村級紀檢員工作調研報告(村級紀檢員工作職責)
村級紀檢員工作調研報告
村級紀檢員是我們基層反腐倡廉的一支重要力量。下文是小編整理的村級紀檢員工作調研報告。希望文章對大家有事幫助，歡迎大家閱讀!
一、鄉鎮如何發(fā)揮村級紀檢員工作職能
村級紀檢員是我們基層反腐倡廉的一支重要力量,隨著(zhù)我國加大對“三農”各項優(yōu)惠政策的落實(shí)力度,人民群眾參政議政意識不斷增強，如何加強村級紀檢員的管理，進(jìn)一步發(fā)揮村級紀檢員的廉政監督作用，已是我們農村基層黨風(fēng)廉政建設的一個(gè)重要內容。我鄉按照縣紀委相關(guān)要求，認真開(kāi)展調研，現形成調研報告如下：
**鄉村級紀檢員基本情況
**鄉共有行政村15個(gè)，目前15個(gè)行政村都配備了村級紀檢員，我鄉堅持把文化水平高，思想道德好，熱心為民，敢于說(shuō)真話(huà)的人作為村級紀檢員的首選對象。從人員構成來(lái)看，年齡普遍在40-50歲之間，學(xué)歷普遍為初中、高中學(xué)歷，黨齡基本都在十年以上，都是立場(chǎng)堅定、政治成熟的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
二、**鄉村級紀檢員所面臨的壓力和存在的問(wèn)題
隨著(zhù)物質(zhì)生活的日益豐富，村級黨風(fēng)廉政建設也遭受到了前所未有的挑戰，各類(lèi)沖擊基層黨風(fēng)廉政建設的現象和行為層出不窮。從群眾來(lái)訪(fǎng)舉報和鄉紀檢監察機關(guān)查處的案件來(lái)看，主要集中表現在兩委換屆選舉中產(chǎn)生有能力不出力，無(wú)能力家族勢力大的人員當選;挪用公款的問(wèn)題;村務(wù)不公開(kāi)，村干部私自決定出賣(mài)或租賃集體資產(chǎn)(如山林、土地等)，暗箱操作、擅自變更合同、各項建設中償各項賠償糾紛等損害群眾利益的問(wèn)題;辦事不公，吃拿卡要問(wèn)題(如有的黨員干部利用手中的低保認定、公益崗位確定等權力，優(yōu)親厚友，侵犯群眾利益等)。這給村級紀檢員的工作帶來(lái)很大壓力，同時(shí)村級紀檢員因素質(zhì)參差不齊，也存在以下問(wèn)題：
1、認識不到位
部分農村基層單位的領(lǐng)導班子成員，對抓好黨風(fēng)廉政建設的認識不到位，片面認為農村基層經(jīng)濟不發(fā)達，再加上實(shí)行了村財鄉管、會(huì )計集中核算后，腐`的土壤不像發(fā)達地區那樣肥沃，因此在主觀(guān)上認為黨風(fēng)廉政建設工作可緊可松，可有可無(wú)，表現為貫徹責任制的積極性不高，導致部份村級紀檢員不參與或不主動(dòng)監督村兩委工作。
2、宣教不到位
平時(shí)由于各項基層工作紛繁復雜，許多廉政教育開(kāi)展不夠深入，導致農村黨員接受教育的機會(huì )不多，“大宣教”的氛圍和格局在農村中尚未完全形成。村級干部的生活待遇低，教育、管理難度大，鄉鎮對村級干部存在重用輕教、重用輕管的現象。一些村開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設教育的形式單一，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育沒(méi)有發(fā)揮應有的效果。
3、素質(zhì)不高
部分農村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力差，為民服務(wù)意識不強，不懂法，缺乏工作魄力和帶領(lǐng)群眾致富的謀略;個(gè)別村干部不作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、優(yōu)親厚友的現象還有;有的宗族觀(guān)念嚴重,封建主義思想蔓延，為個(gè)人或親屬謀取不正當利益;有的法制觀(guān)念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的沒(méi)有廉潔從政意識和自律意識，導致吃喝玩樂(lè )挪用公款侵吞集體資產(chǎn)的現象時(shí)有發(fā)生。
4、制度不完善，執行不到位
各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監督、干部考核等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度建設上，有些村的黨風(fēng)廉政建設責任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統，有的沒(méi)有針對性、操作性。在制度落實(shí)上，有些村干部民主意識淡薄，無(wú)視制度的存在，村里大事小事都是村干部說(shuō)了算，不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執行中缺少定期和比較規范的檢查、考核;有些制度在執行中大打折扣形同虛設。在責任追究上，鄉村紀檢、檢察等監督主體的監督作用沒(méi)有很好發(fā)揮，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內村干部身上存在的問(wèn)題不愿指出，導致黨內監督制度執行不夠有力。
三、發(fā)揮村級紀檢員在農村基層黨風(fēng)廉政建設中作用的做法
1、把好選舉。農村基層人群整體文化水平不高，只有小學(xué)文化，大部分也都只是初中水平，高中、大專(zhuān)以上的更是寥寥無(wú)幾，而且幾乎全部外出務(wù)工。培養一名合格的村級紀檢員，首先應該選好人。
