村級紀檢員工作調(diào)研報告(村級紀檢員工作職責)
村級紀檢員工作調(diào)研報告
村級紀檢員是我們基層反腐倡廉的一支重要力量。下文是小編整理的村級紀檢員工作調(diào)研報告。希望文章對大家有事幫助，歡迎大家閱讀!
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何發(fā)揮村級紀檢員工作職能
村級紀檢員是我們基層反腐倡廉的一支重要力量,隨著我國加大對“三農(nóng)”各項優(yōu)惠政策的落實力度,人民群眾參政議政意識不斷增強，如何加強村級紀檢員的管理，進一步發(fā)揮村級紀檢員的廉政監(jiān)督作用，已是我們農(nóng)村基層黨風廉政建設的一個重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)按照縣紀委相關要求，認真開展調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下：
**鄉(xiāng)村級紀檢員基本情況
**鄉(xiāng)共有行政村15個，目前15個行政村都配備了村級紀檢員，我鄉(xiāng)堅持把文化水平高，思想道德好，熱心為民，敢于說真話的人作為村級紀檢員的首選對象。從人員構(gòu)成來看，年齡普遍在40-50歲之間，學歷普遍為初中、高中學歷，黨齡基本都在十年以上，都是立場堅定、政治成熟的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
二、**鄉(xiāng)村級紀檢員所面臨的壓力和存在的問題
隨著物質(zhì)生活的日益豐富，村級黨風廉政建設也遭受到了前所未有的挑戰(zhàn)，各類沖擊基層黨風廉政建設的現(xiàn)象和行為層出不窮。從群眾來訪舉報和鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機關查處的案件來看，主要集中表現(xiàn)在兩委換屆選舉中產(chǎn)生有能力不出力，無能力家族勢力大的人員當選;挪用公款的問題;村務不公開，村干部私自決定出賣或租賃集體資產(chǎn)(如山林、土地等)，暗箱操作、擅自變更合同、各項建設中償各項賠償糾紛等損害群眾利益的問題;辦事不公，吃拿卡要問題(如有的黨員干部利用手中的低保認定、公益崗位確定等權(quán)力，優(yōu)親厚友，侵犯群眾利益等)。這給村級紀檢員的工作帶來很大壓力，同時村級紀檢員因素質(zhì)參差不齊，也存在以下問題：
1、認識不到位
部分農(nóng)村基層單位的領導班子成員，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，片面認為農(nóng)村基層經(jīng)濟不發(fā)達，再加上實行了村財鄉(xiāng)管、會計集中核算后，腐`的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無，表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，導致部份村級紀檢員不參與或不主動監(jiān)督村兩委工作。
2、宣教不到位
平時由于各項基層工作紛繁復雜，許多廉政教育開展不夠深入，導致農(nóng)村黨員接受教育的機會不多，“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。村級干部的生活待遇低，教育、管理難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部存在重用輕教、重用輕管的現(xiàn)象。一些村開展黨風廉政建設教育的形式單一，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風廉政教育沒有發(fā)揮應有的效果。
3、素質(zhì)不高
部分農(nóng)村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力差，為民服務意識不強，不懂法，缺乏工作魄力和帶領群眾致富的謀略;個別村干部不作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象還有;有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延，為個人或親屬謀取不正當利益;有的法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴;有的沒有廉潔從政意識和自律意識，導致吃喝玩樂挪用公款侵吞集體資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、制度不完善，執(zhí)行不到位
各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度建設上，有些村的黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對性、操作性。在制度落實上，有些村干部民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村干部說了算，不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。在責任追究上，鄉(xiāng)村紀檢、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內(nèi)村干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、發(fā)揮村級紀檢員在農(nóng)村基層黨風廉政建設中作用的做法
1、把好選舉。農(nóng)村基層人群整體文化水平不高，只有小學文化，大部分也都只是初中水平，高中、大專以上的更是寥寥無幾，而且?guī)缀跞客獬鰟展ぁＥ囵B(yǎng)一名合格的村級紀檢員，首先應該選好人。
