán)境污染嚴重目前正在取締。機焦生產(chǎn)成本較高,二次污染更為嚴重,且無(wú)法解決外部不經(jīng)濟的問(wèn)題,美國及西方發(fā)達國家均已將其予以淘汰,我國也應打破機焦一統焦炭行業(yè)的局面,打破不正常的行業(yè)壟斷。然而國內有些機焦專(zhuān)家、權威為了維護自身的榮譽(yù)與地位而排斥其他煉焦技術(shù),也有些傳統機焦的設計、制造、設備進(jìn)口等相關(guān)利益部門(mén)為了維護既得利益而排斥其它煉焦技術(shù),這是極為不正常的,打破技術(shù)壟斷才是焦炭行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我市焦化企業(yè)都是機焦生產(chǎn),在環(huán)保上投入了大量的資金,加重了企業(yè)的負擔。技術(shù)不僅應該以技術(shù)本身的可靠性作為基礎,同時(shí)還必須以其市場(chǎng)價(jià)值與社會(huì )價(jià)值多項指標作為衡量其進(jìn)步與創(chuàng )新的標準。我市焦化企業(yè)應有充分認識,在科技領(lǐng)跑企業(yè)的道路上先行一步。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步與市場(chǎng)的要求,盡快采用清潔型生產(chǎn)工藝,淘汰落后工藝,為我市焦化工業(yè)的發(fā)展爭取更大的利潤空間。
(三)統一思想,堅定信心,加快推進(jìn)項目建設
豫港焦化根據省百戶(hù)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展規劃,為企業(yè)的發(fā)展做了大量的項目規劃。計劃在"十一五"期間,采用國際一流5.5m搗固焦爐技術(shù),建設200萬(wàn)噸/年搗固焦項目;利用煉焦產(chǎn)生的煤焦油、粗苯和煤氣發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),建設60萬(wàn)噸/年焦油加工項目、15萬(wàn)噸/年炭黑項目、30萬(wàn)噸/年炭素項目、10萬(wàn)噸/年粗苯加工項目,12萬(wàn)噸/年樹(shù)脂項目和40萬(wàn)噸/年甲醇項目;利用生產(chǎn)中的剩余煤氣和當地的耐火材料資源發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè),建設2億件/年陶瓷項目和玻璃制品項目。這些項目總投資57.8億元,建成后,豫港焦化集團將形成我國較大的煤化工企業(yè)和陶瓷生產(chǎn)企業(yè)之一,到2010年公司將實(shí)現銷(xiāo)售收入116億元,利稅18.3億元的大型企業(yè)規模。在"十一五"煤化工發(fā)展的基礎上,計劃在"十二五"期間重點(diǎn)發(fā)展以焦油深加工、粗苯加工、煤氣綜合利用為項目的后續產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展,以拉長(cháng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈,做深做細煤化工加工產(chǎn)品,主要規劃的項目有:30萬(wàn)噸/年針狀焦項目、50萬(wàn)噸/年延遲焦項目、30萬(wàn)噸/年粗苯加工項目、20萬(wàn)噸/年炭黑加工項目、30萬(wàn)噸/年醋酸項目、40萬(wàn)噸/年甲醇項目、20萬(wàn)噸/年二甲迷項目、30萬(wàn)噸/年甲醛項目、10萬(wàn)噸/年聚甲醛項目、20萬(wàn)噸/年甲烷氯化物等項目,計劃總投資59.5億元,全部投產(chǎn)后可實(shí)現銷(xiāo)售收入97.5億元/年,新增利稅24.4億元。從而形成以煉焦、焦油、粗苯、煤氣深加工、煤化工產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的全國重點(diǎn)煤化工基地。其它幾個(gè)企業(yè)的搗固焦生產(chǎn)線(xiàn)和焦油深加工項目也都在規劃之中。各企業(yè)的項目建設正在緊鑼密鼓的進(jìn)行著(zhù),但許多項目用地需占用基本農田保護區,政府應加大協(xié)調力度,協(xié)助企業(yè)辦理土地征用手續,以保證項目實(shí)施進(jìn)度。企業(yè)應積極籌備資金,解決各種困難,加快推進(jìn)項目建設,以推進(jìn)企業(yè)穩步快速發(fā)展。