2、抓好學(xué)習。村級紀檢員要發(fā)揮好作用，履行好職責，必須要有過(guò)硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀守法，對組織負責，熱心為民辦事;其次要善于學(xué)習，有一定的文化基礎和政策水平，具有較強的說(shuō)教能力，身體素質(zhì)良好。同時(shí)，還要有正義感、愛(ài)憎分明，有辨別是非的能力。要提高以上這些素質(zhì)必須加強培訓教育，其中可以利用鎮遠程教育集中培訓，可以以會(huì )代訓。每年鄉紀委要有培訓計劃，堅持常抓不懈。落實(shí)工作職責。根據農村干部工作對象和工作特點(diǎn)，以參與、監督為主，明確了村級紀檢組織的五項主要職責，即：協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設工作;協(xié)助抓好黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi);對村級項目建設、資金使用、資金管理、計劃生育指標、土地使用、扶貧、救災、救助以及醫療衛生、中小學(xué)教育、基礎建設、各種補貼等黨的各項支農惠農政策的落實(shí)情況進(jìn)行監督;協(xié)助有關(guān)方面對農村黨員、干部中存在的違紀問(wèn)題的調查;接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，及時(shí)化解矛盾。
3、做好宣傳。加大宣傳力度，提高村級紀檢員的群眾知曉率。各村黨支部充分利用黨員大會(huì )、村民代表大會(huì )等眾多機會(huì )，加強對村級紀檢員職能的宣傳，讓黨員群眾了解村級紀檢員，擴大村級紀檢員在黨員群眾中的影響，提高其在黨員群眾中的知曉率。
4、改好環(huán)鏡。村級紀檢員接受鄉紀委和村黨支部的雙重領(lǐng)導，要村級紀檢員能夠發(fā)揮作用，首先要做到鄉紀委和村黨支部的重視。要重視村級紀檢員反映的問(wèn)題，對紀檢工作提出的建議或意見(jiàn)，尤其是在工作推進(jìn)中遇到的困難，必要時(shí)親自入村協(xié)助村級紀檢員解決問(wèn)題和困難等。這樣，才能協(xié)助村級紀檢員有效地解決問(wèn)題和困難，掃清工作障礙，保證村級紀檢小組工作順利開(kāi)展。
5、定好權力。賦予村級紀檢員相應的權力。一名村級紀檢員不可能過(guò)多地參與村級事務(wù)，如果過(guò)多參與，就會(huì )變成“管事員” 相反，如果參與的太少，又會(huì )失去該有的作用。可賦予村紀檢員知情權、參與議事權、民主監督權、建議權等相關(guān)權力，授予紀檢員監督村務(wù)、財務(wù)監管、民主管理、收集意見(jiàn)和協(xié)助調查違紀黨員等權力。各村還結合實(shí)際明確了具體工作職責，讓村級紀檢員手中真正有權。同時(shí)紀檢員要切實(shí)履行職能，必須擺脫村級組織的制約。可以讓村紀檢員的業(yè)務(wù)工作由鄉鄉紀委直接領(lǐng)導。
6、強化管理。鄉紀委加強內部管理，切實(shí)增強村級紀檢員的活力。鄉紀委落實(shí)專(zhuān)人負責村級紀檢員工作，做好業(yè)務(wù)上的指導，充分發(fā)揮村級紀檢員的作用，切實(shí)維護村級財務(wù)支出、管理，并且要求村級紀檢員及時(shí)與鄉紀檢部門(mén)溝通，做到早治療、早防范。建立村級紀檢員向鄉級紀律定期報告，重要事項及時(shí)報告制度，形成科學(xué)化、規范化的內部管理機制。同時(shí)為了解決干部之間長(cháng)期在一起工作，出現講交情的現象，可以采用各村級紀檢員互相交流的方式，不斷增強紀檢員的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過(guò)交流，不僅加強了對村兩委的監督，而且增強了村級紀檢員的監督水平，切實(shí)發(fā)揮了村級紀檢員的監督作用。鄉紀委對村紀檢員施行垂直管理的制度，村紀檢小組成員選任要報鄉紀委審批，鄉紀委對村紀檢員有任免權，工作不稱(chēng)職的，可直接予以免職;村紀檢員直接對鄉鄉紀委負責并報告工作。每年鄉鄉紀委對村紀檢員履職情況實(shí)行考核考評制度，連續兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉鄉紀委按程序提請村黨支部大會(huì )罷免或撤換。
7、實(shí)行獎懲。嚴格制定考核獎懲措施，鼓勵村級紀檢員積極上進(jìn)。為嚴格管理村級紀檢工作，激發(fā)村級紀檢員工作的積極性，制定考核獎懲制度。同時(shí)，也要設置專(zhuān)門(mén)的管理辦法把村級紀檢小組的主要職能目標，如案件、執法、監察、黨紀教育、廉政建設責任制等任務(wù)盡可能地量化，并提出工作質(zhì)量標準，圍繞職能目標的落實(shí)，建立健全村級紀檢考核獎懲制度。同時(shí)給每個(gè)村級紀檢員發(fā)一本“民情日記”，要求把工作時(shí)間、地點(diǎn)、內容記載詳細。每月抽查一次，作為年終考評重要的依據。到了年底村級紀檢員向村黨支部大會(huì )或村民代表大會(huì )作一次述職述廉報告。內容包括：執行上級的政策規定、參加培訓、監督村務(wù)、協(xié)助辦案、開(kāi)展廉政教育、廉潔自律等多個(gè)方面。廣泛接受全體黨員和群眾的監督。
充分發(fā)揮村級紀檢員的作用，可促進(jìn)了村支兩委干部勤政廉政意識增強，農村各類(lèi)矛盾糾紛隨之減少，越級上訪(fǎng)得到有效遏止，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，有效地化解了各類(lèi)矛盾，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了和諧穩定的局面。
村級紀檢員工作職責
村級紀檢員工作職責
2014年12月份農村兩委換屆，山東省鄒平縣在村級黨支部班子中首次設立了專(zhuān)職紀檢委員。作為村級紀檢委員應該如何開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，在工作中會(huì )遇到什么樣的問(wèn)題，又如何加以改進(jìn)呢?