2、抓好學習。村級紀檢員要發(fā)揮好作用，履行好職責，必須要有過硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀守法，對組織負責，熱心為民辦事;其次要善于學習，有一定的文化基礎和政策水平，具有較強的說教能力，身體素質(zhì)良好。同時，還要有正義感、愛憎分明，有辨別是非的能力。要提高以上這些素質(zhì)必須加強培訓教育，其中可以利用鎮(zhèn)遠程教育集中培訓，可以以會代訓。每年鄉(xiāng)紀委要有培訓計劃，堅持常抓不懈。落實工作職責。根據(jù)農(nóng)村干部工作對象和工作特點，以參與、監(jiān)督為主，明確了村級紀檢組織的五項主要職責，即：協(xié)助黨支部抓好黨風廉政建設工作;協(xié)助抓好黨務、村務公開;對村級項目建設、資金使用、資金管理、計劃生育指標、土地使用、扶貧、救災、救助以及醫(yī)療衛(wèi)生、中小學教育、基礎建設、各種補貼等黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況進行監(jiān)督;協(xié)助有關方面對農(nóng)村黨員、干部中存在的違紀問題的調(diào)查;接待群眾來信來訪，及時化解矛盾。
3、做好宣傳。加大宣傳力度，提高村級紀檢員的群眾知曉率。各村黨支部充分利用黨員大會、村民代表大會等眾多機會，加強對村級紀檢員職能的宣傳，讓黨員群眾了解村級紀檢員，擴大村級紀檢員在黨員群眾中的影響，提高其在黨員群眾中的知曉率。
4、改好環(huán)鏡。村級紀檢員接受鄉(xiāng)紀委和村黨支部的雙重領導，要村級紀檢員能夠發(fā)揮作用，首先要做到鄉(xiāng)紀委和村黨支部的重視。要重視村級紀檢員反映的問題，對紀檢工作提出的建議或意見，尤其是在工作推進中遇到的困難，必要時親自入村協(xié)助村級紀檢員解決問題和困難等。這樣，才能協(xié)助村級紀檢員有效地解決問題和困難，掃清工作障礙，保證村級紀檢小組工作順利開展。
5、定好權(quán)力。賦予村級紀檢員相應的權(quán)力。一名村級紀檢員不可能過多地參與村級事務，如果過多參與，就會變成“管事員” 相反，如果參與的太少，又會失去該有的作用。可賦予村紀檢員知情權(quán)、參與議事權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)等相關權(quán)力，授予紀檢員監(jiān)督村務、財務監(jiān)管、民主管理、收集意見和協(xié)助調(diào)查違紀黨員等權(quán)力。各村還結(jié)合實際明確了具體工作職責，讓村級紀檢員手中真正有權(quán)。同時紀檢員要切實履行職能，必須擺脫村級組織的制約?？梢宰尨寮o檢員的業(yè)務工作由鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委直接領導。
6、強化管理。鄉(xiāng)紀委加強內(nèi)部管理，切實增強村級紀檢員的活力。鄉(xiāng)紀委落實專人負責村級紀檢員工作，做好業(yè)務上的指導，充分發(fā)揮村級紀檢員的作用，切實維護村級財務支出、管理，并且要求村級紀檢員及時與鄉(xiāng)紀檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級紀檢員向鄉(xiāng)級紀律定期報告，重要事項及時報告制度，形成科學化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機制。同時為了解決干部之間長期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級紀檢員互相交流的方式，不斷增強紀檢員的業(yè)務水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強了對村兩委的監(jiān)督，而且增強了村級紀檢員的監(jiān)督水平，切實發(fā)揮了村級紀檢員的監(jiān)督作用。鄉(xiāng)紀委對村紀檢員施行垂直管理的制度，村紀檢小組成員選任要報鄉(xiāng)紀委審批，鄉(xiāng)紀委對村紀檢員有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職;村紀檢員直接對鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委負責并報告工作。每年鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委對村紀檢員履職情況實行考核考評制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀委按程序提請村黨支部大會罷免或撤換。
7、實行獎懲。嚴格制定考核獎懲措施，鼓勵村級紀檢員積極上進。為嚴格管理村級紀檢工作，激發(fā)村級紀檢員工作的積極性，制定考核獎懲制度。同時，也要設置專門的管理辦法把村級紀檢小組的主要職能目標，如案件、執(zhí)法、監(jiān)察、黨紀教育、廉政建設責任制等任務盡可能地量化，并提出工作質(zhì)量標準，圍繞職能目標的落實，建立健全村級紀檢考核獎懲制度。同時給每個村級紀檢員發(fā)一本“民情日記”，要求把工作時間、地點、內(nèi)容記載詳細。每月抽查一次，作為年終考評重要的依據(jù)。到了年底村級紀檢員向村黨支部大會或村民代表大會作一次述職述廉報告。內(nèi)容包括：執(zhí)行上級的政策規(guī)定、參加培訓、監(jiān)督村務、協(xié)助辦案、開展廉政教育、廉潔自律等多個方面。廣泛接受全體黨員和群眾的監(jiān)督。
充分發(fā)揮村級紀檢員的作用，可促進了村支兩委干部勤政廉政意識增強，農(nóng)村各類矛盾糾紛隨之減少，越級上訪得到有效遏止，進一步密切了黨群干群關系，有效地化解了各類矛盾，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的局面。
村級紀檢員工作職責
村級紀檢員工作職責
2014年12月份農(nóng)村兩委換屆，山東省鄒平縣在村級黨支部班子中首次設立了專職紀檢委員。作為村級紀檢委員應該如何開展工作、發(fā)揮作用，在工作中會遇到什么樣的問題，又如何加以改進呢?