(四)注重企業(yè)管理,采用先進(jìn)的管理機制和理念
一個(gè)成功的企業(yè),關(guān)鍵在于有一套先進(jìn)的管理機制和理念,這在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中尤其顯得重要。我市焦化企業(yè)應加強自身學(xué)習,同時(shí)借鑒國內外同行業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗,積極引入現代化管理手段,提升企業(yè)管理水平,建立起一套科學(xué)合理的管理機制。無(wú)論是生產(chǎn)管理、環(huán)境管理,還是對人的管理,體現在公司的發(fā)展上,其實(shí)就是一個(gè)抓管理、練內功、增強效益的過(guò)程。管理已經(jīng)不單單是一個(gè)制度約束的過(guò)程,同時(shí)也是企業(yè)降低成本、增加效益的過(guò)程。比如豫港焦化集團公司,全國同行業(yè)噸焦耗水量為7噸,而豫港不到2噸;全國同行業(yè)噸焦耗電成本為6.5元,而豫港僅為2.8元;行業(yè)的人均勞效不足100萬(wàn)元,但是在金馬焦化有限公司,人均勞效卻達到了200萬(wàn)元,排在全國同行業(yè)第一位。這些在國內外專(zhuān)家看來(lái)不可思議的指標,楞是在豫港實(shí)現了。豫港焦化的成功是值得借鑒的,我市其它焦化企業(yè)的規模比較小,人員素質(zhì)較低,缺乏科學(xué)的管理機制,應注重提高管理人員的素質(zhì),加強培訓,學(xué)習先進(jìn)的管理機制和理念。使我市的焦化行業(yè)有能力向管理要效益。
(五)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),加大環(huán)保投入,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
發(fā)達國家焦炭生產(chǎn)及污染負荷相當大程度上轉移給了中國,但中國并沒(méi)真正獲益。焦炭生產(chǎn)排污環(huán)節多,排污強度高,排放出廢水、廢氣、苯并芘等大量有害污染物,是污染最為嚴重的行業(yè)之一,對人民生命安全造成潛在威脅。在焦化企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,最難解決的問(wèn)題之一就是環(huán)境問(wèn)題。對此,我市政府領(lǐng)導高度重視,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān),取締土焦冶煉。經(jīng)過(guò)幾年的建設,豫港焦化已配套建設了污水處理、煤氣脫硫等系列環(huán)保設施,嚴格執行環(huán)保"三同時(shí)"制度。其中金馬焦化和博海化工環(huán)保投入達1.8億元,占總投資的20。廢水(氣)處理采用國內先進(jìn)的A2/O2工藝和焦爐裝煤出焦地面除塵站、HPF脫硫工藝噴淋飽合器制取硫銨,有效控制了生產(chǎn)中的污染物排放,生產(chǎn)廢水循環(huán)利用,生產(chǎn)廢渣回收配煤利用,實(shí)現了廢水廢渣零排放。同時(shí),利用剩余煤氣發(fā)電,電力供應可自給自足,部分上網(wǎng),發(fā)電中所產(chǎn)蒸汽又用于生產(chǎn)系統,原料從入廠(chǎng)可全部轉化為產(chǎn)品出廠(chǎng),無(wú)廢物產(chǎn)生,實(shí)現能源綜合利用,形成了循環(huán)經(jīng)濟和能源的綜合利用。現在豫港焦化循環(huán)經(jīng)濟已初步構建,在今后的發(fā)展過(guò)程中堅決不能放松環(huán)保建設。其它焦化企業(yè)大都采用循環(huán)水工程,環(huán)保建設還不夠完善,應加強科學(xué)規劃,加大環(huán)保投入力度。使我市的焦化行業(yè)成為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行業(yè),我市的煤化工基地同時(shí)也是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基地。
以上是行業(yè)調研報告,希望對大家有所幫助。
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