一、要當好一名村級紀檢委員，關(guān)鍵是要當好“ 四員”
一是當好“宣傳員”。要經(jīng)常對村黨員干部宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，組織黨員學(xué)風(fēng)、黨紀的相關(guān)規定，宣傳農村現行的法律法規。
二是當好“監督員”。圍繞村級組織建設、黨員發(fā)展、三資管理、農業(yè)綜合補貼、村級重大事項實(shí)施、工程招投標、土地承包與流轉、困難戶(hù)低保戶(hù)確定等實(shí)施監督;抓好黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開(kāi)，確保辦事公正透明。
三是當好“信息員”。村級紀檢委員要經(jīng)常向鎮紀委匯報本村紀檢監督情況，及時(shí)提供案件線(xiàn)索，協(xié)助案件調查。
四是當好“調解員”。接待受理本村群眾的信訪(fǎng)舉報，協(xié)調處理本村發(fā)生的苗頭性、傾向性問(wèn)題，力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層，起到強基儲保穩定、促發(fā)展的作用。
二、實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題
一是職責不夠明確，不能監督。目前，有一部分村級紀檢委員對自身的職責仍不清晰，任務(wù)不明確，工作沒(méi)有方向，沒(méi)有目標，影響了工作的開(kāi)展。
二是業(yè)務(wù)不夠熟悉，不會(huì )監督。大部分村級紀檢委員都想把工作做好一點(diǎn)，但由于業(yè)務(wù)知識的匱乏，對紀檢監察知識及相關(guān)政策法規一知半解，工作起來(lái)心有余而力不足。
三是工作不夠大膽，不敢監督。有的村級紀檢委員認為與各位黨員干部都是同村人，甚至是“自家人”，擔心認真開(kāi)展工作得罪人后受打擊報復或人情上過(guò)不去，因而開(kāi)展工作受到影響，以致不想監督，不敢監督。
三、存在問(wèn)題的應對措施
1、明確村級紀檢委員工作職責和工作目標，建立完善各項規章制度，使工作有規可循，有章可依，解決不能監督的問(wèn)題。
2、進(jìn)一步加大對村級紀檢委員的培訓指導力度，解決不能監督的問(wèn)題。
一是村級紀檢委員要在提高自身素質(zhì)上下功夫，學(xué)章、黨政紀條規及相關(guān)政策法規，提高解決工作中遇到的.困難和問(wèn)題的能力;二是鄉鎮紀委要加大培訓指導力度，采取集中培訓與典型案例引路的辦法，還要通過(guò)個(gè)別指導、工作督查等多種方式，提高村級紀檢委員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
3、完善對村級紀檢委員的管理和考評激勵機制，解決不敢監督的問(wèn)題。
完善并落實(shí)對村級紀檢委員工作目標考評機制，嚴格管理，加強監督檢查;健全工作制度，對發(fā)揮作用不突出、群眾不認可的紀檢委員要及時(shí)進(jìn)行調整;要有目的地培養選拔優(yōu)秀村級紀檢委員作為村書(shū)記或村主任的后備人選;合理提高村級紀檢委員的工資待遇，并探索執行工資管理與績(jì)效掛鉤制度，獎優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調動(dòng)村紀檢委員的工作積極性。
4、要為村級紀檢委員履行監督職責創(chuàng )造條件和環(huán)境。
重視村級紀檢委員反映的問(wèn)題，認真調查核實(shí)，及時(shí)拿出處理意見(jiàn);對村級紀檢委員提出的工作建議或意見(jiàn)，認真研究，及時(shí)提出改進(jìn)工作的措施和方法;在村級紀檢委員工作遇到困難時(shí)，及時(shí)協(xié)調理順各方面的關(guān)系，協(xié)助村級紀檢委員解決問(wèn)題和困難，保證紀檢委員工作順利開(kāi)展。
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