一、要當好一名村級紀檢委員，關鍵是要當好“ 四員”
一是當好“宣傳員”。要經(jīng)常對村黨員干部宣傳黨的路線、方針、政策，組織黨員學風、黨紀的相關規(guī)定，宣傳農(nóng)村現(xiàn)行的法律法規(guī)。
二是當好“監(jiān)督員”。圍繞村級組織建設、黨員發(fā)展、三資管理、農(nóng)業(yè)綜合補貼、村級重大事項實施、工程招投標、土地承包與流轉(zhuǎn)、困難戶低保戶確定等實施監(jiān)督;抓好黨務村務財務公開，確保辦事公正透明。
三是當好“信息員”。村級紀檢委員要經(jīng)常向鎮(zhèn)紀委匯報本村紀檢監(jiān)督情況，及時提供案件線索，協(xié)助案件調(diào)查。
四是當好“調(diào)解員”。接待受理本村群眾的信訪舉報，協(xié)調(diào)處理本村發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層，起到強基儲保穩(wěn)定、促發(fā)展的作用。
二、實際工作中遇到的問題
一是職責不夠明確，不能監(jiān)督。目前，有一部分村級紀檢委員對自身的職責仍不清晰，任務不明確，工作沒有方向，沒有目標，影響了工作的開展。
二是業(yè)務不夠熟悉，不會監(jiān)督。大部分村級紀檢委員都想把工作做好一點，但由于業(yè)務知識的匱乏，對紀檢監(jiān)察知識及相關政策法規(guī)一知半解，工作起來心有余而力不足。
三是工作不夠大膽，不敢監(jiān)督。有的村級紀檢委員認為與各位黨員干部都是同村人，甚至是“自家人”，擔心認真開展工作得罪人后受打擊報復或人情上過不去，因而開展工作受到影響，以致不想監(jiān)督，不敢監(jiān)督。
三、存在問題的應對措施
1、明確村級紀檢委員工作職責和工作目標，建立完善各項規(guī)章制度，使工作有規(guī)可循，有章可依，解決不能監(jiān)督的問題。
2、進一步加大對村級紀檢委員的培訓指導力度，解決不能監(jiān)督的問題。
一是村級紀檢委員要在提高自身素質(zhì)上下功夫，學章、黨政紀條規(guī)及相關政策法規(guī)，提高解決工作中遇到的.困難和問題的能力;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加大培訓指導力度，采取集中培訓與典型案例引路的辦法，還要通過個別指導、工作督查等多種方式，提高村級紀檢委員的業(yè)務能力和工作水平。
3、完善對村級紀檢委員的管理和考評激勵機制，解決不敢監(jiān)督的問題。
完善并落實對村級紀檢委員工作目標考評機制，嚴格管理，加強監(jiān)督檢查;健全工作制度，對發(fā)揮作用不突出、群眾不認可的紀檢委員要及時進行調(diào)整;要有目的地培養(yǎng)選拔優(yōu)秀村級紀檢委員作為村書記或村主任的后備人選;合理提高村級紀檢委員的工資待遇，并探索執(zhí)行工資管理與績效掛鉤制度，獎優(yōu)罰劣，進一步調(diào)動村紀檢委員的工作積極性。
4、要為村級紀檢委員履行監(jiān)督職責創(chuàng)造條件和環(huán)境。
重視村級紀檢委員反映的問題，認真調(diào)查核實，及時拿出處理意見;對村級紀檢委員提出的工作建議或意見，認真研究，及時提出改進工作的措施和方法;在村級紀檢委員工作遇到困難時，及時協(xié)調(diào)理順各方面的關系，協(xié)助村級紀檢委員解決問題和困難，保證紀檢委員工作順利開展。
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